Постановление Главы администрации Костромской области от 12.09.1995 № 521

О ходе исполнения бюджета области и областного бюджета на 1995 год

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                        
                                                                        
                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                                                                        
                                                                        
                      от 12 сентября 1995 года № 521                    
    О ходе исполнения бюджета области и областного бюджета на 1995 год  
      Заслушав  и  обсудив  доклад  начальника  финансового   управленияадминистрации области Косопанова Л.Г., отметить, что бюджет области подоходам за 1 полугодие 1995 года в целом выполнен на 52,6% к  годовомуплану,  областной  бюджет  на 43%, бюджеты городов и районов на 58,2%.Определяющим доходом в областном  бюджете  являются  акцизы  50%  всех(доходов),  выполнение  составило  38,5%, причем низко поступление как(по  винно-водочной  продукции   -   43,3%,   так   и   по   ювелирнымизделиям-35,3%.
      Растет недоимка по платежам в бюджет области, если  в  январе  онасоставляла  15,6  млрд.  рублей, то на 1 июля - 50,3 млрд.рублей, т.е.возросла более чем в 3 раза. На рост недоимки  оказывает  влияние  кактяжелое  финансовое  положение  предприятий,  так  и  нечеткая  работакоммерческих банков по своевременному зачислению платежей в бюджет приналичии достаточных средств на счетах плательщиков.
      В 1995 году в области сложилось тяжелейшее  финансовое  положение,которое  усугубляется  еще  и  принятыми постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации по увеличению расходов без источников.
      В текущем году только на повышение заработной  платы,  компенсациисемьям,  имеющим  детей,  и  др. выплаты будет израсходовано более 140млрд. рублей, не подкрепленных источниками финансирования.
      Финансирование расходов в истекшем периоде т.г.  производилось,  восновном,   на   выплату   заработной   платы,  питание,  медикаменты,компенсационные выплаты семьям, имеющим детей, и другие расходы  и  тоне в полном объеме  в меру поступления доходов.
      На 1 июля задолженность по заработной плате  составила  4,7  млрд:рублей,  питание и медикаменты - 5,5 млрд.руб., компенсации на детей -2,9 млрд.рублей, отопление и освещение  35,4  млрд.руб.,  а  всего  завыполненные  работы  и оказанные услуги - 90,5 млрд.руб., в том  числепо учреждениям, финансируемым из областного бюджетаг9,о млрд.рублей.
      За  I  полугодие  расходы,  предусмотренные  по  бюджету  области,профинансированы на 47,9% годовым назначениям, по областному бюджету -40,8.
      Следует  отметить,  что  ряд  администраций  городов  и   районов,руководителей  ведомств и организаций, по-прежнему пытаются переложитьответственность за состояние финансово-бюджетной работы  и  финансовоесостояние на администрацию области, направляя поток просьб о выделениииз  областного  бюджета  дополнительных  средств  или   предоставленииналоговых льгот. 1
      Финансовым  управлением  и  финансовыми  органами  на  местах   непринималось  достаточных  мер  по  увеличению  доходной базы бюджетов,активизации   развития    рынка    государственных    ценных    бумаг,совершенствованию  структуры  расходов бюджетов и усилению контроля заэкономным  и  целенаправленным  расходованием   денежных   средств   иматериальных  ценностей.  В целях стабилизации финансового состояния вобласти  ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Финансовому управлению администрации области (Косопанов  Л.Г.),Государственной  налоговой  инспекции  по Костромской области (Тузик ВД),  управлению  Департамента  налоговой  полиции  (Бродовский  С.А..).Главному  управлению  Центрального  банка  РФ  по Костромской области(Аленин В.В.) в своей  работе  исходить  из  необходимости  увеличениядоходной  базы  бюджетов за счет совершенствования методики взимания иполноты сбора   налогов,  принятия  мер  по  сокращению  и  ликвидациинедоимки,  своевременного  и  полного  зачисления  всех  поступлений вбюджет.
      2. Областной оперативной  комиссии  по  совершенствованию  системыплатежей   и   расчетов   (  Кузнецов  Н.Н.),  финансовому  управлению(Косопанов  Л.Г.)  продолжить  работу,  направленную   на   дальнейшеесовершенствование    системы   расчетов,   обеспечение   эффективностивнедряемой системы областных казначейских обязательств и ее влияние нафинансовую стабилизацию в хозяйстве области.
      3.  Руководителям   областных   комитетов   и   ведомств,   главамадминистраций городов и районов взять под особый контроль расходованиегосударственных средств, обратив  особое  внимание  на  первоочередноефинансирование   расходов   на   выплату  заработной  платы,  питание,медикаменты, компенсационные выплаты семьям, имеющим детей, подготовкук  работе  в  зимних  условиях.  Не допускать задержки по перечислениюсредств в Пенсионный фонд.
      4. Финансовому управлению администрации области (Косопанов Л.Г.):
      - принять меры к полному перечислению причитающейся до конца  годадотации бюджетам городов и районов;
      - обеспечить полное финансирование предусмотренных  по  бюджету  Iассигнований УВД и АПК ( без капвложений);
      - произвести зачет задолженности бюджетных учреждений  по  городами районам отчислений в Пенсионный фонд в счет причитающейся им дотациии взаимных расчетов.
      5. Заместителям Главы  администрации  области  Спеглянину  М.Ф.  иГалицкому С.А. пересмотреть лимиты капитальных вложений и определить кфинансированию в текущем году перечень объектов,  подлежащих  к  вводув эксплуатацию в 1995 году?.
      6. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  уточнитьбюджеты по доходам и расходам на 1995 год.
      7.  Просить  депутатов  Совета  Федерации  Федерального   СобранияРоссийской  Федерации  при рассмотрении вопроса о внесении изменений вЗакон Российской Федерации "О Федеральном бюджете на 1995 год"  внестипредложения  по  возмещению расходов субъектам Российской Федерации изфедерального  бюджета  на  повышение   заработной   платы   работникамбюджетной   сферы   и   компенсационные   выплаты   согласно  принятымпостановлениям Правительства Российской Федерации с 1 сентября т.г.
                                                     Глава администрации
                                                             В.П.Арбузов