Решение от 26.10.2006 г № 125
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Городской округ город Волгореченск Костромской области
В целях приведения нормативных правовых актов городского округа город Волгореченск в соответствие с законодательством Российской Федерации и законами Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 44 Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, Дума городского округа город Волгореченск решила:
1.Внести в Устав муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области, утвержденный решением Волгореченской городской Думы от 30 июня 2005 года N 32, следующие изменения:
1) в статье 1 "Статус и официальное наименование муниципального образования":
часть 2 изложить в следующей редакции: "Город Волгореченск, как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом городского округа с официальным наименованием - Городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное наименование - Городской округ город Волгореченск".
дополнить частью 3 следующего содержания: "3. Наименования "Городской округ город Волгореченск Костромской области", "городской округ город Волгореченск", "городской округ", "город Волгореченск" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию.".
2) в статье 2 "Официальные символы, день города и звание "Почетный гражданин городского округа город Волгореченск":
в части 2 после слов: "и порядок использования" дополнить словами: "(приложение N 1, 2, 3)";
в части 6 слова: "руководителями муниципального образования" заменить словами: "главой городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей лицом, осуществляющим полномочия главы городского округа.".
3) в статье 3 "Территория и границы городского округа город Волгореченск":
в части 2 после слов: "Картографическое описание и план-схема границы городского округа город Волгореченск" дополнить словами: "(приложение N 4, 5)".
4) в статье 6 "Вопросы местного значения городского округа.":
а) в части 1:
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: "7.1. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (ликвидации) последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа.".
пункт 12 признать утратившим силу;
пункт 14 изложить в следующей редакции: "14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 16 изложить в следующей редакции: "16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа;":
дополнить пунктом 17.1 следующего содержания: "17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;":
пункт 18 изложить в следующей редакции: "18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;";
пункт 19 изложить в следующей редакции: "19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;";
дополнить пунктом 26.1 следующего содержания: "26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с федеральным законодательством;".
дополнить пунктом 33 следующего содержания: "33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;";
дополнить пунктом 34 следующего содержания: "34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;";
дополнить пунктом 35 следующего содержания: "35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;";
дополнить пунктом 36 следующего содержания: "36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.";
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на создание музеев.";
в) в части 2 слова: "при наличии" заменить словами: "за счет", слова: "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами: "доходов местных бюджетов";
5) в статье 7 "Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения":
в пункте 6 части 1 слова: "нормативно-техническое" заменить словами: "материально-техническое";
пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции: "9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
в части 2 цифры: "8-11" заменить цифрами "7.1-11".
6) статью 8 "Исполнение органами местного самоуправления городского округа город Волгореченск отдельных государственных полномочий.":
дополнить частью 6 следующего содержания: "6. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления городского округа в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.
Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
7) в статье 11 "Местный референдум":
в части 5 слова: "количество которых должно составлять не менее 5 процентов" заменить словами: "количество которых составляет 5 процентов".
часть 5 дополнить двумя абзацами следующего содержания: "Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Думой городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.".
в части 8 после слова: "формулировкой" дополнить словом: "вопроса".
8) в статье 12 "Муниципальные выборы":
часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Выборы депутатов Думы и главы городского округа в связи с истечением установленного срока полномочий назначает Дума городского округа город Волгореченск. Решение о назначении выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.";
часть 5 изложить в следующей редакции: "5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, либо досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего неправомочность численного состава Думы, выборы должны быть назначены главой городского округа город Волгореченск в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.";
часть 6 изложить в следующей редакции: "6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Волгореченск выборы должны быть назначены Думой городского округа в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.";
часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Голосование на выборах депутатов Думы и главы городского округа город Волгореченск должно быть проведено в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.".
9) в статье 16 "Территориальное общественное самоуправление":
часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Порядок организации, принятие уставов и осуществление территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения и передача муниципального имущества, устанавливается положением, утвержденным Думой городского округа город Волгореченск в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.".
10) в статье 17 "Публичные слушания":
пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции: "1) проект Устава муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области, а также проект решения Думы о внесении в него изменений;";
пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции: "3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
11) в статье 21 "Обращения граждан в органы местного самоуправления":
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливаются действующим законодательством.";
часть 4 исключить.
12) в статье 23 "Дума городского округа город Волгореченск":
часть 7 дополнить предложением следующего содержания: "Решения Думы городского округа город Волгореченск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.".
13) в статье 24 "Полномочия Думы городского округа город Волгореченск":
в пункте 1 части 1 слова: "городского округа" заменить словами: "городской округ".
14) в статье 25 "Структура Думы городского округа и общие вопросы организации ее деятельности":
в части 3 слова: "являющийся председателем Думы" заменить словами: "исполняющий полномочия председателя Думы".
15) в статье 26 "Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа":
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа, досрочные выборы в Думу городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством".
16) в статье 27 "Заседания Думы городского округа":
в части 3 слова: "являющимся председателем Думы или заместителем председателя Думы" заменить словами: "исполняющего полномочия председателя Думы или заместителем главы городского округа".
17) в статье 30 "Депутат Думы городского округа":
часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Депутат Думы городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.".
18) в статье 31 "Досрочное прекращение полномочий депутата Думы городского округа":
пункт 7 части 2 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
часть 2 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания "9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;".
19) в статье 32 "Глава муниципального образования":
часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Глава муниципального образования городской округ город Волгореченск - глава городского округа город Волгореченск, является высшим должностным лицом городского округа город Волгореченск, входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия ее председателя";
часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством".
в части 11 слова: "заместитель председателя Думы городского округа" заменить словами: "заместитель главы городского округа город Волгореченск";
пункт 8 части 12 изложить в следующей редакции: "8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
часть 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) отзыва избирателями.".
20) дополнить статьей 32.1 следующего содержания: "Статья 32.1. Заместитель главы городского округа город Волгореченск
1.Заместитель главы городского округа город Волгореченск избирается из числа депутатов Думы городского округа и осуществляет свою деятельность на профессиональной постоянной (штатной) основе с замещением соответствующей муниципальной должности.
2.Статус, правовое положение, порядок избрания, права и обязанности заместителя главы городского округа определяются настоящим Уставом, Регламентом Думы городского округа и должностным регламентом.
3.Заместитель главы городского округа исполняет закрепленные за ним функции и, в случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей, осуществляет его полномочия.".
21) в статье 37 "Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа город Волгореченск":
пункт 9 части 1 дополнить словами: "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.".
часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания: "10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу".
22) в статье 38 "Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск":
наименование статьи изложить в следующей редакции: "Контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск Костромской области";
в части 1 после слов "город Волгореченск" добавить слова: "Костромской области";
часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Полное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области. Сокращенное официальное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск. Наименования "контрольно-счетная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области", "контрольно-счетная комиссия городского округа город Волгореченск", "контрольно-счетная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных официальному наименованию. Полномочия контрольно-счетной комиссии, ее состав и порядок деятельности, устанавливаются положением, утверждаемым Думой городского округа город Волгореченск.".
23) в статье 39 "Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск":
в наименовании статьи после слов: "город Волгореченск" добавить слова: "Костромской области".
в части 1 после слов: "Избирательная комиссия городского округа город Волгореченск" добавить слова: "Костромской области".
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Полное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.
Сокращенное официальное наименование избирательной комиссии - избирательная комиссия городского округа город Волгореченск.
Наименования "избирательная комиссия муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области", "избирательная комиссия городского округа", "избирательная комиссия" используются в настоящем Уставе в качестве равнозначных полному и/или сокращенному официальному наименованию.
Избирательная комиссия городского округа может обладать правами юридического лица.
Статус, структура и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области определяются согласно нормам, содержащимся в настоящем Уставе, Положении "Об избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области" и в Регламенте избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области.".
24) в статье 41 "Органы местного самоуправления - юридические лица":
в части 4 слова: "в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить на слова: "в соответствии с действующим законодательством".
25) статью 42 "Муниципальная служба":
дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном отдельным положением, принятым в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.".
26) в статье 44 "Устав муниципального образования городского округа город Волгореченск":
в наименовании статьи, части 2, 5 слова: "городского округа" заменить словами: "городской округ";
в части 5 слова: "в газете "ВЕК" заменить словами: "(обнародования).".
27) в статье 51 "Опубликование и вступление в силу муниципальных правовых актов":
часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Официальным опубликованием считается первая публикация текста муниципального правового акта в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер" либо ином официальном и регулярно распространяемом на территории городского округа периодическом печатном издании. Перечень таких изданий должен быть официально определен в регламентах Думы и администрации городского округа город Волгореченск.".
28) в статье 53 "Муниципальная собственность":
а) в части 3:
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
пункт 14 изложить в следующей редакции: "14) имущество библиотек;";
пункт 16 изложить в следующей редакции: "16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
пункт 17 изложить в следующей редакции: "17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;".
пункт 19 изложить в следующей редакции: "19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;";
пункт 21 изложить в следующей редакции: "21) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;".
дополнить пунктами 23-24 следующего содержания: "23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.".
б) часть 4 дополнить частью 4.1 следующего содержания: "4.1. В муниципальной собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.".
в) часть 4 дополнить частью 4.2 следующего содержания: "4.2. В собственности городского округа также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";
29) в статье 56 "Бюджет городского округа город Волгореченск":
в части 5 слова: "подлежат официальному опубликованию" заменить на слова: "подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
30) в статье 62 "Муниципальный заказ":
а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством";
б) второе предложение части 2 исключить;
в) часть 3 изложить в следующей редакции "3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается положением, принятым Думой городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
31) статью 63 "Вступление настоящего Устава в силу":
дополнить частью 3 следующего содержания: "3. пункт 7.1 статьи 6 настоящего Устава и изменения в части 2 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.".
32) в части 6 статьи 16, части 5 статьи 32, пункте 1 части 1 статьи 34, слова: "города Волгореченска" заменить на слова: "городского округа город Волгореченск".
33) в части 8 статьи 29, части 8 статьи 35 слова: "городской Думой" заменить словами: "Думы городского округа город Волгореченск".
34) в пункте 1 части 1 статьи 7, пункте 1 части 3 статьи 17, пункте 1 части 1 статьи 24, частях 2, 3, 4, 5, 6 статьи 44 слова "изменений и дополнений" заменить на слово: "изменений".
35) в части 5 статьи 17, части 5 статьи 38 слова: "подлежат опубликованию (обнародованию)" заменить на слова: "подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".
36) в части 3 статьи 7, части 6 статьи 11, пункте 14 части 1 статьи 24, части 10 статьи 30, подпункте е) пункта 5 части 1 статьи 36, части 3, 5 статьи 40, части 4 статьи 44 слова: "федеральным законом" заменить словами: "федеральным законодательством".
37) в части 1 статьи 13, части 2 статьи 14, слова: "федеральным законом и законом Костромской области" заменить словами: "федеральным законодательством".
38) в части 9 статьи 25 слова: "федеральным законом и законами Костромской области" заменить словами: "федеральным законодательством".
39) наименование Устава муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области:
изложить в следующей редакции: "Устав муниципального образования городской округ город Волгореченск Костромской области (новая редакция)".
2.Настоящее решение и необходимый пакет документов в установленный законом срок направить на государственную регистрацию в уполномоченный орган юстиции.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
4.Изменения, вносимые настоящим решением в Устав городского округа, вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в городской газете "Волгореченский еженедельный курьер".
Глава городского округа
город Волгореченск
Костромской области,
Председатель Думы
городского округа
город Волгореченск
Костромской области
А.В.ШАДРИЧЕВ