Постановление от 08.11.2006 г № 1074
Об утверждении областной целевой программы «Дети Костромской области» на 2007-2010 годы
Рассмотрев представленную губернатором Костромской области областную целевую программу "Дети Костромской области" на 2007-2010 годы", решение комитета Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи, Костромская областная Дума постановляет:
1.Утвердить областную целевую программу "Дети Костромской области" на 2007-2010 годы".
2.Администрации Костромской области при формировании бюджета предусматривать ежегодно соответствующие средства для реализации данной программы.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по здравоохранению, вопросам семьи, детства и молодежи (Тележкина Т.В.).
4.Опубликовать настоящее постановление в областной газете "Северная правда".
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007-2010 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Дети Костромской области" на 2007-2010 годы"
Наименование Программы: областная целевая программа "Дети Костромской
области" на 2007-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для - распоряжение губернатора Костромской области от
разработки Программы: 21.04.2006 N 630-Р "О разработке областных
целевых программ"
- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ
"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации";
- Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N
159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей";
- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Костромской области от 11 ноября 1998
года N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской
области";
Государственный заказчик Администрация Костромской области
Программы:
Координатор Программы: Областная межведомственная комиссия по контролю
за реализацией областной целевой программы "Дети
Костромской области" на 2007-2010 годы"
Основные разработчики Департамент социальной защиты населения
и исполнители Программы: Костромской области;
Департамент образования и науки Костромской
области;
Департамент здравоохранения Костромской области;
Департамент финансов Костромской области;
Департамент культуры и туризма Костромской
области;
Департамент строительства Костромской области;
Комитет по физической культуре и спорту
Костромской области;
Комитет по делам молодежи Костромской области;
Управление внутренних дел Костромской области
Срок реализации Программы: 2007-2010 годы
Цели Программы: - содействие улучшению положения семей с детьми,
создание благоприятных условий для комплексного
развития детей, попавших в трудную жизненную
ситуацию
Задачи Программы: - профилактика детской заболеваемости и
инвалидности;
- предупреждение семейного неблагополучия,
профилактика сиротства, внедрение новых форм и
технологий профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- повышение уровня государственных гарантий в
обеспечении детей-инвалидов всеми видами
необходимой социальной помощи и поддержки;
- создание условий для развития форм семейного
воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей (усыновление, опека, приемные семьи,
патронат, семейные воспитательные группы);
- поддержка одаренных детей;
- укрепление системы социальной защиты семьи,
обеспечивающей сохранение ребенка в семье
Перечень подпрограмм: - "Здоровое поколение";
- "Одаренные дети";
- "Семья с детьми":
- направление "Профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних";
- направление "Семья с детьми-инвалидами";
- направление "Дети-сироты"
Перечень основных - совершенствование системы охраны здоровья
мероприятий Программы: матери и ребенка;
- внедрение инновационных форм профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- организация и проведение мероприятий,
способствующих всестороннему развитию детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации;
- создание и внедрение электронной информационной
базы данных выявления и учета детей, оказавшихся
в трудной жизненной ситуации;
- осуществление государственной поддержки
одаренных детей (проведение мероприятий
федерального и областного уровней);
- социальная интеграция и профессионально-
трудовая реабилитация детей-инвалидов;
- создание консультативных пунктов для семей,
имеющих детей-инвалидов;
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей;
- укрепление материально-технической базы
учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
образовательных учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
(детских домов, школ-интернатов); образовательных
учреждений по работе с одаренными детьми;
учреждений родовспоможения и детства
Объем и источники Ожидаемые затраты на реализацию Программы за счет
финансирования Программы всех источников финансирования - 540983,0 тыс.
(в ценах 2006 года): руб.; из них за счет средств федерального бюджета
- 248960,0 тыс. руб.; областного бюджета -
251183,0 тыс. руб., в том числе текущее
финансирование - 2600,0 тыс. руб.; внебюджетных
источников - 40840,0 тыс. руб. из них:
- подпрограмма "Здоровое поколение" - 111910,0
тыс. руб., из них за счет средств федерального
бюджета - 42000,0; областного бюджета - 69910,0
тыс. руб., в том числе текущее финансирование -
2600,0 тыс. руб.
- подпрограмма "Одаренные дети" - 9970,0 тыс.
руб., из них за счет средств федерального бюджета
- 2800,0 тыс. руб., областного бюджета - 3920,0
тыс. руб., внебюджетных источников - 3250,0 тыс.
руб.;
- подпрограмма "Семья с детьми" направление
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" - 31544,0 тыс. руб., из них
за счет средств федерального бюджета - 24000,0
тыс. руб., областного бюджета - 7374,0 тыс. руб.,
внебюджетных источников - 170,0 тыс. руб.;
- подпрограмма "Семья с детьми" направление
"Семья с детьми-инвалидами" - 312847,0 тыс. руб.,
из них за счет средств федерального бюджета -
155860,5 тыс. руб., областного бюджета -
156987,0 тыс. руб.;
- подпрограмма "Семья с детьми" направление
"Дети-сироты" - 74712,0 тыс. руб., из них за счет
средств федерального бюджета - 24300,0 тыс. руб.,
областного бюджета - 12992,0 тыс. руб.,
внебюджетных источников - 37420,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - повышение уровня здоровья детей;
результаты реализации - снижение заболеваемости, смертности,
Программы: инвалидности среди детей с хронической
патологией;
- повышение качества социальных услуг,
предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в
трудной жизненной ситуации, и их семьям;
- снижение численности беспризорных и
безнадзорных детей, несовершеннолетних,
злоупотребляющих наркотическими средствами и
психотропными веществами, алкоголем, а также
сокращение числа правонарушений
несовершеннолетних;
- укрепление института замещающей семьи (семей
усыновителей, опекунской, приемной);
- создание служб сопровождения замещающих семей в
учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей;
- сокращение количества воспитанников в
образовательных учреждениях для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей
(детских домах и школах-интернатах);
- совершенствование системы работы с одаренными
детьми;
- улучшение положения семей с детьми-инвалидами
области;
- оптимизация сети детских социозащитных
учреждений;
- укрепление материально-технической базы
учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Анализ положения детей в Костромской области показал, что за последнее десятилетие создана система социальной помощи семье и детям, формируется законодательная база, идет поиск принципиально новых механизмов по осуществлению государственной политики в отношении детей.
В предыдущие годы достигнуты позитивные результаты для реализации областных целевых программ по улучшению положения детей в области, и получена поддержка из федерального бюджета в рамках Федеральной целевой программы "Дети России". Однако сохраняется много вопросов в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на областном уровне, в том числе повышение рождаемости, улучшение репродуктивного здоровья населения, поддержка одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В последние годы, благодаря совместной деятельности органов и учреждений здравоохранения по совершенствованию медицинской помощи матерям и детям, социальной поддержки женщин в связи с рождением детей, реализации мероприятий областных и федеральных целевых программ, удалось улучшить ряд показателей службы материнства и детства. Повысилась рождаемость с 9,5 в 2003 г. до 9,7 в 2005 г. на 1000 населения (в Российской Федерации с 10,2 в 2003 г. до 10,4 в 2004 г.), стабилизировался показатель младенческой смертности на уровне 12,1 на 1000 родившихся живыми. Однако продолжает оставаться высоким процент осложненных родов (40,5%), анемия беременных (40,4%). Доля абсолютно здоровых детей в области менее 25%. В структуре заболеваемости детей преобладают болезни органов дыхания в 68,1%, инфекционные заболевания в 8,1%, болезни органов пищеварения в 2,6%.
Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизма среди подростков требует принятия экстренных мер по противодействию потребления наркотических средств и асоциальному поведению.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обуславливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.
Выявление и развитие способностей детей в Костромской области в последние годы стало одним из приоритетных направлений в системе образования. В области функционирует система дополнительного образования, которая включает в себя 79 учреждений, с количеством занимающихся в них детей более 44,5 тыс. чел. В целях поддержки одаренных школьников в области с 2000 года работает центр дополнительного образования, который координирует деятельность по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей. Более 2600 учащихся ежегодно принимают участие в областных и Всероссийских олимпиадах школьников.
В целях сохранения и приумножения интеллектуального потенциала области необходимо решать проблему поддержки одаренных детей программными методами в рамках целевой подпрограммы "Одаренные дети", привлекая наибольшее количество особо одаренных детей из сельской местности.
По-прежнему остается высоким число родителей, не исполняющих должным образом свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению детей и состоящих по этой причине на учете в подразделениях органов внутренних дел, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Профилактическую работу с безнадзорными детьми и их родителями проводят 62 областных государственных социозащитных учреждения, в т.ч. 28 областных государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, 1 центр социальной помощи семье и детям и 29 отделений по делам семьи, женщин и детей при центрах социального обслуживания населения.
Развитию сети учреждений системы профилактики и укреплению их материальной базы способствовали федеральная и областная подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В 2003-2005 гг. на реализацию мероприятий этих подпрограмм израсходовано 14,5 млн. рублей.
Принимая во внимание необходимость комплексного решения проблемы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следует продолжить работу в данном направлении в 2007-2010 годах.
Особое внимание необходимо уделить проблемам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По состоянию на 1 января 2006 года в региональном банке данных состоит 1180 детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На первый план выдвигается проблема устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемных, опекунских семьях, в семьях усыновителей. Активизации развития семейных форм воспитания в области должна способствовать направление подпрограммы "Семья с детьми" - "Дети-сироты".
В Костромской области на 1 января 2006 года проживает 3153 ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет (в 2004 г. - 3242 человека). Имеется положительная динамика по снижению детской инвалидности.
В системе образования создана сеть специализированных школ-интернатов, детских садов для обучения и воспитания детей с нарушением речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и вспомогательных школ для умственно отсталых детей.
В системе здравоохранения функционирует специализированный Дом ребенка на 180 мест.
В системе социальной защиты населения работают: областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Лесная сказка" на 100 мест, реабилитационный центр, спортивно-оздоровительный клуб "Надежда", Первомайский детский дом для умственно отсталых детей на 120 мест. В детских реабилитационных центрах внедряются новые технологии и методики. Центры обеспечены автотранспортом, реабилитационным, медицинским и развивающим оборудованием, во многом благодаря реализации областной и федеральной подпрограмм "Дети-инвалиды". Ежегодно социальную поддержку получают более 1000 детей-инвалидов, но нет кардинального изменения ситуации по снижению количества хронически больных детей. Необходимо продолжить поиск путей по доступности реабилитационных центров, учреждений культуры, здравоохранения.
Решающее значение в становлении и развитии системы профилактической и реабилитационной работы с детьми-инвалидами и их семьями должно иметь направление подпрограммы "Семья с детьми-инвалидами" на 2007-2010 годы.
Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения детей в рамках областных подпрограмм: "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Одаренные дети", "Здоровый ребенок" в 2003-2006 годах, результаты анализа реализации их мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в области подтверждают необходимость продолжения этой работы программным методом.
2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Главной целью Программы является содействие улучшению положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Общими задачами Программы являются профилактика детской заболеваемости и инвалидности; предупреждение семейного неблагополучия, профилактика сиротства, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; повышение уровня государственных гарантий в обеспечении детей-инвалидов всеми видами необходимой социальной помощи и поддержки; создание условий для развития форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, приемные семьи, патронат, семейные воспитательные группы); поддержка одаренных детей; укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье.
Программа рассчитана на 2007-2010 годы и будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм и направлений, входящих в Программу.
Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства.
Задачами подпрограммы является создание условий для рождения здоровых детей; профилактика детской заболеваемости и инвалидности.
Целью подпрограммы "Одаренные дети" является создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей в области; развитие дистанционного обучения детей; проведение областных мероприятий с целью демонстрации достижений детей в различных сферах деятельности.
Задачами подпрограммы является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми.
Целью подпрограммы "Семья с детьми" направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" является создание условий для социальной, психолого-педагогической, медицинской помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Задачами подпрограммы является сокращение числа правонарушений несовершеннолетних, снижение численности беспризорных и безнадзорных детей.
Целью подпрограммы "Семья с детьми" направления "Семья с детьми-инвалидами" является развитие комплексной системы социальной защиты семей с детьми-инвалидами области; снижение детской заболеваемости и инвалидности;
Задачами подпрограммы является внедрение современных технологий социальной профилактики инвалидности детей.
Целью подпрограммы "Семья с детьми" направления "Дети-сироты" является создание условий для успешной социализации и интеграции детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в социум; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; поддержка приемных семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание благоприятных условий, приближенных к семейным, для проживания детей в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; ресурсное обеспечение процесса социализации.
Задачами подпрограммы является укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок реализации Программы 2007-2010 годы, реализация будет осуществляться поэтапно по годам.
3.Система программных мероприятий
Подпрограммы (направления) содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию цели Программы.
Подпрограмма "Здоровое поколение" включает как мероприятия по охране здоровья матерей, так и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
- совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;
- совершенствование и внедрение технологий профилактики заболеваемости у детей;
- совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным;
- рационализация питания детей и беременных женщин;
- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;
- внедрение новых технологий детского питания;
- оздоровление детей из неблагополучных семей, беспризорных и безнадзорных детей;
- укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства.
Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание условий, адресную поддержку и социальную адаптацию одаренных детей.
В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
- осуществление государственной поддержки одаренных детей (проведение мероприятий федерального и регионального уровней, осуществление организационных мероприятий по различным направлениям работы с одаренными детьми);
- развитие и поддержка сети организаций по работе с одаренными детьми.
Мероприятия подпрограммы "Семья с детьми" направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлены на защиту прав и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках реализации направления подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:
- внедрение инновационных форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- проведение научно-методической работы по приоритетным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание и внедрение электронной информационной базы данных выявления и учета детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В подпрограмме "Семья с детьми" направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:
- профилактика детской инвалидности;
- социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов;
- организация переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с семьями, имеющими детей-инвалидов;
- укрепление материально-технической базы учреждений по работе с детьми-инвалидами.
Мероприятия подпрограммы "Семья с детьми" направления "Дети-сироты" предполагают скоординированные действия по следующим направлениям:
- развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- совершенствование процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовка их к самостоятельной жизни;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домов, школ-интернатов).
Ожидаемые результаты реализации Программы следующие: повышение уровня здоровья детей; снижение заболеваемости, смертности, инвалидности среди детей с хронической патологией; повышение качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям; снижение численности беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних; укрепление института замещающей семьи (семей усыновителей, опекунской, приемной); создание служб сопровождения замещающих семей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; сокращение количества воспитанников в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домах и школах-интернатах); совершенствование системы работы с одаренными детьми; улучшение положения семей с детьми-инвалидами области; оптимизация сети детских социозащитных учреждений; укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Ожидаемые затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят - 540 983,0 тыс. руб.; из них за счет средств федерального бюджета - 248 960,0 тыс. руб.; областного бюджета - 251 183,0 тыс. руб., в том числе текущее финансирование - 2 600,0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 40 840,0 тыс. руб.
Средства областного бюджета на финансирование подпрограмм (направлений) предусматриваются ежегодно при подготовке закона области о бюджете на соответствующий финансовый год в установленном порядке.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию Программы, выделяются по Федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы".
Внебюджетные средства будут поступать за счет спонсорской помощи.
Таблица 1
| Источники финансирования и направления расходов | Объем финансирования на 20072010 гг. (тыс. руб.) | в том числе (тыс. руб.) | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| Областная целевая программа "Дети Костромской области" - всего: в том числе: | 540 983 | 101 820 | 157 065 | 164 763 | 117 335 |
| федеральный бюджет | 248 960 | 42 280 | 66 580 | 71 800 | 68 300 |
| областной бюджет | 251 183 | 49 660 | 80 715 | 82 608 | 38 200 |
| в том числе текущее финансирование | 2 600 | 1 900 | 450 | 250 | 0 |
| внебюджетные источники | 40 840 | 9 880 | 9 770 | 10 355 | 0 |
| в том числе по направлениям расходов: | |||||
| капитальные вложения - всего: в том числе: | 419 590 | 71 980 | 127 210 | 130 400 | 90 000 |
| федеральный бюджет | 201 900 | 30 700 | 55 000 | 60 200 | 56 000 |
| областной бюджет | 217 690 | 41 280 | 72 210 | 70 200 | 34 000 |
| Подпрограмма "Здоровое поколение" - всего: в том числе: | 111 910 | 28 355 | 28 295 | 33 260 | 22000 |
| федеральный бюджет | 42 000 | 5 000 | 5 000 | 10 000 | 22 000 |
| областной бюджет | 69 910 | 23 355 | 23 295 | 23 260 | 0 |
| в том числе текущее финансирование | 2 850 | 1 900 | 450 | 250 | 0 |
| в том числе по направлениям расходов: | |||||
| капитальные вложения - всего: в том числе: | 102 000 | 25 000 | 25 000 | 30 000 | 22 000 |
| федеральный бюджет | 42 000 | 5 000 | 5 000 | 10 000 | 22 000 |
| областной бюджет | 60 000 | 20 000 | 20 000 | 20 000 | 0 |
| Подпрограмма "Одаренные дети" всего: в том числе: | 9 970 | 2 795 | 2 905 | 2 775 | 1495 |
| федеральный бюджет | 2 800 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| областной бюджет | 3 920 | 1285 | 1355 | 1280 | 0 |
| внебюджетные источники | 3 250 | 810 | 850 | 795 | 795 |
| Подпрограмма "Семья с детьми" направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - всего: в том числе: | 31 544 | 11 693 | 8 698 | 6 553 | 4 600 |
| федеральный бюджет | 24 000 | 9 600 | 4 900 | 4 900 | 4 600 |
| областной бюджет | 7 374 | 1 943 | 3 798 | 1 633 | 0 |
| внебюджетные источники | 170 | 150 | 20 | ||
| в том числе по направлениям расходов: | |||||
| капитальные вложения - всего: в том числе: | 7 160 | 4 980 | 2 180 | ||
| федеральный бюджет | 4 700 | 4 700 | |||
| областной бюджет | 2 460 | 280 | 2 180 | ||
| Подпрограмма "Семья с детьми" направление "Семья с детьми-инвалидами" - всего: в том числе: | 312 847 | 42 907 | 100 955 | 100 985 | 68 000 |
| федеральный бюджет | 155 860 | 21 330 | 50 330 | 50 200 | 34 000 |
| областной бюджет | 156 987 | 21 577 | 50 625 | 50 785 | 34 000 |
| в том числе по направлениям расходов: | |||||
| капитальные вложения - всего: в том числе: | 310 430 | 42 000 | 100 030 | 100 400 | 68 000 |
| федеральный бюджет | 155 200 | 21 000 | 50 000 | 50 200 | 34 000 |
| областной бюджет | 155 230 | 21 000 | 50 030 | 50 200 | 34 000 |
| Подпрограмма "Семья с детьми" направление "Детисироты" - всего: в том числе: | 74 712 | 16 070 | 16 212 | 21 190 | 21 240 |
| федеральный бюджет | 24 300 | 5 650 | 5 650 | 6 000 | 7 000 |
| областной бюджет | 12 992 | 1 500 | 1 642 | 5 650 | 4 200 |
| внебюджетные источники | 37 420 | 8 920 | 8 920 | 9 540 | 10 040 |
Подпрограмма "Здоровое поколение"
Таблица 2
| Исполнители | Источник финансирования | 2007-2010 годы, всего (тыс. руб.) | В том числе (тыс. руб.) | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| департамент здравоохранения Костромской области | федеральный бюджет | 42000 | 5000 | 5000 | 10000 | 22000 |
| областной бюджет | 68635 | 22930 | 22870 | 22835 | 0 | |
| в том числе текущее финансирование | 2600 | 1900 | 450 | 250 | 0 | |
| департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | областной бюджет | 75 | 25 | 25 | 25 | 0 |
| департамент образования и науки Костромской области | областной бюджет | 1200 | 400 | 400 | 400 | 0 |
| Всего по подпрограмме | 111910 | 28355 | 28295 | 33260 | 22000 |
Подпрограмма "Одаренные дети"
Таблица 3
| Исполнители | Источник финансирования | 2007-2010 годы, всего (тыс. руб.) | В том числе (тыс. руб.) | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| департамент образования и науки Костромской области | федеральный бюджет | 2800 | 700 | 700 | 700 | 700 |
| областной бюджет | 3240 | 1080 | 1080 | 1080 | 0 | |
| внебюджетные источники | 3000 | 750 | 750 | 750 | 750 | |
| департамент культуры Костромской области | областной бюджет | 370 | 100 | 170 | 100 | 0 |
| внебюджетные источники | 130 | 30 | 70 | 15 | 15 | |
| комитет по физической культуре и спорту Костромской области | областной бюджет | 145 | 50 | 50 | 45 | 0 |
| внебюджетные источники | 120 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
| комитет по делам молодежи Костромской области | областной бюджет | 165 | 55 | 55 | 55 | 0 |
| Всего по подпрограмме | 9970 | 2795 | 2905 | 2775 | 1495 |
Подпрограмма "Семья с детьми"
Таблица 4
| Исполнители | Источники финансирования | 2007-2010 годы, всего (тыс. руб.) | В том числе (тыс. руб.) | |||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
| департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области | федеральный бюджет | 19 960 | 5 230 | 5 230 | 4 900 | 4 600 |
| областной бюджет | 12 302 | 1 427 | 1 330 | 5 345 | 4 200 | |
| внебюджетные источники | 1 910 | 150 | 0 | 880 | 880 | |
| департамент образования и науки Костромской области | федеральный бюджет | 24 300 | 5 650 | 5 650 | 6 000 | 7 000 |
| областной бюджет | 5 411 | 1 798 | 1 955 | 1 658 | 0 | |
| внебюджетные источники | 35 660 | 8 920 | 8 920 | 8 660 | 9 160 | |
| департамент культуры Костромской области | областной бюджет | 570 | 160 | 135 | 275 | 0 |
| внебюджетные источники | 20 | 0 | 0 | 20 | 0 | |
| комитет по физической культуре и спорту Костромской области | областной бюджет | 710 | 230 | 230 | 250 | 0 |
| комитет по делам молодежи Костромской области | областной бюджет | 400 | 130 | 135 | 135 | 0 |
| администрация Костромской области | областной бюджет | 100 | 0 | 100 | 0 | 0 |
| управление внутренних дел по Костромской области | федеральный бюджет | 4 700 | 4700 | 0 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 2 660 | 275 | 2180 | 205 | 0 | |
| департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области | федеральный бюджет | 155 200 | 21 000 | 50 000 | 50 200 | 34 000 |
| областной бюджет | 155 200 | 21 000 | 50 000 | 50 200 | 34 000 | |
| Всего по подпрограмме | 419 103 | 70 670 | 125 865 | 128 728 | 93 840 |
5.Механизм реализации Программы
С учетом реализации мероприятий Программы исполнители отчитываются перед координатором Программы (областная межведомственная комиссия по контролю за реализацией Программы) в установленном порядке.
Исполнителями мероприятий Программы являются координаторы подпрограмм (направлений), а также департамент культуры и туризма Костромской области, комитет по физической культуре и спорту Костромской области, комитет по делам молодежи Костромской области, управление внутренних дел Костромской области и подведомственные им учреждения.
Для повышения эффективности межведомственного взаимодействия по реализации мероприятий подпрограмм создаются рабочие группы в каждом департаменте:
"Здоровое поколение" - в департаменте здравоохранения Костромской области;
"Семья с детьми" с направлениями "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Семья с детьми-инвалидами" - в департаменте социальной защиты населения Костромской области;
"Одаренные дети" и "Семья с детьми" с направлением "Дети-сироты" - в департаменте образования и науки Костромской области.
Исполнители Программы размещают заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Управление, координацию деятельности исполнителей Программы по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств, контроль за выполнением мероприятий Программы, выявление их отклонения от предусмотренных результатов, определение причин и мер по устранению отклонений, организацию ведения отчетности по программе и ее предоставления осуществляет областная межведомственная комиссия - координатор Программы, утвержденная постановлением администрации области.
Координатор Программы уточняет объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном году и представляет в департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области бюджетную заявку для включения в перечень областных целевых программ, принимаемых и финансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.
Рабочим органом областной межведомственной комиссии по контролю за реализацией Программы является департамент социальной защиты населения Костромской области.
Исполнители Программы в установленном порядке направляют информацию о реализации мероприятий Программы и использовании финансовых средств в департамент социальной защиты населения Костромской области, который в свою очередь направляет данную информацию в соответствующие исполнительные органы государственной власти Костромской области.
7.Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Реализация мероприятий в 2007-2010 годах предусмотренных Программой, позволит:
- снизить показатели материнской смертности до 30,0 на 100000 родившихся живыми, младенческой смертности до 10,0 на 1000 родившихся живыми, детской смертности на 15-20%, заболеваемости женщин на 3-5%;
- снизить заболеваемость, смертность, инвалидность среди детей с хронической патологией;
- снизить темпы роста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1% ежегодно;
- снизить показатели инвалидности среди детей на 10%;
- повысить уровень здоровья детей;
- повысить качество социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям;
- снизить численность беспризорных и безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сократить число правонарушений несовершеннолетних на 10-12%;
- укрепить институт замещающей семьи (семей усыновителей, опекунской, приемной);
- создать службы сопровождения замещающих семей в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- сократить количество воспитанников в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детских домах и школах-интернатах) на 4-6%;
- совершенствовать систему работы с одаренными детьми;
- улучшить положение семей с детьми-инвалидами области;
- оптимизировать сеть детских социозащитных учреждений на 3-5%;
- укрепить материально-техническую базу учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- повысить эффективность межведомственного взаимодействия, усилить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Костромской области по решению проблем детства в области.
Приложения
2006-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2006 года № 1074 Подпрограмма
2006-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2006 года № 1074 Подпрограмма
2006-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2006 года № 1074 Подпрограмма
2006-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2006 года № 1074 Подпрограмма
2006-11-08 Приложение к Постановлению от 08 ноября 2006 года № 1074 Подпрограмма