Приложение к Постановлению от 25.09.2006 г № 75-А Порядок
Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Костромской области от 15 августа 2006 года N 62-4-ЗКО "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы" в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками в городе Костроме, а также создания благоприятных условий для привлечения инвестиций.
1.2.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, обращаются с заявлением в департамент имущественных отношений Костромской области (далее по тексту - департамент).
1.3.Заявление лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, должно содержать следующие сведения:
цель использования земельного участка;
предполагаемый размер земельного участка;
предполагаемое местоположение земельного участка;
испрашиваемое право на земельный участок;
1.4.К указанному в пункте 1.3 заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) для физических лиц - копия паспорта;
б) для юридических лиц:
заверенная копия решения о назначении руководителя предприятия (организации);
заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);
в) в случае обращения представителя:
доверенность на подачу документов на предоставление земельного участка;
копия паспорта представителя.
1.5.Предоставление неполного комплекта документов, указанных в пункте 1.4, а также несоблюдение требований, предъявляемых к заявлению о предоставлении земельного участка, является основанием для возвращения заявления и приложенных документов заявителю в недельный срок с указанием причин возврата.
1.6.Утратил силу
1.7.Копии решений о предоставлении земельных участков, прекращении прав на земельные участки и внесении изменений в ранее выданные документы о правах на земельные участки в пятидневный срок со дня их принятия направляются департаментом в администрацию города Костромы.
2.Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
2.1.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в соответствии со статьями 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, предоставляются лицам, с которыми, в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке, заключены договоры о развитии застроенной территории, в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.
(п. 2.1 в ред. постановления администрации Костромской области от 27.02.2007 N 37-а)
2.2.Департамент в двухдневный срок со дня получения заявления о предоставлении земельного участка для строительства направляет в администрацию города Костромы копию поступившего заявления и запрос о наличии земельных участков, удовлетворяющих заявленным требованиям, в соответствии с имеющейся градостроительной документацией.
2.3.Администрация города Костромы в месячный срок со дня поступления указанных в пункте 2.2 документов обеспечивает:
а) подготовку проектов границ земельных участков и их утверждение;
б) определение разрешенного использования земельных участков;
в) определение технических условий и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия и плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в двухнедельный срок со дня получения запроса от администрации города Костромы.
Запрос о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, а также содержание технических условий оформляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
2.4.Департамент после получения проекта границ земельного участка обеспечивает проведение работ по установлению границ испрашиваемого земельного участка на местности и постановке его на кадастровый учет.
2.5.Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков и их государственному кадастровому учету, осуществляется за счет средств областного бюджета с последующей компенсацией заявителем (победителем торгов, конкурса, аукциона).
2.6.Предоставление земельных участков для строительства в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка. Срок предварительной и заблаговременной публикации сообщения составляет один месяц. Договор аренды земельного участка подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов
3.1.Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
В заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
До обращения в департамент лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, вправе обратиться в администрацию города Костромы с запросом о возможности размещения объекта строительства на испрашиваемом земельном участке в соответствии с градостроительной документацией.
(дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 N 37-а)
3.2.Департамент в двухдневный срок после получения заявления направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о выборе земельного участка.
3.3.Администрация города Костромы в трехмесячный срок обеспечивает выбор земельного участка с соблюдением требований статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласований в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями и осуществляет изготовление проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
3.4.Подготовленный администрацией города Костромы по результатам выбора земельного участка акт о выборе земельного участка для строительства в двухдневный срок направляется в департамент с утвержденными администрацией города Костромы проектами границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами выбора и документами, подтверждающими согласование с соответствующими государственными органами, муниципальными организациями.
3.5.Департамент, рассмотрев представленные администрацией города Костромы материалы, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
3.6.В случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта департамент предлагает заявителю провести работы по формированию земельного участка, а также обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
Указанные работы осуществляются за счет средств заявителя.
3.7.В двухнедельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка департамент принимает решение о предоставлении земельного участка и направляет его заявителю.
4.Предоставление земельных участков для размещения временных объектов
4.1.Под временными объектами в настоящем положении понимаются строения, сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного вреда их назначению (движимое имущество). К временным объектам относятся:
- киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
- летние кафе;
- остановочные комплексы;
- мини-рынки;
- автостоянки;
- металлические гаражи;
- сооружения контейнерного типа и другие.
4.2.Земельные участки для размещения временных объектов предоставляются в аренду без права приобретения земельного участка в собственность на срок не более 11 месяцев путем проведения торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случая, установленного пунктом 4.6 настоящего Порядка.
(п. 4.2 в ред. постановления администрации Костромской области от 27.02.2007 N 37-а)
4.3.Департамент в двухдневный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка для размещения временного объекта направляет в администрацию города Костромы копию заявления и обращение о подготовке и утверждении проекта границ земельного участка.
4.4.Администрация города Костромы, с учетом зонирования территорий (утвержденных схем размещения временных объектов) в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его.
4.5.Департамент в пятидневный срок со дня поступления от администрации города Костромы утвержденного проекта границ земельного участка организует опубликование информации о возможности размещения временного объекта на данном земельном участке. В случае отсутствия обращений заинтересованных лиц в течение срока, указанного в опубликованном объявлении, департамент в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю. В случае поступления более чем одного обращения заинтересованных лиц департамент обеспечивает формирование земельного участка и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если торги (конкурсы, аукционы) не состоялись в связи с отсутствием необходимого количества участников, данный земельный участок предоставляется лицу, подавшему заявление о предоставлении этого земельного участка первым.
4.6.Земельные участки для размещения металлических гаражей инвалидам в целях хранения технических и других средств передвижения предоставляются им по заявлению, к которому прилагаются следующие документы:
копия технического паспорта на транспортное средство;
копия справки медико-социальной экспертизы об инвалидности;
копия водительского удостоверения.
В случае продажи гаража другому лицу, а также мены, дарения или совершения иной сделки, повлекшей изменения фактического собственника, распоряжение о предоставлении земельного участка для размещения гаража признается утратившим силу, договор аренды земельного участка подлежит прекращению, а гараж приобретает статус незаконно установленного и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством.
(п. 4.6 дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 N 37-а)
4.7.Для продления договоров аренды земельных участков под временными объектами граждане и юридические лица к заявлению прикладывают заключение управления градостроительства и архитектуры города Костромы о возможности дальнейшей эксплуатации временного объекта.
(п. 4.7 дополнен постановлением администрации Костромской области от 27.02.2007 N 37-а)
5.Получение документов о правах на земельные участки
5.1.Права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.
5.2.В решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого лицо, получившее земельный участок, должно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок. В пределах установленного срока указанное лицо обязано уведомить орган, принявший решение о предоставлении земельного участка, о факте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. В случае невыполнения вышеназванных требований по истечении установленного срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.
5.3.При предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или в аренду на срок менее одного года в решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого необходимо заключить соответствующий договор. В случае не заключения соответствующего договора в установленный срок по вине землепользователя или арендатора решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.
6.Порядок определения арендной платы
при аренде земельных участков
При аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы расчет арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Костромы об утверждении ставок арендной платы.