Постановление Думы Костромской области от 23.03.2013 № 1852
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации"
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 марта 2013 года № 1852 О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации» На основании статьи 104 Конституции Российской ФедерацииКостромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федеральногозакона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса РоссийскойФедерации». 2. Поручить председателю комитета Костромской областной Думы поагропромышленной политике, развитию сельских территорий, природнымресурсам и экологии Жердеву Алексею Александровичу представлять проектфедерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодексаРоссийской Федерации» в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации. 3. Просить членов Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации А.Б.Тер-Аванесова, Н.А.Журавлева, депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.В.Гальченко, А.А.Озерова, А.А.Пономарева и С.Н. Сироткина поддержатьданный проект федерального закона. 4. Контроль за прохождением законопроекта в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации возложить на комитетКостромской областной Думы по агропромышленной политике, развитиюсельских территорий, природным ресурсам и экологии. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Костромской областной Думы А.Бычков Вносится Костромской областной Думой Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации Внести в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, №29, ст. 3418, № 30, ст. 3616) следующие изменения: дополнить частью 6.1 следующего содержания: «6.1. Организации, эксплуатирующие опасные производственныеобъекты, собственники гидротехнических сооружений и эксплуатирующиеорганизации для проведения мероприятий по соблюдению требований кэксплуатации опасных производственных объектов и обеспечениюбезопасности гидротехнических сооружений вправе использовать береговуюполосу водного объекта общего пользования в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.»; дополнить частью 8.1 следующего содержания: «8.1. Право граждан пользоваться береговой полосой водных объектовобщего пользования может быть ограничено в порядке, установленномПравительством Российской Федерации в целях обеспечения: 1) соблюдения требований к эксплуатации опасных производственныхобъектов; 2) безопасности гидротехнических сооружений.».ПрезидентРоссийской Федерации В.ПутинМосква, Кремль«___» _____________ года№ _______-ФЗ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации» Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерациипредусматривается, что полоса земли вдоль береговой линии водногообъекта общего пользования (береговая полоса) предназначается дляобщего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (безиспользования механических транспортных средств) береговой полосойводных объектов общего пользования для передвижения и пребывания околоних, в том числе для осуществления любительского и спортивногорыболовства и причаливания плавучих средств. Вместе с тем, законодательство в сфере безопасностигидротехнических сооружений, опасных производственных объектовпредусматривает для собственников и эксплуатирующих организаций такихобъектов определенные обязанности, исполнение которых невозможно безустановления определенных ограничений в части общедоступностибереговых полос водных объектов общего пользования. Так, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «Обезопасности гидротехнических сооружений» возлагает на собственникагидротехнического сооружения и эксплуатирующую организацию обязанностьобеспечить соблюдение норм и правил безопасности гидротехническихсооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации,ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации иликвидации (статья 9). Собственник гидротехнического сооружения илиэксплуатирующая организация несет ответственность за безопасностьгидротехнического сооружения. Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов» установленаобязанность организации, эксплуатирующей опасный производственныйобъект, предотвращать проникновение на опасный производственный объектпосторонних лиц. В целях установления согласованности между нормами Водного кодексаРоссийской Федерации и положениями Федерального закона от 21 июля1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»,Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов» законопроектомпредлагается дополнить статью 6 Водного кодекса Российской Федерацииположениями, предусматривающими: - возможность использования организациями, эксплуатирующимиопасные производственные объекты, собственниками гидротехническихсооружений и эксплуатирующими организациями для проведения мероприятийпо соблюдению требований к эксплуатации опасных производственныхобъектов и обеспечению безопасности гидротехнических сооруженийбереговой полосы водного объекта общего пользования в порядке,установленном Правительством Российской Федерации; - установление ограничений прав граждан пользования береговойполосой в соответствии с порядком, устанавливаемым ПравительствомРоссийской Федерации.ПредседательКостромской областной Думы А.И.Бычков ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации» Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 6Водного кодекса Российской Федерации» потребует принятия актовПравительства Российской Федерации об установлении порядка пользованиябереговой полосой организациями, эксплуатирующими опасныепроизводственные объекты, собственниками гидротехнических сооружений иэксплуатирующими организациями и установлении порядка ограниченияпользования гражданами береговой полосой водных объектов общегопользования. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Водного кодекса Российской Федерации» Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений встатью 6 Водного кодекса Российской Федерации» не потребуетдополнительных финансовых затрат из федерального бюджета и бюджетовсубъектов Российской Федерации.