Постановление Администрации Костромской области от 10.08.2012 № 326-а
О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 августа 2012 г. N 326-а Утратилo силу - Постановление Администрации Костромской области от 19.03.2013 г. N 95-а О порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30декабря 2011 года № 1234 «О предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации накомпенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей пострахованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетнихнасаждений и посадок многолетних насаждений», в целях созданиянеобходимых экономических условий для функционирования организацийагропромышленного комплекса Костромской области администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий накомпенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей пострахованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетнихнасаждений и посадок многолетних насаждений. 2. Признать утратившими силу: 1) постановление администрации Костромской области от 20 сентября2010 года № 329-а «О порядке предоставления субсидий на компенсациючасти затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур,урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений»; 2) постановление администрации Костромской области от 14 ноября2011 года № 426-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 20.09.2010 № 329-а». 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2012 года. Губернатор области С. Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «10» августа 2012 г. № 326-а Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений Глава 1. Общие положения 1. Порядок предоставления субсидий на компенсацию части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1234 «Опредоставлении и распределении субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений». 2. Целью предоставления субсидий на компенсацию части затратсельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений (далее - субсидии) является снижение рисковпотерь при производстве сельскохозяйственной продукции в случаяхнаступления неблагоприятных событий природного характера. Источникомфинансового обеспечения субсидии являются субсидии из областногобюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областномубюджету на компенсацию части затрат сельскохозяйственныхтоваропроизводителей по страхованию урожая сельскохозяйственныхкультур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетнихнасаждений. 3. Главным распорядителем средств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, в томчисле субсидии из федерального бюджета областному бюджету, являетсядепартамент агропромышленного комплекса Костромской области (далее -департамент). Глава 2. Получатели субсидий 4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственныетоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, и государственных и муниципальных учреждений), состоящие наналоговом учете на территории Костромской области. Глава 3. Условия и размер предоставления субсидий 5. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4настоящего Порядка, на компенсацию части затрат по уплате страховойпремии по договорам сельскохозяйственного страхования (далее – договорстрахования) на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственныхкультур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовыхкультур, картофеля, овощей), урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений (плодовые, ягодные насаждения) в результатеследующих событий: 1) воздействие опасных для производства сельскохозяйственнойпродукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, ледяная корка,половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер иприродный пожар); 2) проникновение и (или) распространение вредных организмов, еслитакие события носят эпифитотический характер; 3) нарушение снабжения электрической, тепловой энергией, водой врезультате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственныхкультур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. 6. Субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии изфедерального бюджета областному бюджету, на возмещение части затратлиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на уплату страховойпремии по договору страхования перечисляются на расчетный счетстраховой организации в размере 50 процентов страховой премии,рассчитанной с учетом установленных Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации ставок для расчета размера субсидии, на основаниизаявления лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка. Уровеньсофинансирования расходного обязательства на соответствующийфинансовый год за счет субсидий из федерального бюджета областномубюджету составляет 95 процентов, из областного бюджета - 5 процентов. 7. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4настоящего Порядка, при соблюдении следующих требований в областиоказания государственной поддержки сельскохозяйственного страхования: 1) заключение лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка,договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию наосуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей следующимтребованиям: страховая организация соблюдает нормативное соотношениесобственных средств и принятых обязательств (превышение не менее чемна 30 процентов фактического размера маржи платежеспособности наднормативным размером, рассчитываемое в порядке, установленномМинистерством финансов Российской Федерации (по данным отчетности,представленной за отчетный период, предшествующий дню заключениядоговора страхования), или имеет договор перестрахования, всоответствии с которым страховой организацией с учетом оценки своейфинансовой устойчивости застрахована часть риска страховой выплаты подоговору страхования; страховая организация является членом объединения страховщиков всоответствии с Федеральным законом от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования ио внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельскогохозяйства»; 2) заключение договора страхования в отношении урожаясельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений,указанных в плане сельскохозяйственного страхования, предусмотренномстатьей 6 Федерального закона от 25 июля 2012 года № 260-ФЗ «Огосударственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования ио внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельскогохозяйства», на соответствующий год на всей площади земельных участков,на которых лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка,выращиваются эти сельскохозяйственные культуры и многолетниенасаждения; 3) заключение договора страхования в следующие сроки: в отношении сельскохозяйственных культур, за исключениеммноголетних насаждений, - не позднее 15 календарных дней послеокончания их сева или посадки; в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения ихвегетации (перехода в состояние зимнего покоя); 4) вступление договора страхования в силу и уплата лицами,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов начисленнойстраховой премии по этому договору; 5) наличие в договоре страхования условия о том, что договор неможет быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен,за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданскогокодекса Российской Федерации; 6) установление страховой суммы в договоре страхования в размерене менее чем 80 процентов страховой стоимости урожаясельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений; 7) участие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка(страхователя), в страховании сельскохозяйственных рисков, непревышающее 40 процентов страховой суммы по договору страхования; 8) установление доли страховой премии, применяемой при расчетестраховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществлениястраховых и компенсационных выплат страхователям ивыгодоприобретателям, в размере не менее чем 80 процентов; 9) применение методики определения страховой стоимости и размераутраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадокмноголетних насаждений, утвержденной Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации по согласованию с Министерством финансовРоссийской Федерации. 8. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4настоящего Порядка, при условии применения ставок для расчета размерасубсидий, установленных Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации по согласованию с Министерством финансов РоссийскойФедерации в соответствии с планом сельскохозяйственного страхования насоответствующий год, предусмотренным статьей 6 Федеральным законом от25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфересельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральныйзакон «О развитии сельского хозяйства». 9. Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются впределах выделенных средств из областного бюджета на эти цели натекущий год, включая бюджетные обязательства, возникшие и неоплаченные в предыдущем году. Субсидии, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области,предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на этицели в порядке, установленном постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2011 года № 1234 «О предоставлении ираспределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожаясельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадокмноголетних насаждений». 10. Субсидии выплачиваются при условии представления лицами,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в департамент формотчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей(утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации на очередной финансовый год) в сроки, установленныедепартаментом. Глава 4. Порядок предоставления субсидий 11. Для получения субсидий лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, представляют лично или через уполномоченного представителялибо направляют по почте в департамент по адресу: 156961, г. Кострома,ул. Маршала Новикова, д. 37, следующие документы: 1) заявление от лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, опредоставлении субсидий на возмещение части затрат на уплатустраховой премии по договору сельскохозяйственного страхования иперечислении на расчетный счет страховой организации, форма которогоустанавливается нормативным правовым актом департамента; 2) справку о размере субсидии, составленную на основании договорастрахования и платежного поручения, подтверждающего уплату лицом,указанным в пункте 4 настоящего Порядка, 50 процентов страховой премиипо договору страхования, форма которой устанавливается нормативнымправовым актом департамента; 3) копию договора страхования; 4) копию платежного поручения об уплате лицом, указанным в пункте4 настоящего Порядка, 50 % страховой премии по договору страхования; 5) выписку из отчета о платежеспособности страховой организации,форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовымрынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размерамаржи платежеспособности над нормативным размером, представленнуюлицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, страховойорганизацией при заключении договора страхования и заверенную еёруководителем, либо документ, содержащий информацию о перестрахованиистраховой организацией части риска страховой выплаты по договорустрахования, в том числе наименование страховойорганизации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения одоле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному(переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров)перестрахования (дата заключения, номер договора, формаперестрахования). 12. Департамент в день поступления заявления с прилагаемыми кнему документами регистрирует их в порядке очередности поступления вжурнале регистрации, который пронумеровывается, прошнуровывается изаверяется печатью департамента, и направляет в срок, не превышающий10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменноеуведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в егопринятии с указанием причин отказа. Департамент рассматривает заявление и прилагаемые к немудокументы в течение 10 рабочих дней со дня направления письменногоуведомления о принятии заявления к рассмотрению и принимает решение опредоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии лицу,указанному в пункте 4 настоящего Порядка, о чем в письменной формеуведомляет лицо, указанное в пункте 4 настоящего Порядка. В случае отказа в предоставлении субсидии департамент вноситсоответствующую запись в журнал регистрации, в уведомлении об отказе впредоставлении субсидии указываются причины отказа и порядокобжалования. Отказ в предоставлении субсидии допускается в следующих случаях: несоответствие условиям предоставления субсидий, установленнымглавой 3 настоящего Порядка; представление не в полном объеме документов, предусмотренныхпунктом 11 главы 4 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленныхдокументах. 13. Департамент в установленном порядке при наличии лимитабюджетных обязательств областного бюджета по данному направлениюгосударственной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии направляет в департамент финансовКостромской области платежные поручения и реестр начисленных субсидийв разрезе получателей субсидий за счет средств областного бюджета. Департамент в установленном порядке осуществляет перечислениесубсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидиииз федерального бюджета бюджету Костромской области, на расчетныйсчет страховой организации в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии при наличии денежных средств,поступивших на лицевой счет департамента из федерального бюджета. 14. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидии в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованылицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, заместителюгубернатора Костромской области, координирующему работу по вопросамдеятельности департамента, и (или) в судебном порядке. 15. Лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в срок до 20декабря текущего года представляют в департамент отчет о страхованииурожая сельскохозяйственных культур за текущий год по форме,установленной нормативным правовым актом департамента. 16. Контроль за целевым использованием средств, направленных напредоставление субсидий, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии из федерального и областного бюджетов, осуществляютдепартамент агропромышленного комплекса Костромской области,департамент финансов Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями. Глава 5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении 17. Обнаруженные при проверке излишне выплаченные суммы субсидийв случае отсутствия оснований для их выплаты, нарушения условий,установленных при их предоставлении, а также в результате счетнойошибки подлежат возврату лицами, указанными в пункте 4 настоящегоПорядка, в доход бюджета соответствующего уровня в добровольномпорядке в течение 10 календарных дней со дня уведомлениядепартаментом. 18. В случае непредставления форм отчетности офинансово-экономическом состоянии сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка,отчета о страховании урожая, предусмотренного пунктом 15 настоящегоПорядка, суммы выплаченных субсидий подлежат возврату лицами,указанными в пункте 4 настоящего Порядка, в доход бюджетасоответствующего уровня в течение 15 календарных дней со дняуведомления департаментом. 19. Уведомление с требованием о возврате субсидий при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктами 17, 18 настоящего Порядка,департамент направляет заказным письмом с уведомлением о врученииполучателю субсидий. 20. При невозвращении субсидий в случаях, указанных в пунктах 17и 18 настоящего Порядка, взыскание излишне выплаченных сумм субсидийосуществляется в судебном порядке.