Постановление Думы Костромской области от 18.10.2012 № 1717
Об обращении Костромской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гальченко В.В., Озерову А.А., Пономареву А.А., Сироткину С.Н. с просьбой инициировать внесение изменений в Федеральный закон...
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 18 октября 2012 г. N 1717 Об обращении Костромской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гальченко В.В., Озерову А.А., Пономареву А.А., Сироткину С.Н. с просьбой инициировать внесение изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в части предоставления участникам программы финансового оздоровления дополнительной отсрочки погашения долгов на пять лет Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Костромской областной Думы к депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииГальченко В.В., Озерову А.А., Пономареву А.А., Сироткину С.Н.(прилагается). 2. Направить настоящее постановление депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации Гальченко В.В.,Озерову А.А., Пономареву А.А., Сироткину С.Н. . 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А. Бычков Приложение к постановлению Костромской областной Думы от 18 октября 2012 года №1717 ОБРАЩЕНИЕ Костромской областной Думы к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гальченко В.В., Озерову А.А., Пономареву А.А., Сироткину С.Н. с просьбой инициировать внесение изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в части предоставления участникам программы финансового оздоровления дополнительной отсрочки погашения долгов на пять лет Уважаемые Валерий ВладимировичАндрей АлександровичАлексей АлексеевичСергей Никанорович! В настоящее время одной из основных проблем субъектовагропромышленного комплекса Костромской области, как и ряда другихрегионов Российской Федерации является наличие задолженности прошлыхлет по платежам в бюджетную систему Российской Федерации. С 2002 годана территории Российской Федерации работает программа финансовогооздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (Федеральныйзакон от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей»). Участие в даннойпрограмме позволяет сельскохозяйственным предприятиямреструктурировать образовавшуюся задолженность по платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации в целях улучшения их финансовогосостояния. По состоянию на 1 апреля 2012 года в программе финансовогооздоровления принимает участие 93 сельскохозяйственныхтоваропроизводителя Костромской области (одна треть субъектовагропромышленного комплекса региона) с общей суммой реструктурируемойзадолженности 224 млн. рублей, в том числе по основному долгу -132млн. рублей. По данным финансово-хозяйственной отчетности, по итогам 2011 годана долю участников программы финансового оздоровления приходится 63 %от общего производства молока и 69 % от общего производства зерна поКостромской области.Все участники программы финансового оздоровления своевременно и вполном объеме осуществляют выплаты текущих платежей в бюджетнуюсистему Российской Федерации.57 сельскохозяйственных товаропроизводителей (61% от общего количестваучастников программы) включено в программу финансового оздоровления в2003 - 2004 годах. Начало выплат по основному долгу у данных хозяйств- 2010-2012 годы.В адрес Костромской областной Думы и исполнительных органовгосударственной власти Костромской области поступают обращения отучастников программы финансового оздоровления с просьбой списания суммосновного долга или предоставления дополнительной отсрочки уплатызадолженности. В целях сохранения имущественных комплексов сельскохозяйственныхорганизаций, учитывая тяжелое финансовое положение хозяйств, просимВас инициировать внесение изменений в Федеральный закон «О финансовомоздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в частипредоставления участникам программы финансового оздоровлениядополнительной отсрочки погашения долгов на пять лет. Текст проекта федерального закона «О внесении изменения в статью20.1 Федерального закона «О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей» и пояснительная записка кпроекту закона прилагаются. Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменения в статью 20.1 Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» Статья 1 Внести в пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 9 июля 2002года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей» (Собрание законодательства Российской Федерации2002, № 28, ст.2787; 2008, № 20, ст.2252) изменение, заменив в немслова «два года» словами «пять лет». Статья 2 1. Участникам программы, которые воспользовались правом надополнительную отсрочку погашения долгов, предусмотренную пунктом 1статьи 20.1 Федерального закона от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «Офинансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей»,срок которой на день вступления в силу настоящего Федерального законаистек, может быть предоставлена дополнительная отсрочка погашениядолгов не более чем на три года.2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 20.1 Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» В настоящее время одной из основных проблем субъектовагропромышленного комплекса большинства регионов Российской Федерацииявляется наличие задолженности прошлых лет по платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации.В целях улучшения финансового состояния сельскохозяйственныхорганизаций до применения процедур банкротства был принят Федеральныйзакон от 09.07.2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее - Закон). В соответствии с Законом на территории Российской Федерацииработает программа финансового оздоровления сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Участие в данной программе позволяетсельскохозяйственным организациям реструктурировать образовавшуюсязадолженность по платежам в бюджетную систему Российской Федерации вцелях улучшения их финансового состояния. В соответствии со статьей 20.1 Закона участникам программы можетбыть предоставлена дополнительная отсрочка (к основной отсрочке напять лет) погашения долга не более чем на два года. Однако и в этомслучае участники программы финансового оздоровления не в состояниипровести весь комплекс мероприятий, направленный на повышениерентабельности производства. В связи с тяжелым финансовым состоянием сельскохозяйственныхорганизаций, ежегодно снижающимися объемами государственной поддержкиагропромышленного комплекса, постоянным ростом цен на промышленныетовары для сельского хозяйства (топливо, запчасти, минеральныеудобрения) дополнительных средств на погашение долгов, образовавшихсядо 2000 года, у организаций не имеется. Накоплениесельскохозяйственными товаропроизводителями задолженности передбюджетной системой Российской Федерации неизбежно приведет кбанкротству сельскохозяйственных организаций и, как следствие, кобострению социально-экономической проблемы, связанной с потерейлюдьми рабочих мест и выхода из производственного использованиязначительных площадей сельхозугодий. В целях предотвращения негативной ситуации в сельском хозяйствезаконопроектом предлагается увеличить срок отсрочки погашения долгов сдвух до пяти лет. Участники программы, которые в настоящее время получаютдополнительную отсрочку (на два года), с принятием закона получаютвозможность продлить отсрочку до пяти лет. Статья 2 законопроектапредусматривает, что участникам программы, у которых на моментвступления в силу предлагаемого закона срок дополнительной отсрочкиуже истек, может быть предоставлена дополнительная отсрочка погашениядолгов не более чем на три года. Принятие федерального закона «О внесении изменения в статью 20.1Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственныхтоваропроизводителей» потребует внесения изменений в постановлениеПравительства Российской Федерации от 30 января 2003 года № 52 «Ореализации Федерального закона «О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей».