Постановление Думы Костромской области от 04.04.2012 № 1206
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала "
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 4 апреля 2012 г. N 1206 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала » На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона «О порядке предоставления единовременной выплаты за счетсредств материнского (семейного) капитала ». 2. Направить указанный проект федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации для заключения. 3. Просить членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Тер - Аванесова А.Б. и Журавлева Н.А. и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииОзерова А.А., Гальченко В.В., Сироткина С.Н., Пономарева А.А.поддержать данный проект федерального закона. 4. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы потруду, социальной политике и здравоохранению Т.В.Тележкинойпредставлять проект федерального закона «О порядке предоставленияединовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)капитала» в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации. 5. Контроль за прохождением проекта федерального закона вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерациивозложить на комитет Костромской областной Думы по труду, социальнойполитике и здравоохранению. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала Статья 1 1. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом от 29декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственнойподдержки семей, имеющих детей" (далее — Федеральный закон "Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей")государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,проживающие на территории Российской Федерации, имеют право наединовременную выплату в размере 15 000 рублей за счет средствматеринского (семейного) капитала, за исключением лиц, указанных вчасти 2 настоящей статьи. 2. Лица, получившие в соответствии с Федеральным законом "Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,проживающие на территории Российской Федерации, размер части средствматеринского (семейного) капитала которых в результате егоиспользования в соответствии с указанным Федеральным закономсоставляет менее 15 000 рублей, имеют право на единовременную выплатув размере фактического остатка средств материнского (семейного)капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты. 3. В случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 Федеральногозакона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей", право на единовременную выплату имеет ребенок (дети вравных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо приобретенииим (ими) дееспособности в полном объеме. Единовременная выплата можетбыть получена, если ребенок (дети) достигсовершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31декабря 2012 года включительно и если указанная единовременная выплатаранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или инымзаконным представителем. 4. Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается втерриториальный орган Пенсионного фонда Российской Федерациинезависимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго,третьего ребенка или последующих детей: 1) не позднее 31 декабря 2012 года — в случае, если право надополнительные меры государственной поддержки в соответствии сФедеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей" возникло (возникает) с 1 января 2007 года по 30сентября 2012 года включительно; 2) не позднее 31 марта 2013 года - в случае, если право надополнительные меры государственной поддержки в соответствии сФедеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей" возникает с 1 октября 2012 года по 31 декабря2012 года включительно. 5. Размер материнского (семейного) капитала, установленный всоответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерахгосударственной поддержки семей, имеющих детей", уменьшается на суммуединовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый вроссийской кредитной организации.6. Порядок осуществления единовременной выплаты за счет средствматеринского (семейного) капитала, а также правила подачи заявления оее предоставлении устанавливаются уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования и действует до 1 мая 2013 года. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» Проект федерального закона «О порядке предоставленияединовременной выплат за счет средств материнского (семейного)капитала» разработан в целях предоставления в 2012 году права наполучение гражданами единовременной выплаты за счет средствматеринского (семейного) капитала в размере 15000 рублей.Кроме того, предлагается установить, что граждане, использовавшиечасть средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий, получение образования ребенком (детьми) или формированиенакопительной части трудовой пенсии, имеют право на получениеоставшейся части средств материнского (семейного) капитала в размеререального остатка, не превышающего 15000 рублей.Ранее лица, получившие государственный сертификат, имели право наполучение единовременной выплаты в размере 12000 рублей за счетсредств материнского (семейного) капитала на основании федеральныхзаконов от 28 апреля 2009года № 72-ФЗ «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышенияуровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» и от 28июля 2010года № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставленияединовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)капитала». Это право предоставлялось только в течение двух лет — сапреля 2009 года по май 2011 год. За два года в Костромской области единовременной выплатой вразмере 12 000 рублей воспользовались в 2009 году 8 013 семей или 88%от общего количества семей, получивших сертификат на материнский(семейный) капитал, в 2010 году — 8 780 семей (70%) и до мая 2011 года— 2509 семей (16%). Данная сумма была израсходована без предъявления отчетныхдокументов на повседневные нужды и позволила оказать реальнуюподдержку молодым семьям.С учетом инфляции предлагается увеличить размер единовременной выплатыдо 15 000 рублей. Председатель Костромской областной Думы А.И.Бычков ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» Принятие проекта федерального закона «О порядке предоставленияединовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)капитала» потребует выделения дополнительных финансовых средствфедерального бюджета в сумме 44.625 млрд. рублей. За пять лет действия Федерального закона от 29 декабря 2006 года №26-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,имеющих детей" в Российской Федерации получили государственныесертификаты на материнский (семейный) капитал 3,5 млн. человек. Из них525 тыс. человек распорядились государственными сертификатами вполном объеме. 3,5млн. чел. - 525 тыс. чел. * 15000 руб. = 44,625млрд.руб. В Костромской области государственные сертификаты на материнский(семейный) капитал имеют 15743 человека. Распорядились в полном объеме2285 человек. На реализацию проекта федерального закона дляКостромской области потребуются дополнительные средства федеральногобюджета с их переводом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерациина единовременную выплату материнского (семейного) капитала в размере201,87 млн. рублей. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» Принятие проекта федерального закона «О порядке предоставленияединовременной выплаты за счет средств материнского (семейного)капитала» потребует внесение изменений в приказ Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17августа 2010г. N 674н «Об утверждении правил подачи заявления опредоставлении единовременной выплаты за счет средств материнскогосемейного) капитала и порядка её осуществления».