Закон Костромской области от 01.04.2013 № 347-5-ЗКО

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

  

    
      З
    
     А К О Н

  

    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

  

    Об участии граждан в охране общественного порядка на территории

  

    Костромской области

  

    
      (В редакции Законов Костромской области
    
    
      

    
  

    от 24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО; от 27.03.2018 № 363-6-ЗКО)

  

    
      Принят Костромской областной Думой
      

    
  

    
      21 марта 2013 года
      

    
  

Статья1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Предметомрегулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие всвязи с добровольным участием граждан РоссийскойФедерации в охране общественного порядка на территории Костромскойобласти. (В редакции Закона Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья2. Правовая основа настоящего Закона

Правовойосновой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации,Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральныйзакон «Об участии граждан в охране общественного порядка», УставКостромской области. (В редакции Закона Костромскойобласти от 24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья3. (Утратил силу - Закон Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья4. (Утратил силу - Закон Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья 5. Основные формы участия граждан в охране общественногопорядка

 

1. Граждане участвуют в охране общественного порядка в следующихосновных формах:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и инымправоохранительным органам;

2) участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;

3) внештатное сотрудничество с полицией;

4) участие граждан в деятельности общественных объединенийправоохранительной направленности, в том числе создание и организациядеятельности народных дружин.

2. Граждане участвуют в охране общественного порядка в соответствиис Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан вохране общественного порядка» и с учетом положений настоящего Закона.

( C татья 5 в редакции Закона Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья6. (Утратил силу - Закон Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья 7. Создание и организация деятельности народных дружин

 

1. Народные дружины создаются по инициативе граждан РоссийскойФедерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, вформе общественной организации с уведомлением органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования, территориального органафедерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

2. Границы территории, на которой может быть создана народнаядружина, устанавливаются представительным органом соответствующегомуниципального образования. При этом на одной территории, как правило, можетбыть создана только одна народная дружина.

3. Народные дружины могут участвовать в охране общественногопорядка только после внесения их в региональный реестр.

4. Народные дружины действуют в соответствии сФедеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охранеобщественного порядка», другими федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными нормативными правовыми актами, а также уставом народной дружины.

5. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи вовзаимодействии с органами государственной власти Костромской области, органамиместного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и инымиправоохранительными органами.

6. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командирынародных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органамиместного самоуправления соответствующего муниципального образования,территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сферевнутренних дел. (В редакции Закона Костромской области от11.12.2014 № 615-5-ЗКО)

7. В целях взаимодействия и координации деятельности народныхдружин администрацией Костромской области, органами местного самоуправлениямогут создаваться координирующие органы – штабы народных дружин, которыеосуществляют свою деятельность на общественных началах.

Руководство деятельностью штаба народных дружин осуществляетруководитель штаба.

Заседания штаба народных дружин проводятся по мере необходимости,но не реже 1 раза в квартал.

Решения штаба народных дружин носят рекомендательный характер иоформляются протокольно.

8. В состав штаба народных дружин Костромской области (далее –областной штаб народных дружин) включаются представители исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, а также по согласованиюпредставители иных государственных органов Костромской области, органоввнутренних дел (полиции)»; и иных правоохранительных органов, общественныхобъединений правоохранительной направленности и иные заинтересованные лица. (Вредакции Закона Костромской области от 11.12.2014 № 615-5-ЗКО)

Основными задачами областного штаба народных дружин являются:

1) координация деятельности штабов народных дружин, созданных вКостромской области, с органами государственной власти, органами местногосамоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительнымиорганами по вопросам реализации государственной политики в сфере охраныобщественного порядка, профилактики правонарушений;

2) обобщение и анализ практики положительного опыта народныхдружин, созданных в Костромской области.

Состав областного штаба народных дружин утверждается администрациейКостромской области.

9. В состав штаба народных дружин, созданных в муниципальномобразовании Костромской области, включаются представители органов местногосамоуправления, а также по согласованию представители органов внутренних дел(полиции) и иных правоохранительных органов, общественных объединенийправоохранительной направленности и иные заинтересованные лица. (В редакцииЗакона Костромской области от 11.12.2014 № 615-5-ЗКО)

Основными задачами штаба народных дружин, созданных в муниципальномобразовании Костромской области, являются:

1) руководство народными дружинами, созданными в муниципальномобразовании Костромской области, и координация их деятельности;

2) взаимодействие с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, органами внутренних дел (полицией) и иными

    правоохранительными органами;

  

3) обобщение и анализ информации о деятельности народных дружин,созданных в муниципальном образовании Костромской области;

4) внедрение в практику положительного опыта работы народныхдружин.

Состав штаба народных дружин, созданных в муниципальном образованииКостромской области, утверждается органом местного самоуправления.

10. Народные дружинники при участии в охране общественного порядкадолжны иметь при себе удостоверение народного дружинника (далее –удостоверение) и использовать отличительную символику народного дружинника(нарукавную повязку народного дружинника). Образцы удостоверения народногодружинника и нарукавной повязки народного дружинника приведены в приложении кнастоящему Закону.

11. Удостоверение оформляется, выдается и уничтожается командиромнародной дружины или лицом, его замещающим в соответствии с уставом народнойдружины.

Удостоверение выдается сроком на три года и подлежит продлению натот же срок.

Удостоверение выдается народному дружиннику под роспись. Выданныеудостоверения регистрируются в книге учета удостоверений народного дружинника,которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью командиранародной дружины и печатью.

В случае утраты или порчи удостоверения лицо, его получившее,обязано подать заявление о выдаче нового удостоверения с указанием причин утери(порчи). В случае порчи удостоверения, прекращения деятельности в народнойдружине, смены места жительства народный дружинник обязан сдать удостоверениекомандиру народной дружины или лицу, его замещающему в соответствии с уставомнародной дружины.

Факты утраты удостоверения, выдачи нового удостоверения, сдачиудостоверения в случае его порчи или прекращения деятельности в народнойдружине отражаются в книге учета удостоверений народного дружинника.

12. Запрещается использование удостоверения и нарукавной повязкинародного дружинника во время, не связанное с участием в охране общественногопорядка.

(Статья 7 в редакции Закона Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья8. (Утратил силу - Закон Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья 9. Льготы и компенсации

1. Народным дружинникам, получившим в результате участия впроводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительнымиорганами мероприятиях по охране общественного порядка вред здоровью, с учетомстепени тяжести вреда выплачивается компенсация:

1) в случае получения легкого вреда здоровью – в размере 5 000рублей;

2) в случае получения вреда здоровью средней степени тяжести илитяжкого вреда – в размере 10 000 рублей. (В редакции Закона  Костромской области от 24.10.2017 №290-6-ЗКО)

2. В случае гибели народного дружинника в период его участия впроводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительнымиорганами мероприятиях по охране общественного порядка членам семьи погибшеговыплачивается компенсация в сумме 100 тысяч рублей.

3. Компенсации, установленные частями 1 и 2 настоящей статьи,выплачиваются за счет средств областного бюджета.

Льготы и (или) компенсации, установленные органами местногосамоуправления, выплачиваются за счет средств местного бюджета.

4. Народный дружинник, один из членов семьи погибшего народногодружинника обращаются за предоставлением льгот и (или) компенсацийсоответственно в уполномоченныйадминистрацией Костромской области орган исполнительной власти Костромскойобласти, орган местного самоуправления.

Предоставление компенсаций, установленных частями 1 и 2 настоящейстатьи, осуществляется на основании заявления и документов, перечень которыхустанавливается администрацией Костромской области.

Предоставление иных льгот и (или) компенсаций осуществляется наосновании заявления и документов, перечень которых устанавливается органомместного самоуправления.

По выбору заявителя заявление о предоставлении льгот и (или)компенсаций представляется посредством личного обращения либо направления попочте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о предоставлении льгот и (или) компенсаций и прилагаемыек нему документы принимаются и регистрируются в день их поступления.

В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявленияи прилагаемых к нему документов, принимается решение о предоставлении льгот и (или)компенсаций либо об отказе в предоставлении льгот и (или) компенсаций.

5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении льгот и(или) компенсаций в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решениянаправляется народному дружиннику либо члену семьи погибшего народногодружинника уведомление об отказе с указанием причин отказа и разъяснениемпорядка обжалования.

Основаниями для отказа в предоставлении льгот и (или) компенсацийявляются:

1) представление не в полном объеме документов, указанных в абзацахвтором и третьем части 4 настоящей статьи;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным частями 1 и2 настоящей статьи, нормативным правовым актом органов местного самоуправления;

3) представление недостоверных сведений.

В случае устранения причин отказа в предоставлении льгот и (или)компенсации народный дружинник, член семьи погибшего народного дружинникавправе повторно обратиться в уполномоченный орган исполнительной властиКостромской области, орган местного самоуправления.

Решения, действия (бездействие) уполномоченного органаисполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц могут быть обжалованы в администрацию Костромской области,главе муниципального образования и (или) в судебном порядке.

6. В случае принятия решения о предоставлении льгот и (или)компенсаций их перечисление народному дружиннику, члену семьи погибшегонародного дружинника осуществляется на счет, открытый в кредитной организации,или через филиал Федерального государственного унитарного предприятия"Почта России" - Федеральной почтовой связи Костромской области - повыбору заявителя.

7. Компенсация, причитавшаяся народному дружиннику и не полученнаяим при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

8. Информация о назначении компенсаций, установленных частями 1 и 2настоящей статьи, размещается в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «Огосударственной социальной помощи». (Дополнен - Закон  Костромской области от 27.03.2018 №363-6-ЗКО)

статья 9 (В редакции Закона Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)

Статья10. Формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка

1.Органы государственной власти Костромской области, органы местногосамоуправления могут использовать различные формы поощрения граждан, активноучаствующих в охране общественного порядка, в том числе объявлениеблагодарности, награждение ценным подарком, награждение почетной грамотой.

2.За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личноемужество и героизм граждане, участвующие в охране общественного порядка, могутбыть представлены в установленном порядке к награждению государственныминаградами Российской Федерации, наградами Костромской области.

Статья11. Вступление в силу настоящего Закона

НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.

Губернатор

Костромскойобласти                                                                        C.Ситников

Кострома

01апреля 2013 года

№347-5-ЗКО

    Приложение

  

    к Закону Костромской области

  

    «Об участии граждан в охране

  

    общественного порядка на территории

  

    Костромской области»

  

    Образец  удостоверения народного дружинника

  

    УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГО

  

    ДРУЖИННИКА

  

Описаниебланка удостоверения народного дружинника

Удостоверение народного дружинника изготавливается на картоннойоснове в обложке из кожзаменителя вишневого и (или) темно-бордового цвета. Налицевой внешней стороне обложки имеется надпись «УДОСТОВЕРЕНИЕ НАРОДНОГОДРУЖИННИКА», выполненная тиснением фольгой золотого цвета. Размер развернутогоудостоверения 180х65 мм.

На внутренние стороны бланка вклеиваются вкладыши из плотной белойбумаги.

Вкладыш на левой стороне имеет:

в верхней части надпись в одну строку «НАРОДНАЯ ДРУЖИНА»,

в левой части место для цветной фотографии без уголка размером 3х4см,

в правой части надпись:

« Действительно до «___» ________ 20__г.

Продлено до «___» _______ 20__г.

___________/_______________/

(подпись, Ф.И.О. продлившего)

Продлено до «___» _______ 20__г.

__________/________________/

(подпись, Ф.И.О. продлившего)»,

где в строках _________/________________/ (подпись, Ф.И.О.продлившего) проставляется подпись, фамилия и инициалы лица, продлившего срокдействия удостоверения.

Вкладыш на правой стороне имеет:

в верхней части по центру надпись «Удостоверение №», под ней -фамилия, имя, отчество (в именительном падеже) лица, которому выдаетсяудостоверение,

ниже надпись «является членом народной дружины в границахтерритории»,

в нижней части: должность, фамилия, инициалы лица, выдавшегоудостоверение, его подпись, печать.

    Образец нарукавной повязки народного дружинника

  

    Д Р У Ж И Н Н И К

  

Описание нарукавной повязки народного дружинника

Нарукавная повязка народного дружинника изготавливается из тканиили синтетического нетканого материала бордового цвета. Размер основного полянарукавной повязки народного дружинника 400 мм на 120 мм с надписью«ДРУЖИННИК». Надпись «ДРУЖИННИК» желтого цвета. Размер букв надписи «ДРУЖИННИК»составляет 30 мм. Крепление нарукавной повязки народного дружинникапредусматривается произвольное.

(Приложение дополнено - Закон Костромской области от24.09.2014 г. N 568-5-ЗКО)