Приложение к Постановлению от 24.10.2006 г № 693 Правила
Примерные правила благоустройства и обеспечения санитарного содержания территорий городов и населенных пунктов костромской области
Раздел 1Общие положения
1.1.Настоящие Примерные правила призваны обеспечить необходимый уровень благоустройства, соблюдения чистоты и санитарного состояния территорий городов и населенных пунктов Костромской области юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, расположенными или проживающими на территории соответствующих муниципальных образований.
1.2.Настоящие Примерные правила (далее - правила) носят рекомендательный характер и могут являться основой для разработки органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) собственных правовых актов.
1.3.Все организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели, а также физические лица обязаны содержать в надлежащем порядке все объекты благоустройства, принадлежащие им на праве собственности (в т.ч. долевой или совместной) или ином вещном праве.
Раздел 2Организация, порядок содержания и уборки территорий городов и населенных пунктов
2.1.Порядок содержания и уборки придомовых территорий городов и населенных пунктов Костромской области должен соответствовать Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.
2.2.В целях улучшения благоустройства, организации уборки и санитарного состояния территорий городов и населенных пунктов все организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны систематически убирать и содержать объекты благоустройства:
2.2.1.жилые, административные, бытовые, промышленные, торговые здания и киоски, вокзалы, пристани, стадионы и прилегающие к ним улицы, площади, набережные, сооружения боксовых и металлических гаражей;
2.2.2.все элементы внешнего благоустройства, включая улицы, площади, набережные, проезды, придомовые и другие территории городов и населенных пунктов;
2.2.3.ограды, заборы, газонные ограждения, все рекламно-информационные элементы, витрины, установки недекоративной подсветки зданий и памятников, вывески, стенды, щиты, тележки, лотки, столики;
2.2.4.знаки регулирования уличного движения, будки-посты, павильоны на остановках пассажирского транспорта, кабины телефонных автоматов, лодочные стоянки и спасательные станции;
2.2.5.фонари уличного освещения, садовые скамейки, урны, указатели наименований улиц, остановок транспорта, переходов, домовые номерные знаки, мемориальные доски, радиотрансляционные устройства и антенны, трансформаторные установки;
2.2.6.путепроводы, подземные переходы, инженерно-технические и санитарные сооружения, дорожные покрытия улиц и тротуаров, площадей, набережных, бордюры, ливнеприемники и смотровые колодцы, опоры внешнего освещения и контактной сети, строительные и ремонтные площадки и прилегающую к ним территорию.
2.3.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны ежедневно убирать прилегающие территории в длину - в пределах границ их участков, в ширину - до обочины проезжей части улицы, площади, переулка, проезда, а в случаях, если проезд, переулок и т.п. ведет от дороги общего пользования только к данному предприятию, организации, учреждению, домовладению - весь проезд, переулок и т.п.
2.4.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица - собственники и владельцы жилых домов, зданий, сооружений, территории которых прилегают к улицам, садам, скверам и т.д., обязаны осуществлять очистку прилегающих территорий на расстоянии 10 м по всему периметру границ своего участка и до осевой линии дорог, территории которых не прилегают к улицам, садам, скверам - на расстоянии 30 м.
2.5.Уборка и очистка коллекторов дождевой канализации и ливнеприемников, канав, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод с улиц, дорог, производится специализированными организациями жилищно-коммунального хозяйства, во дворах жилищного фонда - собственниками квартир многоэтажных жилых домов или иными лицами, привлекаемыми собственниками для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом, в соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
2.6.На территории организаций должны быть площадки для сбора твердых бытовых отходов, соответствующие экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, с нормативным количеством плотно закрывающихся мусоросборников. Мусоросборники должны своевременно очищаться, содержаться в исправном состоянии организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами. Площадки должны иметь асфальтированные или бетонные подъездные пути, обеспечиваться ограждением и освещением.
Организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами должны своевременно очищаться, содержаться в исправном состоянии помойные ямы, дворовые туалеты, мусоросборные камеры, постройки для содержания скота, птицы и т.п. Собственники и владельцы строений и сооружений обязаны проводить с привлечением организаций, имеющих соответствующую лицензию, дезинфекционные и дератизационные работы по графикам в сроки, согласованные с органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.7.Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, производится организациями, имеющими соответствующую лицензию и спецавтотранспорт, уполномоченными физическими и юридическими лицами, в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
Вывоз бытового мусора со всех других объектов производится в соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов.
Уборка территории организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, осуществляющими выездную торговлю вне территории рынков, определяется в порядке, установленном органами местного самоуправления.
2.8.Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест мусором устанавливаются урны типов, согласованных с органами архитектуры и градостроительства, с интервалом 40-50 метров:
- муниципальными организациями по перечню, согласованному с органами местного самоуправления;
- организациями - у входа и выхода своих зданий;
- торгующими организациями - у входа и выхода из торговых помещений, у палаток, лотков, павильонов и т.п. Урны должны содержаться владельцами в исправном состоянии, промываться один раз в неделю, а вкладыши дезинфицироваться.
2.9.Обязанности по содержанию домовладений, дворовых территорий владельцев частных домов и лиц, проживающих в таких домах на условиях найма или аренды, регламентируются правилами содержания частных домовладений, принимаемыми органами местного самоуправления.
2.10.Уборка территорий городов и населенных пунктов в весенне-летний период производится в сроки, определенные органами местного самоуправления, и предусматривает подметание, мойку и полив проезжей части улиц, площадей, тротуаров, дворовых территорий.
Уборка улиц (проезжей части и тротуаров) должна быть закончена к 7 часам утра. В течение дня по мере необходимости производится дополнительное подметание и полив, механизированная уборка проезжей части улиц производится в период с 23.00 до 7.00 утра.
Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны систематически производить скос и уборку скошенной травы на территории участков, определенных пунктом 2.4 настоящих правил.
Руководители организаций обязаны организовать очистку территорий, а по мере необходимости и покраску заборов, ограждений, фасадов, цоколей зданий, мойку окон и парадных дверей.
Организации обязаны ежегодно в апреле производить генеральную очистку всей территории.
2.11.Уборка территорий городов и населенных пунктов в осенне-зимний период производится в сроки, определяемые органами местного самоуправления, и предусматривает уборку тротуаров и проезжей части, вывоз снега, льда, грязи, посыпку дорог разрешенными противогололедными средствами со своевременной их уборкой.
Укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах, скверах, в зависимости от ширины улиц и характера движения на них. Валы снега могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуаров на расстоянии 0,5 метра от бордюра или кромки тротуара с образованием необходимых проходов и проездов.
Очистка крыш от снега и удаление наростов льда на карнизах, крышах и водостоках должны производиться систематически силами и средствами организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений. Сброшенный с крыш снег должен немедленно вывозиться силами организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, производивших очистку.
При механизированной уборке улиц въезды в микрорайоны, дворовые территории обязаны расчищать собственники помещений многоквартирных жилых домов или иные лица, привлекаемые собственниками для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом, в соответствии с Правилами содержания имущества в многоквартирном доме, немедленно после расчистки улиц от снега. При снегопаде в первую очередь производится очистка улиц, по которым идет движение общественного транспорта.
Уборка проезжей части улиц и тротуаров в осенне-зимний период и посыпка их противогололедными средствами должны осуществляться в ночное время и заканчиваться к 8 часам утра, а по мере необходимости продолжаться и заканчиваться в течение дня.
Места для складирования снега и выколотого льда определяются органами местного самоуправления по согласованию с органами, осуществляющими государственный контроль в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Устройство, содержание и ликвидация свалок снега и льда возлагается на органы местного самоуправления.
2.12.Работы по очистке дорог от наледи, образующейся в результате течи водопроводных, канализационных и тепловых сетей, производить в течение трех суток после устранения аварии.
2.13.Для обеспечения чистоты и порядка на территории городов и населенных пунктов организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам запрещается:
- устраивать выпуск сточных вод из канализации жилых и промышленных зданий в ливневую канализацию (устройство местной канализации разрешается только с согласия соответствующих органов);
- присоединять поливные устройства к питьевому водопроводу;
- открывать и использовать колодцы для сбора ливневых вод;
- вывоз грунта, грязи на дороги и придомовые территории, устраивать очистное оборудование выездов, механическую и ручную очистку, мойку и т.п.;
- отстой и ремонт транспорта в не отведенных для этой цели местах;
- мыть посуду, автомашины, коляски, стирать белье и прочее у водопроводных колонок;
- возводить к киоскам, павильонам, палаткам пристройки, козырьки, ограждения, не предусмотренные согласованным проектом, использовать их под складские цели, складывать тару и запасы товаров около киосков, павильонов и на их крышах;
- расклейка афиш, объявлений, реклам на столбах, деревьях, автобусных павильонах и других предметах, не предназначенных для этих целей;
- содержать домашних животных (кроме собак и кошек, правила содержания которых регламентируются специальными правовыми актами), скот и птиц в помещениях, не отвечающих санитарно-техническим требованиям, расположенных ближе 25 метров от жилых помещений, кухонь, выпускать животных и птиц на улицу и территорию парков, скверов, бульваров;
- сжигать строительные, промышленные отходы, мусор на улицах, площадях, бульварах, в скверах, цветниках и во дворах индивидуальных домовладений, а также сжигать мусор в контейнерах;
- сбрасывать при погрузочно-разгрузочных работах на улицах городов и населенных пунктов Костромской области рельс, бревен, проката, труб, кирпича и других посторонних предметов.
Раздел 3Содержание и охрана зеленых насаждений
3.1.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, имеющие зеленые насаждения и газоны на территориях, определенных пунктом 2.4 настоящих правил, обязаны:
3.1.1.обеспечить за насаждениями уход, производить рыхление приствольных кругов, поливку, уборку поросли, косьбу газонов и зеленых массивов;
3.1.2.в течение года обеспечить проведение необходимых мер по борьбе с вредителями и болезнями зеленых насаждений, в том числе уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных веток и сучьев, замазку ран и дупел на деревьях, доводить до сведения уполномоченных органов местного самоуправления о случаях массового появления на зеленых насаждениях вредителей растений;
3.1.3.новые посадки деревьев и кустарников производить только по проектам, согласованным с уполномоченными органами местного самоуправления.
3.2.Во всех случаях снос и пересадку деревьев и кустарников, изменение планировки газонов, сети дорожек, площадок, происходящих при реконструкции или строительстве, производить только с разрешения уполномоченных органов местного самоуправления.
3.3.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, имеющие в собственности, владении парки, лесопарки и другие зеленые насаждения, обязаны обеспечить охрану и защиту птиц и диких животных, производить мероприятия по обеспечению их кормом (устраивать гнезда, кормушки и т.д.).
3.4.На территории зеленых насаждений: в садах, скверах, парках, на бульварах - запрещается:
3.4.1.ходить и ездить по газонам, цветникам, клумбам, ставить на газоны машины, бытовки, складировать на них любые материалы, устраивать стоянки автомашин, мотоциклов;
3.4.2.устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега от расчистки садово-парковых дорожек, использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега;
3.4.3.ломать деревья, кусты, срывать ветки, цветы, снимать плоды, привязывать к деревьям веревки, провода, подвешивать гамаки, прикреплять рекламные щиты, прибивать доски;
3.4.4.добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы и наносить другие механические повреждения;
3.4.5.разжигать костры, жечь обрезь деревьев, сухие листья и ветки, нарушать правила противопожарной охраны;
3.4.6.разорять гнезда птиц и муравейники, ловить, стрелять птиц и других животных;
3.4.7.высаживать деревья и кустарники с нарушением действующих санитарных норм и правил.
3.5.Режим охраны природоохранных зон регулируется действующим законодательством.
Раздел 4Порядок размещения и эксплуатации рекламно-информационных элементов
4.1.Размещение и распространение рекламно-информационных элементов в городах и населенных пунктах Костромской области должно соответствовать нормам и требованиям Закона Российской Федерации "О рекламе".
4.2.К рекламно-информационным элементам относятся все виды объявлений, извещений, сообщений, передающие информацию посредством указателей, вывесок, афиш, плакатов, стендов, световых табло и т.п.
4.3.Размещение рекламно-информационных элементов в городах и населенных пунктах Костромской области осуществляется на основании комплексного плана рекламно-художественного оформления, согласованного с уполномоченными органами местного самоуправления.
Размещение рекламно-информационных элементов в придорожной зоне подлежит обязательному согласованию с отделами государственной инспекции безопасности дорожного движения.
4.4.Установка световых реклам и вывесок, оформление витрин для магазинов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и культурно-зрелищных предприятий производится по эскизам и проектам, согласованным с органами архитектуры и градостроительства. Установка световых реклам, настенные оформления и др. не должны создавать шумового, затеняющего, светового влияния на условия проживания, должны быть надежно закрепленными и безопасными для людей.
4.5.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны ежедневно в темное время суток обеспечивать их подсветку внутренним или наружным источником света.
4.6.Расклейка газет, плакатов, афиш, различного рода реклам, рукописных и печатных объявлений, листовок, агитационных материалов организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, разрешается только в отведенных органами местного самоуправления местах на специально оборудованных щитах или рекламных тумбах и установках с использованием только водорастворимого клея.
4.7.Информация предвыборной агитации размещается в специально отведенных местах по согласованию с администрацией муниципального образования. Уборка агитационных материалов осуществляется в течение одного месяца после проведения агитационной кампании лицами, проводившими данное мероприятие.
Раздел 5Установка и содержание малых форм благоустройства, уличного освещения и объектов коммунального пользования
5.1.Строительство и установка малых архитектурных форм и элементов внешнего благоустройства - киосков, павильонов, палаток, мини- и сезонных рынков, летних кафе, оград, заборов, газонных ограждений, павильонов на остановках транспорта, телефонных кабин, ограждений тротуаров, лодочных спасательных станций, малых спортивных сооружений, элементов благоустройства жилых кварталов, садов, парков, пляжей, рекламных тумб, рекламных установок, вывесок, декоративной подсветки зданий и памятников, фонарей уличного освещения, опорных столбов и т.п. - допускается лишь с разрешения и по проектам, согласованным с органами архитектуры и градостроительства и коммунальными службами, владеющими подземными коммуникациями, а в историко-охранных зонах - по согласованию с департаментом культурного наследия, культуры и туризма Костромской области.
5.2.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны:
5.2.1.производить ремонт и окраску сооружений малых архитектурных форм, согласовывая колер с органами архитектуры и градостроительства;
5.2.2.текущий ремонт и окраску элементов внешнего благоустройства производить в весенне-летний период ежегодно;
5.2.3.окраску каменных, железобетонных и металлических оград, фонарей уличного освещения, опор и металлических ворот производить не реже одного раза в год.
5.3.Капитальный ремонт установок наружного освещения на территориях, принадлежащих индивидуальным предпринимателям и (или) организациям, возлагается на собственников или пользователей данных территорий.
Капитальный ремонт уличного освещения возлагается на органы местного самоуправления.
Раздел 6Содержание зданий, памятников архитектуры, жилых домов, строений и сооружений
6.1.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны:
6.1.1.содержать в исправном состоянии фасады зданий, заборы, ворота, калитки, кровли, своевременно производить их окраску и очистку от пыли и грязи. Окраску металлических кровель производить не реже одного раза в три года. В историко-охранных зонах городов и населенных пунктов Костромской области, в зданиях, являющихся памятниками архитектуры, цвет кровли и фасадов должен быть согласован с органами архитектуры и с департаментом культурного наследия, культуры и туризма Костромской области;
6.1.2.изменение внешнего вида фасада зданий, строений производится только на основании утвержденных проектов и паспортов по согласованию с органами архитектуры и градостроительства, а зданий, строений, являющихся памятниками архитектуры, также по согласованию с департаментом культурного наследия, культуры и туризма Костромской области;
6.1.3.иметь на наружных фасадах зданий и домов номерные знаки, на угловых домах иметь также указатели о наименовании улиц по образцу, утвержденному органами архитектуры и градостроительства, и содержать их в исправном состоянии;
6.1.4.содержать входы в подпалы зданий и домов в исправном состоянии, двери в них постоянно закрытыми на замок, световые проемы подвальных окон содержать в чистоте;
6.1.5.не загромождать балконы и лоджии предметами и материалами, которые влияют на изменения архитектуры зданий и сооружений, а также нарушающими противопожарные правила;
6.1.6.иметь на видных местах фасадов зданий и строений вывески установленного образца, утвержденного органами архитектуры и градостроительства, с указанием на них собственника или владельца, адреса специализированных организаций и аварийных служб.
6.2.При постановке здания, сооружения на капитальный ремонт, в случае нарушения целостности оконных и дверных проемов, они должны быть зашиты специальными щитами. Прилегающая территория должна быть убрана от мусора, в случае необходимости обнесена забором, закрывающим доступ посторонним лицам.
В период проведения ремонта здания, сооружения строительные отходы должны убираться систематически.
Обязанности собственников частных домов по содержанию своих домовладений и дворовых территорий регламентируются правилами содержания частных домовладений, принимаемыми органами местного самоуправления.
Раздел 7Содержание подземных коммуникаций, инженерного оборудования жилых домов, зданий и сооружений
7.1.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны:
7.1.1.содержать в исправном состоянии и обеспечивать бесперебойную работу систем инженерного оборудования и подземных коммуникаций.
Колодцы (водопроводные, канализационные, газовые, теплосети, ливнеприемники и др.) должны быть маркированы с указанием принадлежности;
7.1.2.до начала отопительного сезона промыть, опрессовать и подготовить системы центрального отопления;
7.1.3.не допускать затопления и загрязнения подвалов и прилегающих территорий стоками хозфекальной канализации и другими водами. Последствия аварийных затоплений и растеканий стоков хозфекальной канализации должны незамедлительно устраняться.
7.2.В целях поддержания нормальных условий эксплуатации городского водопровода, канализации, теплотрасс, газопроводов, телефонных и кабельных линий (в дальнейшем именуемые - подземные коммуникации), организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам запрещается:
7.2.1.открывать люки колодцев и регулировать задвижки на подземных коммуникациях, за исключением эксплуатирующих эти сети организаций;
7.2.2.производить какие-либо работы на подземных коммуникациях и под ЛЭП без разрешения собственников, владельцев;
7.2.3.возводить на подземных коммуникациях и под ЛЭП какие-либо постоянные или временные постройки;
7.2.4.заваливать трассы водопровода, канализации и теплотрассы строительными материалами, мусором и т.п.;
7.2.5.оставлять колодцы с неплотно закрытыми и разбитыми крышками, со сдвинутыми люками, отводить поверхностные (дождевые и от снеготаяния) воды, а также сливать нечистоты из ассенизационных машин и бочек в канализационные и другие колодцы;
7.2.6.производить разбор воды из водопроводных колонок через шланги;
7.2.7.производить разборку водоразборных колонок.
7.3.При производстве аварийных работ по ремонту подземных коммуникаций допускается осуществлять откачку воды в близлежащую ливневую канализацию.
Раздел 8Правила производства работ по прокладке и устройству подземных коммуникаций, нулевых циклов зданий и сооружений и подземных изысканий правила производства работ по прокладке и устройству подземных коммуникаций, нулевых циклов зданий и сооружений и подземных изысканий регламентируются специальными правилами, утвержденными органами местного самоуправления.
Раздел 9Содержание домашних животных содержание животных (собак, кошек и др.) регламентируется специальными правилами, утверждаемыми органами местного самоуправления.
Раздел 10Производство Ремонтно-строительных работ
10.1.Организации, индивидуальные предприниматели и физические лица, производящие ремонтно-строительные работы, обязаны:
10.1.1.в процессе работ и по окончании рабочего дня убирать территории, отведенные под строительство и прилегающие к строительным площадкам, от остатков строительных материалов, грунта, строительного мусора. После завершения строительства территория сдается по акту уполномоченным органам местного самоуправления;
10.1.2.строительный мусор и другие отходы строительства вывозить с площадок по мере накопления с тем, чтобы не позднее 7 суток по окончании строительных и ремонтных работ площадки и дворы жилых домов были полностью очищены;
10.1.3.перед началом строительства устраивать дороги с твердым покрытием в местах выезда со стройплощадок на асфальтированные улицы.
10.2.При производстве ремонтных работ в зданиях, выходящих на улицы, организации, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны получить в уполномоченных органах местного самоуправления разрешение на право использования тротуаров и проезжей части улиц под стройплощадки и на всем участке ремонтируемого здания устраивать заборы с козырьками и дощатые, плотные тротуары.
10.3.Строительные площадки должны иметь ограждение высотой не менее 2 метров, в историко-охранной зоне города и на магистральных улицах забор выполняется из легкого профилированного металла или из строганых досок с окраской в цвета, согласованные с органами архитектуры и градостроительства.