Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2012 № 313-а
О департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2012 г. N 313-а
О департаменте государственного регулирования цен и тарифов
Костромской области
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 10.09.2013 г. N 371-а; от 22.10.2013 г. N 427-а;
от 22.04.2014 г. N 153-а
; от 24.12.2014 № 545-а)
В соответствии с федеральными законами от 17 августа1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», от 31 марта 1999года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 26 марта 2003 года № 36-ФЗ «Об особенностяхфункционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившимисилу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона «Об электроэнергетике», от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ«Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 27июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении», постановлениямиПравительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах поупорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», от 21 февраля 2011года № 97 «Об утверждении Типового положения об органе исполнительной властисубъекта Российской Федерации в области государственного регулированиятарифов», от27 июня 2013 года № 543 «О государственном контроле (надзоре) в областирегулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», ЗакономКостромской области от22 ноября 2005 года № 339-ЗКО «О системеисполнительных органов государственной власти Костромской области»,постановлением губернатора Костромской области от15 июня 2012 года № 125 «О структуреисполнительных органов государственной власти Костромской области»администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а)
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаментегосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
2. (Утратилсилу - Постановление Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
3. Признать утратившим силу постановление администрацииКостромской области от28 декабря 2011 года № 526-а «О департаментетопливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2012года и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области
С. Ситников
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от «31» июля 2012 г. № 313-а
Положение
о департаменте государственного регулирования
цен и тарифов Костромской области
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 22.10.2013 г. N 427-а; от 22.04.2014 г. N 153-а;
от 24.12.2014 № 545-а)
Глава 1. Общие положения
1. Департамент государственного регулирования цен и тарифовКостромской области (далее - Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области в области государственногорегулирования цен (тарифов).
2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации, актами и нормативно-методическими документамифедерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов,Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными правовымиактами Российской Федерации и Костромской области, а также настоящимПоложением.
3. Департамент создан с целью реализации государственнойполитики в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
4. Координирует и контролирует работу Департаментазаместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросамреализации государственной и выработке региональной тарифной политики.
5. Предельная штатная численность, фонд оплаты трудаДепартамента утверждаются губернатором Костромской области.
6. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов, органами государственной власти Костромской области, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями ипринимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
7. Департамент обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующимзаконодательством.
8. Департамент выступает истцом, ответчиком, заинтересованным итретьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах всоответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени можетприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нестиобязанности. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
9. Полное наименование Департамента - департаментгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
Сокращенное наименование Департамента - Департамент ГРЦ и ТКО.
10. Место нахождения и почтовый адрес Департамента -Свердлова ул., д. 82а, г. Кострома, 156005.
Глава 2. Полномочия Департамента
11. Осуществление следующих полномочий в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике:
1) установление цен (тарифов) на электрическую энергию(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населениюи приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
2) установление цен (тарифов) на услуги по передачеэлектрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям,в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтаких цен (тарифов);
3) установление цен (тарифов) или предельных (минимальных и(или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемыхисточников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую вцелях компенсации потерь в электрических сетях;
4) установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиковэлектрической энергии;
5) установление платы за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
6)представление в федеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов обоснованных предложений об установлении предельных уровнейрегулируемых тарифов (цен) на тепловую и электрическую энергию (мощность) дляпоставщиков – субъектов оптового рынка, функционирующих на территорииКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 22.10.2013 г. N 427-а)
7) участие в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единойэнергетической системы России по Костромской области.
12. Осуществление следующих полномочий в области государственногорегулирования тарифов в теплоэнергетике:
1) установление тарифов на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производстваэлектрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамкахустановленных федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанныхтарифов;
2) установление тарифов на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям;
3) установление тарифов на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям;
4)установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
5 )установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
6 )установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии;
7 )установление платы за подключение (технологическое присоединение) ксистеме теплоснабжения; (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
8 )принятие в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении» решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов натепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сферетеплоснабжения после его отмены.
9)определение плановых и фактических значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения; (В редакции ПостановленийАдминистрации Костромской области от 23.07.2013 г. N 303-а; от22.04.2014 г. N 153-а)
13.Осуществление следующих полномочий в области государственного регулированиятарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию твердыхбытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) на услуги организацийкоммунального комплекса:
1)определение метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса;
2)установление системы критериев, используемых для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3)согласование производственных программ и дача заключений на инвестиционныепрограммы организаций коммунального комплекса;
4)установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок дляКостромской области, в случае его установления, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса;
5)опубликование информации о тарифах на услуги организаций коммунальногокомплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, атакже результатах мониторинга выполнения производственных программ этихорганизаций;
6)осуществление мониторинга выполнения производственных программ;
7)привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизыобоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованностирасчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса;
8)принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательныдля исполнения организациями коммунального комплекса;
9)установление предельных индексов максимально возможного изменения тарифов науслуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальнымобразованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на услуги организацийкоммунального комплекса;
10)установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границахнескольких субъектов Российской Федерации и потребители Костромской областипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организацийкоммунального комплекса;
11)определение размера инвестированного капитала в случае, предусмотренномподпунктом 10 настоящего пункта;
12)установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае, еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся вграницах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе Костромскойобласти, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерациипотребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этихорганизаций коммунального комплекса; при этом Департамент принимает необходимыемеры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализациюпроизводственной программы организации коммунального комплекса;
13)согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациио концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунальногокомплекса.
(Пункт13 в редакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
13.1.Осуществление следующих полномочий в области государственного регулированиятарифов в водоснабжении и водоотведении:
1)установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2)(Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от10.09.2013 г. N 371-а)
3)утверждение производственных программ и контроль за выполнениемпроизводственных программ, в том числе за достижением в результате реализациимероприятий производственных программ целевых показателей деятельностиорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение;
4)выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5)заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности всфере водоснабжения и водоотведения;
6)согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациио концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования тарифов;
7)утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетическойэффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)
8)отмена решений органов местного самоуправления поселений, городских округов,принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении иводоотведении» полномочиями, если такие решения противоречат законодательствуРоссийской Федерации;
9)установление платы за подключение (технологическое присоединение) объектовкапитального строительства к централизованным системам холодного водоснабженияи водоотведения индивидуально в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации».
(Пункт13.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
14. В области государственного регулирования цен (тарифов) натранспорте:
1) государственное регулирование цен (тарифов) на перевозкипассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском ипригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
2) государственное регулирование тарифов на перевозкипассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении посогласованию с Министерством транспорта Российской Федерации (железнымидорогами) при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулированиятарифов, за счет областного бюджета;
3) государственное регулирование тарифов на перевозкипассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
4) государственное регулирование тарифов на перевозкипассажиров и багажа на местных авиалиниях;
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
5) государственное регулирование тарифов на перевозкипассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
6) государственное регулирование тарифов на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключением организацийфедерального железнодорожного транспорта.
15.В области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении:
1)государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ,реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительнымкооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств);
2)утверждение по согласованию с газораспределительными организациями специальнойнадбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям,предназначенной для финансирования программ газификации;
3)согласование программы газификации, финансируемой за счет средств специальнойнадбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительнымсетям;
4)утверждение платы за технологическое присоединение газоиспользующегооборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих ее величину.
(Пунктв редакции Постановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
5)установление плановых значений показателей надежности и качества услуг потранспортировке газа по газораспределительным сетям. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)
15.1.В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных отраслях:
1)государственное регулирование цен (тарифов) на топливо печное бытовое икеросин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированнымпотребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей гражданв жилье;
2)государственное регулирование предельных размеров оптовых и предельных размероврозничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов;
3)утверждение торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты);
4)утверждение наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднихспециальных и высших учебных заведениях;
5)утверждение размера платы за перемещение на специализированную стоянку ихранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке;
6)утверждение размера сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромскойобласти;
7)государственное регулирование цен (тарифов) на социальные услуги,предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениямисоциального обслуживания;
8)представление в федеральный орган исполнительной власти в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) заключения об обоснованностипредложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношенииустановления (изменения) цен (тарифов);
9)осуществление мониторинга уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на ихизменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность) в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации.
(Пунктдополнен - Постановление Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
16.Осуществление:
1)регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государствомценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен(тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Департаментом,использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанныморганом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платыза технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок,определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытияинформации субъектами оптового и розничных рынков;
2)регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемыхДепартаментом цен (тарифов) на электрическую энергию и деятельностьюгарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжениянаселения;
3)регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, измененияи применения цен (тарифов);
4)государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) всфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациям;
5)контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением такихпрограмм, которые утверждаются в соответствии с законодательством обэлектроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями фактическихзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
6)контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результатевведения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газагазораспределительными организациями;
7)регионального государственного контроля (надзора) в области регулированиятарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе контроля засоблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющимигорячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а такжеорганами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия вобласти регулирования тарифов; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 24.12.2014 № 545-а)
8)(Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от 24.12.2014 №545-а)
9)контроля за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением врезультате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателейдеятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение;
10)регионального государственного контроля (надзора) в области регулированиятарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
11)регионального государственного контроля (надзора) в области регулированиятарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартовраскрытия информации организациями коммунального комплекса;
12)регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественныхмонополий в рамках компетенции Департамента;
13)регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественныхмонополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектамиестественных монополий согласно компетенции Департамента в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, в том числе контроля засоблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий,оказывающими услуги по транспортировке газа по распределительным сетям,расположенным в пределах Костромской области;
14)контроля за реализацией субъектами электроэнергетики их инвестиционныхпрограмм, утвержденных департаментом топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Костромской области;
15)контроля за реализацией территориальными сетевыми организациями ихинвестиционных программ, согласованных департаментом топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и утвержденныхфедеральными органами исполнительной власти;
16)контроля за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые видыдеятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организацийподлежат установлению Департаментом, требований о принятии программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этимпрограммам, устанавливаемых Департаментом, применительно к регулируемым видамдеятельности указанных организаций;
17)контроля за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведениетехнического осмотра, расходов на оформление дубликата талона техническогоосмотра;
18)регионального государственного надзора за применением подлежащихгосударственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствиис законодательством Российской Федерации:
зарозничными ценами на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а такжежилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющиммногоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществамсобственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторовнежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
заценами (тарифами) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожноготранспорта);
затарифами на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщенияРоссийской Федерации (железными дорогами) при условии возмещения убытков, возникающихвследствие регулирования тарифов, за счет областного бюджета;
затарифами на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах РоссийскойФедерации) маршрутам, включая такси;
затарифами на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речнымтранспортом в местном сообщении и на переправах;
затарифами на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожныхпутях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другимихозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, заисключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
заценами (тарифами) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам,управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам,созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
заприменением установленных предельных размеров оптовых надбавок и предельныхразмеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленнымпроизводителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов;
заторговыми надбавками к ценам на продукты детского питания (включая пищевыеконцентраты);
занаценками на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественногопитания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных ивысших учебных заведениях;
заразмерами платежей, взимаемых государственной инспекцией по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромскойобласти;
заценами (тарифами) на социальные услуги, предоставляемые населениюгосударственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
запредельными ценами (тарифами) на социальные услуги, входящие в Переченьгарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданампожилого возраста и инвалидам на дому, в полустационарных и стационарныхусловиях;
заставками на работы по технической инвентаризации жилищного фонда, выполняемыеорганизациями технической инвентаризации на территории Костромской области;
замаксимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) работ попроведению территориального землеустройства в отношении земельных участков,предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуальногожилищного строительства;
заправильностью применения установленных минимальных цен на водку, ликероводочнуюи другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов.
(Пункт16 в редакции Постановления Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
17. Урегулирование споров, связанных с применениемтерриториальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединениек электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы.
17.1.Установление для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, вслучае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежатустановлению Департаментом, требования к программам в области энергосбереженияи повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видамдеятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года № 340. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
18. Рассмотрение в пределах своей компетенции дел обадминистративных правонарушениях.
19. Осуществление систематического мониторинга и анализапроцессов ценообразования в различных отраслях хозяйственного комплекса дляподготовки на этой основе решений по реализации региональной ценовой политики.
20. Обеспечение работы Департамента в сетевой информационнойсистеме с возможностью совместного использования баз данных, аппаратныхресурсов и программных продуктов, своевременности и полноты объема размещенияна сайте департамента информации.
21. Обеспечение работоспособности единой информационнойаналитической системы (далее - ЕИАС), организация доступа пользователей к базамданных и контроль их работы с базами данных.
22. Осуществление иных полномочий, если такие полномочияустановлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации , а также законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области.
Глава 3. Функции Департамента
23. Разрабатывает для губернатора Костромской области,администрации Костромской области проекты правовых актов в областигосударственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
24. Издает правовые акты Департамента в областигосударственного регулирования цен (тарифов).
25. Проводит экспертизу проектов правовых актов Костромскойобласти в установленной сфере деятельности.
26. Разрабатывает проекты программ, прогнозы, концепции,планы мероприятий в установленной сфере деятельности.
27. Проводит мониторинг действующего законодательства ипрактики его применения в установленной сфере деятельности.
28. Разрабатывает предложения для органов государственнойвласти Российской Федерации и Костромской области в планы, программы,концепции, прогнозы, мероприятия, проекты нормативных правовых актов вустановленной сфере деятельности.
29. Готовит ответы на обращения граждан и организаций вустановленной сфере деятельности.
30. Направляет своих представителей для работы вкоординационных и совещательных органах в установленной сфере деятельности.
31. Представляет информацию в органы государственной властиРоссийской Федерации и Костромской области по вопросам установленной сферыдеятельности.
32. Представляет в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области предложения о поощрении и награждении граждан вустановленной сфере деятельности.
33. Готовит методические рекомендации и модельные правовыеакты в установленной сфере деятельности.
34. Выполняет работу по формированию электронных баз данных вустановленной сфере деятельности.
35. Разрабатывает для размещения в средствахмассовой информации и сети Интернет информацию в установленной сфередеятельности.
36. Выполняет работу по формированию и хранениюдокументационного фонда Департамента с последующей передачей в архив.
37. Исполняет функции организаторов по проведению конкурсов,семинаров, форумов, съездов, встреч с гражданами в установленной сфере деятельности.
38. Организует деятельность Департамента по вопросаммобилизационной подготовки, гражданской обороны.
39. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну.
40. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию возложенных на него функций.
41. Выполняет поручения губернатора Костромской области,первых заместителей губернатора Костромской области, заместителей губернатораКостромской области, статс-секретаря - заместителя губернатора Костромскойобласти.
42. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности координационных и совещательных органов в установленной сфередеятельности.
43. Выступает государственным заказчиком при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности .
44. Выполняет функции главногоадминистратора доходов областного бюджета.
45 . В области государственного регулирования цен (тарифов) вэлектроэнергетике:
1) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населениюи приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
2)устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законномосновании территориальным сетевым организациям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельного (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов),включая:
единые(котловые) тарифы;
тарифывзаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены(тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций,созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организацийи оказывающих эти услуги таким организациям;
(Подпункт2 в редакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
3) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или)максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемыхисточников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую вцелях компенсации потерь в электрических сетях;
4) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиковэлектрической энергии;
5) устанавливает плату за технологическое присоединение кэлектрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
6) представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения об установлениипредельных уровней регулируемых тарифов (цен) на электрическую и тепловуюэнергию (мощность), предложения по размеру регулируемых тарифов (цен) наэлектрическую и тепловую энергию (мощность) для поставщиков - субъектовоптового рынка, функционирующих на территории Костромской области, и информациюпо объемам потребления электрической энергии (мощности) населением в текущемпериоде регулирования;
7) участвует в формировании сводного прогнозного балансапроизводства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единойэнергетической системы России по Костромской области.
46. В области государственного регулирования тарифов втеплоэнергетике:
1) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностьюпроизводства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт иболее, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов;
2) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям;
3) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям;
4)устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
5 )устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
6 )устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности приотсутствии потребления тепловой энергии;
7 )устанавливает плату за подключение к системе теплоснабжения;
8 )принимает решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов натепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сферетеплоснабжения после его отмены.
9)определяет плановые и фактические значения показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения;
(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а; от 22.04.2014 г. N 153-а)
47.В области государственного регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса, обеспечивающих утилизацию твердых бытовых отходов, а также надбавокк ценам (тарифам) на услуги организаций коммунального комплекса:
1)определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунальногокомплекса;
2)устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3)согласовывает производственные программы и дает заключения на инвестиционныепрограммы организаций коммунального комплекса;
4)устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса всоответствии с предельным индексом, установленным федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок дляКостромской области, в случае его установления, с учетом утвержденныхпредставительными органами местного самоуправления инвестиционных программорганизаций коммунального комплекса;
5)публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса,производственных программах организаций коммунального комплекса, а такжерезультатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
6)осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
7)привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованностипроектов производственных программ, проверки обоснованности расчетасоответствующих им тарифов, а также для определения доступности дляпотребителей услуг организаций коммунального комплекса;
8)принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательныдля исполнения организациями коммунального комплекса;
9)устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов науслуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальнымобразованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на услуги организацийкоммунального комплекса;
10)устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границахнескольких субъектов Российской Федерации и потребители Костромской областипотребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организацийкоммунального комплекса;
11)определяет размер инвестированного капитала в случае, предусмотренномподпунктом 10 настоящего пункта;
12)устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса,осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации,обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся вграницах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе Костромскойобласти, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерациипотребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организацийкоммунального комплекса; при этом Департамент принимает необходимые меры посогласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственнойпрограммы организации коммунального комплекса;
13)согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациио концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунальногокомплекса.
(Пункт47 в редакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
47.1.В области государственного регулирования тарифов в водоснабжении иводоотведении:
1)устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;
2)контролирует выполнение инвестиционных программ;
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от10.09.2013 г. N 371-а)
3)утверждает производственные программы и контролирует их выполнение;
4)выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5)заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности всфере водоснабжения и водоотведения;
6)согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерациио концессионных соглашениях, решения концедента озаключении концессионного соглашения и конкурсной документации в частидолгосрочных параметров регулирования тарифов;
7)утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетическойэффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,холодного водоснабжения и (или) водоотведения; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)
8)отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов,принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении иводоотведении» полномочиями, если такие решения противоречат законодательствуРоссийской Федерации;
9)устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) объектовкапитального строительства к централизованным системам холодного водоснабженияи водоотведения индивидуально в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.
(Пункт47.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
48. В области государственного регулирования цен (тарифов) натранспорте:
1) устанавливает цены (тарифы) на перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщении (кроме железнодорожного транспорта);
2) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении по согласованию сМинистерством транспорта Российской Федерации (железными дорогами) при условиивозмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счетобластного бюджета;
3) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажаавтомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанскимв пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;
4) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажа наместных авиалиниях;
5) устанавливает тарифы на перевозки пассажиров и багажаречным транспортом в местном сообщении и на переправах;
6) устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемыена подъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта.
49.В области государственного регулирования цен (тарифов) в газоснабжении:
1)устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемыйнаселению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам итовариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа дляарендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств);
2)утверждает специальную надбавку к тарифам на транспортировку газа погазораспределительным сетям, предназначенную для финансирования программгазификации;
3)согласовывает программу газификации, финансируемую за счет средств специальнойнадбавки, включаемой в тарифы на транспортировку газа по газораспределительнымсетям;
4)утверждает плату за технологическое присоединение газоиспользующегооборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифныеставки, определяющие ее величину.
(Пунктв редакции Постановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
5)устанавливает плановые значения показателей надежности и качества услуг потранспортировке газа по газораспределительным сетям. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от 24.12.2014 № 545-а)
49.1.В области государственного регулирования цен (тарифов) в иных отраслях:
1)устанавливает цены (тарифы) на топливо печное бытовое и керосин, реализуемыегражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья,жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительскимкооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
2)утверждает предельные размеры оптовых и предельные размеры розничных надбавок кфактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты,включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственныхпрепаратов;
3)утверждает торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты);
4)утверждает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, среднихспециальных и высших учебных заведениях;
5)утверждает размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортныхсредств на специализированной стоянке;
6)утверждает размер сборов, взимаемых Государственной инспекцией по надзору затехническим состоянием самоходных машин и других видов техники Костромскойобласти;
7)утверждает цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые населениюгосударственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания;
8)осуществляет мониторинг уровня регулируемых цен (тарифов) и влияющих на ихизменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность) в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации;
9)представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) заключение об обоснованности предложенийорганизаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношенииустановления (изменения) цен (тарифов).
(Пунктдополнен - Постановление Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
50.Осуществляет контрольно-надзорные функции посредством организации и проведенияпроверок, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мерпо пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, проведениясистематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлениидеятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органамиместного самоуправления поселений, городских округов, осуществляющимипереданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторингацен (тарифов) в сфере электроэнергетики, коммунальном комплексе, сферахтеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; рассмотрения ходатайств.
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
50.1.(Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
51. Осуществляетсистематический мониторинг и анализ процессовценообразования в различных отраслях хозяйственного комплекса для подготовки наэтой основе решений по реализации региональной ценовой политики. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
52. Осуществляетмониторинг цен на моторное топливо в регионе. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
53.Обеспечивает работу Департамента в сетевой информационной системе свозможностью совместного использования баз данных, аппаратных ресурсов ипрограммных продуктов, своевременность и полноту объема размещения на сайтеДепартамента информации. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от 22.04.2014 г. N 153-а)
54.Обеспечивает работоспособность ЕИАС, организовывает доступ пользователей кбазам данных и осуществляет контроль их работы с базами данных. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
Глава 4. Права и обязанности Департамента
55. Для осуществления своих полномочий и выполнениявозложенных функций Департамент имеет право:
1) запрашивать и получать информацию от органовгосударственной власти Костромской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Костромской области, подведомственныхучреждений, организаций в установленной сфере деятельности;
2) запрашивать и получать у органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросамустановления, изменения и применения: цен (тарифов), регулируемых Федеральнымзаконом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме,определенной Департаментом; цен (тарифов), регулируемых в соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в форматеи в сроки, которые определяются Департаментом; тарифов и надбавок, регулируемыхв соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Обосновах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса », тарифов,регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении ;
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
3) осуществлять сбор информации о ценах (тарифах),нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), их применении всоответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Обэлектроэнергетике» в отношении тарифов и надбавок, а также об их применении,регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», регулируемых всоответствии с федеральными законами от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжении и водоотведении», от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении» в том числе в рамках государственной информационной системы; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
4)утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями с учетомотраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностейдеятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациямиинформации, к которой обеспечивается свободный доступ; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.10.2013 г. N 427-а)
5) утверждать правила заполнения теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями формпредставления информации, утвержденных в установленном порядке;
6) учитывать факты нарушения организациями , теплоснабжения,электроснабжения, водоснабжения и водоотведения коммунальногокомплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации,установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса », регулируемыхв соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 7декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прирегулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
7) давать предложения организациям коммунального комплекса поизменению их производственных программ и возвращать производственные программыв случае их необоснованности или несоответствия показателям производственнойдеятельности организаций коммунального комплекса, а также возвращать расчетыорганизации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.
8) самостоятельно произвести расчет тарифов в случаенесоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организациикоммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимымдля реализации ее производственной программы;
9) выдавать предписание органу регулирования муниципальногообразования, в том числе о досрочном пересмотре установленных органомрегулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и(или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов,установленных Департаментом;
10) принимать решение о превышении предельных уровней (заисключением предельных уровней тарифов на тепловую энергию), если такоепревышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики,утвержденных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
11) представлять в федеральный орган исполнительной власти порегулированию естественных монополий предложения для введения или прекращениягосударственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественноймонополии;
12) принимать решения о частичной или полной отменерегулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
13) привлекать в установленном порядке для решениявопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов;
14) организовывать деятельность коллегии при Департаменте,иных совещательных и консультативных органов Департамента по вопросамустановленной деятельности, состав которых утверждается губернаторомКостромской области;
15) принимать участие в формировании областного бюджета вустановленной сфере деятельности;
16) использовать государственные системы связи и коммуникаций ;
17) принимать участие в работе совещательных икоординационных органов при губернаторе Костромской области и администрацииКостромской области и иных мероприятиях, проводимых губернатором Костромскойобласти, администрацией Костромской области, органами государственной властиКостромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
56. Департамент при выполнении возложенных на него функцийобязан:
1) осуществлять государственное регулирование тарифов (цен) впределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации иКостромской области;
2) предоставлять разъяснения и консультации по вопросам ресурсоснабжения;
3) публиковать в установленном порядке принятые решения иежегодный отчет о своей деятельности;
4) представлять в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) всоответствии с перечнем и условиями представления такой информации,определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулированиятарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления,изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в случаях, в форматеи в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденнымифедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своейдеятельности;
информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применениятарифов, регулируемых в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2004года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса», от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,иными федеральными законами и постановлениями Правительства РоссийскойФедерации; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
5) отменять решения органа местного самоуправления, принятыево исполнение переданных ему в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации илипринятые с превышением компетенции в порядке, предусмотренном ПравительствомРоссийской Федерации;
6) согласовывать с федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов решения об утверждении им тарифов, значениякоторых выше максимального или ниже минимального предельного уровня, допринятия указанных решений;
7) представлять в федеральный орган исполнительной власти всфере государственного регулирования цен (тарифов) заключение об обоснованностипредложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа погазораспределительным сетям на территории Костромской области, в отношенииустановления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получениязаявления;
8) осуществлять свою деятельность в соответствии сдействующим законодательством;
8.1)в своей деятельности руководствоваться обязательными для исполненияпредписаниями федерального органа исполнительной власти в области регулированиятарифов. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от22.04.2014 г. N 153-а)
9) соблюдать сроки, установленные в поручениях губернатораКостромской области, администрации Костромской области;
10) представлять информацию по запросам органовгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области вустановленной сфере деятельности;
11) обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиямии функциями;
12) обеспечивать сохранность имеющихся в Департаментедокументов.
57. Государственные гражданские служащие Департамента обязанывыполнять свои должностные обязанности в соответствии с должностнымирегламентами.
Глава 5. Организация деятельности Департамента
58. Руководителем Департамента является директор, назначаемыйна должность иосвобождаемый от должности губернатором Костромской области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от23.07.2013 г. N 303-а)
59. Директор Департамента непосредственно подчиняетсягубернатору Костромской области и заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной тарифной политики.
60. В период отсутствия директора Департамента по причинеотпуска, болезни, командировки его обязанности исполняет заместитель директораДепартамента в соответствии с приказом директора Департамента.
61. Директор Департамента:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Департаментана основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Департамент полномочий и функций;
2) имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности директором Департамента по согласованию сгубернатором Костромской области в соответствии с действующимзаконодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действует без доверенности от имени Департамента, представляетв пределах своей компетенции интересы Департамента в судебных органах, органахгосударственной власти Российской Федерации и Костромской области, организацияхнезависимо от форм собственности;
4) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований;
5) назначает на должность и освобождает от должностигосударственных гражданских служащих Департамента, принимает на работу иувольняет работников, заключает, изменяет, расторгает с ними служебные контракты итрудовые договоры;
6) принимает решение о поощрении, награждении, наложениидисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих и работниковДепартамента;
7) согласовывает проекты правовых актов губернатораКостромской области, администрации Костромской области в установленной сфередеятельности;
8) решает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте;
9) от имени органа регулирования рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях;
10) подписывает от имени Департамента договоры и иныеправовые акты , выдает доверенности;
11) осуществляет прием граждан в соответствии с действующимзаконодательством;
12) принимает меры по борьбе с коррупцией.
62. Директор Департамента утверждает:
1) положения о структурных подразделениях Департамента,должностные регламенты их руководителей и государственных гражданских служащихДепартамента;
2) служебный распорядок и правила внутреннего трудовогораспорядка Департамента;
3) штатное расписание Департамента в пределах утвержденныхфонда оплаты труда, предельной штатной численности и структуры Департамента;
4) бюджетную смету на содержание Департамента в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год;
5) планы и отчеты о работе Департамента и его структурныхподразделений;
6) решения заседаний правления;
7) перечень должностных лиц органа регулирования, имеющихправо составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях .
63. Для определения основных направлений деятельностиДепартамента и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельныхуровней образуется коллегиальный орган общей численностью не более 9 человек.
В состав коллегиального органа без права передачи полномочийиным лицам входят работники Департамента числом не более 7 человек, а прирассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) вобласти электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка иантимонопольного органа. Директор Департамента является председателемколлегиального органа и утверждает персональный состав коллегиального органа, атакже порядок его деятельности.
Глава 6. Финансирование и имущество Департамента
64. Финансирование Департамента осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельностиисполнительных органов государственной власти Костромской области.
65. Имущество Департамента является государственнойсобственностью Костромской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления департаментом государственного имущества и культурного наследияКостромской области.
Глава 7. Реорганизация и ликвидация Департамента
66. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется порешению губернатора Костромской области в порядке, установленном действующимзаконодательством.