Постановление Администрации Костромской области от 13.09.2012 № 357-а
Об утверждении Положения об Инвестиционном фонде Костромской области
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2012 г. N 357-а
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
от 27.01.2015 № 5-а
Об утверждении Положения об Инвестиционном фонде Костромской области
В целях привлечения инвестиций в экономику Костромской области,
поддержки реализации крупных инвестиционных проектов, осуществляемых
на принципах государственно-частного партнерства в соответствии со
статьей 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 октября 2010 года № 880 «О
порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов
Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих
региональное и межрегиональное значение», приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 27 мая 2011 года № 254
«Об утверждении примерного положения о региональном инвестиционном
фонде», администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Инвестиционном фонде
Костромской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
С. Ситников
Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Костромской области
от «13» сентября 2012 г. № 357-а
Положение
об Инвестиционном фонде Костромской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования
Инвестиционного фонда Костромской области (далее - региональный
инвестиционный фонд) и предоставления бюджетных ассигнований для
реализации инвестиционных проектов, планируемых к реализации на
территории Костромской области или на территории нескольких субъектов
Российской Федерации, включая территорию Костромской области,
устанавливает порядок отбора инвестиционных проектов, основные
требования к инвестиционным проектам и их участникам.
2. Региональный инвестиционный фонд представляет собой часть
средств областного бюджета, подлежащую использованию в целях
реализации на территории Костромской области инвестиционных проектов,
осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.
3. Объем бюджетных ассигнований регионального инвестиционного
фонда устанавливается законом Костромской области об областном бюджете
на соответствующий финансовый год.
4. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
предоставляются для реализации инвестиционных проектов на основе
устанавливаемой настоящим Положением процедуры, по результатам которой
может быть принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований
для реализации проектов (далее – отбор).
5. Инициатором инвестиционного проекта могут выступать
коммерческая организация или объединение коммерческих организаций,
создаваемое на основе договора простого товарищества (договора о
совместной деятельности), финансирующие создание и реконструкцию
объектов капитального строительства частной собственности,
приобретающие имущественные права на указанные объекты, а также
концессионер - в случае реализации концессионного соглашения (далее
–инвестор), высший орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования.
6. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
предоставляются в форме:
1) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Костромской области или
предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов
капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные
инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов;
2) осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства государственной собственности Костромской области,
создаваемые в рамках концессионных соглашений, или предоставления
субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального
строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в
которые осуществляются из местных бюджетов, создаваемых в рамках
концессионных соглашений;
3) финансирования разработки проектной документации на объекты
капитального строительства государственной собственности Костромской
области или предоставления субсидий местным бюджетам на
софинансирование разработки проектной документации на объекты
капитального строительства муниципальной собственности;
4) финансирования разработки проектной документации на объекты
капитального строительства государственной собственности Костромской
области, предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений,
или предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование
разработки проектной документации на объекты капитального
строительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в
рамках концессионных соглашений.
7. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
могут быть предоставлены в целях реализации инвестиционного проекта в
одной или нескольких формах, предусмотренных настоящим Положением.
Глава 2. Отбор инвестиционных проектов
8. Для отбора инвестиционных проектов при администрации
Костромской области создается Совет по привлечению инвестиций и
улучшению инвестиционного климата Костромской области (далее - Совет
по привлечению инвестиций), порядок деятельности при проведении отбора
и персональный состав которого утверждаются губернатором Костромской
области.
9. Отбор инвестиционных проектов осуществляется в отношении
следующих категорий инвестиционных проектов:
1) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление
одновременно бюджетных ассигнований регионального инвестиционного
фонда и федеральной поддержки за счет бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации;
2) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях
строительства (реконструкции);
3) инвестиционные проекты, претендующие на предоставление
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях
разработки проектной документации.
10. При формировании документов для участия инвестиционного
проекта в отборе стоимостные показатели инвестиционного проекта
рассчитываются и указываются в ценах, сложившихся по состоянию на
первый квартал года подачи заявления на участие в отборе, и в ценах
соответствующих лет с учетом налога на добавленную стоимость.
11. Инвестиционные проекты, по которым представлены документы,
соответствующие требованиям настоящего Положения, подлежат
рассмотрению на заседании Совета по привлечению инвестиций в течение
30 календарных дней с момента представления полного комплекта
документов.
В случае несоответствия инвестиционного проекта и представленных
по нему документов требованиям настоящего Положения инициатору
инвестиционного проекта направляется уведомление об отказе в допуске
инвестиционного проекта к отбору с указанием причин отказа и порядка
обжалования.
12. Особенности проведения отбора категорий инвестиционных
проектов, указанных в пункте 9 настоящего Положения, установлены
главами 3 - 5 настоящего Положения.
Глава 3. Особенности отбора инвестиционных проектов,
претендующих на федеральную и региональную поддержку
13. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на федеральную
и региональную поддержку, за счет бюджетных средств осуществляется:
1) создание (строительство, реконструкция) объектов капитального
строительства транспортной, энергетической и (или) инженерной
инфраструктуры государственной собственности Костромской области и
(или) муниципальной собственности, необходимой для обеспечения
функционирования создаваемых инвестором объектов капитального
строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
2) разработка проектной документации на объекты капитального
строительства государственной собственности Костромской области или
муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамках
концессионных соглашений;
3) финансирование части расходов концессионеров:
на разработку проектной документации;
на создание (строительство, реконструкцию) объектов капитального
строительства в рамках концессионных соглашений;
на разработку проектной документации объектов капитального
строительства, а также последующее строительство (реконструкцию)
указанных объектов в рамках концессионных соглашений.
14. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
предоставляются для реализации инвестиционных проектов, претендующих
на федеральную и региональную поддержку, в формах, предусмотренных
подпунктами 1, 2 и 4 пункта 6 настоящего Положения.
15. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на федеральную и
региональную поддержку, осуществляется на основе следующих критериев:
1) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в
реализации проекта, при этом доля финансирования проекта,
направленного на достижение целей социально-экономического развития
Российской Федерации (далее – проект, имеющий общегосударственное
значение), за счет инвестора (инвесторов) должна составлять не менее
25 процентов, а доля финансирования проекта, направленного на
достижение целей социально-экономического развития Костромской области
(далее – проект, имеющий региональное значение), а также проекта,
направленного на достижение целей социально-экономического развития
нескольких субъектов Российской Федерации, включая Костромскую область
(далее – проект, имеющий межрегиональное значение), - не менее 50
процентов;
2) соответствие решаемой при реализации проекта задачи целям
социально-экономического развития, определенным стратегией
социально-экономического развития Костромской области;
3) достижение положительных социальных эффектов, связанных с
реализацией проекта;
4) обоснование невозможности реализации проекта без участия
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации;
5) стоимость проектов, имеющих общегосударственное значение,
установленная для получения бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации, - не менее 5 млрд. рублей, для проектов,
имеющих региональное значение, - не менее 500 млн. рублей.
16. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную
подпунктом 1 пункта 13 настоящего Положения, представляет в следующие
документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму
сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального
строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта (за
вычетом расходов на разработку проектной документации и расходов на
проведение государственной экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного
бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются
объекты муниципальной собственности), но не более 30 процентов
стоимости инвестиционного проекта;
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта и инвестора
инвестиционного проекта требованиям и критериям, установленным
настоящим Положением;
сведений о наличии проектной документации и положительных
заключениях государственной экспертизы на нее;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном
носителе);
4) копию решения уполномоченного органа управления инвестора об
участии в инвестиционном проекте с указанием объема инвестиций
инвестора, направляемых для реализации инвестиционного проекта,
перечня объектов капитального строительства частной собственности
инвестора, подлежащих созданию в рамках инвестиционного проекта, и
сроков их создания;
5) заверенные в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копии учредительных документов инвестора;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц
(для инвестора);
7) копию положительного заключения государственной экспертизы на
результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая
смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального
строительства, поступающего в государственную собственность
Костромской области и (или) муниципальную собственность в рамках
инвестиционного проекта, копию положительного заключения о
достоверности использования направляемых на капитальные вложения
средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета,
полученных в порядке, установленном соответственно нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Костромской области, муниципальными правовыми актами
в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля
1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», а также
сводный сметный расчет строительства каждого из объектов капитального
строительства;
8) копию положительного заключения государственной экспертизы на
результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая
смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального
строительства, поступающего в частную собственность инвестора в рамках
инвестиционного проекта, а также сводный сметный расчет стоимости
строительства каждого из объектов капитального строительства;
9) заключение государственной корпорации «Банк развития и
внешнеэкономической деятельности» (далее - инвестиционный консультант)
о соответствии инвестиционного проекта критериям финансовой,
бюджетной и экономической эффективности и соответствии инвестора
требованиям, установленным настоящим Положением;
10) декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с
Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,
имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации;
11) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора
за два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
12) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
13) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
14) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
15) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
17. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную
подпунктом 2 или абзацем вторым подпункта 3 пункта 13 настоящего
Положения, представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя
предполагаемую сметную стоимость строительства (реконструкции)
объектов капитального строительства, включая стоимость разработки
проектной документации;
необходимого для разработки проектной документации размера
поддержки (с разбивкой по объему бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований
регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в
случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты
капитального строительства муниципальной собственности), но не более
30 процентов от стоимости инвестиционного проекта;
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок
разработки проектной документации и срок строительства (реконструкции)
объектов капитального строительства;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,
установленным настоящим Положением;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном
носителе);
4) проект технического задания на разработку проектной
документации на объекты капитального строительства;
5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии
инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и
экономической эффективности;
6) декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с
Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,
имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации;
7) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за
два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
8) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
9) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
10) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
11) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
18. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную
абзацем третьим подпункта 3 пункта 13 настоящего Положения,
представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя
предполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектов
капитального строительства (за вычетом расходов на разработку
проектной документации и расходов на проведение государственной
экспертизы проектной документации);
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного
бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются
объекты капитального строительства муниципальной собственности), но не
более 30 процентов стоимости инвестиционного проекта;
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,
установленным настоящим Положением;
сведений о наличии проектной документации и положительных
заключениях государственной экспертизы на нее;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном
носителе);
4) копию положительного заключения государственной экспертизы на
результаты инженерных изысканий и проектную документацию (включая
смету на строительство) в отношении каждого объекта капитального
строительства, поступающего в собственность Костромской области и
(или) муниципальную собственность в рамках инвестиционного проекта,
копию положительного заключения о достоверности использования
направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета,
областного бюджета, местного бюджета, полученных в порядке,
установленном соответственно нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Костромской области, муниципальными правовыми актами в соответствии с
требованиями пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999
года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений», а также сводный сметный
расчет строительства каждого из объектов капитального строительства;
5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии
инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и
экономической эффективности;
6) декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с
Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,
имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации;
7) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за
два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
8) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
9) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
10) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
11) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
19. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную
абзацем четвертым подпункта 3 пункта 13 настоящего Положения,
представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя
предполагаемую стоимость строительства (реконструкции) объектов
капитального строительства, включая стоимость разработки проектной
документации;
необходимого размера поддержки (в отношении разработки проектной
документации - с разбивкой по объему бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации, бюджетных ассигнований
регионального инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в
случае если в рамках инвестиционного проекта создаются объекты
капитального строительства муниципальной собственности); в отношении
строительства (реконструкции) - с разбивкой по объему бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного
бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются
объекты муниципальной собственности), но не более 30 процентов
стоимости инвестиционного проекта;
форм предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации и бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок
разработки проектной документации и срок строительства (реконструкции)
объектов капитального строительства;
состава участников инвестиционного проекта;
обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта;
ожидаемых результатов реализации инвестиционного проекта;
обоснования соответствия инвестиционного проекта требованиям,
установленным настоящим Положением;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) финансовую модель инвестиционного проекта (на электронном
носителе);
4) проект технического задания на разработку проектной
документации на объекты капитального строительства;
5) заключение инвестиционного консультанта о соответствии
инвестиционного проекта критериям финансовой, бюджетной и
экономической эффективности;
6) декларацию инвестиционного консультанта в соответствии с
Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам
субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов,
имеющих региональное и межрегиональное значение, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации;
7) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за
два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
8) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
9) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
10) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
11) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
20. Бизнес-план инвестиционного проекта должен включать в себя:
1) обоснование запрашиваемых объемов бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации и бюджетных ассигнований
регионального инвестиционного фонда;
2) расчеты показателей финансовой, бюджетной и экономической
эффективности инвестиционного проекта;
3) маркетинговый анализ проекта, включающий SWOT-анализ, оценку
целевого сегмента рынка и долю рынка, подтверждающий объемы и цены на
реализуемые товары (услуги);
4) обоснование положительных социальных эффектов, связанных с
реализацией инвестиционного проекта.
21. В случае если в отношении инвестиционного проекта,
претендующего на федеральную и региональную поддержку, предусмотренную
подпунктом 1 или абзацем третьим подпункта 3 пункта 13 настоящего
Положения, отсутствует проектная документация на объекты капитального
строительства государственной собственности Костромской области и
(или) муниципальной собственности, инициатором инвестиционного проекта
может запрашиваться государственная поддержка в форме финансирования
разработки проектной документации на объекты капитального
строительства государственной собственности Костромской области за
счет средств регионального инвестиционного фонда или предоставления
субсидий местным бюджетам на софинансирование разработки проектной
документации на объекты капитального строительства муниципальной
собственности (подпункт 3 пункта 6 настоящего Положения), в том числе
предполагаемые к созданию в рамках концессионных соглашений (подпункт
4 пункта 6 настоящего Положения).
В этом случае инициатор инвестиционного проекта представляет в
администрацию Костромской области документы, необходимые для участия
инвестиционного проекта в отборе для предоставления поддержки за счет
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в форме
финансирования (софинансирования) разработки указанной проектной
документации.
После разработки проектной документации, получения на нее
положительных заключений государственной экспертизы и заключений о
достоверности использования направляемых на капитальные вложения
средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета
(при необходимости) инициатор инвестиционного проекта представляет
документы, необходимые для получения федеральной и региональной
поддержки.
22. По инвестиционным проектам, в отношении которых Советом по
привлечению инвестиций принято положительное решение об отборе,
администрация Костромской области совместно с инициатором
инвестиционного проекта формирует заявку и комплект документов для
предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской
Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и
предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации.
Если документы по инвестиционному проекту были представлены в
администрацию Костромской области и (или) положительное решение Совета
по привлечению инвестиций об отборе инвестиционного проекта принято в
году, предшествующем году подачи заявки и комплекта документов для
предоставления бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской
Федерации, указанные документы и (или) решение об отборе подлежат
корректировке в целях их приведения в соответствие с ценами, в которых
должна быть подана заявка и комплект документов для предоставления
бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.
23. Если для реализации инвестиционного проекта, в отношении
которого Советом по привлечению инвестиций принято положительное
решение об отборе, не предоставлены бюджетные ассигнования
Инвестиционного фонда Российской Федерации, на заседание Совета по
привлечению инвестиций выносится вопрос о дальнейшей реализации
инвестиционного проекта, в том числе о возможности его дальнейшей
реализации без привлечения бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации.
Глава 4. Особенности отбора инвестиционных проектов
для предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда в целях строительства (реконструкции)
24. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на
предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного
фонда в целях строительства (реконструкции), за счет бюджетных средств
осуществляется:
1) строительство и (или) реконструкция объектов капитального
строительства транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры
государственной собственности Костромской области и (или)
муниципальной собственности, необходимой для обеспечения
функционирования создаваемых инвестором объектов капитального
строительства, относящихся к объектам производства или инфраструктуры;
2) финансирование части расходов концессионеров на строительство
(реконструкцию) объектов капитального строительства в рамках
концессионных соглашений.
25. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
предоставляются для реализации инвестиционных проектов, в рамках
которых осуществляется строительство (реконструкция), в формах,
предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 6 настоящего Положения.
26. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях
строительства (реконструкции), осуществляется на основе следующих
критериев:
1) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в
реализации проекта;
2) соответствие видов деятельности, осуществляемых в рамках
инвестиционного проекта, приоритетным направлениям инвестиционной
деятельности Костромской области;
3) достижение положительных социальных эффектов, связанных с
реализацией проекта;
4) обоснование невозможности реализации проекта без участия
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
5) стоимость проектов, установленная для получения бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, составляет не менее
50 млн. рублей.
27. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
предусмотренного подпунктом 1 пункта 24 настоящего Положения,
представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя сумму
сметных стоимостей строительства (реконструкции) объектов капитального
строительства, создаваемых в рамках инвестиционного проекта;
необходимого размера поддержки (с разбивкой по объему бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, средств местного
бюджета (в случае если в рамках инвестиционного проекта создаются
объекты капитального строительства муниципальной собственности), но не
более 10 процентов стоимости инвестиционного проекта и не более
установленного объема ассигнований регионального инвестиционного фонда
на соответствующий финансовый год;
формы предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
срока реализации инвестиционного проекта;
состава участников инвестиционного проекта;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта;
4) копии учредительных документов инвестора;
5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц,
выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию, в срок,
не превышающий 30 дней до момента подачи документов в администрацию
Костромской области (для инвестора);
6) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за
два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
7) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
8) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
9) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
10) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
28. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 24 настоящего Положения,
представляет документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 6 - 10
пункта 27 настоящего Положения.
Глава 5. Особенности отбора инвестиционных проектов
для предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда в целях разработки
проектной документации
29. В рамках инвестиционных проектов, претендующих на
предоставление бюджетных ассигнований регионального инвестиционного
фонда в целях разработки проектной документации, за счет бюджетных
средств осуществляется:
1) разработка проектной документации для строительства
(реконструкции) объектов капитального строительства транспортной,
энергетической, инженерной инфраструктуры государственной
собственности Костромской области и (или) муниципальной собственности,
необходимой для обеспечения функционирования создаваемых инвестором
объектов капитального строительства, относящихся к объектам
производства или инфраструктуры;
2) разработка проектной документации на объекты капитального
строительства, предполагаемые к созданию в рамках концессионных
соглашений.
Условия софинансирования расходов участников инвестиционного
проекта по разработке проектной документации для строительства
(реконструкции), находящихся в государственной собственности
Костромской области и (или) муниципальной собственности объектов
капитального строительства транспортной, энергетической, инженерной
инфраструктуры, необходимой для обеспечения функционирования
создаваемых инвестором объектов капитального строительства,
относящихся к объектам производства или инфраструктуры, в том числе на
объекты капитального строительства в рамках концессионных соглашений,
определяются администрацией Костромской области в порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
30. Отбор инвестиционных проектов, претендующих на предоставление
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда в целях
строительства (реконструкции), осуществляется на основе следующих
критериев:
1) наличие инвестора, подтвердившего готовность к участию в
реализации проекта;
2) соответствие видов деятельности, осуществляемых в рамках
инвестиционного проекта, приоритетным направлениям инвестиционной
деятельности Костромской области;
3) достижение положительных социальных эффектов, связанных с
реализацией проекта;
4) обоснование невозможности реализации проекта без участия
бюджетных ассигнований регионального инвестиционного фонда;
5) стоимость проектов, установленная для получения бюджетных
ассигнований регионального инвестиционного фонда, составляет не менее
50 млн. рублей.
31. Бюджетные ассигнования регионального инвестиционного фонда
предоставляются в отношении инвестиционных проектов, по которым
отсутствует проектная документация, в формах, предусмотренных
подпунктами 3 и 4 пункта 6 настоящего Положения, в том числе в целях
предоставления в дальнейшем на этапе строительства поддержки в
соответствии с главами 3, 4 или 5 настоящего Положения.
32. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
предусмотренного подпунктом 1 пункта 29 настоящего Положения,
представляет следующие документы:
1) заявление на участие в отборе проектов, претендующих на
получение государственной поддержки, по форме согласно приложению к
настоящему Положению с указанием:
стоимости инвестиционного проекта, включающей в себя стоимость
разработки проектной документации на объекты капитального
строительства, предполагаемые к созданию в рамках инвестиционного
проекта;
предполагаемой стоимости строительства (реконструкции) объектов
капитального строительства;
необходимого размера поддержки на этапе проектирования (с
разбивкой по объему бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда, средств местного бюджета (в случае если в
рамках инвестиционного проекта создаются объекты муниципальной
собственности), но не более 10 процентов стоимости инвестиционного
проекта и не более установленного объема ассигнований регионального
инвестиционного фонда на соответствующий финансовый год;
формы предоставления бюджетных ассигнований регионального
инвестиционного фонда;
сведений о необходимости привлечения государственной поддержки на
этапе строительства (реконструкции), размере и формах указанной
поддержки;
срока реализации инвестиционного проекта, включающего срок
проектирования;
предполагаемого срока этапа строительства (реконструкции);
состава участников инвестиционного проекта;
2) бизнес-план инвестиционного проекта;
3) расчет срока окупаемости инвестиционного проекта;
4) копии учредительных документов инвестора;
5) выписку из единого государственного реестра юридических лиц,
выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию, в срок,
не превышающий 30 дней до момента подачи документов в администрацию
Костромской области (для инвестора);
6) бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках инвестора за
два последних финансовых года и отчетные периоды текущего года с
отметкой налогового органа;
7) справку из налогового органа об отсутствии задолженности
инвестора по уплате налогов и сборов;
8) справку о среднемесячной начисленной заработной плате одного
работника и о наличии просроченной задолженности инвестора по
заработной плате;
9) ходатайство администрации муниципального района (городского
округа) Костромской области, на территории которого реализуется
инвестиционный проект;
10) копии договоров, сметных расчетов на поставку и монтаж
оборудования, выполнение строительно-монтажных работ в рамках
инвестиционного проекта (при наличии).
33. Для участия в отборе инициатор инвестиционного проекта,
предусмотренного подпунктом 2 пункта 29 настоящего Положения,
представляет документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 6 - 10 пункта 32
настоящего Положения.
Глава 6. Права и обязанности участников инвестиционных проектов
по обеспечению реализации инвестиционных проектов
34. После принятия решения об отборе инвестиционного проекта и
решения о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда
Российской Федерации (в случае если инвестиционный проект претендует
на предоставление федеральной и региональной поддержки) участники
инвестиционного проекта, определяемые решением об отборе (кроме
инвестиционных проектов, предполагающих строительство (реконструкцию)
объектов капитального строительства в рамках концессионных соглашений
и (или) разработку проектной документации на такие объекты), заключают
соглашение о совместной реализации и финансировании инвестиционного
проекта, которое содержит:
1) предмет соглашения с описанием выполняемых работ в рамках
инвестиционного проекта (по проведению инженерных изысканий,
проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов
капитального строительства) с указанием этапов, сроков выполнения
работ, характеристик работ и результатов работ;
2) общую стоимость работ по реализации инвестиционного проекта и
объем средств, направляемых на реализацию инвестиционного проекта
каждым из участников с разбивкой по источникам финансирования;
3) сроки реализации инвестиционного проекта;
4) план-график реализации инвестиционного проекта, основанный на
принципе синхронизации действий участников инвестиционного проекта по
финансированию и выполнению работ по инвестиционному проекту;
5) права и обязанности сторон инвестиционного соглашения;
6) порядок совместного управления реализацией инвестиционного
проекта сторонами инвестиционного соглашения и взаимного контроля за
исполнением обязательств;
7) сведения о правах на имущество, созданное в ходе реализации
инвестиционного проекта (сведения о правах на разработанную проектную
документацию - в случае если инвестиционный проект включает
проектирование; перечень объектов капитального строительства,
поступающих в государственную собственность Костромской области и
(или) муниципальную собственность, а также собственность инвестора, -
в случае если инвестиционный проект включает строительство
(реконструкцию) объектов капитального строительства);
8) условия, порядок и последствия расторжения инвестиционного
соглашения и внесения в него изменений.
35. Соглашение, заключаемое в отношении инвестиционных проектов,
претендующих на предоставление федеральной и региональной поддержки,
должно соответствовать требованиям нормативных правовых актов
Российской Федерации, устанавливающих порядок распределения и
предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного
фонда Российской Федерации.
36. Участники инвестиционного проекта несут ответственность за
реализацию инвестиционного проекта, целевое и эффективное
использование бюджетных и внебюджетных средств и достижение
результатов, указанных в соглашении, в соответствии с решениями об
отборе.
37. Контроль и мониторинг хода реализации проектов, имеющих
общегосударственное значение, проектов, имеющих региональное значение,
проектов, имеющих межрегиональное значение, и региональных
инвестиционных проектов, получивших бюджетные ассигнования
регионального инвестиционного фонда, осуществляются администрацией
Костромской области.
Приложение
к Положению
об Инвестиционном фонде
Костромской области
Форма заявления на участие в отборе проектов,
претендующих на получение государственной поддержки
1. Общие сведения о проекте, претендующем на получение бюджетных
ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации,
Инвестиционного фонда Костромской области (далее - проект):
1.1. Наименование проекта ___________________________________.
1.2. Цель проекта ___________________________________________.
1.3. Перечень объектов, предполагаемых к созданию, реконструкции
или техническому перевооружению в ходе реализации проекта:
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| № | Наименование | Технические | Стоимость, | Стоимость, | Источник | Право |
|п/п | объекта |характеристики | млн. руб., | млн. руб., | финанси- | собствен- |
| | капитального | | с учетом |с учетом НДС,| рования | ности |
| | строительства | | НДС, в | в ценах на | | |
| | | |ценах на 1| 1 января | | |
| | | | января | прогнозного | | |
| | | |года подачи | года | | |
| | | | заявки | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| | | | | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| | | | | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| | | | | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| | | | | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
| | | | | | | |
|————|———————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|
1.4. Обоснование соответствия решаемой при реализации проекта
задачи приоритетам социально-экономического развития Российской
Федерации, стратегии социально-экономического развития Костромской
области и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу
________________________________________________________________.
____________________________________________________________.
1.5. Основные ожидаемые результаты реализации проекта:_______
________________________________________________________________.
_______________________________________________________________.
1.6. Показатели социальной эффективности проекта, включая
повышение уровня занятости населения в трудоспособном возрасте:____
____________________________________________________________.
1.7. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января
соответствующего финансового года, с учетом НДС), из них:
1.7.1. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января года
подачи
заявки, с учетом НДС) ________________ млн. руб., в том числе по
источникам финансирования:
в млн.
руб.
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|Источники финансирования: | 20__ г. | 20__ (+1) г. | 20__ (+n) г. | Итого |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|собственные средства инвестора | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|заемные средства инвестора, | | | | |
|в том числе: | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|средства Государственной| | | | |
|корпорации «Банк развития и| | | | |
|внешнеэкономической деятельности| | | | |
|(Внешэкономбанк)» | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|средства бюджета субъекта| | | | |
|Российской Федерации | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|средства бюджетов муниципальных| | | | |
|образований | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
|бюджетные ассигнования| | | | |
|Инвестиционного фонда Российской| | | | |
|Федерации | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|———————————————|—————————————————|—————————|
1.7.2. Сметная стоимость проекта (в ценах на 1 января прогнозного
года, с учетом НДС) _________ млн. руб., в том числе по источникам
финансирования:
в млн.
руб.
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|Источники финансирования | 200_ г. | 20__ (+1) г. | 20__ (+n) г. | Итого |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|собственные средства инвестора | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|заемные средства инвестора,| | | | |
|в том числе:| | | | |
| | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|средства Государственной| | | | |
|корпорации «Банк развития и| | | | |
|внешнеэкономической | | | | |
|деятельности (Внешэкономбанк)» | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|средства бюджета субъекта| | | | |
|Российской Федерации | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|средства бюджетов муниципальных| | | | |
|образований | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
|бюджетные ассигнования| | | | |
|Инвестиционного фонда Российской| | | | |
|Федерации | | | | |
|————————————————————————————————|———————————|————————————————|————————————————|—————————|
1.8. Форма предоставления государственной поддержки _________.
1.9. Обоснование невозможности реализации проекта без
государственной поддержки за счет бюджетных ассигнований
Инвестиционного фонда Российской Федерации:____________________
________________________________________________________________.
1.10. Форма реализации проекта (новое строительство,
реконструкция или техническое перевооружение действующих
производств):_________________________________________________
________________________________________________________________.
1.11. Количественные критерии эффективности проекта:
- финансовой эффективности ________________________________.
- бюджетной эффективности __________________________________.
- экономической эффективности ______________________________.
________________________________________________________________.
1.12. Сведения о наличии проектной документации и положительных
заключениях государственной экспертизы на
нее___________________________________________________________________
__________________________________________________________.
2. Общие сведения об организации - инициаторе проекта:
2.1. Полное и сокращенное наименование организации - инициатора
проекта:_________________________________________________________.
2.2. Организационно-правовая форма организации - инициатора
проекта:_________________________________________________________.
2.3. Местонахождение организации - инициатора проекта:_______
________________________________________________________________.
2.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инициатора
проекта:_________________________________________________________.
2.5.Контактное лицо, координаты______________________________.
3. Общие сведения об организации - инвесторе проекта:___________
________________________________________________________________.
3.1. Полное и сокращенное наименование организации - инвестора
проекта: _______________________________________________________.
3.2. Организационно-правовая форма организации - инвестора
проекта:_________________________________________________________.
3.3. Местонахождение организации - инвестора проекта
____________________________________________________________.
3.4. Должность, Ф.И.О. руководителя организации - инвестора
проекта:_________________________________________________________.
Приложение: опись документов, прилагаемых к данной заявке, на
_______ л.
Руководитель организации - __________________________/
инициатора
М.П.