Постановление Думы Костромской области от 21.02.2013 № 1828

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации"

  
                        КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       
                       от 21 февраля 2013 г. N 1828                     
    О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской  
   Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 
                 79 Лесного кодекса Российской Федерации»               
      На  основании  статьи   104   Конституции   Российской   ФедерацииКостромская областная Дума постановляет:
      1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания  РоссийскойФедерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменения в статью 79  Лесного  кодекса  РоссийскойФедерации».
      2. Поручить председателю комитета Костромской  областной  Думы  поагропромышленной  политике,  развитию  сельских  территорий, природнымресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проектфедерального  закона «О внесении изменения в статью 79 Лесного кодексаРоссийской Федерации» в  Государственной  Думе  Федерального  СобранияРоссийской Федерации.
      3.  Просить  членов   Совета   Федерации   Федерального   СобранияРоссийской   Федерации   А.Б.Тер-Аванесова,  Н.А.Журавлева,  депутатовГосударственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   ФедерацииВ.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержатьданный проект федерального закона.
      4. Контроль за прохождением законопроекта в  Государственной  ДумеФедерального   Собрания  Российской  Федерации  возложить  на  комитетКостромской областной  Думы  по  агропромышленной  политике,  развитиюсельских территорий, природным ресурсам и экологии.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
                                 Председатель Костромской областной Думы
                                                               А. Бычков
                                                    Вносится Костромской
                                                         областной Думой
                                                                  Проект
                            ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                           О внесении изменения в статью 79 Лесного кодекса Российской Федерации 
      Статья 1
      В части 3 статьи 79 Лесного кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства  Российской  Федерации,  2006, №50, ст. 5278; 2008, №20, ст. 2251, № 30, ст. 3599; 2009, № 11, ст. 1261; 2011,  №  27,  ст.3880, № 50, ст. 7343) слово «шестьдесят» заменить словом «тридцать».
      Статья 2
      Настоящий Федеральный закон вступает в силу через тридцать днейпосле дня его официального опубликования.
      Президент
      Российской Федерации
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА                         
     к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 79    
                  Лесного кодекса Российской Федерации»                 
      В настоящее время согласно  части  3  статьи  79  Лесного  кодексаРоссийской  Федерации извещение о проведении аукциона по продаже правана  заключение  договоров  аренды  лесного  участка,  находящегося   вгосударственной   или   муниципальной  собственности,  размещается  наофициальном        сайте        Российской         Федерации         винформационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  не  менее чем зашестьдесят дней до дня проведения аукциона.
      Согласно  части  2  статьи  448  Гражданского  кодекса  РоссийскойФедерации   извещение   о   проведении   торгов  должно  быть  сделаноорганизатором не менее чем за тридцать дней  до  их  проведения,  еслииное не предусмотрено законом.
      На сегодняшний день процедура  подготовки  необходимых  документовдля  аукциона  по продаже права на заключение договоров аренды лесногоучастка,   находящегося   в    государственной    или    муниципальнойсобственности, выглядит следующим образом:
      1)  в  течение  10  дней  орган  исполнительной   власти   готовитнеобходимую  документацию  в соответствии с частью 6 статьи 79 Лесногокодекса Российской Федерации;
      2)  далее  начинается  60-дневный  период,  не  позднее   которогонеобходимо  известить о предстоящем аукционе. В этот период включается15-дневный срок для подачи заявок на участие в  предстоящем  аукционе,причем  законодательством не урегулирован момент начала данного срока.На практике данный 15-дневный  срок  начинает  исчисляться  с  моментаначала общего 60-дневного срока для извещения о предстоящем аукционе;
      3) после истечения срока приема  заявок  в  течение  1  дня  органисполнительной   власти   принимает  решение  о  допуске  заявителя  каукциону, после чего в течение  суток  должен  направить  извещения  одопуске или отказе в допуске заявителю.
      Таким  образом,  из  всего  60-дневного  срока  для  извещения   опроведении  аукциона  по  продаже права на заключение договоров арендылесного участка,  находящегося  в  государственной  или  муниципальнойсобственности,  непосредственная  работа  с  документами  происходит втечение 17 дней.
      В  настоящее  время  большинство  граждан  и   организаций   имеютвозможность   пользования   Интернетом,   что   позволяет  им  быстреезнакомиться  с  интересующей  информацией.  Таким  образом,  срок  дляознакомления  с  оповещением  о  проведении аукциона в шестьдесят днейпредставляется избыточным и должен быть сокращен.
      Законопроектом вносится изменение в  часть  3  статьи  79  Лесногокодекса  Российской Федерации, которое уменьшает срок для ознакомленияс оповещением, не позднее которого необходимо известить о  предстоящемаукционе.  Данная поправка необходима для обеспечения согласованного иэффективного  государственного  управления  в  области  использования,охраны  и  воспроизводства лесов, синхронизации гражданского и лесногозаконодательства.
      Данное изменение будет способствовать установлению  единых  правилпроведения  аукционов,  выгодных условий для развития бизнеса в лесномсекторе экономики и не нанесет ущерба  устойчивому  состоянию  лесногофонда,  рекреационному потенциалу лесов, а также принципам гласности идоступности проведения торгов.
                       Председатель Костромской областной Думы А. Бычков
                   ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                  проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 79 Лесного 
                      кодекса Российской Федерации»                     
      Принятие  проекта  федерального   закона   «О внесении   измененияв статью   79  Лесного  кодекса  Российской  Федерации»  не  потребуетвыделения дополнительных средств из федерального бюджета.
                                 ПЕРЕЧЕНЬ                               актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими 
    силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи   с принятием проекта федерального закона «О внесении изменения в статью
                 79 Лесного кодекса Российской Федерации»               
      В  связи  с  принятием  проекта  федерального  закона  «О внесенииизменения   в статью   79   Лесного   кодекса   Российской  Федерации»не потребуется    внесения    изменений    в     акты     федеральногозаконодательства.