Закон Костромской области от 30.05.2013 № 365-5-ЗКО

О поддержке развития туризма в Костромской области

    

 

    

 

    

 

    

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         
    

 

    

 

                              З А К О Н                               
    

 

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          
    

 

    

 

          О поддержке развития туризма в Костромской области
    

 

    
      

 

     (В редакции Законов Костромской области от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО;

            
    от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО; от 31.03.2015 № 648-5-ЗКО;

            от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО; от 22.05.2018 № 385-6-ЗКО)

    

 

    

 

                                        
    Принят Костромской областной Думой
  
                                                      23 мая 2013 года
    

 

    

 

         Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

         Настоящий Закон определяет формы  поддержки  развития  туризма  в

    Костромской   области,   а  также  разграничивает  полномочия  органов

    государственной  власти  Костромской области по созданию благоприятных

    условий для развития туризма в Костромской области. (В редакции Закона

    
      Костромской области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)
    
    
      

    

 

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    

 

     Правовой   основой   настоящего   Закона   являются   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   «Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации»,
Федеральный закон «Об основах  туристской  деятельности  в  Российской
Федерации», Устав Костромской области.
    

 

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
    

 

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
субъекты туристской индустрии Костромской области - юридические лица и
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   на   территории
Костромской области оказание  услуг  в  сфере  туризма,  в  том  числе
гостиничных и иных услуг по размещению,  услуг по санаторно-курортному
лечению и отдыху, услуг в сфере  общественного  питания,  развлечения,
услуг  лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного направления,
а  также  организации,  осуществляющие  туроператорскую,  турагентскую
деятельность, операторы туристских информационных систем, организации,
предоставляющие услуги  экскурсоводов  (гидов),  гидов-переводчиков  и
инструкторов-проводников на территории Костромской области;
     туристские  ресурсы  Костромской  области  -   расположенные   на
территории     Костромской     области     природные,    исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также   иные   объекты,   способные   удовлетворить  духовные  и  иные
потребности туристов, содействовать поддержанию их  жизнедеятельности,
восстановлению и развитию их физических сил;
     зона туристско-рекреационной деятельности  - зона, создаваемая на
территории     Костромской    области    в    целях    сохранения    и
экоориентированного развития отдельных территорий Костромской области,
имеющих   важное   экологическое,  рекреационное  и  (или)  лечебно  
рекреационное значение.
    

 

         Статья 4. Полномочия органов  государственной власти Костромской 

    области по  созданию  благоприятных    условий для развития туризма в 

    Костромской области

         1. К полномочиям   Костромской   областной   Думы  по   созданию 

    Благоприятных  условий  для   развития  туризма в Костромской области 

    относятся:

         1) принятие законов  по   вопросам создания благоприятных условий

    для развития туризма в Костромской области и осуществление контроля за

    их исполнением;

         2) осуществление   иных   полномочий   в соответствии действующим

    законодательством.

         2. К полномочиям  администрации  Костромской области по созданию 

    благоприятных   условий  для  развития  туризма  в Костромской области

    относятся:

         1) определение  основных  задач  в  сфере туризма и приоритетных 

    направлений развития туризма в Костромской области;

         2) принятие   нормативных  правовых  актов  по  вопросам создания

    благоприятных условий для развития туризма в Костромской области;

         3) утверждение    (одобрение)     документов     стратегического 

    планирования в   сфере  туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям 

    субъектов Российской Федерации  в  соответствии с законодательством о 

    стратегическом планировании;

         4) создание   благоприятных   условий  для  развития  туристской 

    индустрии в Костромской области; 

         5) участие в реализации межправительственных  соглашений  в сфере

    туризма;

         6) принятие решений о создании туристских информационных центров;

         7) осуществление  иных   полномочий,  предусмотренных   настоящим

    Законом. 

         3. К полномочиям  органов   исполнительной   власти   Костромской

    области по  созданию  благоприятных    условий для развития туризма в 

    Костромской области относятся:

         1) разработка и реализация документов стратегического планирования

    в сфере   туризма  по   вопросам,  отнесенным  к полномочиям субъектов

    Российской   Федерации   в    соответствии   с   законодательством   о

    стратегическом планировании;

         2) создание    и   обеспечение     благоприятных   условий   для 

    беспрепятственного  доступа   туристов   (экскурсантов)  к туристским 

    ресурсам Костромской   области и   средствам связи, а также получения 

    медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

         3) реализация мер по созданию  системы навигации и ориентирования

    в сфере туризма на территории Костромской области;

         4)     (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области

    от 22.05.2018 № 385-6-ЗКО);

         5)     (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области

    от 22.05.2018 № 385-6-ЗКО);

         6) содействие   в   продвижении туристских продуктов Костромской 

    области на внутреннем и мировом туристских рынках;

         7) реализация  мер по поддержке приоритетных направлений развития

    туризма в   Костромской  области,  в    том числе социального туризма,

    детского туризма и самодеятельного туризма;

         8) реализация    комплекса   мер   по    организации экскурсий и 

    путешествий с     культурно-познавательными целями  для  обучающихся в

     общеобразовательных организациях;

         9) организация  и   проведение   мероприятий  в сфере туризма на 

    региональном и межмуниципальном уровне; 

         10) участие в информационном обеспечении туризма  и  обеспечение 

    функционирования туристских информационных центров;

         11) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  действующим

    законодательством.  Статья  4    редакции Закона Костромской области

    от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

    

 

     Статья 5. Формы поддержки развития туризма в Костромской области
    

 

     Поддержка развития туризма в Костромской области осуществляется в
следующих формах:
     1) информационная поддержка;
     2) организационная поддержка;
     3) консультационная поддержка;
     4) финансовая поддержка;
     5)   предоставление   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям,  осуществляющим  на  территории  Костромской области
оказание  услуг в сфере туризма, в том числе гостиничных и иных  услуг
по  размещению,  услуг по санаторно-курортному лечению и отдыху, услуг
в     сфере     развлечения,      услуг      лечебно-оздоровительного,
физкультурно-спортивного   направления,  льгот  по  уплате  налогов  в
соответствии с законодательством о налогах и сборах.
    

 

     Статья 6. Информационная поддержка развития туризма в Костромской
области
    

 

     Информационная поддержка развития туризма в  Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1) ведения реестра  туристских  ресурсов  Костромской  области  и
реестра   субъектов   туристской   индустрии   Костромской  области  в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
     2)  создания  условий  для  свободного  доступа  к  информации  о
поддержке развития туризма органами государственной власти Костромской
области;
         2.1)  создания  в  Костромской  области туристских информационных

    центров; (Дополнен - Закон Костромской области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

         2.2)  создания системы навигации и ориентирования в сфере туризма

    
      на   территории  Костромской  области; (Дополнен – Закон   Костромской
    
    
      

    области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

         3)  размещения в средствах массовой информации и на  официальных 

    сайтах органов  исполнительной    власти     Костромской     области в

    информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»   информации  о

    
      мероприятиях
    
      в сфере туризма, проводимых в Костромской области, в том

    числе  о семинарах,  конференциях,  выставках,  ярмарках, связанных  с

    
      развитием   туризма   в   Костромской   области;    редакции  Закона
    
    
      

    
      Костромской области от 22.05.2018 № 385-6-ЗКО)
    
    
      

     4)   обеспечения   подготовки,    издания    и    распространения
справочно-информационной,  инструктивно-методической  печатной  и иной
продукции, характеризующей туристские ресурсы Костромской области.
    

 

     Статья 7.  Реестры  туристских  ресурсов  Костромской  области  и
субъектов туристской индустрии Костромской области
    

 

     1. Туристские ресурсы Костромской области, используемые  в  целях
развития  приоритетных  направлений  развития  туризма  в  Костромской
области,    определенных    администрацией    Костромской     области,
регистрируются  в  реестре  туристских  ресурсов  Костромской  области
уполномоченным органом исполнительной власти  Костромской  области  на
формирование и ведение данного реестра.
     2.  В  целях  обеспечения  доступности   сведений   о   субъектах
туристской   индустрии   Костромской   области   уполномоченный  орган
исполнительной власти Костромской области осуществляет формирование  и
ведение    реестра    субъектов    туристской    индустрии,   имеющего
информационный характер.  Субъекты  туристской  индустрии  Костромской
области в добровольном порядке предоставляют сведения, предусмотренные
порядком  формирования  и   ведения   реестра   субъектов   туристской
индустрии Костромской области, для включения их в данный реестр.
         3.  Уполномоченный  орган   исполнительной   власти  Костромской 

    области на   формирование   и  ведение   реестра  туристских ресурсов 

    Костромской области,    реестра    субъектов    туристской   индустрии

    Костромской области размещает  и актуализирует  на   своем официальном

    сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения из

    указанных   реестров.      редакции   Закона   Костромской   области

    от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

     4. Порядок формирования и ведения указанных  в  настоящей  статье
реестров устанавливается администрацией Костромской области.
    

 

     Статья  8.   Организационная   поддержка   развития   туризма   в
Костромской области
    

 

     Организационная поддержка развития туризма в Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1) организации конференций, семинаров, выставок, ярмарок  и  иных
мероприятий, связанных с развитием туризма в Костромской области;
         2) участия в организации профессионального обучения по программам

    подготовки   специалистов   в   сфере   туризма   в   соответствии   с

    
      законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Костромской
    
    
      

    области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

         3) принятия мер по  содействию в продвижении туристских продуктов

    
      Костромской  области  на  внутреннем  и  мировом туристских рынках; (В
    
    
      

    редакции Закона Костромской области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

         3.1) участия в организации и проведении международных мероприятий

    в сфере  туризма,   мероприятий   в  сфере туризма на всероссийском и 

    межрегиональном уровне;

         3.2) участия в  организации  проведения  научных  исследований в 

    сфере туризма;

         3.3) осуществления   комплекса   мер  по  организации экскурсий и

    путешествий с   культурно-познавательными   целями   для обучающихся в

    общеобразовательных организациях;

         3.4) осуществления       взаимодействия    с      некоммерческими

    организациями, осуществляющими   деятельность в сфере туризма, включая

    объединение туроператоров   в  сфере выездного туризма, в том числе по

    приоритетным  направлениям   развития  туризма,  вопросам  обеспечения

    безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

         3.5) оказания   содействия в определении приоритетных направлений

    развития туризма, в   том  числе   путем  поддержки развития объектов 

    туристской   индустрии   на  территориях  муниципальных   образований 

    
      Костромской  области;  Пункты  3.1-3.5  (В редакции Закона Костромской
    
    
      

    области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)

     4) мониторинга в сфере туризма в Костромской области.
    

 

        Статья 9. Содействие в продвижении туристских продуктов Костромской

    
      области  на  внутреннем и мировом туристских рынках (В редакции Закона
    
    
      

    
      Костромской области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)
    
    
      

    

 

     1. В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Костромской
области,   туристской   индустрии   в   Костромской  области  органами
государственной власти Костромской области в пределах своих полномочий
осуществляется продвижение туристских продуктов Костромской области на
внутреннем и мировом туристских рынках. (В редакции Закона Костромской
    области от 26.09.2016 № 139-6-ЗКО)
  
         2. Для повышения  эффективности  деятельности  по    продвижению 

    туристских продуктов Костромской области   на  внутреннем  и  мировом 

    туристских рынках объектам туристского  показа,  стоянкам  туристского

    транспорта  и      иным         объектам     туристской      индустрии

    может     присваиваться         единая       туристская     символика 

    в  порядке,  установленном  органом  исполнительной власти Костромской

    области,   осуществляющим   функции   по   проведению  государственной

    политики,   выработке  региональной  политики,  управлению,  контролю,

    координации  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере развития

    экономики  и  торговли,  инвестиционной  деятельности, промышленности,

    
      туризма   (за   исключением  культурно-познавательного    том  числе
    
    
      

    
      детского,    самодеятельного    туризма)   и   социального   туризма),
    
    
      

    международных,    внешнеэкономических    и    межрегиональных   связей

    
      Костромской  области  (далее – орган исполнительной власти Костромской
    
    
      

    области,  осуществляющий  реализацию  государственной политики в сфере

    туризма   на  территории  Костромской  области).  

    
           
      Часть 2         редакции     Закона     Костромской   области 
      

    от 22.05.2018 № 385-6-ЗКО)

     3.   Орган    исполнительной    власти    Костромской    области,
осуществляющий  реализацию государственной политики в сфере туризма на
территории   Костромской   области,   ежегодно   определяет   перечень
туристских  выставок  и  ярмарок,  иных мероприятий, на которых должна
быть представлена Костромская область.
    

 

     Статья 10. Мониторинг в сфере туризма в Костромской области
    

 

     1.   Орган    исполнительной    власти    Костромской    области,
осуществляющий  реализацию государственной политики в сфере туризма на
территории Костромской области, в целях анализа  развития  туризма  на
территории Костромской области не реже одного раза в три года проводит
мониторинг в сфере туризма в  Костромской  области  за  предшествующий
период.
     2.  По  итогам  проведения  мониторинга,  указанного  в  части  1
настоящей   статьи,   готовится   доклад   о  состоянии,  проблемах  и
перспективах  развития  туризма  в  Костромской  области.   Доклад   о
состоянии,  проблемах  и  перспективах  развития туризма в Костромской
области представляется администрацией Костромской области  Костромской
областной Думе.
На  заседании  Костромской  областной  Думы  заслушивается  информация
представителя администрации Костромской области о докладе о состоянии,
проблемах и перспективах развития туризма в Костромской области.
     3. Порядок проведения мониторинга в сфере туризма  в  Костромской
области,   порядок   подготовки  и  распространения,  в  том  числе  в
информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»,   доклада    о
состоянии,  проблемах  и  перспективах  развития туризма в Костромской
области определяются администрацией Костромской области.
    

 

     Статья  11.  Консультационная  поддержка   развития   туризма   в
Костромской области
    

 

     Консультационная поддержка развития туризма в Костромской области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1)  предоставления  субъектам  туристской  индустрии  Костромской
области консультаций по различным вопросам их деятельности;
     2)  организации  и  проведения   обучающих   и   консультационных
семинаров, тренингов, круглых столов;
     3) иных мероприятий по консультационной поддержке.
    

 

     Статья 12. Финансовая поддержка развития  туризма  в  Костромской
области
    

 

     Финансовая  поддержка  развития  туризма  в  Костромской  области
осуществляется  органами  государственной  власти  Костромской области
посредством:
     1)  реализации    государственных программ   Костромской области, 

направленных на  поддержку   юридических     лиц   и    индивидуальных 
предпринимателей,   осуществляющих   на территории  Костромской области
оказание  услуг  в   сфере    туризма, в  том  числе гостиничных и иных
 услуг по размещению, услуг  по санаторно-курортному лечению и отдыху,
  услуг  в   сфере   развлечения,      услуг лечебно-оздоровительного,
физкультурно-спортивного   направления,    а  также  организаций,     
    осуществляющих   туроператорскую деятельность;     (В редакции  Закона
    
      

    
          
      Костромской    области от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
    
  
     2)   предоставления   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим оказание услуг в сфере туризма, в том
числе  гостиничных   и   иных   услуг   по   размещению,    услуг   по
санаторно-курортному  лечению  и  отдыху,  услуг  в сфере развлечения,
услуг лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного  направления,
а  также  организациям,  осуществляющим  туроператорскую деятельность,
иной    финансовой    поддержки    в    соответствии    с    бюджетным
законодательством.
    

 

     Статья 13. Зоны туристско-рекреационной деятельности
    

 

     1.  В  целях  регулирования  процесса  использования   туристских
ресурсов  Костромской  области,  сохранения и (или) развития отдельных
территорий     в     Костромской     области,      имеющих      важное
культурно-познавательное,  экологическое  значение,  а  также  в целях
привлечения инвестиций, в Костромской области могут  создаваться  зоны
туристско-рекреационной деятельности.
     В  отношении  каждой  зоны  туристско-рекреационной  деятельности
составляется паспорт.
     2. Порядок  создания зон туристско-рекреационной  деятельности  и
форма     паспорта     зоны    туристско-рекреационной    деятельности
устанавливаются администрацией Костромской области.
    

 

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
    

 

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после  дня  его
официального опубликования.
    

 

    

 

       Губернатор
       Костромской области                                 С. Ситников
    

 

    

 

       Кострома
       30 мая 2013 года
       № 365-5-ЗКО