Приложение к Постановлению от 25.09.2006 г № 77-А Положение
Положение о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества костромской области
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Костромской области.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются в порядке, установленном иными нормативными правовыми актами Костромской области.
1.2.В аренду и безвозмездное пользование могут быть переданы являющиеся государственной собственностью Костромской области предприятия и другие имущественные комплексы, здания, помещения в зданиях, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (далее - государственное имущество Костромской области).
1.3.Принятие решений о передаче государственного имущества Костромской области в аренду и безвозмездное пользование, оформление соответствующих документов осуществляет исполнительный орган государственной власти Костромской области по управлению и распоряжению государственным имуществом области (далее уполномоченный орган по управлению имуществом).
Непосредственно для решения вопросов по предоставлению в аренду и безвозмездное пользование государственного имущества Костромской области уполномоченным органом по управлению имуществом создается комиссия по использованию государственного имущества Костромской области (далее - комиссия).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются распоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом.
1.4.По запросу уполномоченного органа по управлению имуществом юридическое лицо - балансодержатель государственного имущества Костромской области представляет информацию по неиспользуемым и высвобождаемым объектам, дает их техническую характеристику. Учет таких объектов производится уполномоченным органом по управлению имуществом.
Перечень государственного имущества Костромской области, которое может быть предоставлено в аренду, размещается в областной газете "Северная правда" и иных средствах массовой информации, на информационном сайте уполномоченного органа по управлению имуществом и обновляется не реже одного раза в квартал.
1.5.Решение о передаче государственного имущества Костромской области в аренду и безвозмездное пользование принимается уполномоченным органом по управлению имуществом с учетом мнения юридического лица - балансодержателя государственного имущества Костромской области, а также соответствующего органа исполнительной власти Костромской области, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли экономики (сфере управления).
1.6.Объекты культурного наследия, находящиеся в собственности Костромской области, предоставляются в аренду и безвозмездное пользование в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Костромской области от 01.04.2004 N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области".
2.Порядок предоставления государственного имущества
Костромской области в аренду
2.1.Арендодателями государственного имущества Костромской области выступают:
- уполномоченный орган по управлению имуществом - по отношению к предприятиям, как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне Костромской области, имуществу, переданному в оперативное управление;
- государственные предприятия Костромской области - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении.
Договор аренды недвижимого государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Костромской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и договор аренды движимого имущества, заключается предприятиями по согласованию с уполномоченным органом по управлению имуществом.
2.2.Арендаторами государственного имущества Костромской области могут выступать юридические и физические лица.
Арендатором государственного имущества Костромской области, которое может использоваться для осуществления предпринимательской деятельности, может выступать юридическое лицо или гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
2.3.Государственное имущество Костромской области может быть предоставлено в аренду целевым назначением в результате рассмотрения уполномоченным органом по управлению имуществом поступившей заявки о передаче имущества в аренду или посредством проведения торгов на право заключения договора аренды.
2.4.Передача в аренду объектов недвижимого имущества целевым назначением осуществляется в следующих случаях:
2.4.1.Предоставление помещений для размещения органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных учреждений;
2.4.2.Предоставление помещений для размещения территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, федеральных учреждений;
2.4.3.Предоставление помещений для унитарных предприятий Костромской области;
2.4.4-2.4.5.Утратили силу с 18 июля 2008 года
2.4.6.Заключение договора аренды на основании вступившего в законную силу решения суда;
2.4.7.Установление нормативными правовыми актами Костромской области особого порядка распоряжения объектами недвижимого имущества;
2.4.8.Утратил силу с 18 июля 2008 года
2.5.Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в аренду государственного имущества Костромской области является письменное обращение заявителя.
2.6.Заявка о предоставлении в аренду государственного имущества Костромской области целевым назначением подается на имя руководителя уполномоченного органа по управлению имуществом в письменном виде с указанием наименования заявителя, его места нахождения, с обязательным приложением следующих документов:
- копии учредительных документов;
- копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копии информационного письма органов госстатистики с указанием классификационных кодов;
- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации в качестве налогоплательщика;
- копии лицензии на осуществление деятельности в случае, если вид деятельности потенциального арендатора требует лицензирования (для муниципальных и федеральных учреждений и унитарных предприятий Костромской области);
- справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату представления документов (для муниципальных и федеральных учреждений и унитарных предприятий Костромской области);
- письменного согласования юридического лица - балансодержателя государственного имущества Костромской области.
По требованию уполномоченного органа по управлению имуществом юридическим лицом - балансодержателем недвижимого имущества предоставляются:
выписка из технического паспорта объекта;
поэтажный план здания с обозначением планируемых к передаче в аренду помещений и экспликация к нему.
Не подлежат приему для заключения договоров аренды документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
(п. 2.6 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2008 N 230-а)
2.7.Заявка рассматривается органом по управлению государственным имуществом в течение 30 дней со дня подачи.
2.8.Торги на право заключения договора аренды проводятся в соответствии с положением о порядке проведения торгов на право заключения договоров аренды государственного имущества Костромской области, утверждаемым администрацией Костромской области.
(п. 2.8 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2008 N 230-а)
2.9.Решение о предоставлении имущества в аренду оформляется распоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом.
Арендные отношения оформляются договором аренды. В отношении объектов культурного наследия заключаются охранно-арендные договоры в соответствии с действующим законодательством. Примерные формы договора аренды и охранно-арендного договора разрабатываются уполномоченным органом по управлению имуществом и утверждаются администрацией Костромской области.
В договоре аренды предусматривается состав передаваемого в аренду имущества, размер и порядок внесения арендной платы, срок аренды, неустойка и штрафные санкции за нарушение условий договора, распределение обязанностей сторон по капитальному и текущему ремонту арендованного имущества.
Абзац исключен с 18 июля 2008 года
Неотъемлемой частью договора аренды являются:
- расчет арендной платы, произведенный в соответствии с действующей методикой расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Костромской области;
- акт приема-передачи арендуемого имущества;
Неотъемлемой частью охранно-арендных договоров являются:
- расчет арендной платы, произведенный в соответствии с действующей методикой расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Костромской области;
- акт приема-передачи арендуемого имущества;
- план выполнения ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры;
- акт технического состояния памятника истории и культуры.
Договоры должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
2.10.После фактического принятия имущества арендатор обязан в соответствии с условиями договора заключить с балансодержателем имущества либо со специализированными организациями договоры на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг, необходимых для содержания принятого в аренду имущества, определяющие порядок и расчеты по возмещению арендатором указанных услуг.
2.11.По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия, заключаются охранно-арендные договоры в соответствии с настоящим Положением, с одновременным подписанием сторонами охранного обязательства об охране и использовании памятника истории и культуры.
2.12.Оформление изменений условий договора, осуществляются путем подписания дополнительных соглашений к договору.
2.13.Договор аренды, заключенный на определенный срок, может быть расторгнут досрочно:
- по соглашению сторон;
- при ликвидации организации арендатора;
- смерти арендатора физического лица;
в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором аренды.
(п. 2.13 в ред. постановления администрации Костромской области от 17.07.2008 N 230-а)
2.14.Утратил силу с 18 июля 2008 года
2.15.Передаваемое в аренду государственное имущество Костромской области подлежит обязательному страхованию в порядке, установленном действующим законодательством.
Арендатор обязан застраховать арендуемое государственное имущество Костромской области в пользу владельца объекта от повреждения имущества в результате: пожара, взрыва, удара молнии, стихийных бедствий, повреждений водой, боя оконных стекол, зеркал, витрин, от повреждения (уничтожения) в результате действий третьих лиц (хулиганство, кража, грабеж, разбой) и т.д. в течение месяца с момента заключения договора аренды.
Информация о страховании имущества (копия договора о страховании) представляется арендатором в орган по управлению государственным имуществом в сроки, указанные в договоре.
2.16.Размер арендной платы за пользование государственным имуществом Костромской области определяется в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование государственным имуществом Костромской области, установленной правовыми актами Костромской области.
Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом с учетом цели (целей) использования имущества, указанных в договоре, в виде определенных платежей, вносимых периодически. Конкретные сроки и порядок внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.
Арендная плата не включает в себя налог на добавленную стоимость; земельные платежи за пользование земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества; коммунальные и прочие эксплуатационно-хозяйственные платежи.
Размер арендной платы устанавливается на срок действия договора и может быть пересмотрен по соглашению сторон, но не чаще одного раза в год.
В соответствии с условиями договора аренды арендная плата может быть пересмотрена в одностороннем порядке по требованию органа по управлению имуществом в случае изменения порядка расчета арендной платы за использование государственного имущества Костромской области (в том числе: базовой стоимости 1 кв. метра, минимальной ставки 1 кв. метра, коэффициентов, применяемых при расчете годовой величины арендной платы), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Костромской области, договором аренды.
Абзац исключен с 18 июля 2008 года
По истечении сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в установленном порядке.
2.17.Арендатор обязан проводить за свой счет капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы, иные неотделимые улучшения переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством и договором аренды. Капитальный ремонт, ремонтно-реставрационные работы, иные неотделимые улучшения производится арендатором после получения письменного разрешения арендодателя и юридического лица - балансодержателя государственного имущества Костромской области.
Уполномоченный орган по управлению имуществом в соответствии с решением комиссии может установить арендаторам, осуществившим проведение капитального ремонта, ремонтно-реставрационных работ и иных неотделимых улучшений арендованного объекта культурного наследия, льготы по арендной плате в порядке, утверждаемом администрацией Костромской области.
2.18.Передача арендуемого имущества в субаренду может осуществляться только на основании соответствующего письменного разрешения уполномоченного органа по управлению имуществом.
2.19.Договоры аренды государственного имущества Костромской области подлежат обязательному учету в реестре договоров аренды, который формируется и поддерживается в актуальном состоянии органом по управлению государственным имуществом.
Зарегистрированные в органе по управлению имуществом экземпляры договоров аренды передаются по одному экземпляру уполномоченным представителям юридического лица - балансодержателя арендуемого объекта и арендатора.
Один экземпляр договора вместе с необходимыми документами подлежит хранению в деле уполномоченного органа по управлению имуществом.
2.20.Контроль за использованием по назначению и сохранностью переданного в аренду государственного имущества Костромской области осуществляет уполномоченный орган по управлению имуществом с привлечением представителей юридического лица - балансодержателя объекта, арендатора, в необходимых случаях - представителей госпожнадзора и службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По результатам проверок составляются соответствующие акты.
Отказ арендатора от подписания акта, составленного в результате проверки, фиксируется в акте проверки, и не освобождает арендатора от ответственности за выявленные нарушения.
В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства уполномоченный орган по управлению имуществом принимает меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в судебные органы.
3.Порядок предоставления государственного имущества
Костромской области в безвозмездное пользование
3.1.Государственное имущество Костромской области предоставляется в безвозмездное пользование в целях решения социальных задач или обеспечения деятельности органов государственной власти Костромской области, областных государственных учреждений, а также в иных целях, определенных законодательством Российской Федерации и Костромской области.
3.2.Ссудодателями государственного имущества Костромской области являются:
- уполномоченный орган по управлению имуществом - по отношению к предприятиям как имущественным комплексам, имуществу, находящемуся в казне Костромской области, имуществу, переданному в оперативное управление;
- государственные предприятия Костромской области - по отношению к имуществу, находящемуся в их хозяйственном ведении.
3.3.Ссудополучателями государственного имущества Костромской области являются органы государственной власти Костромской области, казенные предприятия Костромской области, государственные предприятия Костромской области, осуществляющие свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, областные государственные учреждения, органы местного самоуправления и муниципальные учреждения для выполнения социально-значимых задач, общественные организации инвалидов, некоммерческие организации по работе с детьми и подростками, а также иные юридические лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
Объекты культурного наследия, находящиеся в государственной собственности Костромской области, могут предоставляться в безвозмездное пользование также религиозным организациям и общероссийским творческим союзам.
Предоставление государственного имущества Костромской области в безвозмездное пользование коммерческим организациям, за исключением указанных в настоящем пункте случаев, не допускается.
(п. 3.3 в ред. постановления администрации Костромской области от 29.01.2007 N 15-а)
3.4.Основанием для рассмотрения вопроса о передаче в безвозмездное пользование государственного имущества Костромской области является письменное обращение заявителя.
3.5.Решение о предоставлении государственного имущества Костромской области в безвозмездное пользование оформляется распоряжением уполномоченного органа по управлению имуществом на основании решения комиссии по использованию государственного имущества Костромской области.
Отношения по безвозмездному пользованию государственным имуществом оформляются трехсторонним договором безвозмездного пользования. Примерные формы договоров разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом по управлению имуществом. Стороны вправе вносить в договор дополнительные условия, регулирующие их взаимоотношения.
Договор заключается в письменной форме путем составления одного документа, исполненного не менее чем в трех экземплярах, по одному экземпляру для каждой стороны.
Неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования является акт приема-передачи имущества.
По объектам недвижимости, отнесенным действующим законодательством Российской Федерации к объектам культурного наследия, одновременно с договором безвозмездного пользования заключается двухсторонний охранный договор (обязательство), сторонами которого являются исполнительный орган государственной власти области, специально уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, и лицо, являющееся ссудополучателем по договору безвозмездного пользования. Охранный договор (обязательство) должен включать в себя требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные требования, обеспечивающие сохранность объекта.
3.6.Ссудополучатель не вправе передавать государственное имущество Костромской области в аренду и передавать свои права и обязанности по договору безвозмездного пользования иным лицам, передавать свои права по договору безвозмездного пользования в залог, вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ, а также иным образом распоряжаться переданным ему в безвозмездное пользование государственным имуществом Костромской области.
3.7.Эксплуатация и содержание переданного в безвозмездное пользование государственного имущества осуществляется ссудополучателями самостоятельно.
3.8.Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования осуществляется в соответствии с действующим законодательством и условиями договора.