Постановление Администрации города Костромы от 01.11.2012 № 2313
Об утверждении положения об Отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы, его структуры, структурной и штатной численности
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 2012 г. N 2313 Об утверждении положения об Отделе обеспечения реализации прав гражданна жилище Администрации города Костромы, его структуры, структурной и штатной численности (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 30.07.2013 г. N 1678; от 10.10.2013 г. N 2335) В целях установления статуса и полномочий, организациидеятельности Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилищеАдминистрации города Костромы, руководствуясь решением Думы городаКостромы от 13 сентября 2012 года N 135 "Об утверждении структурыАдминистрации города Костромы", статьями 42, 44, частью 1 статьи 57Устава города Костромы, постановляю: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение об Отделе обеспечения реализации прав граждан нажилище Администрации города Костромы; 1.2. Структуру Отдела обеспечения реализации прав граждан нажилище Администрации города Костромы; 1.3. структурную и штатную численность Отдела обеспеченияреализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы. 2. Настоящее постановление вступает в силу 1 декабря 2012 года. Глава Администрации города Костромы В.В. Емец Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 1 ноября 2012 года N 2313 ПОЛОЖЕНИЕ об Отделе обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы (В редакции Постановлений Администрации города Костромыот 16.09.2013 г. N 2049; от 10.10.2013 г. N 2335) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел обеспечения реализации прав граждан на жилищеАдминистрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел,Администрация) является функциональным органом Администрации, ненаделенным правами юридического лица, осуществляющим решение вопросовместного значения, исполнение отдельных государственных полномочийКостромской области, реализацию иных функций органов местногосамоуправления города Костромы в сферах: а) учета жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности, и учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма; б) обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фондамалоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также иныхустановленных законодательством категорий граждан, проживающих натерритории города Костромы; в) приватизации помещений муниципального жилищного фонда и обменажилыми помещениями; г) заключения договоров пожизненного содержания с иждивением. д) формирования списков граждан, имеющих право на приобретениежилья экономического класса, построенного или строящегося на земельныхучастках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) 1.2. Отдел как функциональный орган Администрации создается иупраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структуройАдминистрации, утверждаемой Думой города Костромы. 1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленныхполномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Костромской области, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, инымимуниципальными правовыми актами города Костромы, в том числеРегламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением. 1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеетнеобходимые печати и штампы, а также бланки установленного образца сосвоим наименованием. 1.5. Отдел располагается по адресу: 156000, Костромская область,город Кострома, ул. Советская, дом 3. 1.6. Финансовое обеспечение деятельности Отдела являетсярасходным обязательством города Костромы. 1.7. Отдел осуществляет планирование своей деятельности впорядке, установленном начальником Отдела в соответствии с РегламентомАдминистрации города Костромы. Отчеты о деятельности Отделаутверждаются главой Администрации города Костромы. 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОТДЕЛА 2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Отдела 2.1.1. Сферу деятельности Отдела образуют следующие предметы еговедения: а) обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фондамалоимущих и нуждающихся в жилых помещениях граждан, а также иныхустановленных законодательством категорий граждан, проживающих натерритории города Костромы, обеспечение жилыми помещениями которыхфедеральными законами и законами Костромской области возложено наорганы местного самоуправления; б) обеспечение реализации права граждан на приватизацию жилыхпомещений муниципального жилого фонда; в) обеспечение учета жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности; г) обеспечение учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма; д) обеспечение реализации права граждан на обмен муниципальнымижилыми помещениями; е) обеспечение заключения договоров пожизненного содержания сиждивением; ж) обеспечение оформления соответствующих правоустанавливающихдокументов по владению, пользованию и распоряжению муниципальнымимуществом города Костромы в части жилых помещений. з) обеспечение формирования списков граждан, имеющих право наприобретение жилья экономического класса, построенного или строящегосяна земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) и) осуществление полномочий администратора доходов бюджета городаКостромы по предметам ведения Отдела. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) 2.1.2. Целями деятельности Отдела является создание условий дляреализации гражданами права на жилище, эффективное управлениемуниципальным имуществом города Костромы. 2.1.3. В установленной сфере деятельности Отдел осуществляетполномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромскойобласти к компетенции исполнительно-распорядительного органа местногосамоуправления, а также иные полномочия, отнесенные федеральнымизаконами и законами Костромской области к компетенции органов местногосамоуправления, по которым полномочия между органами местногосамоуправления города Костромы в Уставе города Костромы неразграничены, за исключением полномочий по принятию решений,обязательных для исполнения на территории города Костромы иустанавливающих общеобязательные правила, а также иные возложенные нанего функции Администрации. 2.2. Полномочия Отдела в сфере учета и распределения жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Костромы 2.2.1. В сфере учета и распределения жилых помещений, находящихсяв муниципальной собственности города Костромы, Отдел: а) ведет учет муниципального жилищного фонда, осуществляетконтроль за исполнением нанимателями муниципальных жилых помещенийобязанностей, установленных договором социального найма (договоромнайма специализированного жилого помещения); б) готовит предложения главе Администрации по своевременномураспределению свободного муниципального жилищного фонда; в) в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти, ведетподраздел реестра муниципального имущества в отношении жилыхпомещений; г) обеспечивает принятие главой Администрации решений опредоставлении гражданам специализированных жилых помещениймуниципального жилищного фонда; д) обеспечивает принятие главой Администрации решений опредоставлении по договорам социального найма гражданам установленныхфедеральным законодательством категорий, нуждающимся в жилыхпомещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда; е) обеспечивает принятие Думой города Костромы решений о передачегражданам в собственность муниципальных жилых помещений в обмен нажилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности; ж) обеспечивает принятие главой Администрации решений о включениижилых помещений в муниципальный специализированный жилищный фонд иисключении жилых помещений из указанного фонда; з) выдает письменное согласие о передаче в поднаем муниципальногожилого помещения, предоставленного по договору социального найма; и) выдает письменное разрешение (отказ в разрешении) на вселениеграждан в муниципальное жилое помещение в качестве членов семьи,временных жильцов; к) уполномочивает нанимателя жилого помещения по договорусоциального найма от имени собственника муниципального жилогопомещения доверенностью на представление документов для проведенияпереустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствиисо статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации при надлежащемисполнении нанимателем обязанности по внесению платы за жилоепомещение и коммунальные услуги. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 30.07.2013 г. N 1678) 2.2.2. Отдел готовит проекты и обеспечивает заключение,осуществляет регистрацию и учет, готовит проекты соглашений о внесенииизменений в следующие виды договоров: а) договоры социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; б)(Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 10.10.2013 г. N 2335) в) договоры найма специализированных жилых помещениймуниципального жилищного фонда; г) договоры мены жилых помещений; д) договоры купли-продажи жилого помещения в коммунальнойквартире; е) договоры купли-продажи доли в праве общей собственности нажилое помещение, а также доли в праве собственности на занимаемый инеобходимый для использования земельный участок в случае, еслиимущество, составляющее долю жилого помещения, не может быть выделенов натуре в отдельное изолированное жилое помещение. ж) договоры передачи в муниципальную собственность жилыхпомещений от граждан на основании решения суда. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) 2.2.3. Отдел готовит и согласовывает договоры поднаймамуниципальных жилых помещений, предоставленных по договорамсоциального найма. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 10.10.2013 г. N 2335) 2.3. Полномочия Отдела в сфере учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма В целях ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Отдел: а) принимает заявления граждан о принятии на учет граждан вкачестве нуждающихся в жилых помещениях; б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о принятиина учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; в) ведет книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях; г) обеспечивает принятие главой Администрации решений о снятии сучета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; д) в случаях, предусмотренных статьей 54 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, осуществляет подготовку проекта письмаАдминистрации об отказе в принятии заявителя на учет в качественуждающегося в жилом помещении, выдает или направляет гражданам,подавшим заявление о принятии на учет, документы, подтверждающиепринятие таких решений; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.11.2012 г. N 2566) е) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признанииграждан малоимущими; ж) готовит проект решения Думы города Костромы об установлениипороговых значений размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда; з) в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Закона Костромскойобласти "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления имжилых помещений муниципального жилищного фонда по договорамсоциального найма в Костромской области", осуществляет подготовкупроекта письма Администрации об отказе в признании гражданмалоимущими, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление опризнании малоимущими, документы, подтверждающие принятие такихрешений; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.11.2012 г. N 2566) и) осуществляет переоценку размера доходов и стоимости имуществаграждан в целях подтверждения их статуса малоимущих каждые 3 года. 2.4. Полномочия Отдела в сфере приватизации помещений муниципального жилищного фонда и обмена жилыми помещениями В сфере приватизации муниципального жилищного фонда Отдел: а) принимает заявления граждан о приватизации жилых помещений; б) принимает решение о приватизации жилых помещениймуниципального жилищного фонда города Костромы; в) готовит проект и обеспечивает заключение, осуществляетрегистрацию и учет, готовит проект соглашений о внесении изменений вдоговор передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда всобственность граждан; г) выдает по запросам граждан, юридических лиц, органовгосударственной власти, суда справки о неиспользовании гражданамиправа приватизации жилых помещений, копии и дубликаты договоровпередачи жилых помещений в собственность граждан; д) осуществляет заключение договора передачи гражданиномРоссийской Федерации, проживающим на территории города Костромы,жилого помещения, ранее им приватизированного, являющегося для негоединственным местом проживания, и свободного от обязательств третьихлиц в муниципальную собственность; е) принимает заявления нанимателей об обмене жилыми помещениями ииные прилагаемые к ним документы, необходимые для обмена жилымипомещениями; ж) обеспечивает принятие главой Администрации решений оразрешении обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда; з) выдает договоры об обмене жилыми помещениями нанимателям -участникам обмена жилыми помещениями. 2.5. Полномочия Отдела по заключению Администрацией договоров пожизненного содержания с иждивением В целях заключения Администрацией договоров пожизненногосодержания с иждивением Отдел: а) обеспечивает принятие Думой города Костромы решений озаключении с гражданами договоров пожизненного содержания сиждивением; б) обеспечивает заключение, осуществляет регистрацию, учетдоговоров пожизненного содержания с иждивением, а также внесениеизменений и дополнений в договор пожизненного содержания с иждивением; в) исчисляет размер ежемесячного денежного платежа по договорампожизненного содержания с иждивением; г) обеспечивает исполнение Администрацией обязанностей,определенных заключенными договорами пожизненного содержания сиждивением. 2.6. Полномочия Отдела в рамках реализации муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в 2011-2015 годах" В целях реализации муниципальной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей в 2011-2015 годах" (далее в настоящем Положении -Программа) Отдел: а) принимает документы от молодых семей, желающих принять участиев Программе; б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о признаниимолодых семей нуждающимися в получении жилых помещений по договорамсоциального найма в целях участия в Программе либо, в случаях,предусмотренных статьей 54 Жилищного кодекса Российской Федерации,осуществляет подготовку проекта письма Администрации об отказе впринятии молодых семей на учет в качестве нуждающихся в жиломпомещении, выдает или направляет гражданам, подавшим заявление опринятии на учет, документы, подтверждающие принятие таких решений; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) в) принимает решение о включении молодой семьи в число участниковПрограммы либо об отказе в принятии молодой семьи в число участниковПрограммы; г) ведет общий список молодых семей - участников Программы,готовит проект списка молодых семей - претендентов на получениесубсидий в планируемом году и список молодых семей, включенных врезерв на получение субсидий в планируемом году; д) информирует молодые семьи - участников Программы, желающихполучить субсидию в планируемом году, о решении уполномоченного органаКостромской области о включении их в списки претендентов на получениесубсидий; е) выдает оформленные свидетельства молодым семьям - претендентамна получение субсидий в порядке очередности, определенной спискамимолодых семей, утвержденными уполномоченным органом Костромскойобласти; ж) ведет книги учета выданных свидетельств и реестр оплаченных ипогашенных свидетельств, ежегодно составляет акт об использованиибланков свидетельств; з) участвует в работе городской комиссии по реализациимуниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в2011-2015 годах". и) обеспечивает направление документации, необходимой для участияв конкурсном отборе муниципальных образований Костромской области дляучастия в Программе; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) к) обеспечивает предоставление сведений о расходовании средствфедерального бюджета, предоставленных на реализацию Программы; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) л) обеспечивает предоставление сведений о привлеченныхвнебюджетных источниках финансирования мероприятий Программы; (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) м) производит расчет размера дополнительной социальной выплатыпри рождении (усыновлении) ребенка. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) 2.6.1. Полномочия Отдела в сфере формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства В целях формирования списков граждан, имеющих право наприобретение жилья экономического класса, построенного или строящегосяна земельных участках Федерального фонда содействия развитиюжилищного строительства, Отдел: а) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечнюкатегорий граждан, определенному Правительством Российской Федерации всоответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона "Осодействии развитию жилищного строительства"; б) определяет потребность города Костромы в минимальном общемколичестве жилых помещений (в том числе минимальном общем количественеобходимых жилых помещений с определенным количеством комнат иминимальном размере общей площади жилых помещений), соответствующихусловиям отнесения к жилью экономического класса; в) осуществляет прием и учет заявлений граждан, имеющих право наприобретение жилых помещений экономического класса, построенных илистроящихся на земельных участках Федерального фонда содействияразвитию жилищного строительства; г) ведет книгу регистрации заявлений граждан по месту ихжительства или по месту работы (службы), имеющих право на включение всписки на территории города Костромы (далее - книга регистрации),предоставляет выписки из книги регистрации в соответствии с порядкомее ведения; д) направляет в уполномоченный орган предложения о потребности вминимальном общем количестве жилья экономического класса в населенныхпунктах, расположенных на территории муниципального образования (суказанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общегоколичества необходимых жилых помещений с определенным количествомкомнат и минимального размера общей площади жилых помещений); е) ведет муниципальный реестр граждан, которые включены в спискина территории города Костромы, а также граждан, реализовавших своеправо на приобретение жилья экономического класса, построенного наземельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства, находящихся на территории города Костромы,предоставляет выписки из указанного реестра в соответствии с порядкомего ведения; ж) формирует списки граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса, построенного или строящегося на земельныхучастках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства по форме, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации, а также осуществляет подготовку изменений в такие списки. Подраздел 2.6.1 (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 20.03.2013 г. N 479) 2.6.2. Полномочия Отдела при обеспечении жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд В целях обеспечения жилищных прав собственника жилого помещенияпри изъятии земельного участка для муниципальных нужд Отделосуществляет следующие полномочия: а) осуществляет сбор информации о собственниках жилых помещений,подлежащих выкупу в связи с изъятием соответствующего земельногоучастка для муниципальных нужд; б) готовит проект постановления Администрации об изъятии жилогопомещения путем выкупа, осуществляет государственную регистрациюпостановления Администрации об изъятии жилого помещения; в) не позднее чем за год до предстоящего изъятия жилого помещенияуведомляет в письменной форме собственника жилого помещения опринятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, одате осуществленной государственной регистрации решения об изъятии; г) осуществляет от имени города Костромы изъятие у собственника сего согласия путем выкупа жилого помещения, решает с собственникомвопрос о выплате ему выкупной цены жилого помещения или предоставлениидругого конкретного жилого помещения взамен изымаемого всобственность, заключает соответствующий договор; д) осуществляет государственную регистрацию права собственностигорода Костромы на приобретенное жилое помещение; е) если собственник жилого помещения не согласен с решением обизъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение овыкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа,направляет материалы в Правовое управление Администрации дляпредъявления в суд иска о выкупе жилого помещения. Подраздел 2.6.2 (Дополнен - Постановление Администрации городаКостромы от 20.03.2013 г. N 479) 2.7. Иные полномочия Отдела 2.7.1. По предметам своего ведения, указанным в пункте 2.1.1настоящего Положения, Отдел: а) организует работу жилищной комиссии города Костромы; б) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городаКостромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы; в) обобщает и анализирует практику применения муниципальныхправовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности,вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию ипризнанию утратившими силу; г) разрабатывает муниципальные целевые программы по предметамсвоего ведения, контролирует их выполнение; д) представляет интересы Администрации по предметам своеговедения в органах государственной власти, органах местногосамоуправления, а также в организациях всех форм собственности; е) консультирует обратившихся граждан по предметам своеговедения; ж) ведет подраздел реестра муниципального имущества в отношениижилых помещений; з) (Утратил силу - Постановление Администрации города Костромыот 16.09.2013 г. N 2049) и) обеспечивает приобретение у граждан и юридических лиц жилыхпомещений, принадлежащих им на праве собственности, за счет средствбюджета города Костромы, а также за счет средств федерального бюджетаи бюджета Костромской области в рамках реализации федеральных,областных и муниципальных целевых программ или для муниципальных нужд; к) обеспечивает вручение государственных жилищных сертификатов; л) обеспечивает приобретение в муниципальную собственностьвыморочного имущества, расположенного на территории города Костромы. 2.7.2. Отдел непосредственно осуществляет иные полномочия вустановленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения сфере деятельности,если они предусмотрены законодательством Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены ккомпетенции иных органов или должностных лиц. 2.8. Права и обязанности Отдела 2.8.1. При осуществлении полномочий Отдел вправе: а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов городаКостромы, иных документов и материалов; б) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений иорганизаций, отраслевых (функциональных), территориальных органовАдминистрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые длявыполнения возложенных на Отдел полномочий; в) пользоваться системами связи, информационными системами ибазами данных, иными носителями информации Администрации; г) по предметам своего ведения вносить предложения посовершенствованию деятельности Администрации; д) давать обязательные для выполнения нанимателями муниципальныхжилых помещений предписания об устранении выявленных нарушений в частиисполнения условий и обязанностей, установленных договоромсоциального найма (договором найма специализированных жилыхпомещений), проверять исполнение указанных предписаний в установленныесроки; е) в установленном порядке заключать договоры от имени городаКостромы. 2.8.2. Обязанностями Отдела являются: а) своевременное и качественное исполнение установленныхполномочий, поручений главы Администрации, первого заместителя главыАдминистрации, осуществляющего в соответствии с письменноустановленным распределением обязанностей координацию и контрольдеятельности Отдела (далее в настоящем Положении - первый заместительглавы Администрации). б) соблюдение Конституции Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромскойобласти, законов и иных нормативных правовых актов Костромскойобласти, Устава города Костромы, Регламента Администрации городаКостромы и иных муниципальных правовых актов; в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения; г) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан по предметам своего ведения; д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийныхситуаций; е) обеспечение сохранности документов, образующихся в процесседеятельности, в течение сроков их хранения, установленных федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы; ж) обеспечение в соответствии с законодательством об архивномделе в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состояниидокументов на постоянное хранение в муниципальный архив. 2.9. Муниципальные правовые акты начальника Отдела 2.9.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящимПоложением, начальник Отдела издает распоряжения по вопросам местногозначения и по вопросам непосредственного исполнения отдельныхгосударственных полномочий, а также приказы по вопросам организациидеятельности Отдела. 2.9.2. Начальник Отдела принимает в форме распоряжений следующиеуправленческие решения: а) о включении жилых помещений в реестр муниципальнойсобственности; б) об исключении жилых помещений из реестра муниципальнойсобственности; в) о признании граждан участниками долгосрочной муниципальнойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015годы". г) о заключении договора передачи жилого помещения муниципальногожилищного фонда в собственность граждан. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 20.03.2013 г. N 479) 2.9.3. Приказами начальника Отдела: а) утверждаются графики отпусков сотрудников Отдела; б) утверждаются формы бланков Отдела; в) утверждаются должностные инструкции заместителя начальникаОтдела, консультанта Отдела и специалистов Отдела; г) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иныевопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные актамиглавы Администрации. 2.9.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Отделаопределяется Уставом муниципального образования городского округагород Кострома и принимаемым в соответствии с ним РегламентомАдминистрации города Костромы. 2.10. Ответственность Отдела 2.10.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнениеОтделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главыАдминистрации, первого заместителя главы Администрации, за непринятиемер по реализации предоставленных настоящим Положением прав иисполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела. 2.10.2. Сотрудники Отдела в пределах должностных обязанностейнесут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениеустановленных настоящим Положением полномочий, поручений главыАдминистрации, первого заместителя главы Администрации, начальникаОтдела, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящимПоложением прав и исполнению возложенных обязанностей. 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА 3.1. Руководство Отделом 3.1.1. Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет первыйзаместитель главы Администрации. 3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет егоначальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должностикадровым распоряжением Администрации по представлению первогозаместителя главы Администрации. 3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией: а) принимает в пределах полномочий Отдела, установленныхнастоящим Положением, управленческие решения, обязательные дляисполнения субъектами соответствующих отношений; б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главыАдминистрации, первого заместителя главы Администрации; в) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнениясотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение; г) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые наподпись главе Администрации, первому заместителю главы Администрации; д) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.9.2,2.9.3 настоящего Положения; е) утверждает должностные инструкции сотрудников Отдела; ж) по согласованию с первым заместителем представляет главеАдминистрации кандидатуры для назначения на должности своегозаместителя, консультанта, специалистов; з) ходатайствует перед главой Администрации о дополнительныхвыплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностныхобязанностей, об их поощрении либо о наложении на них взысканий засовершенные дисциплинарные проступки; и) утверждает график отпусков сотрудников Отдела; к) представляет главе Администрации предложения по штатнойчисленности Отдела; л) в установленном порядке заключает договоры, указанные в пункте2.2.2, подразделе 2.4 настоящего Положения; м) соблюдает требования конфиденциальности при работе сосведениями, содержащими персональные данные; н) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,противопожарных требований и других необходимых условий по охранежизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охранытруда, соблюдение трудовой дисциплины; о) согласовывает договоры поднайма муниципальных жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 10.10.2013 г. N 2335) п) осуществляет иные полномочия в соответствии с должностнойинструкцией, утвержденной распоряжением Администрации города Костромы. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 10.10.2013 г. N 2335) 3.1.4. Начальник Отдела от имени муниципального образованиягородской округ город Кострома заключает (подписывает): а) соглашения об изменении размера долей в жилых помещениях наосновании решения Думы города Костромы; б) соглашения об определении долей в жилых помещениях,находящихся в общей собственности муниципального образованиягородского округа город Кострома, физических и (или) юридических лиц,определении порядка пользования жилыми помещениями на основаниирешения Думы города Костромы; в) договоры принятия в муниципальную собственность жилыхпомещений на основании решения Думы города Костромы; г) договоры об отчуждении муниципальных жилых помещений наосновании решения Думы города Костромы; д) выписки из реестра муниципальной собственности, полномочия поведению раздела которого возложены на Отдел; е) дополнительные соглашения к соглашениям об определении долей вправе общей долевой собственности на земельный участок подмногоквартирным жилым домом. (Пункт 3.1.4 в редакции Постановления Администрации городаКостромы от 30.11.2012 г. N 2566) 3.1.5. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетзаместитель начальника Отдела, если иное должностное лицо не назначенораспоряжением Администрации. (Дополнен - Постановление Администрации города Костромыот 30.11.2012 г. N 2566) 3.2. Должности муниципальной службы в Отделе 3.2.1. В Отделе устанавливаются следующие должности муниципальнойслужбы: а) начальника Отдела; б) заместителя начальника Отдела; в) консультанта Отдела; г) главного специалиста. 3.2.2. Муниципальные служащие Отдела назначаются на должностькадровым распоряжением Администрации по представлению начальникаОтдела, согласованному с первым заместителем главы Администрации. 3.2.3. Должность начальника Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главныхдолжностей муниципальной службы. 3.2.4. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо,отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "городскоестроительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное имуниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимсяк установленной сфере деятельности Отдела; б) имеющее не менее четырех лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы поспециальности; в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения. 3.2.5. Начальник Отдела должен: а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставгорода Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иныемуниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правилавнутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкциюи руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами; б) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; в) знать жилищное законодательство, гражданское и трудовоезаконодательство, основы права, экономики и социологии,социально-политические аспекты развития общества, порядок подготовки ипринятия муниципальных правовых актов, делопроизводство,законодательство, содержащее нормы трудового права, теорию и методыуправления; г) иметь навыки стратегического планирования и прогнозированияпоследствий принимаемых решений, разработки программных документов,муниципальных нормативных правовых актов города Костромы по профилюдеятельности, аналитической работы, системного подхода в решениизадач, принятия управленческого решения и осуществления контроля,ведения деловых переговоров, публичных выступлений, взаимодействия сосредствами массовой информации, организации и проведения заседаний,совещаний и других форм коллективного обсуждения, разрешенияконфликтов, владения приемами межличностных отношений и мотивацииподчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе,организации деятельности подчиненных подразделений и лиц по выполнениюпланов, делегирования полномочий подчиненным, постановки передподчиненными достижимых задач; д) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, сдокументами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); е) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения; ж) иметь навыки делового и профессионального общения, навыкиделового письма, организаторские способности, способность руководитьлюдьми, способность к постановке целей и задач, стимулированию имотивации деятельности подчиненных; з) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своихпрофессиональных знаний. 3.2.6. Должность заместителя начальника, консультанта ОтделаРеестром должностей муниципальной службы в Костромской областиотнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы. 3.2.7. На должности заместителя начальника Отдела, консультантаОтдела может быть назначено лицо, отвечающее следующимквалификационным требованиям: а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образцавысшее профессиональное образование по специальностям "городскоестроительство и хозяйство", "юриспруденция", "государственное имуниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимсяк установленной сфере деятельности Отдела; б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы(государственной службы) или не менее трех лет стажа работы поспециальности; в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте3.2.8 настоящего Положения. 3.2.8. Заместитель начальника Отдела, консультант Отдела должны: а) знать и руководствоваться в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативнымиправовыми актами Костромской области по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности,Уставом города Костромы, Регламентом Администрации города Костромы,иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящимПоложением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,должностной инструкцией; б) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления; в) знать жилищное законодательство, гражданское законодательство,трудовое законодательство; г) знать основы делопроизводства, теорию и методы управления,основы права, экономики, социально-политические аспекты развитияобщества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов,правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарнойзащиты; д) быть требовательными, настойчивыми, повышать уровень своихпрофессиональных знаний; е) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, сдокументами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); ж) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время; з) владеть навыками организации и обеспечения выполнения задач,подготовки и организационного обеспечения мероприятий с участиемруководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации,подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов,сообщений, заключений, рекомендаций и иных материалов по профилюдеятельности, разработки предложений для последующего принятияуправленческих решений, организации работы по взаимодействию сотраслевыми (функциональными), территориальными органамиАдминистрации, подготовки заседаний, совещаний и других формколлективного обсуждения, оптимального использования техническихвозможностей и ресурсов для обеспечения эффективности ирезультативности служебной деятельности. 3.2.9. Должность главного специалиста Отдела Реестром должностеймуниципальной службы в Костромской области отнесена к группе старшихдолжностей муниципальной службы. 3.2.10. На должность главного специалиста Отдела может бытьназначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям кдолжностям муниципальной службы города Костромы: а) имеющие удостоверенное дипломом государственного образцасреднее профессиональное образование по специальностям"строительство", "строительство и эксплуатация зданий и сооружений","правоведение" либо высшее профессиональное образование поспециальностям "городское строительство и хозяйство", "юриспруденция","государственное и муниципальное управление", "филология", а также поиным специальностям, относящимся к установленной сфере деятельностиОтдела; (В редакции Постановления Администрации города Костромыот 30.11.2012 г. N 2566) б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками,указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения. 3.2.11. Главный специалист Отдела должен: а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы ииные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Костромской области по вопросам местногосамоуправления и муниципальной службы, по профилю деятельности, Уставгорода Костромы, Регламент Администрации города Костромы, иныемуниципальные правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правилавнутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкциюи руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами; б) знать стратегические программные документы, определяющиеполитику развития Российской Федерации, Костромской области, городаКостромы по профилю деятельности, основы государственного имуниципального управления, нормы охраны труда, техники безопасности ипротивопожарной защиты; в) знать жилищное законодательство, гражданское законодательство,основы делопроизводства, порядка подготовки и принятия муниципальныхправовых актов, основы информационного и документационного обеспечениядеятельности Администрации и ее структурных подразделений; г) иметь навыки подготовки аналитического материала, системногоподхода в решении задач, консультирования, разработки предложений понаправлению деятельности для последующего принятия управленческихрешений, организационной работы, подготовки и проведения мероприятий всоответствующей сфере деятельности, подготовки проектов муниципальныхправовых актов города Костромы по направлению деятельности,составления и исполнения перспективных и текущих планов, организацииработы по взаимосвязи с другими структурными подразделениямиАдминистрации и органами местного самоуправления города Костромы; д) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, сдокументами (составлять, оформлять, анализировать, вести и хранитьдокументацию); е) уметь организовать личный труд и эффективно планироватьрабочее время, четко и грамотно излагать свои мысли в устной иписьменной форме, работать в группе; ж) иметь навыки делового и профессионального общения; з) повышать уровень своих профессиональных знаний. 3.2.12. Должностные обязанности начальника Отдела и заместителяначальника Отдела определяются должностными инструкциями, которыеутверждаются распоряжениями Администрации. Должностные обязанности консультанта Отдела, главных специалистовОтдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаютсяприказами начальника Отдела. 3.3. Информационное обеспечение деятельности Отдела. Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в Отделе 3.3.1. Сотрудники Отдела в целях исполнения своих должностныхобязанностей имеют право: а) запрашивать и получать в установленном порядке отруководителей и заместителей руководителей, иных работниковмуниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации информацию и документы,необходимые для выполнения возложенных на Отдел полномочий; б) пользоваться в установленном порядке средствами связи,информационными системами и базами данных Администрации. 3.3.2. Ведение делопроизводства и документооборота в Отделеорганизуется в порядке, установленном Регламентом Администрации городаКостромы и Инструкцией по делопроизводству в Администрации городаКостромы. 3.3.3. Отдел в соответствии с законодательством об архивном делев Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городаКостромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранностидокументов, образующихся в процессе его деятельности, формирование ихв дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом. 3.3.4. Отдел организует работу ведомственного архива длявременного хранения документов Отдела до передачи их в муниципальныйархив. 3.3.5. Завершенные дела в срок, установленный законодательствомоб архивном деле в Российской Федерации, сдаются Отделом по описи делв муниципальный архив. 3.3.6. При упразднении Отдела образовавшиеся в процессе егодеятельности документы в установленном порядке сдаются на хранение вмуниципальный архив, а при реорганизации - передаются правопреемнику. Утверждена постановлением Администрации города Костромы от 1 ноября 2012 года N 2313 Структура Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы |——————————————————| |————————| Начальник Отдела |——————————| | |——————————————————| | |—————————|——————————| |——————————|—————————| |———| заместитель | | консультант Отдела |——| | | начальника Отдела | |————————————————————| | | |————————————————————| |————————————————————| | | |—————————————————————| | главный специалист |——| |——| главный специалист | |————————————————————| | |—————————————————————| | |—————————————————————| |——| главный специалист | |—————————————————————| Утверждена постановлением Администрации города Костромы от 1 ноября 2012 года N 2313 Структурная и штатная численность Отдела обеспечения реализации прав граждан на жилище Администрации города Костромы |————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————||N п/п | Наименование |Группа должности по| Штатная численность || |должностей |реестру | ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|| 1. |Начальник Отдела | главная | 1 штатная единица ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|| 2. |Заместитель | ведущая | 1 штатная единица || |начальника Отдела | | ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|| 3. |Консультант | ведущая | 1 штатная единица ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|| 4. |Главный специалист | старшая | 3 штатных единицы ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|| |Итого: | | 6 штатных единиц || | | |муниципальных служащих ||————————|—————————————————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————|