Постановление Администрации Костромской области от 17.04.2012 № 149-а
Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2012 г. N 149-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 11.02.2014 г. N 25-а Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 19.03.2013 г. N 90-а) В целях реализации государственной политики в области охранытруда на территории Костромской области, снижения уровняпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний ворганизациях, создания безопасных условий труда на рабочих местах,руководствуясь Законом Костромской области от 17 ноября 2000 года N116-ЗКО "Об охране труда в Костромской области", администрацияКостромской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Улучшениеусловий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы". 2. Департаменту по труду и занятости населения Костромскойобласти осуществлять координацию деятельности исполнителей пореализации мероприятий областной целевой программы "Улучшение условийи охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы". 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромскойобласти: 1) разработать и принять соответствующие муниципальные программыпо улучшению условий и охраны труда; 2) по итогам каждого полугодия представлять информацию овыполнении указанных программ в департамент по труду и занятостинаселения Костромской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политикив сфере труда и занятости населения. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вр.и.о. губернатора Костромской области С.Ситников Приложение Утверждена постановлением администрации Костромской области от 17 апреля 2012 г. N 149-а Областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы" Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование программы - областная целевая программа"Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015годы" (далее - Программа). 2. Основание для разработки Программы - статьи 210, 216 Трудовогокодекса Российской Федерации, Концепция демографической политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденная УказомПрезидента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, ПриказМинздравсоцразвития России от 17 февраля 2010 года N 91 "О проведенииобщероссийского мониторинга условий и охраны труда". 3. Государственный заказчик Программы - департамент по труду изанятости населения Костромской области. 4. Разработчик Программы - департамент по труду и занятостинаселения Костромской области. 5. Координатор Программы - департамент по труду и занятостинаселения Костромской области. 6. Исполнители Программы - департамент по труду и занятостинаселения Костромской области, департамент здравоохранения Костромскойобласти, Государственное учреждение "Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации",Федерация организаций профсоюзов Костромской области, автономноеучреждение Костромской области "Центр охраны и условий труда". 7. Цель Программы - улучшение условий и охраны труда в целяхснижения профессиональных рисков работников организаций, расположенныхна территории Костромской области. 8. Задачи Программы: 1) внедрение механизмов управления производственными рисками всистемы управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Костромской области; 2) совершенствование нормативной правовой базы в области охранытруда; 3) непрерывная подготовка работников по вопросам охраны труда наоснове современных технологий обучения; 4) информационное обеспечение и пропаганда по вопросам охранытруда; 5) совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения. 9. Сроки реализации Программы - 2012-2015 годы. 10. Перечень мероприятий Программы: 1) внедрение механизмов управления производственными рисками всистемы управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Костромской области; 2) совершенствование нормативной правовой базы в области охранытруда; 3) непрерывная подготовка работников по вопросам охраны труда наоснове современных технологий обучения; 4) информационное обеспечение и пропаганда по вопросам охранытруда; 5) совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения. 11. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы. Общий объем финансирования Программы - 94 647,3 тыс. рублей, втом числе: 1) средства областного бюджета - 14 758,0 тыс. рублей, из них: средства, предусмотренные автономному учреждению Костромскойобласти "Центр охраны и условий труда" в виде субсидий на выполнениегосударственного задания, - 13 163,0 тыс. рублей; 2) средства внебюджетных источников - 79889,3 тыс. рублей, изних: средства Государственного учреждения "Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации" -79259,3 тыс. рублей; средства Федерации организаций профсоюзовКостромской области - 630,0 тыс. рублей. Пункт 11 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 19.03.2013 г. N 90-а) 12. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы. Индикаторы (показатели) достижения программных целей и задач: численность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более(чел.); удельная численность пострадавших в результате несчастных случаевна производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс.работающих; удельная численность лиц с установленным в текущем годупрофессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих; удельная численность лиц, которым впервые установленаинвалидность по трудовому увечью, в расчете на 10 тыс. работающих; удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых вэкономике Костромской области); удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация поусловиям труда (% от общего количества рабочих мест в Костромскойобласти); удельный вес рабочих мест, на которых по результатам аттестациирабочих мест установлены вредные и опасные условия труда (% от общегоколичества рабочих мест в Костромской области); удельный вес работников, занятых на рабочих местах, на которыхпроведена аттестация по условиям труда (% от общего количества занятыхв экономике в Костромской области); численность работников, охваченных периодическими медицинскимиосмотрами (чел.); численность работников, которым впервые в отчетном годуустановлен диагноз профессионального заболевания, в том числе порезультатам периодических медицинских осмотров (чел.). Ожидаемые конечные результаты Программы и показателисоциально-экономической эффективности. Реализация Программы позволит: 1) снизить уровень производственного травматизма на 8,0процентов; 2) улучшить условия труда работников за счет снижения удельноговеса работников, занятых в условиях, не соответствующихсанитарно-гигиеническим нормам, на 4,0 процента. Социальный эффект от реализации Программы проявится в повышенииуровня социальной защиты работников, их прав на безопасные условиятруда, сокращении случаев производственного травматизма. Экономический эффект от реализации Программы определяетсясокращением потерь (ущерба) от производственного травматизма ипрофессиональных заболеваний. Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 13. Основой любой модели экономики являются трудовые ресурсы.Комфортные и безопасные условия труда - один из основных факторов,влияющих на производительность и безопасность труда, здоровьеработников. Поэтому решение проблем, связанных с обеспечением здоровыхи безопасных условий, в которых протекает труд человека, сохранениечеловеческого капитала являются одной из наиболее важных задач приразработке новых технологий и систем производства. Изучение ивыявление возможных причин производственного травматизма, определениемер, направленных на устранение этих причин, позволяют создатьбезопасные и благоприятные условия для труда работника. Охрана трудапредставляет собой одну из наиболее актуальных и сложныхсоциально-трудовых проблем и, как система обеспечения жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, является частьюкачественно новой социальной политики, которая заключается вформировании современной социальной среды, работающей на улучшениеусловий труда и сохранение здоровья каждого работника. 14. Проблема улучшения охраны труда многофункциональна, поэтомутребуется системный, программный подход к ее решению, что предполагаетсовершенствование управленческих схем, повышение культуры охранытруда, обеспечение производственной и трудовой дисциплины на рабочемместе, создание безопасной и здоровой окружающей производственнойсреды - условия для производительной и качественной работы. 15. Позитивные сдвиги в улучшении условий и охраны труда вКостромской области обусловлены совершенствованием работы по различнымнаправлениям государственного управления охраной труда в условияхдинамичного развития социально-экономических процессов в экономикерегиона. Применение программного подхода зарекомендовало себя вкачестве эффективного механизма комплексного решения проблем улучшенияусловий и охраны труда. Практика реализации программных мероприятийпо улучшению условий и охраны труда в организациях Костромскойобласти, осуществляемых в рамках действующей в области системыуправления охраной труда, способствовала сохранению сложившейся врегионе за последние годы тенденции снижения общего уровняпроизводственного травматизма. Динамика производственного травматизмав организациях области (таблица 1) показывает, что численностьпострадавших на производстве за 2006-2010 годы сократилась в 2 раза исоставила в 2010 году 280 человек. Численность пострадавших сосмертельным исходом за указанный период сократилась также в 2,6 раза с21 человека в 2006 году до 8 человек в 2010 году. В 2010 году коэффициент частоты травматизма (численностьпострадавших на 1000 работающих) составил 2,6, что практическисоответствует уровню предыдущего года. Таблица 1 Динамика производственного травматизма в Костромской области |————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Наименование показателей |2006 г. |2007 г. |2008 г. |2009 г. |2010 г. || | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Среднесписочная |135155 |132034 |119674 |105558 |106912 ||численность работающих | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Численность |527 |460 |432 |269 |280 ||пострадавших в | | | | | ||результате несчастных случаев | | | | | || | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Численность |3,9 |3,5 |3,6 |2,5 |2,6 ||пострадавших в расчете на 1000 | | | | | ||работающих | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Численность |21 |19 |19 |9 |8 ||пострадавших со | | | | | ||смертельным исходом | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Численность |17728 |20729 |19766 |14747 |12907 ||человеко-дней | | | | | ||нетрудоспособности у | | | | | ||пострадавших на | | | | | ||производстве | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Численность |20 |5 |8 |7 |3 ||пострадавших, частично| | | | | ||утративших трудоспособность | | | | | ||и переведенных с | | | | | ||основной работы на другую | | | | | ||на 1 рабочий день и более | | | | | || | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————||Израсходовано средств на |221742,2 |269644,2 |316693,9 |372949,2 |382564,1 ||мероприятия по охране | | | | | ||труда | | | | | ||————————————————————————————————|————————————|————————————|——————————————|————————————|————————————————| 16. В 2011 году, по оперативным данным Государственногоучреждения "Костромское региональное отделение Фонда социальногострахования Российской Федерации", численность пострадавших напроизводстве составила 361 человек, что на 7% ниже уровня 2010 года,пострадало на производстве со смертельным исходом 8 человек, чтосоответствует уровню 2010 года. 17. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерациифинансирование мероприятий по улучшению охраны и условий трудаосуществляется работодателями за счет собственных средств. Реализуямероприятия программы "Улучшение условий и охраны труда Костромскойобласти", работодатели Костромской области ежегодно увеличивают размерденежных средств, направляемых на охрану труда. Так, в 2010 годуорганизациями области на улучшение условий и охрану трудаизрасходовано более 382 млн. рублей, что на 58% больше, чем в 2006году, в расчете на 1 работника - 3578 рублей, что на 1,0% больше, чемв предыдущем году. Следует отметить, что сумма средств, вкладываемыхработодателями в охрану труда, ежегодно увеличивается, чтоположительно сказывается на показателях производственного травматизма(таблица 2 - не приводится). 18. Большое влияние на сокращение уровня производственноготравматизма оказывает работа Государственного учреждения "Костромскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации" по реализации программы финансирования предупредительныхмер по сокращению производственного травматизма. В 2010 году нареализацию мер по сокращению производственного травматизма направлено15,0 млн. рублей, что на 5,6% больше, чем в 2009 году. Проведениеработодателями предупредительных мер по сокращению производственноготравматизма и профзаболеваний за счет средств ГУ "Костромскоерегиональное отделение Фонда социального страхования РоссийскойФедерации" позволило в 2010 году улучшить условия труда более чем 27тысячам работников. Как результат, потери рабочего времени из-занетрудоспособности пострадавших на производстве в 2010 годусократились по сравнению с 2006 годом на 72,8%. В 2011 году ГУ "Костромское региональное отделение Фондасоциального страхования Российской Федерации" на финансированиепредупредительных мер направлено 17,28 млн. рублей, что на 12,0%больше, чем в предыдущем году. 19. Ежегодно увеличивается количество работодателей, участвующихв программе финансирования предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профзаболеваний. Однако мониторинг,проводимый Государственным учреждением "Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации",показывает, что далеко не все работодатели области используютвозможности получения дополнительных финансовых средств на проведениемероприятий по охране труда. Так, в 2010 году от общего количестваработодателей, имеющих право на участие в программе финансированияпредупредительных мер по сокращению производственного травматизма ипрофзаболеваний, в ГУ "Костромское региональное отделение Фондасоциального страхования Российской Федерации" обратились только 12,3%,поэтому основной задачей участников программы является обеспечениескоординированных и системных действий по максимально полномуиспользованию возможностей для осуществления мероприятий по улучшениюусловий и охраны труда на предприятиях и в организациях Костромскойобласти. 20. В разрезе видов экономической деятельности наибольшееколичество несчастных случаев на производстве происходит вобрабатывающем производстве, сельском хозяйстве, транспорте и связи,строительстве. Особенно неблагополучная ситуация с безопасностью трудаскладывается на предприятиях малого и среднего бизнеса. Набольшинстве из них отсутствуют службы и специалисты по охране труда,не ведется работа по аттестации рабочих мест, не проводятсяпериодические медосмотры работников, не соблюдаются требованиятрудового законодательства по обеспечению работников специальнойодеждой и средствами индивидуальной защиты. 21. Основными видами происшествий, вследствие которых произошлинесчастные случаи, по-прежнему остаются воздействие движущихся,разлетающихся, вращающихся предметов и деталей - 30,0%, падениепострадавшего с высоты - 32,6%, падение, обрушения, обвалы предметов,материалов, земли - 13,4%. Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев напроизводстве в Костромской области показывает, что основными причинамиих возникновения являются неудовлетворительная организацияпроизводств работ, неудовлетворительное содержание зданий исооружений, нарушение правил дорожного движения, недостатки ворганизации рабочих мест, а также недостатки в обучении безопаснымметодам и приемам выполнения работ, нарушение технологическогопроцесса, неприменение средств индивидуальной защиты. Основные причинынесчастных случаев на производстве - это типичные управляемые причиныорганизационного характера. В этой связи в сфере управления охранойтруда основной акцент должен быть сделан на устранение управляемыхпричин, связанных со смертностью и заболеваемостью вследствиевоздействия вредных производственных факторов. 22. Однако кажущаяся на первый взгляд благоприятной ситуация сдинамикой снижения производственного травматизма в Костромской областине в полной мере отражает реальное положение в сфере охраны труда,поскольку во многом обусловлена снижением численности работников,занятых в ключевых отраслях экономики. Кроме того, официальнымстатистическим наблюдением показателей в области охраны и условийтруда охвачены не более 70,0% организаций Костромской области. Приэтом статистика не учитывает растянутые во временипричинно-следственные связи вредных производственных факторов сповреждением здоровья трудоспособного населения, профессиональнообусловленную заболеваемость, снижение иммунитета, ускоренное старениеи нарушение репродуктивных функций трудящихся, т.е. так называемыескрытые профессиональные риски, уровень которых превышает 70,0% всехрисков наступления случаев утраты здоровья работников под воздействиемнеблагоприятных производственных факторов. При этом, несмотря на значительное снижение производственноготравматизма, его уровень в Костромской области остается значительным.В 2010 году коэффициент травматизма составил 2,6, что на 18,0%превышает общероссийский показатель (таблица 3). Высокими остаются ипотери рабочего времени в связи с производственным травматизмом. Так,в Костромской области в результате каждого несчастного случаяпострадавший работник в среднем отсутствовал на работе в 2010 году 46дней. Таблица 3 Уровень производственного травматизма в 2006-2010 годах (в расчете на 1000 работающих) |——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————----||Территория |Годы ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————----||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Российская Федерация |2,9 |2,7 |2,5 |2,1 |2,2 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Центральный федеральный округ |2,4 |2,3 |2,1 |1,8 |1,9 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Костромская область |3,9 |3,5 |3,6 |2,5 |2,6 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————| 23. Анализ причин и условий возникновения несчастных случаев напроизводстве в организациях Костромской области показывает, чтоосновной причиной их возникновения является неудовлетворительнаяорганизация производства работ. К другим причинам относятся: неудовлетворительное содержание инедостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных машин,механизмов, оборудования, нарушение правил дорожного движения. За последние пять лет численность пострадавших на производстве сутратой трудоспособности на 1 и более дней составила 1 953 работника,76 человек погибли, 52 работника получили профессиональныезаболевания. За этот период для экономики Костромской области потеряно85877,2 человеко-дней из-за нетрудоспособности пострадавших. Выплатыпо временной нетрудоспособности в результате несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, произведенные Костромскимрегиональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, составили более 47,1 миллионов рублей, а общий объемстраховых выплат пострадавшим и лицам, имеющим право на страховыевыплаты в связи с потерей кормильца, составил более 58,1 миллионоврублей. По-прежнему остается высоким удельный вес работников, работающихв условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В 2010году количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническимнормам, составило 28,2%, что превышает среднероссийский показатель ипоказатель по Центральному федеральному округу (таблица 4). Таблица 4 Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам |——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————----|| |Годы ||——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————----||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————|| |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Российская Федерация |23,4 |24,9 |26,2 |27,5 |29,0 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Центральный федеральный округ |17,2 |18,7 |19,2 |18,9 |19,1 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————||Костромская область |26,4 |26,0 |29,5 |29,1 |28,2 ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————|————————————|———————————| Очевидно, что одним из факторов, сдерживающих развитие экономики,снижающих качество трудового потенциала и производительности труда,является значительная численность рабочих мест с вредными и (или)опасными условиями труда. Поэтому в настоящее время одной из актуальных задач остаетсяпрофилактика профессиональных рисков на производстве, котораянаправлена на снижение уровня производственного травматизма изащищенность работников. 24. Необходимость применения программного подхода к решениюпроблемы улучшения условий и охраны труда на территории Костромскойобласти обусловливают: социальная острота проблемы, вызванная относительно высокимуровнем производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости; невозможность решения данной проблемы в современных условияхотдельными локальными мерами без функционирования комплексной системыуправления охраной труда на территории региона, охватывающейисполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления, работодателей и их объединения, профсоюзы; потребность в усилении взаимодействия и консолидации совместныхусилий органов государственного надзора, исполнительных органовгосударственной власти и органов общественного контроля, расширениивсех форм социального партнерства для улучшения условий и охраны трудаработников. 25. Решение проблемы улучшения условий и охраны труда, сокращенияпроизводственного травматизма требует принятия мер, которые должнырешаться в комплексе, что и обеспечивает Программа, основныемероприятия которой направлены на профилактику причинпроизводственного травматизма. Программа, являясь важнейшим инструментом реализациигосударственной политики в сфере условий и охраны труда в Костромскойобласти, должна занять особое место в стратегиисоциально-экономического развития области, поскольку являетсясистемным элементом демографической политики и необходимым условиемроста экономики области, формирования качественно новых условий трудас более высокими требованиями к культуре труда. Программа позволяет планомерно проводить работу в областиулучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населенияобласти, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, атакже материальных потерь общества, связанных с их последствиями.Программа предусматривает необходимые материальные и организационныересурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных надостижение главной цели, - обеспечения прав работающих на безопасныйтруд, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Глава 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 26. Целью Программы является улучшение условий и охраны труда вцелях снижения профессиональных рисков работников организаций,расположенных на территории Костромской области. 27. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: внедрение механизмов управления профессиональными рисками всистемы управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Костромской области; совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основесовременных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения. Глава 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ) 28. В результате реализации Программы ожидается: сокращение уровня производственного травматизма, профессиональнойи производственно обусловленной заболеваемости; повышение безопасности труда и социальной защищенностиработников; сохранение (улучшение) условий и охраны труда, обеспечивающихсохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовойдеятельности; совершенствование системы государственного управления охранойтруда на территории Костромской области; уменьшение удельного веса численности работников, работающих вусловиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. 29. В систему целевых показателей для количественной оценкидостижения цели и выполнения задач Программы включены следующиепоказатели, применяемые в настоящее время в Российской Федерации дляоценки состояния и динамики производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости (таблица 5). Таблица 5 Целевые показатели Программы |—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————----||Наименование показателей |Годы ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————----||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|| |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Численность пострадавших в результате |2,5 |2,4 |2,38 |2,35 |2,32 ||несчастных случаев на производстве с | | | | | ||утратой трудоспособности на 1 рабочий | | | | | ||день и более (с учетом | | | | | ||смертельных) в расчете на 1 тыс. | | | | | ||работающих | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Численность пострадавших в результате |0,87 |0,84 |0,83 |0,74 |0,73 ||несчастных случаев на производстве со | | | | | ||смертельным исходом в расчете на 1 тыс. | | | | | ||работающих | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Численность лиц с установленным в текущем |0,97 |0,93 |0,90 |0,83 |0,82 ||году профессиональным заболеванием в расчете| | | | | ||на 10 тыс. работающих | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Численность первично вышедших на |0,41 |0,37 |0,35 |0,28 |0,27 ||инвалидность по профзаболеванию| | | | | ||в расчете на 10 тыс. работающих | | | | | || | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Численность первично вышедших на |1,8 |1,8 |1,7 |1,6 |1,6 ||инвалидность по трудовому увечью в | | | | | ||расчете на 10 тыс. работающих | | | | | || | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Удельный вес работников, занятых в |28,2 |27,92 |27,6 |27,3 |27,1 ||условиях, не отвечающих санитарно- | | | | | ||гигиеническим нормам (%) | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————||Удельный вес рабочих мест, |23,2 |25,3 |27,8 |28,5 |30,2 ||аттестованных по условиям труда, от | | | | | ||общего количества рабочих мест в | | | | | ||организациях, расположенных на территории| | | | | ||Костромской области (%) | | | | | ||—————————————————————————————————————————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————| Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 30. Мероприятия Программы носят в основноморганизационно-управленческий характер. Реализация приоритетных направлений Программы обеспечиваетсякомплексом мероприятий по организационно-техническому,санитарно-гигиеническому, лечебно-профилактическому, финансовомуобеспечению и сохраняет преемственность ранее реализованных областныхцелевых программ улучшения условий охраны труда. Мероприятия Программыопределены на основе всестороннего анализа состояния условий и охранытруда в городских округах и муниципальных районах Костромскойобласти, статистической и аналитической информации, а такжепредложений исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти, профсоюзных органов, ГУ "Костромское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации". 31. Программой предусмотрена реализация скоординированныхдействий ее участников по направлениям: внедрение механизмов управления профессиональными рисками всистемы управления охраной труда в организациях, расположенных натерритории Костромской области; совершенствование нормативно-правовой базы Костромской области вобласти охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основесовременных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения. 32. Срок реализации мероприятий Программы - 2012-2015 годы. Координатором Программы является департамент по труду и занятостинаселения Костромской области. 33. Перечень мероприятий Программы, конкретные исполнители, срокиреализации и источники финансирования приведены в приложении кнастоящей Программе. Глава 6. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ПЛАНИРУЕМАЯ ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА В ДОСТИЖЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ 34. Мероприятия Программы направлены на достижение социальной иэкономической эффективности. 35. Ожидаемый социальный эффект от реализации Программы будетпроявляться в: снижении рисков несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; повышении работоспособности и социальной защищенности работников; снижении смертности среди работающего населения от несчастныхслучаев на производстве; обеспечении благоприятных условий труда работников организаций,расположенных на территории Костромской области; обеспечении социальной, медицинской и профессиональнойреабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; улучшении демографической ситуации в Костромской области. 36. Экономический эффект, полученный в результате реализациимероприятий Программы, выразится в уменьшении объема выплат,осуществляемых ГУ "Костромское региональное отделение Фондасоциального страхования РФ" по временной нетрудоспособностипострадавшим или их родственникам в связи с потерей кормильца,уменьшении расходов, связанных с медицинской, социальной ипрофессиональной реабилитацией лиц, получивших повреждение здоровьявследствие несчастного случая на производстве или профессиональногозаболевания, повышении работоспособности и социальной защищенностиработников, сокращении потерь рабочего времени и снижении затрат накомпенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда. Глава 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ С УЧЕТОМ ЕЕ ОСОБЕННОСТЕЙ 37. Оценка эффективности реализации Программы осуществляетсяпутем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями.Результативность мероприятия Программы оценивается исходя изсоответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. 38. Оценка эффективности реализации Программы осуществляетсяежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом поокончании ее реализации. Оценка эффективности реализации Программы по направлениямосуществляется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 E = ------ х 100%, n TN1 где: E - эффективность хода реализации отдельного направления Программы n(в процентах); Tf1 - фактический индикатор, концентрирующий реализациюотдельного направления Программы, достигнутый в ходе реализации; TN1 - нормативный индикатор, утвержденный Программой. Интегральная оценка эффективности реализации Программыопределяется на основе расчетов по следующей формуле: Tf1 Tf1 Tfn ----- + ---- + ----- TN1 TN1 TNn E = ------------------- е 100%, M где: E - эффективность реализации Программы (в процентах); Tf - фактические индикаторы, достигнутые в ходе реализацииПрограммы; TN - нормативные индикаторы, утвержденные Программой; M - количество индикаторов Программы. 39. Для расчета показателя интегральной оценки эффективностиреализации Программы E используются все целевые индикаторы Программы. При значении интегрального показателя эффективности реализацииПрограммы - Eот 80% до 100% и более эффективность реализации Программыпризнается высокой, при значении менее 80% - низкой. 40. Эффективность реализации Программы с учетом финансированияоценивается путем соотнесения степени достижения основных целевыхпоказателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования сначала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитываетсяпо следующей формуле: 1 N XТек.n ---SUM -------- N n=1 XПлан.n R = ------------------ х 100%, FТек ------- FПлан где: N - общее число целевых показателей (индикаторов); XПлан.n - плановое значение n-го целевого показателя(индикатора); XТек.n - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора); FПлан. - плановая сумма финансирования по программе; FТек. - сумма финансирования (расходов) на текущую дату. Для расчета комплексного показателя эффективности R используютсявсе целевые индикаторы Программы. Глава 8. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ 41. Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом об областном бюджете на соответствующий год, а также за счетвнебюджетных источников, средств ГУ "Костромское региональноеотделение Фонда социального страхования Российской Федерации",Территориального фонда обязательного медицинского страхованияКостромской области и средств Федерации организаций профсоюзовКостромской области. 42. Объем финансирования мероприятий Программы на весь период еереализации составляет 94 647,3 тыс. рублей, в том числе: Таблица 6|——————|—————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————----|| N | Наименование | Всего, | в том числе по годам: ||п/п |источника |тыс. | || | |руб. | ||——————|—————————————————————————————|———————————|—————————————————————————————————————————————————————----||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————||1. |Средства областного |14758,0 | 3100,0 | 3073,0 | 4095,0 | 4490,0 || |бюджета, в | | | | | || |том числе: | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————|| |средства, |13163,0 | 3000,0 | 2563,0 | 3600,0 | 4000,0 || |предусмотренные | | | | | || |автономному учреждению | | | | | || |Костромской области | | | | | || |"Центр охраны и условий | | | | | || |труда" в виде субсидий на | | | | | || |выполнение | | | | | || |государственного | | | | | || |задания | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————||2. |Внебюджетные средства, в |79889,3 | 19311,9 | 19588,6 | 20190,2 |20798,6 || |том числе: | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————||1) |ГУ "Костромское |79259,3 | 19139,9 | 19441,1 | 20038,2 |20640,1 || |региональное отделение | | | | | || |Фонда социального | | | | | || |страхования РФ" | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————||2) |Федерации организации | 630,0 | 172,0 | 147,5 | 152,0 | 158,5 || |профсоюзов Костромской | | | | | || |области | | | | | ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————||3. |Итого: |94647,3 | 22411,9 | 22661,6 | 24285,2 |25288,6 ||——————|—————————————————————————————|———————————|——————————————|——————————————|——————————————|————————————| Пункт 42 (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 19.03.2013 г. N 90-а) Глава 9. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ 43. Механизм управления реализацией Программы включаеторганизационные, экономические и правовые меры, необходимые дляреализации программных мероприятий в полном объеме, мониторинг ипорядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации. 44. Координатором Программы является департамент по труду изанятости населения Костромской области, который в ходе ее реализации: координирует работу исполнителей программных мероприятий; проводит согласование объемов финансирования на очереднойфинансовый год и на весь период реализации Программы; с учетом выделяемых ежегодно на реализацию Программы средствраспределяет их по программным мероприятиям; организует внедрение информационных технологий в целях управленияПрограммой и контроля за ходом ее реализации; обеспечивает контроль за реализацией Программы, в т.ч. заэффективным использованием выделяемых финансовых средств и выполнениемсроков реализации мероприятий; осуществляет подготовку аналитической информации и периодическойотчетности о ходе выполнения программных мероприятий, направляет ее вустановленные сроки в установленном порядке в исполнительные органыгосударственной власти Костромской области; готовит предложения, связанные с корректировкой целевыхпоказателей и объемов ресурсов по Программе. 45. Исполнители несут ответственность за надлежащее исвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональноеиспользование выделяемых на их реализацию бюджетных средств; с учетомреализации мероприятий Программы отчитываются перед координаторомПрограммы, уточняют объем средств на финансирование мероприятийПрограммы. 46. Координатор Программы ежегодно подготавливает информацию оходе реализации Программы за предыдущий год (отчетный период), включаяоценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателейэффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии сметодикой, и направляет ее для заключения в департамент экономическогоразвития Костромской области, департамент финансов Костромскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 90-а) Приложение к областной целевой Программе "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы" (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 19.03.2013 г. N 90-а) Перечень программных мероприятий областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2012-2015 годы" |———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————————————————————————————|————————————|| N | Наименование |Ответственный| Срок |Источник | Планируемые объемы | Результат ||п/п| мероприятия | исполнитель |проведения |финансиро- | финансирования на реализацию | || | | |мероприятия|вания | Программы, тыс. руб. | || | | | | |———————|———————|———————|———————| || | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 1. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда || в организациях, расположенных на территории Костромской области ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||1. |Организация и |Департамент | 2013-2015 | Средства | - | 10,0 | 15,0 | 15,0 |Обмен и || |проведение |по труду и | | областного | | | | |распростра- || |областных |занятости | | бюджета | | | | |нение || |конференций, |населения | | | | | | |передового || |семинаров, |Костромской | | | | | | |опыта в || |совещаний, |области | | | | | | |решении || |"круглых | | | | | | | |вопросов || |столов" по | | | | | | | |улучшения || |вопросам охраны| | | | | | | |условий и || |труда | | | | | | | |охраны труда||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||2. |Проведение в |Федерация | 2012-2015 | Средства | 42,0 | 44,5 | 47,0 | 47,5 |Осуществле- || |организациях |организаций | | Федерации | | | | |ние контроля|| |проверок |профсоюзов | |организаций | | | | |за || |соблюдения |Костромской | | профсоюзов | | | | |соблюдением || |требований |области | |Костромской | | | | |работодате- || |трудового | | | области | | | | |лями норм || |законодательст-| | | | | | | |законода- || |ва по вопросам | | | | | | | |тельства || |охраны труда | | | | | | | |по охране || | | | | | | | | |труда ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||3. |Организация и |Департамент | 2013-2015 | Средства | | | | |Совершенст- || |проведение |по труду и | | областного | | | | |вование || |аттестации |занятости | | бюджета | | | | |государст- || |рабочих мест по|населения | | | | | | |венного || |условиям труда |Костромской | | | | | | |управления || |в областных |области | | | | | | |охраной || |государственных| | | | | | | |труда, || |учреждениях |Автономное | | | - |2210,5 |2500,0 |2750,0 |повышение || | |учреждение | | | | | | |количества || | |Костромской | | | | | | |рабочих || | |области | | | | | | |мест, на || | |"Центр | | | | | | |которых в || | |охраны и | | | | | | |установлен- || | |условий | | | | | | |ном || | |труда" | | | | | | |законода- || | |(субсидии на | | | | | | |тельством || | |выполнение | | | | | | |порядке || | |государствен-| | | | | | |проведена || | |ного задания)| | | | | | |аттестация || | | | | | | | | |по условиям || | | | | | | | | |труда ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||4. |Финансирование |Государствен-| 2012-2015 |Средства |17300,0|17500,0|18000,0|18500,0|Улучшение || |предупредитель-|ное | |ГУ - | | | | |условий || |ных мер по |учреждение | |"Костромское| | | | |труда || |сокращению |"Костромское | |региональное| | | | |работников, || |производствен- |региональное | |отделение | | | | |сокращение || |ного |отделение | |Фонда | | | | |производст- || |травматизма и |Фонда | |социального | | | | |венного || |профзаболеваний|социального | |страхования | | | | |травматизма || | |страхования | |РФ" | | | | | || | |РФ" (далее - | | | | | | | || | |ГУ | | | | | | | || | |"Костромское | | | | | | | || | |региональное | | | | | | | || | |отделение | | | | | | | || | |Фонда | | | | | | | || | |социального | | | | | | | || | |страхования | | | | | | | || | |РФ") | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||5. |Организация |ГУ - | 2012-2015 |Средства |1839,9 |1941,1 |2038,2 |2140,1 |Реабилитация|| |лечения |"Костромское | |ГУ - | | | | |работников, || |пострадавших |региональное | |"Костромское| | | | |пострадавших|| |непосредственно|отделение | |региональное| | | | |от || |после тяжелого |Фонда | |отделение | | | | |несчастного || |несчастного |социального | |Фонда | | | | |случая на || |случая на |страхования | |социального | | | | |производстве|| |производстве до|РФ" | |страхования | | | | | || |восстановления | | |РФ" | | | | | || |трудоспособнос-| | | | | | | | || |ти или | | | | | | | | || |установления | | | | | | | | || |стойкой утраты | | | | | | | | || |профессиональ- | | | | | | | | || |ной | | | | | | | | || |трудоспособ- | | | | | | | | || |ности | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||6. |Создание базы |Федерация | 2012-2015 | Средства | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 4,0 |Содействие || |данных |организаций | | Федерации | | | | |обеспечению || |организаций - |профсоюзов | |организаций | | | | |сертифициро-|| |поставщиков |Костромской | | профсоюзов | | | | |ванными СИЗ || |недоброкачест- |области | |Костромской | | | | |в || |венных средств | | | области | | | | |соответствии|| |индивидуальной | | | | | | | |с || |защиты в | | | | | | | |действующим || |организациях | | | | | | | |законода- || |электроэнерге- | | | | | | | |тельством || |тики, | | | | | | | | || |находящихся в | | | | | | | | || |профобслужива- | | | | | | | | || |нии ОО | | | | | | | | || |"Всероссийский | | | | | | | | || |Электропроф- | | | | | | | | || |союз" | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||7. |Итого по | | | |19184,9|21709,1|22603,2|23456,6| || |разделу: | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||1) |средства | | | | - |2220,5 |2515,0 |2765,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |финансирование | | | | - |2210,5 |2500,0 |2750,0 | || |АУ КО "Центр | | | | | | | | || |охраны и | | | | | | | | || |условий труда" | | | | | | | | || |в виде субсидии| | | | | | | | || |на выполнение | | | | | | | | || |государствен- | | | | | | | | || |ного задания; | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||2) |внебюджетные | | | |19184,9|19488,6|20088,2|20691,6| || |средства, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |Федерации | | | | 45,0 | 47,5 | 50,0 | 51,5 | || |организаций | | | | | | | | || |профсоюзов | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |ГУ - | | | |19139,9|19441,1|20038,2|20640,1| || |"Костромское | | | | | | | | || |региональное | | | | | | | | || |отделение Фонда| | | | | | | | || |социального | | | | | | | | || |страхования РФ"| | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 2. Совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||8. |Разработка |Департамент | 2013-2015 | Средства | - | 30,0 | 30,0 | 30,0 |Повышение || |методических |по труду и | | областного | | | | |уровня || |рекомендаций, |занятости | | бюджета | | | | |профессио- || |справочников по|населения | | | | | | |нальных || |охране труда |Костромской | | | | | | |знаний || | |области | | | | | | |специалистов|| | | | | | | | | |по охране || | | | | | | | | |труда || | | | | | | | | |организаций || | | | | | | | | |соответст- || | | | | | | | | |вующих || | | | | | | | | |отраслей || | | | | | | | | |области ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||9. |Приведение |Департамент | 2012-2015 | | - | - | - | - |Возможность || |действующих |по труду и | | | | | | |правового || |законов и |занятости | | | | | | |применения || |нормативных |населения | | | | | | |законода- || |правовых актов |Костромской | | | | | | |тельства в || |в сфере охраны |области | | | | | | |сфере охраны|| |труда | | | | | | | |труда в || |Костромской | | | | | | | |практической|| |области в | | | | | | | |деятельности|| |соответствие с | | | | | | | |субъектов || |федеральным | | | | | | | |правоотно- || |законодательст-| | | | | | | |шения || |вом | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||10.|Итого по | | | | - | 30,0 | 30,0 | 30,0 | || |разделу, | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |средства | | | | - | 30,0 | 30,0 | 30,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||11.|Проведение |Федерация | 2012-2015 | Средства | 57,0 | 60,0 | 61,0 | 65,0 |Совершенст- || |обучающих |организаций | | Федерации | | | | |вование || |семинаров с |профсоюзов | |организаций | | | | |деятельности|| |профсоюзным |Костромской | | профсоюзов | | | | |профсоюза по|| |активом по |области | |Костромской | | | | |вопросам || |вопросам | | | области | | | | |защиты прав || |осуществления | | | | | | | |работников || |общественного | | | | | | | |на работу в || |контроля за | | | | | | | |условиях || |соблюдением | | | | | | | |труда, || |трудового | | | | | | | |соответст- || |законодательст-| | | | | | | |вующих || |ва в области | | | | | | | |нормативным || |охраны труда, а| | | | | | | |требованиям || |также | | | | | | | |действующего|| |аттестации | | | | | | | |трудового || |рабочих мест по| | | | | | | |законода- || |условиям труда | | | | | | | |тельства ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||12.|Организация и |Департамент | 2012-2015 | Средства | | | | |Совершенст- || |проведение |по труду и | | областного | | | | |вование || |обучения по |занятости | | бюджета | | | | |государстве-|| |вопросам охраны|населения | | | | | | |нного || |труда |Костромской | | | | | | |управления || |работодателей |области | | | | | | |охраной || |и специалистов | | | | | | | |труда, || |областных |Автономное | | |3000,0 | 352,5 |1100,0 |1250,0 |увеличение || |государственных|учреждение | | | | | | |численности || |учреждений |Костромской | | | | | | |руководи- || | |области | | | | | | |телей и || | |"Центр охраны| | | | | | |специалистов|| | |и условий | | | | | | |организаций || | |труда" | | | | | | |области, || | |(субсидии на | | | | | | |обученных в || | |выполнение | | | | | | |установлен- || | |государствен-| | | | | | |ном || | |ного задания)| | | | | | |законода- || | | | | | | | | |тельством || | | | | | | | | |порядке по || | | | | | | | | |вопросам || | | | | | | | | |охраны труда||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||13.|Повышение |Департамент | 2013-2015 | Средства | - | 40,0 | 40,0 | 35,0 |Совершенст- || |квалификации |по труду и | | областного | | | | |вование || |специалистов по|занятости | | бюджета | | | | |государстве-|| |условиям и |населения | | | | | | |нного || |охране труда во|Костромской | | | | | | |управления || |всероссийских |области | | | | | | |охраной || |профильных | | | | | | | |труда || |учебных | | | | | | | | || |заведениях | | | | | | | | || |(г. Москва и г.| | | | | | | | || |Иваново) | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||14.|Организация |Департамент | 2013 | Средства | - | 30,0 | - | - |Повышение || |обучения по |по труду и | | областного | | | | |квалификации|| |охране труда |занятости | | бюджета | | | | |руководите- || |руководителей |населения | | | | | | |лей и || |исполнительных |Костромской | | | | | | |специалис- || |органов |области | | | | | | |тов, || |государственной| | | | | | | |осуществляю-|| |власти, | | | | | | | |щих || |заместителей и | | | | | | | |государстве-|| |специалистов по| | | | | | | |нное || |труду | | | | | | | |управление в|| |муниципальных | | | | | | | |вопросах || |образований, | | | | | | | |охраны труда|| |представителей | | | | | | | | || |администрации | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области, | | | | | | | | || |курирующих | | | | | | | | || |вопросы | | | | | | | | || |охраны труда в | | | | | | | | || |своей отрасли | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||15.|Обучение |Федерация | 2012-2015 | Средства | 7,0 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |Повышение || |вопросам охраны|организаций | | Федерации | | | | |квалификации|| |труда |профсоюзов | |организаций | | | | |технических || |технических |Костромской | | профсоюзов | | | | |инспекторов || |инспекторов |области | |Костромской | | | | |труда || |труда | | | области | | | | |профсоюзов || |профсоюзов на | | | | | | | |Федерации || |семинарах, | | | | | | | |организаций || |проводимых | | | | | | | |профсоюзов || |общероссийскими| | | | | | | |Костромской || |профсоюзами | | | | | | | |области ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||16.|Итого по | | | |3064,0 | 489,5 |1208,0 |1357,0 | || |разделу, | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||1) |средства | | | |3000,0 | 422,5 |1140,0 |1285,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |финансирование | | | |3000,0 | 352,5 |1100,0 |1250,0 | || |АУ КО "Центр | | | | | | | | || |охраны и | | | | | | | | || |условий труда" | | | | | | | | || |в виде субсидии| | | | | | | | || |на выполнение | | | | | | | | || |государственно-| | | | | | | | || |го задания; | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||2) |внебюджетные | | | | 64,0 | 67,0 | 68,0 | 72,0 | || |средства, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |Федерации | | | | 64,0 | 67,0 | 68,0 | 72,0 | || |организаций | | | | | | | | || |профсоюзов | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 4. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||17.|Пропаганда |Департамент | 2013-2015 | Средства | - | - | 10,0 | 10,0 |Повышение || |вопросов охраны|по труду и | | областного | | | | |уровня || |труда в |занятости | | бюджета | | | | |информирова-|| |средствах |населения | | | | | | |нности по || |массовой |Костромской | | | | | | |вопросам || |информации |области | | | | | | |охраны труда|| |путем | | | | | | | | || |публикации | | | | | | | | || |оперативной | | | | | | | | || |информации, | | | | | | | | || |нормативных | | | | | | | | || |документов по | | | | | | | | || |охране труда | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||18.|Обеспечение |Федерация | 2012-2015 | Средства | 35,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |Повышение || |первичных |организаций | | Федерации | | | | |уровня || |профсоюзных |профсоюзов | |организаций | | | | |знаний по || |организаций, |Костромской | | профсоюзов | | | | |вопросам || |уполномоченных |области | |Костромской | | | | |охраны труда|| |(доверенных) | | | области | | | | |уполномочен-|| |лиц по охране | | | | | | | |ных || |труда | | | | | | | |(доверенных)|| |нормативными | | | | | | | |лиц || |правовыми | | | | | | | |первичных || |актами в | | | | | | | |профсоюзных || |области охраны | | | | | | | |организаций || |труда | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||19.|Организация и |Департамент | 2012-2015 | Средства | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |Совершенст- || |проведение |по труду и | | областного | | | | |вование || |областного |занятости | | бюджета | | | | |государстве-|| |конкурса по |населения | | | | | | |нного || |охране труда |Костромской | | | | | | |управления || |среди городских|области | | | | | | |охраной || |округов и | | | | | | | |труда, || |муниципальных | | | | | | | |распростра- || |районов | | | | | | | |нение || |Костромской | | | | | | | |передового || |области | | | | | | | |опыта работы|| | | | | | | | | |муниципаль- || | | | | | | | | |ных || | | | | | | | | |образований || | | | | | | | | |области по || | | | | | | | | |вопросам || | | | | | | | | |охраны || | | | | | | | | |труда ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||20.|Проведение |Федерация | 2012-2015 | Средства | 28,0 | 28,0 | 29,0 | 30,0 |Распростра- || |конкурсов на |организаций | | Федерации | | | | |нение || |лучшего |профсоюзов | |организаций | | | | |передового || |уполномоченного|Костромской | | профсоюзов | | | | |опыта работы|| |(доверенного) |области | |Костромской | | | | |по вопросам || |лица по охране | | | области | | | | |охраны труда|| |труда | | | | | | | |уполномочен-|| |профессиональ- | | | | | | | |ных || |ного союза | | | | | | | |(доверенных)|| | | | | | | | | |лиц по || | | | | | | | | |охране труда|| | | | | | | | | |профессиона-|| | | | | | | | | |льного союза||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||21.|Итого по | | | | 163,0 | 133,0 | 144,0 | 145,0 | || |разделу, | | | | | | | | || |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||1) |средства | | | | 100,0 | 100,0 | 110,0 | 110,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||2) |внебюджетные | | | | 63,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | || |средства, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||3) |Федерации | | | | 63,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | || |организаций | | | | | | | | || |профсоюзов | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| 5. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||22.|Развитие |Департамент | 2013-2015 | Средства | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 |Подготовка || |системы |здравоохране-| | областного | | | | |врачей- || |оказания |ния | | бюджета | | | | |специалис- || |профпатологи- |Костромской | | | | | | |тов, || |ческой помощи |области | | | | | | |работающих || |учреждениями | | | | | | | |в составе || |здравоохранения| | | | | | | |комиссий по || |области | | | | | | | |периодичес- || | | | | | | | | |ким || | | | | | | | | |медосмотрам,|| | | | | | | | | |по разделу || | | | | | | | | |"Профпатоло-|| | | | | | | | | |гия" ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||23.|Итого разделу, | | | | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | || |в том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |средства | | | | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||24.|Всего по | | | |22411,9|22661,6|24285,2|25288,6| || |Программе, в | | | | | | | | || |том числе: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||1) |средства | | | |3100,0 |3073,0 |4095,0 |4490,0 | || |областного | | | | | | | | || |бюджета, | | | | | | | | || |из них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |финансирование | | | |3000,0 |2563,0 |3600,0 |4000,0 | || |Автономного | | | | | | | | || |учреждения | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области "Центр | | | | | | | | || |охраны и | | | | | | | | || |условий труда" | | | | | | | | || |в виде субсидии| | | | | | | | || |на выполнение | | | | | | | | || |государствен- | | | | | | | | || |ного задания | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————||2) |внебюджетные | | | |19311,9|19588,6|20190,2|20798,6| || |средства, | | | | | | | | || |их них: | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |Федерации | | | | 172,0 | 147,5 | 152,0 | 158,5 | || |организаций | | | | | | | | || |профсоюзов | | | | | | | | || |Костромской | | | | | | | | || |области | | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|| |ГУ - | | | |19139,9|19441,1|20038,2|20640,1| || |"Костромское | | | | | | | | || |региональное | | | | | | | | || |отделение Фонда| | | | | | | | || |социального | | | | | | | | || |страхования РФ"| | | | | | | | ||———|———————————————|—————————————|———————————|————————————|———————|———————|———————|———————|————————————|