Постановление Губернатора Костромской области от 07.06.2013 № 97
Об утверждении административного регламента предоставления департаментом здравоохранения Костромской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций, в том числе в электронном виде (за исключением...
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г N 97
г. Кострома
Об утверждении административного регламента предоставления
департаментом здравоохранения Костромской области государственной
услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских
организаций, в том числе в электронном виде (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти) и внесении изменений в постановление
губернатора Костромской области от 29.06.2012 № 148
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 20.12.2013 г. N 253;
от 09.10.2017 № 211;
от 29.10.2018 № 222)
В соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 года №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от
4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов
деятельности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16
апреля 2012 года № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за
исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими
организациями и другими организациями, входящими в частную систему
здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»,
руководствуясь постановлением администрации Костромской области от 11
мая 2012 года № 175-а «О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
предоставления государственных услуг исполнительными органами
государственной власти Костромской области»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления департаментом здравоохранения Костромской области
государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности
медицинских организаций, в том числе в электронном виде (за
исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным
органам исполнительной власти. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
2. Внести в постановление губернатора Костромской области от 29
июня 2012 года № 148 «Об утверждении административных регламентов»
следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 1 признать утратившим силу;
2) административный регламент предоставления департаментом
здравоохранения Костромской области государственной услуги по
лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности,
предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной
медицинской помощи) медицинских организаций (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти, государственным академиям наук, и медицинских
организаций и других организаций, входящих в частную систему
здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)
(приложение № 1) признать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и действует до утверждения соответствующего
административного регламента по исполнению государственной услуги
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативному
правовому регулированию в сфере здравоохранения.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2013 г. N 172)
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утвержден
постановлением
губернатора
Костромской области
от 7 июня 2013 г. N 97
Административный регламент
предоставления департаментом здравоохранения Костромской
области государственной услуги по лицензированию
медицинской деятельности медицинских организаций,
в том числе в электронном виде (за исключением медицинских
организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти)
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 20.12.2013 г. N 253; от 09.10.2017 № 211;
от 29.10.2018 № 222)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент предоставления
департаментом здравоохранения Костромской области государственной
услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских
организаций, в том числе в электронном виде (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти) (далее соответственно –
административный регламент, государственная услуга),
разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой
департаментом здравоохранения Костромской области государственной
услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских
организаций.
2. Административный регламент устанавливает порядок
предоставления государственной услуги, сроки, стандарт ее
предоставления и последовательность административных процедур и
административных действий (в том числе в электронном виде)
департамента здравоохранения Костромской области (далее -
Департамент), порядок взаимодействия между его структурными
подразделениями и должностными лицами, с заявителями, органами
государственной власти и органами местного самоуправления,
учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги
в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
Круг заявителей
3. Заявителями при предоставлении государственной услуги
являются:
1) при предоставлении лицензии на осуществление медицинской
деятельности (далее - лицензия) - юридические лица и индивидуальные
предприниматели (далее также - соискатели лицензии);
2) при переоформлении лицензии, предоставлении дубликата или
копии лицензии, прекращении действия лицензии - юридические лица и
индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на медицинскую
деятельность (далее также - лицензиаты);
3) при получении сведений о конкретной лицензии из единого
реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности -
юридические лица, за исключением подведомственных федеральным органам
исполнительной власти, а также организаций федеральных органов
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная и приравненная к ней служба, и медицинских и иных
организаций, осуществляющих деятельность по оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи (далее – юридические лица),
индивидуальные предприниматели, физические лица. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
4. От имени заявителей, указанных в пункте 3 настоящего
административного регламента, вправе выступать их законные
представители:
руководитель юридического лица;
представитель юридического лица при представлении доверенности,
подписанной руководителем юридического лица или иным уполномоченным на
это лицом и заверенной печатью юридического лица;
представитель индивидуального предпринимателя при представлении
доверенности, подписанной индивидуальным предпринимателем и
оформленной надлежащим образом.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Контактные данные Департамента:
почтовый адрес: 156029, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129;
адрес страницы Департамента на официальном Интернет-сайте:
www.dzo-kostroma.ru;
номер телефона для справок - (8-4942) 31-14-69, 47-10-05;
адрес электронной почты: E-mail: licensing@mail.dzo-kostroma.ru;
график работы Департамента:
понедельник-пятница - с 9.00 до 18.00;
график работы с заявителями:
понедельник-пятница - с 9.00 до 15.00;
перерыв - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходной.
В предпраздничные дни время работы Департамента сокращается на
один час.
6. Для получения информации по вопросам предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными, заявитель вправе обратиться в Департамент лично,
письменно, по телефону, по электронной почте или через федеральную
государственную информационную систему "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)". (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
7. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления
государственной услуги осуществляется специалистами отдела по
лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности,
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, и контролю качества оказания медицинской помощи
департамента здравоохранения Костромской области (далее соответственно
- специалисты, отдел лицензирования), в том числе специально
выделенными для предоставления консультаций.
8. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления
государственной услуги проводится специалистами отдела лицензирования
по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для представления
государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных
документов;
график работы с заявителями;
срок предоставления государственной услуги;
ход процедуры предоставления государственной услуги;
решение, принятое Департаментом по результатам предоставления
государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходе процедуры
предоставления государственной услуги.
9. Информирование (консультирование) по вопросам предоставления
государственной услуги осуществляется бесплатно.
10. Со дня приема заявления о предоставлении государственной
услуги и документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе процедуры предоставления
государственной услуги:
при личном обращении, по телефону заявителем указывается
(называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в
описи документов, полученной от Департамента при подаче документов;
при обращении через федеральную государственную информационную
систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)" информирование о ходе процедуры предоставления
государственной услуги осуществляется при использовании раздела
"Личный кабинет". Информационная система отправляет статусы услуги, а
также документы, выдаваемые в процессе предоставления и в результате
предоставления государственной услуги в виде электронного образа
документа, подписанного уполномоченным лицом с использованием
электронной подписи. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 09.10.2017 № 211)
11. Информация по вопросам предоставления государственной услуги
размещена:
на информационных стендах Департамента;
на официальном сайте www.dzo-kostroma.ru в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный
сайт);
в региональной информационной системе «Единый портал Костромской
области» (региональный портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (44.gosuslugi.ru) (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(www.gosuslugi.ru).
12. На официальном сайте размещена следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок
и условия предоставления государственной услуги;
текст административного регламента с приложениями;
контактные данные Департамента;
график работы Департамента;
график работы Департамента с заявителями;
банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.
На информационных стендах Департамента размещена следующая
информация:
перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги (приложения N
1-5 к настоящему административному регламенту);
контактные данные Департамента;
график работы Департамента;
график работы Департамента с заявителями;
банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины.
Глава 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги - лицензирование
медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением
медицинских организаций, подведомственных федеральным органам
исполнительной власти). (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Краткое наименование государственной услуги - лицензирование
медицинской деятельности.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
14. Государственная услуга предоставляется Департаментом
здравоохранения Костромской области.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является
одно из следующих:
1) принятие решения:
о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии;
о переоформлении либо об отказе в переоформлении лицензии;
о прекращении действия лицензии;
2) выдача заявителю:
дубликата или копии лицензии;
сведений о конкретной лицензии из единого реестра лицензий на
осуществление медицинской деятельности.
Процедура предоставления государственной услуги в случаях,
предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, завершается получением
заявителем одного из следующих документов:
лицензии или уведомления об отказе в предоставлении лицензии (в
переоформлении лицензии);
уведомления о прекращении действия лицензии.
Срок предоставления государственной услуги
16. Срок предоставления государственной услуги:
1) предоставление лицензии - не более 35 рабочих дней со дня
приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении
лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
2) переоформление лицензии при намерении заявителя осуществлять
медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не
указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги),
составляющие медицинскую деятельность, - не более 20 рабочих дней со
дня приема надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении
лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
3) переоформление лицензии в иных случаях - не более 10 рабочих
дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к
нему документов.
К иным случаям относятся:
реорганизация юридического лица в форме преобразования;
реорганизация юридических лиц в форме слияния;
изменение наименования юридического лица;
изменение адреса места нахождения юридического лица;
изменение адреса места осуществления лицензиатом лицензируемого
вида деятельности при фактически неизменном месте осуществления
деятельности;
изменение места жительства, имени, фамилии и (в случае, если
имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов
документа, удостоверяющего его личность;
прекращение медицинской деятельности по одному адресу или
нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии;
прекращение выполнения работ, оказания услуг, составляющих
медицинскую деятельность;
изменение в соответствии с нормативным правовым актом Российской
Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней
работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных
видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии
определена
этим нормативным правовым актом. (Дополнен - Постановление
Губернатора Костромской области от 29.10.2018 № 222)
4) выдача дубликата или копии лицензии - не более 3 рабочих дней
со дня получения заявления о предоставлении дубликата или копии
лицензии;
5) прекращение действия лицензии - не более 10 рабочих дней со
дня получения заявления о прекращении медицинской деятельности;
6) представление сведений о конкретной лицензии из единого
реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности - не более
5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении сведений о
конкретной лицензии.
17. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной
услуги - 1 рабочий день.
Регистрация заявления, сформированного и отправленного через
федеральную государственную информационную систему "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" в выходные дни,
праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работы
Департамента, производится в следующий рабочий день.
18. Приостановление предоставления государственной услуги
допускается при предоставлении и переоформлении лицензии в случаях,
предусмотренных пунктом 44 настоящего административного регламента.
Срок приостановления предоставления государственной услуги - не более
30 календарных дней.
19. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче заявления о предоставлении государственной услуги -
до 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги
- до 15 минут.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
20. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
("Российская газета", 1993, N 237);
2) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30
ноября 1994 года N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994,
N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
3) Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 5
августа 2000 года N 117-ФЗ ("Собрание законодательства РФ",
07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152,
10.08.2000);
4) Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета",
N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002,
"Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1, ч. I, ст. 1);
5) (Утратил силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 29.10.2018 № 222);
6) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, "Собрание
законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249,
"Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);
7) Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N
8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание
законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
8) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства
РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
9) Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N
97, 06.05.2011, "Собрание законодательства РФ", 09.05.2011, N 19, ст.
716, "Парламентская газета", N 23, 13-19.05.2011);
10) Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Официальный
интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru,
22.11.2011, "Российская газета", N 263, 23.11.2011, "Парламентская
газета", N 50, 24.11-01.12.2011, "Собрание законодательства РФ",
28.11.2011, N 48, ст. 6724);
11) Постановлением Правительства Российской Федерации от 16
апреля 2012 года N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за
исключением деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и
другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на
территории инновационного центра "Сколково")" ("Собрание
законодательства РФ", 23.04.2012, N 17, ст. 1965);
12) Постановлением Правительства Российской Федерации от 6
октября 2011 года N 826 "Об утверждении типовой формы лицензии"
("Собрание законодательства Российской Федерации", 17.10.2011, N 42,
ст. 5924);
13) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня
2004 года N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по
надзору в сфере здравоохранения" ("Российская газета", 08.07.2004, N
144, "Собрание законодательства РФ", 12.07.2004, N 28, ст. 2900);
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23
ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в
сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере,
осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с
установленной периодичностью" ("Собрание законодательства РФ",
30.11.2009, N 48, ст. 5824, "Российская газета", N 226, 27.11.2009);
15) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от
21 декабря 2012 года № 1341н «Об утверждении Порядка ведения единого
реестра лицензий, в том числе лицензий, выданных органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности
(«Российская газета», № 116, 31.05.2013);
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2013 г. N 172)
16) приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от
11 марта 2013 года № 121н «Об утверждении Требований к организации и
выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной,
специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том
числе
скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи,
оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при
проведении
медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских
освидетельствований и санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи,
при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении
донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях
(«Российская газета», № 101, 15.05.2013);
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2013 г. N 172)
17) Приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для получения лицензии
21. Для получения лицензии заявитель (соискатель лицензии)
представляет в Департамент заявление о предоставлении лицензии на
осуществление медицинской деятельности (приложение N 6 к настоящему
административному регламенту), которое подписывается руководителем
постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или
иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом
либо индивидуальным предпринимателем, в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в
том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма
юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест
осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен
осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт
внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр
юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и
(в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется)
индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса
мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен
осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его
личность, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном
предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, с указанием адреса места нахождения органа,
осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и
(в случае, если имеется) адреса электронной почты индивидуального
предпринимателя;
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о
постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности в соответствии с частью 1
статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", который заявитель
намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых
услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
5) реквизиты:
документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за
предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт
уплаты указанной государственной пошлины;
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений,
необходимых для выполнения заявителем заявленных работ (услуг);
документов, подтверждающих наличие у заявителя принадлежащих ему
на праве собственности или на ином законном основании зданий,
строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ (услуг), права на которые зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
6) сведения о направлении заявителю информации по вопросам
лицензирования в электронной форме (по желанию заявителя).
22. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов юридического лица,
засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых
для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
3) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,
инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
4) сведения о государственной регистрации медицинских изделий
(оборудования, аппаратов, приборов, инструментов), необходимых для
выполнения заявителем заявленных работ (услуг), по форме, утвержденной
приложением N 1 к заявлению о предоставлении лицензии на
осуществление медицинской деятельности;
5) копии документов, подтверждающих наличие:
у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя
медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской
деятельности, руководителя структурного подразделения иной
организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности,
- высшего медицинского образования, послевузовского и (или)
дополнительного профессионального образования, предусмотренного
квалификационными требованиями к специалистам с высшим и
послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения,
сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального
образования и сертификата специалиста по специальности "организация
здравоохранения и общественное здоровье" и стажа работы по
специальности не менее 5 лет;
у руководителя структурного подразделения медицинской
организации, осуществляющего медицинскую деятельность, - высшего
профессионального образования, послевузовского (для специалистов с
медицинским образованием) и (или) дополнительного профессионального
образования, предусмотренного квалификационными требованиями к
специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в
сфере здравоохранения, и сертификата специалиста (для специалистов с
медицинским образованием) и стажа работы по специальности не менее 5
лет;
у индивидуального предпринимателя - высшего медицинского
образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального
образования, предусмотренного квалификационными требованиями к
специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в
сфере здравоохранения, и сертификата специалиста, а при намерении
осуществлять доврачебную помощь - среднего медицинского образования и
сертификата специалиста по соответствующей специальности и стажа
работы по специальности:
при наличии высшего медицинского образования - не менее 5 лет;
при наличии среднего медицинского образования - не менее 3 лет;
6) копии документов, подтверждающих наличие заключивших с
заявителем трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее,
послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое
для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование,
и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским
образованием);
копии документов, подтверждающих наличие заключивших с заявителем
трудовые договоры работников, осуществляющих техническое обслуживание
медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов)
и имеющих необходимое профессиональное образование и (или)
квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию
на осуществление соответствующей деятельности.
К копиям документов, предусмотренных подпунктами 5, 6 настоящего
пункта, рекомендуется приложить сведения о документах, подтверждающих
наличие соответствующего профессионального образования и сертификата
специалиста у руководителя, заместителя руководителя медицинской
организации, руководителя структурного подразделения медицинской
организации, индивидуального предпринимателя и у работников,
заключивших трудовые договоры с заявителем, согласно форме,
предусмотренной приложением N 2 к заявлению о предоставлении лицензии
на осуществление медицинской деятельности. Предоставление данных
сведений носит рекомендательный характер;
7) опись документов (приложение N 7 к настоящему
административному регламенту).
23. Перечень документов, предусмотренный пунктами 21, 22
настоящего административного регламента, является исчерпывающим и
представляется в Департамент заявителем.
24. Заявитель вправе представить по собственной инициативе в
Департамент имеющиеся в распоряжении государственных органов и иных
организаций:
1) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых
для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
2) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений,
необходимых для выполнения заявителем заявленных работ (услуг);
3) копию документа, подтверждающего факт уплаты государственной
пошлины за предоставление лицензии;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных
подпунктами 1-4 настоящего пункта, Департамент запрашивает сведения,
содержащиеся в указанных документах, самостоятельно, посредством
межведомственного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для переоформления лицензии
25. Для переоформления лицензии заявитель (лицензиат, его
правопреемник или иное предусмотренное законодательством лицо)
представляет в Департамент:
1) заявление о переоформлении лицензии на осуществление
медицинской деятельности (приложение N 8 к настоящему
административному регламенту);
2) оригинал действующей лицензии (оригиналы действующих
лицензий);
3) опись документов (приложение N 7 к настоящему
административному регламенту).
26. При намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по
адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо
выполнять новые работы (услуги), составляющие медицинскую
деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии заявитель
указывает новый адрес либо сведения о новых работах (услугах) и
представляет следующие сведения (документы): (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
1) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых
для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
2) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,
инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
3) сведения, подтверждающие государственную регистрацию
медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),
необходимых для выполнения заявителем заявленных работ (услуг);
4) копии документов, подтверждающих наличие заключивших с
заявителем трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее,
послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое
для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование
и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским
образованием).
К копиям документов, предусмотренных подпунктом 4 настоящего
пункта, рекомендуется приложить сведения о документах, подтверждающих
наличие профессионального образования и сертификата специалиста у
работников, заключивших трудовые договоры с заявителем, согласно
форме, предусмотренной приложением N 1 к заявлению о переоформлении
лицензии на осуществление медицинской деятельности. Представление
данных сведений носит рекомендательный характер;
5) копии документов, подтверждающих наличие заключивших с
заявителем трудовые договоры работников, осуществляющих техническое
обслуживание медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,
инструментов) и имеющих профессиональное образование и (или)
квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющей лицензию
на осуществление соответствующей деятельности.
27. Перечень документов, предусмотренный пунктами 25, 26
настоящего административного регламента, является исчерпывающим и
представляется в Департамент заявителем.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе в
Департамент имеющиеся в распоряжении государственных органов и иных
организаций:
1) копию документа, подтверждающего факт уплаты государственной
пошлины за переоформление лицензии;
2) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
принадлежавших ему на праве собственности или на ином законном
основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых
для выполнения заявленных работ (услуг), права на которые
зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
3) копию санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений,
необходимых для выполнения заявителем заявленных работ (услуг);
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных
подпунктами 1-4 настоящего пункта, Департамент запрашивает сведения,
содержащиеся в указанных документах, самостоятельно, посредством
межведомственного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги получения дубликата
или копии лицензии
28. Для получения дубликата или копии лицензии заявитель
представляет в Департамент:
1) заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии
(приложение N 9 к настоящему административному регламенту);
2) в случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата
лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
29. Для получения дубликата лицензии заявитель вправе представить
по собственной инициативе в Департамент документ, подтверждающий
уплату государственной пошлины.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2013 г. N 172)
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги прекращения
медицинской деятельности
30. Для прекращения медицинской деятельности заявитель
представляет в Департамент заявление о прекращении действия лицензии
на осуществление медицинской деятельности (приложение N 10 к
настоящему административному регламенту).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги предоставления
сведений из единого реестра лицензий на осуществление
медицинской деятельности
31. Для представления сведений о конкретной лицензии из единого
реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности заявитель
представляет в Департамент заявление о представлении сведений о
конкретной лицензии из реестра лицензий на осуществление медицинской
деятельности (приложение N 11 к настоящему административному
регламенту).
Запрет требования документов и информации,
не предусмотренных нормативными правовыми актами,
регулирующими лицензирование медицинской деятельности
32. Департамент в ходе предоставления государственной услуги не
вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и (или) подведомственных государственным
органам организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых
для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, органы местного самоуправления,
за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, утвержденный Правительством Российской
Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления исполнительными органами
государственной власти Костромской области государственных услуг и
предоставляются организациями, участвующими в предоставлении
государственных услуг, утвержденный постановлением администрации
Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении
Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления исполнительными органами государственной власти
Костромской области государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и
Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями
Костромской области и другими организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр
государственных услуг Костромской области и предоставлению в
электронном виде, и определении размера платы за их оказание".
4) представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением
следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных
в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного
служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя Департамента при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства.
(Подпункт 4 дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 29.10.2018 № 222)
Требования к представляемым документам
33. Документы, необходимые для осуществления административных
процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом,
подаются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский
язык и могут быть представлены с использованием
информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том
числе с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций). (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
34. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать
следующим требованиям:
тексты документов должны быть написаны разборчиво;
документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых
слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых
допускает неоднозначность их толкования.
Документы, необходимые для получения государственной услуги,
могут быть представлены как в оригиналах, так и в копиях, заверенных
выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально
удостоверенных (в случаях, прямо предусмотренных законодательством
Российской Федерации).
35. Копии представленных документов заверяются специалистом
Департамента на основании представленного оригинала этого документа.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги, в
том числе сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги
36. Необходимой и обязательной услугой для предоставления
государственной услуги является проведение
санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии зданий,
строений, сооружений и (или) помещений требованиям санитарных правил.
37. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы о
соответствии зданий, строений, сооружений и (или) помещений
требованиям санитарных правил осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
бесплатно.
38. При предоставлении государственной услуги заявитель
взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека для проведения
санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии зданий,
строений, сооружений и (или) помещений требованиям санитарных правил.
39. В процессе предоставления государственной услуги Департамент
взаимодействует с:
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека для получения сведений о
санитарно-эпидемиологическом заключении, о соответствии зданий,
строений, сооружений и (или) помещений требованиям санитарных правил;
Федеральной налоговой службой для получения информации из
Единого государственного реестра юридических лиц, Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии для получения информации из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
Федеральным казначейством для получения информации,
подтверждающей факт уплаты государственной пошлины.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины
40. За предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу
дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в соответствии
со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина взимается за:
предоставление лицензии – 7 500 рублей; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
переоформление лицензии при намерении заявителя осуществлять
медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не
указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги),
составляющие медицинскую деятельность, - 3 500 рублей; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
переоформление лицензии в иных случаях - 750 рублей; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
выдачу дубликата лицензии - 750 рублей. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Государственная пошлина уплачивается заявителем до подачи
заявления и документов в Департамент.
Государственная пошлина не взимается за:
выдачу копии лицензии;
прекращение действия лицензии;
представление сведений о конкретной лицензии из единого реестра
лицензий на осуществление медицинской деятельности.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
41. Оснований для отказа в приеме документов, поступивших на
бумажном носителе, нормативными правовыми актами, регулирующими
предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
В приеме документов, полученных от заявителя в электронной форме,
отказывается в случае, если:
1) заявление в электронной форме подписано с использованием
электронной подписи, не принадлежащей заявителю;
2) заявление поступило с незаполненными полями, предусмотренными
формой заявления, обязательными для заполнения;
3) к заявлению в электронной форме прикреплены документы, не
соответствующие перечням документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, предусмотренным пунктами 21, 22, 25, 26, 28,
30, 31 настоящего административного регламента, и (или) не подписанные
соответствующей электронной подписью;
4) в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий
признания ее действительности. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
42. Основаниями для принятия Департаментом решения об отказе в
предоставлении и переоформлении лицензии являются:
1) наличие в представленном заявлении о предоставлении
(переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах
недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя
лицензионным требованиям, установленным Положением о лицензировании
медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291 "О лицензировании
медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,
осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,
входящими в частную систему здравоохранения, на территории
инновационного центра "Сколково")".
43. Основания для принятия Департаментом решения об отказе в
выдаче дубликата или копии лицензии, решения об отказе в прекращении
действия лицензии и выдаче сведений о конкретной лицензии из единого
реестра лицензий на медицинскую деятельность отсутствуют.
44. Основаниями для приостановления предоставления
государственной услуги при предоставлении и переоформлении лицензии
является представление в Департамент заявлений, оформленных с
нарушением требований, установленных действующим законодательством и
настоящим административным регламентом, и (или) в случае, если
прилагаемые к заявлению документы представлены не в полном объеме.
44.1. Заявителям предоставляется возможность для предварительной
записи на представление документов для получения государственной
услуги и (или) получения результата государственной услуги.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном
обращении
в Департамент по телефону: 8 (4942) 31-14-69, а также
посредством записи с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг».
При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя,
отчество (при наличии), наименование, адрес места жительства, места
нахождения, контактный телефон и желаемые дату и время представления
документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения
информации в Журнал предварительной записи заявителей, который ведется
на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщаются дата и
время представления документов на получение государственной услуги и
номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а
также дата и время получения результата государственной услуги и номер
кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует
обратиться. В случае если заявителем используется возможность
предварительной записи на представление документов для получения
государственной услуги и (или) получения результата государственной
услуги с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», ему
направляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или)
получения результата государственной услуги. (Дополнен - Постановление
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
45. Здания, помещения, в которых предоставляется государственная
услуга (далее – здания), соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная
услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути
для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более
15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного
доступа заявителей в здание;
2) на территории, прилегающей к месторасположению Департамента,
оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке
должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не
менее одного места) – для бесплатной парковки транспортных средств,
управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в
порядке
, установленном Правительством Российской Федерации, и
транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или)
детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть
установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи
опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для
парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 29.10.2018 № 222)
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой
(вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий и условий
доступности государственной услуги инвалидам Департамент обеспечивает:
- условия для беспрепятственного доступа к зданиям<1>, а также
для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории,
на _____________
<1> Применяется исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию
или прошедшим реконструкцию, модернизацию зданиям с 1 июля 2016 года.
которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода
из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции
зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в
передвижении
;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,
необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической
информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля,
допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здания собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего
ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в
порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социальной защиты населения;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами;
- создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также
условий доступности государственной услуги в соответствии с
требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 12 ноября 2015 года № 802н «Об утверждении Порядка обеспечения
условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и
предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им
при этом необходимой помощи».
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить
с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их
реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные
с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения
доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо,
при наличии возможности, обеспечить предоставление государственной
услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
5) места ожидания в очереди на представление или получение
документов, комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными
секциями, скамьями), местами общественного пользования;
6) помещения приема граждан оборудованы информационными
табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Департамента;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих
целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и
информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим
правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о
возникновении
чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном,
персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам
данных, печатающим устройствам;
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
информация о месте нахождения и графике работы Департамента;
справочные телефоны Департамента, в том числе номер телефона –
автоинформатора;
адрес официального сайта Департамента в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», содержащего информацию о
предоставлении
государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми
и обязательными для предоставления государственной
услуги, адреса электронной почты;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления
государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными
для предоставления государственной услуги, сведений о
ходе предоставления государственной услуги, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»,
региональной информационной системы «Единый портал Костромской области
(региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
Показатели доступности и качества государственной услуги
46. Показатели доступности и качества государственной услуги:
1) количество необходимых и достаточных для получения
государственной услуги посещений заявителем Департамента не должно
превышать 2 раз;
2) предоставление государственной услуги может осуществляться в
электронном виде с использованием федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" (при наличии технической возможности) путем запуска
услуги в разделе "Личный кабинет"; (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
3) возможность получения информации о ходе процедуры предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (при наличии технической
возможности). Информирование о предоставлении государственной услуги
осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет»,
информационная система отправляет статусы услуги, а также документы,
выдаваемые в процессе предоставления и в результате предоставления
государственной услуги, в виде электронного образа документа,
подписанного
уполномоченным лицом с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
46.1. Получение заявителем результата предоставления
государственной услуги в электронной форме, заверенной усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного
лица, не лишает заявителя права получить указанный результат в
форме документа на бумажном носителе. (В редакции Постановления
Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ПОРЯДОК ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Административные процедуры при предоставлении
государственной услуги по предоставлению
(переоформлению) лицензии
47. Предоставление государственной услуги по предоставлению
(переоформлению) лицензии включает в себя следующие административные
процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной
услуги с прилагаемыми к нему документами;
2) подготовка приказа о проведении документарной проверки либо
приказа о возврате ранее представленного заявления и прилагаемых к
нему документов;
3) проведение документарной проверки;
4) оформление документов по результатам проведения документарной
проверки;
5) проведение внеплановой выездной проверки;
6) оформление документов по результатам проведения внеплановой
выездной проверки;
7) выдача заявителю результата предоставления государственной
услуги.
При переоформлении лицензии в иных случаях, предусмотренных
подпунктом 3 пункта 16 настоящего административного регламента,
административные процедуры, предусмотренные подпунктами 5, 6
настоящего пункта, не проводятся.
Прием и регистрация заявления о предоставлении
государственной услуги с прилагаемыми к нему документами
48. Основанием для приема и регистрации заявления о
предоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему
документами является обращение заявителя (представителя заявителя) в
Департамент посредством:
1) личного обращения с заявлением и документами, необходимыми для
предоставления государственной услуги;
2) почтового отправления заявления и документов, необходимых для
предоставления государственной услуги;
3) формирования заявления в электронной форме в разделе "Личный
кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае если
предусмотрена личная идентификация заявителя, то заявление и
прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью
заявителя.
49. При личном обращении заявитель обращается в отдел
лицензирования. Специалист отдела лицензирования удостоверяет личность
заявителя, принимает и регистрирует в "Журнале регистрации
поступивших дел на лицензирование медицинской деятельности" комплект
документов по описи документов, копия которой с отметкой о дате приема
вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении. Заносит сведения о поступившем
комплекте документов в автоматизированную информационную систему "АИС
Росздравнадзор" в подсистему "Лицензирование" (далее - АИС) и
передает его начальнику отдела лицензирования.
50. При поступлении заявления по почте специалист, ответственный
за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрирует поступивший
комплект документов в журнале входящей корреспонденции и в
установленном порядке делопроизводства передает зарегистрированный
комплект документов в отдел лицензирования. Специалист отдела
лицензирования регистрирует в "Журнале регистрации поступивших дел на
лицензирование медицинской деятельности" комплект документов по описи
документов, копия которой с отметкой о дате приема направляется
заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заносит сведения о поступившем комплекте документов в АИС и передает
его начальнику отдела лицензирования.
51.Особенности приема заявления и документов, полученных от
заявителя в электронной форме.
При поступлении заявления и документов через федеральную
государственную информационную систему «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» специалист отдела лицензирования:
1) проверяет действительность усиленной квалифицированной
электронной подписи, использованной при обращении за получением
государственной услуги.
В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной
электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих
условий:
квалифицированный сертификат ключа проверки усиленной
квалифицированной электронной подписи (далее - квалифицированный
сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром,
аккредитация
которого действительна на день выдачи указанного
сертификата;
квалифицированный сертификат действителен на момент подписания
заявления и документов (при наличии достоверной информации о моменте
подписания заявления и документов) или на день проверки
действительности указанного сертификата, если момент подписания
заявления и документов не определен;
имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу
квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной
подписи, с помощью которой подписано заявление и документы, и
подтверждено отсутствие изменений, внесенных в заявление и документы
после их подписания. При этом проверка осуществляется с использованием
средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия
требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6
апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», и с использованием
квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление и
документы;
усиленная квалифицированная электронная подпись используется с
учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица,
подписывающего заявление и документы (если такие ограничения
установлены
).
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может
осуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи также может
осуществляться с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра;
2) отказывает в приеме заявления и документов (с последующим
направлением уведомления в электронной форме) в случаях, установленных
пунктом 41 настоящего административного регламента.
В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной
электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий
признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 рабочих
дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об
отказе
в приеме к рассмотрению заявления и направляет заявителю
уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной
подписи», которые послужили основанием для принятия указанного
решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной
электронной подписью уполномоченного должностного лица и направляется
заявителю в его «Личный кабинет» в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)». После получения уведомления заявитель вправе
обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив
нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного заявления;
3) оформляет заявление и электронные образы полученных от
заявителя документов на бумажных носителях, заверяет их надписью
«Копия верна», датой, подписью и печатью Департамента;
4) регистрирует заявление в «Журнале регистрации поступивших дел
на лицензирование медицинской деятельности» и заносит сведения в
АИС. Регистрация заявления, сформированного и отправленного через
федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» в выходные дни,
праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику
работы Департамента, производится в следующий рабочий день.
Регистрация заявления, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, производится в случае, если в результате
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено
соблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее
действительности;
5) уведомляет заявителя путем направления копии описи с отметкой о
дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов в
форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью уполномоченного должностного лица, способом,
обеспечивающим подтверждение доставки описи и ее получения заявителем;
6) передает начальнику отдела лицензирования зарегистрированный
комплект документов.
52. Результатом исполнения административной процедуры является прием и
регистрация в «Журнале регистрации поступивших дел на лицензирование
медицинской деятельности» заявления о предоставлении государственной
услуги с прилагаемыми к нему документами и передача их начальнику
отдела лицензирования или отказ в приеме к рассмотрению заявления,
поступившего
в электронном виде. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
53. Срок исполнения административной процедуры составляет 1
рабочий день.
Подготовка приказа о проведении документарной проверки
либо приказа о возврате представленного заявления и
прилагаемых к нему документов
54. Основанием для подготовки приказа о проведении документарной
проверки либо приказа о возврате представленного заявления и
прилагаемых к нему документов является поступление заявления и
прилагаемых к нему документов начальнику отдела лицензирования.
Начальник отдела лицензирования назначает специалиста,
ответственного за лицензирование медицинской деятельности конкретного
заявителя (далее - специалист, ответственный за лицензирование
медицинской деятельности), и передает ему поступивший комплект
документов.
55. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности, выполняет следующие действия:
проверяет поступивший комплект документов на соответствие перечню
документов, предусмотренному:
пунктами 21, 22 настоящего административного регламента в случае
получения заявления о предоставлении лицензии;
пунктами 25, 26 настоящего административного регламента в случае
получения заявления о переоформлении лицензии;
оформляет лицензионное дело заявителя, в которое помещается
представленный комплект документов (далее - лицензионное дело).
56. В случае установления предусмотренных пунктом 44 настоящего
административного регламента оснований для приостановления
предоставления государственной услуги специалист, ответственный за
лицензирование медицинской деятельности, в течение трех рабочих дней
со дня регистрации заявления подготавливает и вручает заявителю
уведомление о необходимости в срок до 30 календарных дней устранить
выявленные нарушения и (или) представить документы, которые
отсутствуют, либо направляет такое уведомление заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
57. Если в заявлении указывается на необходимость получения
лицензии (переоформленной лицензии) в форме электронного документа,
такое уведомление направляется заявителю посредством федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа,
подписанного электронной подписью, способом, обеспечивающим
подтверждение доставки такого уведомления и его получения заявителем.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
58. В случае непредставления заявителем в течение 30 календарных
дней надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме
прилагаемых к нему документов специалист, ответственный за
лицензирование медицинской деятельности, осуществляет подготовку
проектов уведомления и приказа о возврате ранее представленного
заявления и прилагаемых к нему документов (далее - уведомление, приказ
о возврате заявления) с мотивированным обоснованием причин возврата,
согласовывает их у начальника отдела лицензирования и передает на
подпись директору Департамента.
59. В случае представления заявителем в течение 30 календарных
дней надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме
прилагаемых к нему документов срок предоставления государственной
услуги исчисляется со дня поступления надлежащим образом оформленного
заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов.
60. В случае соответствия представленных заявителем документов
установленным требованиям специалист, ответственный за лицензирование
медицинской деятельности, осуществляет подготовку проекта приказа о
проведении документарной проверки, согласовывает его у начальника
отдела лицензирования и передает на подпись директору Департамента.
Проектом приказа утверждается состав комиссии, уполномоченный на
проведение документарной проверки, и период проведения такой проверки.
61. Директор Департамента проверяет проект приказа о проведении
документарной проверки либо проекты уведомления и приказа о возврате
заявления на соответствие требованиям законодательства и настоящего
административного регламента. В случае несоответствия представленного
проекта приказа о проведении документарной проверки либо проектов
уведомления и приказа о возврате заявления установленным требованиям,
вносит предложения о необходимости его (их) доработки и с указанием
причин возвращает его (их) специалисту, ответственному за
лицензирование медицинской деятельности.
62. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности, вносит необходимые изменения в проект приказа о
проведении документарной проверки либо проекты уведомления и приказа о
возврате заявления, согласовывает его (их) у начальника отдела
лицензирования и направляет директору Департамента для повторного
рассмотрения.
63. В случае соответствия проекта приказа о проведении
документарной проверки либо проектов уведомления и приказа о возврате
заявления требованиям законодательства и настоящего административного
регламента, директор Департамента подписывает приказ о проведении
документарной проверки либо уведомление и приказ о возврате заявления
и передает его (их) специалисту, ответственному за лицензирование
медицинской деятельности.
64. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности:
любым доступным способом уведомляет заявителя о начале проведения
документарной проверки либо передает заявителю лично или направляет
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о
возврате заявления и ранее поступивший комплект документов;
передает приказ о проведении документарной проверки членам
комиссии, уполномоченным на проведение документарной проверки.
65. В случае если в заявлении указывается на необходимость
получения лицензии (переоформленной лицензии) в форме электронного
документа, электронный образ приказа о проведении документарной
проверки либо уведомления о возврате заявления, подписанный
электронной подписью, направляется заявителю посредством федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" в форме электронного документа
способом, обеспечивающим подтверждение доставки и получения заявителем
данных документов. (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 09.10.2017 № 211)
66. Результатом исполнения административной процедуры является
приказ о проведении документарной проверки либо уведомление и приказ о
возврате заявления и ранее поступившего комплекта документов.
67. Максимальный срок исполнения указанной административной
процедуры - 3 рабочих дня.
Проведение документарной проверки
68. Основанием для проведения документарной проверки является
приказ о проведении документарной проверки, подписанный директором
Департамента.
69. Документарная проверка осуществляется членами комиссии,
состав которой утвержден приказом о проведении документарной проверки.
70. Если заявителем по собственной инициативе не представлены
документы, предусмотренные пунктом 24 (при предоставлении лицензии)
либо пунктом 27 (при переоформлении лицензии), один из членов комиссии
посредством системы межведомственного взаимодействия оформляет и
направляет межведомственные информационные запросы в соответствии с
установленным порядком межведомственного взаимодействия:
1) в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека для получения сведений о
санитарно-эпидемиологическом заключении, о соответствии зданий,
строений, сооружений и (или) помещений требованиям санитарных правил;
2) в Федеральную налоговую службу для получения информации
из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей; (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
3) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и
картографии для получения информации из Единого государственного
реестра недвижимости; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
4) в Федеральное казначейство для получения информации,
подтверждающей факт уплаты государственной пошлины, либо проверяет
факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием
информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в
Государственной информационной системе о государственных и
муниципальных платежах.
Межведомственный запрос должен содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу и
направляющего межведомственный запрос;
наименование органа, организации, в адрес которых направляется
межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой
необходимо представление документа и (или) информации, а также, если
имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных
услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми
установлено представление документа и (или) информации, необходимых
для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты
данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или)
информации, установленные административным регламентом предоставления
государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными
правовыми актами как необходимые для представления таких документа и
(или) информации;
контактную информацию для направления ответа на межведомственный
запрос;
дату направления межведомственного запроса;
фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной
форме посредством единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключенных к ней региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнен -
Постановление Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается
только в случае невозможности направления межведомственных запросов в
электронной форме. (Дополнен - Постановление Губернатора Костромской
области от 09.10.2017 № 211)
В случае обращения заявителя за получением государственной услуги
посредством федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ему
направляется уведомление о факте отправки межведомственных запросов.
(Дополнен - Постановление Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
71. Предметом документарной проверки заявителя являются сведения,
содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки
соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 (при
предоставлении лицензии) и части 3 статьи 18 (при переоформлении
лицензии) Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности", а также сведениям о
заявителе, содержащимся в едином государственном реестре юридических
лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и
других федеральных информационных ресурсах.
72. Результатом административной процедуры является акт
документарной проверки, который подписывается всеми членами комиссии.
73. Максимальный срок исполнения указанной административной
процедуры:
при выдаче лицензии на медицинскую деятельность - 18 рабочих
дней;
при переоформлении лицензии на медицинскую деятельность - 8
рабочих дней;
при переоформлении лицензии в иных случаях - 3 рабочих дня.
Оформление документов по результатам проведения
документарной проверки
74. Основанием для оформления документов по результатам
проведения документарной проверки является акт документарной проверки,
подписанный всеми членами комиссии.
75. В случае установления фактов, предусмотренных подпунктом 1
пункта 42 настоящего административного регламента, специалист,
ответственный за лицензирование медицинской деятельности, готовит
проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
(далее - уведомление) и проект приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги. Уведомление и проект приказа об отказе в
предоставлении государственной услуги согласовываются у начальника
отдела лицензирования и передаются на подпись директору Департамента.
76. В случае соответствия представленного комплекта документов
требованиям законодательства, настоящего административного регламента
специалист, ответственный за лицензирование медицинской деятельности,
осуществляет:
подготовку проекта приказа о проведении внеплановой выездной
проверки на соответствие заявителя лицензионным требованиям без
согласования с органами прокуратуры - при предоставлении лицензии и
переоформлении лицензии при намерении заявителя осуществлять
медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не
указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги),
составляющие медицинскую деятельность);
подготовку проекта приказа о предоставлении государственной
услуги и переоформляет лицензию - при переоформлении лицензии в иных
случаях.
77. Проект приказа о проведении внеплановой выездной
проверки/проект приказа о предоставлении государственной услуги и
переоформленная лицензия согласовываются у начальника отдела
лицензирования и передаются на подпись директору Департамента.
Проектом приказа о проведении внеплановой выездной проверки
утверждается состав комиссии, уполномоченный на проведение в отношении
заявителя внеплановой выездной проверки, и период проведения такой
проверки.
78. Директор Департамента проверяет проект приказа о проведении
внеплановой выездной проверки/проекты уведомления и приказа об отказе
в предоставлении государственной услуги/проект приказа о
предоставлении государственной услуги и переоформленную лицензию на
соответствие требованиям законодательства и настоящего
административного регламента. В случае несоответствия представленного
проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки/проектов
уведомления и приказа об отказе в предоставлении государственной
услуги/проекта приказа о предоставлении государственной услуги и
переоформленной лицензии установленным требованиям, вносит предложения
о необходимости его (их) доработки и с указанием причин возвращает
специалисту, ответственному за лицензирование медицинской
деятельности.
79. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности, вносит необходимые изменения в проект приказа о
проведении внеплановой выездной проверки/проекты уведомления и приказа
об отказе в предоставлении государственной услуги/проект приказа о
предоставлении государственной услуги и переоформленную лицензию,
согласовывает его (их) у начальника отдела лицензирования и направляет
директору Департамента для повторного рассмотрения.
80. В случае соответствия проекта приказа о проведении
внеплановой выездной проверки/проектов уведомления и приказа об отказе
в предоставлении государственной услуги/проекта приказа о
предоставлении государственной услуги и переоформленной лицензии
требованиям законодательства и настоящего административного
регламента, директор Департамента принимает соответствующее решение и
подписывает приказ о проведении внеплановой выездной
проверки/уведомление и приказ об отказе в предоставлении
государственной услуги/приказ о предоставлении государственной услуги
и переоформленную лицензию и передает его (их) в отдел лицензирования.
81. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности, при предоставлении, переоформлении (при намерении
заявителя осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее
осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые работы
(услуги), составляющие медицинскую деятельность) лицензии:
уведомляет заявителя любым доступным способом о проведении
внеплановой выездной проверки;
передает приказ о проведении внеплановой выездной проверки членам
комиссии, уполномоченным на проведение внеплановой выездной проверки.
82. В случае, если в заявлении указывается на необходимость
предоставления лицензии в форме электронного документа, приказ о
проведении внеплановой выездной проверки или уведомление об отказе в
предоставлении
государственной услуги направляются заявителю
посредством федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью, способом, обеспечивающим подтверждение его
доставки и получения заявителем. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
83. Результатом исполнения данной административной процедуры
является:
при предоставлении лицензии, переоформлении лицензии при
намерении заявителя осуществлять медицинскую деятельность по адресу
места ее осуществления, не указанному в лицензии, либо выполнять новые
работы (услуги), составляющие медицинскую деятельность, - приказ о
проведении внеплановой выездной проверки либо уведомление и приказ об
отказе в предоставлении государственной услуги, подписанные директором
Департамента;
при переоформлении лицензии в иных случаях - приказ о
предоставлении государственной услуги и переоформленная лицензия либо
уведомление и приказ об отказе в предоставлении государственной
услуги, подписанные директором Департамента.
84. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2
рабочих дня.
Проведение внеплановой выездной проверки
85. Основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является приказ о проведении внеплановой выездной проверки,
подписанный директором Департамента.
86. Внеплановая выездная проверка заявителя проводится без
согласования в установленном порядке с органом прокуратуры в
соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N
99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
87. Предметом внеплановой выездной проверки заявителя являются
состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств,
оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать
заявителем при осуществлении медицинской деятельности, и наличие
необходимых для осуществления медицинской деятельности работников в
целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным
требованиям.
88. Результатом административной процедуры является акт
внеплановой выездной проверки, который подписывается всеми членами
комиссии.
89. Максимальный срок исполнения административной процедуры:
при предоставлении лицензии на медицинскую деятельность
составляет 8 рабочих дней;
при переоформлении лицензии при намерении заявителя осуществлять
медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не
указанному в лицензии, либо выполнять новые работы (услуги),
составляющие медицинскую деятельность, составляет 3 рабочих дня.
Оформление документов по результатам проведения
внеплановой выездной проверки
90. Основанием для оформления документов по результатам
проведения внеплановой выездной проверки является акт внеплановой
выездной проверки, подписанный всеми членами комиссии.
91. В случае установления факта, предусмотренного подпунктом 2
пункта 42 настоящего административного регламента, специалист,
ответственный за лицензирование медицинской деятельности, готовит
проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги
(далее - уведомление) и проект приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги.
Проект приказа об отказе в предоставлении государственной услуги
содержит обоснование причин отказа и ссылки на конкретные положения
нормативных правовых актов и иных документов, являющиеся основанием
для такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в
ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям,
указываются реквизиты акта внеплановой выездной проверки заявителя.
Уведомление и проект приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги согласовываются у начальника отдела
лицензирования и передаются на подпись директору Департамента.
92. В случае соответствия заявителя лицензионным требованиям
специалист, ответственный за лицензирование медицинской деятельности,
осуществляет подготовку проекта приказа о предоставлении
государственной услуги и оформляет (переоформляет) лицензию. Проект
приказа о предоставлении государственной услуги согласовывается у
начальника отдела лицензирования и передается на подпись директору
Департамента одновременно с лицензией.
93. Директор Департамента проверяет проект приказа о
предоставлении государственной услуги, лицензию (проекты уведомления,
приказа об отказе в предоставлении государственной услуги) на
соответствие требованиям законодательства и настоящего
административного регламента. В случае несоответствия представленного
проекта приказа о предоставлении государственной услуги, лицензии
(проектов уведомления, приказа об отказе в предоставлении
государственной услуги) установленным требованиям вносит предложения о
необходимости доработки проекта приказа о предоставлении
государственной услуги, лицензии (проектов уведомления, приказа об
отказе в предоставлении государственной услуги) с указанием причин,
возвращает их специалисту, ответственному за лицензирование
медицинской деятельности.
94. Специалист, ответственный за лицензирование медицинской
деятельности, вносит необходимые изменения в проект приказа о
предоставлении государственной услуги, лицензию (проекты уведомления,
приказа об отказе в предоставлении государственной услуги),
согласовывает их у начальника отдела лицензирования и направляет
директору Департамента для повторного рассмотрения.
95. В случае соответствия проекта приказа о предоставлении
государственной услуги, лицензии (проектов уведомления, приказа об
отказе в предоставлении государственной услуги) требованиям
законодательства и настоящего административного регламента директор
Департамента принимает соответствующее решение и подписывает приказ о
предоставлении государственной услуги, лицензию (уведомление, приказ
об отказе в предоставлении государственной услуги) и передает их в
отдел лицензирования.
96. Результатом исполнения данной административной процедуры
является приказ о предоставлении государственной услуги и оформленная
(переоформленная) лицензия либо уведомление и приказ об отказе в
предоставлении государственной услуги, подписанные директором
Департамента.
97. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2
рабочих дня.
Выдача заявителю результата предоставления
государственной услуги
98. Основанием для выдачи заявителю результата предоставления
государственной услуги является приказ о предоставлении
государственной услуги и оформленная (переоформленная) лицензия либо
уведомление и приказ об отказе в предоставлении государственной
услуги, подписанные директором Департамента.
99. В день подписания лицензии специалист, ответственный за
лицензирование медицинской деятельности, осуществляет регистрацию
лицензии в едином реестре лицензий.
100. Лицензия передается заявителю лично или направляется ему
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
101. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
государственной услуги специалист, ответственный за лицензирование
медицинской деятельности, вручает заявителю лично уведомление об
отказе
в предоставлении государственной услуги или направляет его
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
102. В случае, если в заявлении указывается на необходимость
предоставления лицензии в форме электронного документа, лицензия либо
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги
направляется заявителю посредством федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)» в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью, способом,
обеспечивающим подтверждение его доставки и получения заявителем. (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
103. Результатом административной процедуры является передача
заявителю одного из следующих документов:
оформленной (переоформленной) лицензии на осуществление
медицинской деятельности;
уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги. (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
104. Максимальный срок исполнения административной процедуры
составляет 1 рабочий день.
Административные процедуры при предоставлении
государственной услуги по выдаче дубликата
или копии лицензии
105. Административными процедурами при оказании государственной
услуги по выдаче дубликата или копии лицензии являются:
1) прием и регистрация заявления о выдаче дубликата или копии
лицензии;
2) подготовка и выдача дубликата или копии лицензии.
Прием и регистрация заявления о выдаче дубликата
или копии лицензии
106. Основанием для приема и регистрации заявления о выдаче
дубликата или копии лицензии является обращение заявителя
(представителя заявителя) в Департамент посредством:
1) личного обращения с заявлением;
2) почтового отправления заявления;
3) формирования заявления в электронной форме в разделе "Личный
кабинет" федеральной государственной информационной системы "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае если
предусмотрена личная идентификация заявителя, то заявление и
прилагаемые документы должны быть подписаны электронной подписью
заявителя.
107. При поступлении заявления в Департамент при личном обращении
заявителя либо по почте специалист, ответственный за делопроизводство,
регистрирует заявление в журнале входящей корреспонденции и в
установленном порядке делопроизводства передает его начальнику отдела
лицензирования.
При поступлении заявления в электронной форме через федеральную
государственную информационную систему «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» прием заявления осуществляется с
учетом особенностей, установленных пунктом 51 настоящего
административного регламента. Регистрация поступившего заявления
осуществляется в журнале входящей корреспонденции. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
108. Результатом исполнения административной процедуры является прием
и регистрация в журнале входящей корреспонденции заявления о
предоставлении
государственной услуги и передача его начальнику отдела
лицензирования или отказ в приеме к рассмотрению заявления,
поступившего
в электронном виде. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
109. Срок исполнения административной процедуры составляет 1
рабочий день.
Подготовка и выдача дубликата или копии лицензии
110. Основанием для предоставления дубликата или копии лицензии
на медицинскую деятельность является поступление заявления о выдаче
дубликата или копии лицензии начальнику отдела лицензирования.
111. Начальник отдела лицензирования назначает специалиста,
ответственного за подготовку и выдачу дубликата или копии лицензии.
112. Если заявителем не представлен по собственной инициативе
документ, предусмотренный пунктом 29 настоящего административного
регламента, специалист, ответственный за подготовку и выдачу дубликата
или копии лицензии, посредством системы межведомственного
взаимодействия оформляет и направляет межведомственный информационный
запрос в соответствии с установленным порядком межведомственного
взаимодействия в Федеральное казначейство для получения сведений об
уплате государственной пошлины за предоставление дубликата лицензии
либо проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с
использованием информации об уплате государственной пошлины,
содержащейся в Государственной информационной системе о
государственных и муниципальных платежах.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2013 г. N 172)
Требования к межведомственному запросу установлены пунктом 70
настоящего административного регламента.
113. Специалист, ответственный за подготовку и выдачу дубликата
или копии лицензии, оформляет дубликат лицензии на бланке лицензии с
пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и
передает его на подпись директору Департамента. Директор Департамента
осуществляет подпись дубликата лицензии и передает его специалисту,
ответственному за подготовку и выдачу дубликата или копии лицензии.
Если требуется копия лицензии, специалист, ответственный за
подготовку и выдачу дубликата или копии лицензии, изготавливает копию
лицензии и заверяет ее надписью "копия верна", датой, подписью и
печатью Департамента.
114. Передача дубликата или копии лицензии осуществляется путем
вручения его (ее) непосредственно заявителю или заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
115. В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата или
копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата
или копии лицензии в форме электронного документа, специалист,
ответственный
за лицензирование медицинской деятельности, направляет
заявителю дубликат или копию лицензии посредством федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» в форме электронного документа,
подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью,
способом, обеспечивающим подтверждение его доставки и получения
заявителем. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
116. Результатом настоящей административной процедуры является
передача или направление заявителю дубликата или копии лицензии на
медицинскую деятельность.
117. Максимальный срок исполнения настоящей административной
процедуры - 2 рабочих дня.
Административные процедуры при предоставлении
государственной услуги прекращения действия
лицензии на медицинскую деятельность
118. Административными процедурами при оказании государственной
услуги прекращения действия лицензии на медицинскую деятельность
являются:
1) прием и регистрация заявления о прекращении действия лицензии
на медицинскую деятельность;
2) принятие решения о прекращении действия лицензии на
медицинскую деятельность;
3) уведомление заявителя о принятом решении.
Прием и регистрация заявления о прекращении
действия лицензии на медицинскую деятельность
119. Административная процедура приема и регистрации заявления о
прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность
осуществляется в соответствии с пунктами 106-109 настоящего
административного регламента.
Принятие решения о прекращении действия
лицензии на медицинскую деятельность
120. Основанием для принятия решения о прекращении действия
лицензии на медицинскую деятельность является заявление о прекращении
действия лицензии на медицинскую деятельность, поступившее начальнику
отдела лицензирования.
121. Начальник отдела лицензирования назначает специалиста,
ответственного за прекращение действия лицензии на медицинскую
деятельность.
122. Специалист, ответственный за прекращение действия лицензии
на медицинскую деятельность, осуществляет подготовку проекта
уведомления о прекращении действия лицензии на медицинскую
деятельность (далее - уведомление), проекта приказа о прекращении
действия лицензии на медицинскую деятельность. Проекты уведомления,
приказа о прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность
согласовываются у начальника отдела лицензирования и передаются на
подпись директору Департамента.
123. Директор Департамента проверяет проекты уведомления, приказа
о прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность на
соответствие требованиям законодательства и настоящего
административного регламента. В случае несоответствия представленного
уведомления, проекта приказа о прекращении действия лицензии на
медицинскую деятельность установленным требованиям, вносит предложения
о необходимости доработки проекта уведомления, приказа о прекращении
действия лицензии на медицинскую деятельность, с указанием причин
возвращает их специалисту, ответственному за прекращение действия
лицензии на медицинскую деятельность.
124. Специалист, ответственный за прекращение действия лицензии
на медицинскую деятельность, вносит необходимые изменения в проекты
уведомления, приказа о прекращении действия лицензии на медицинскую
деятельность, согласовывает у начальника отдела лицензирования и
направляет директору Департамента для повторного рассмотрения.
125. В случае соответствия проекта уведомления, приказа о
прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность требованиям
законодательства и настоящего административного регламента директор
Департамента принимает решение о прекращении действия лицензии на
медицинскую деятельность и подписывает уведомление, приказ о
прекращении действия лицензии на медицинскую деятельность и передает
их специалисту, ответственному за прекращение действия лицензии на
медицинскую деятельность.
126. Результатом настоящей административной процедуры является
уведомление, приказ о прекращении действия лицензии на медицинскую
деятельность, подписанные директором Департамента, и передача их в
отдел лицензирования.
127. Максимальный срок исполнения административной процедуры
составляет 7 рабочих дней.
Уведомление заявителя о принятом решении
128. Основанием для уведомления заявителя о принятом решении
является уведомление и приказ о прекращении действия лицензии на
медицинскую деятельность, подписанные директором Департамента.
129. Специалист, ответственный за прекращение действия лицензии на
медицинскую деятельность, вручает уведомление о прекращении действия
лицензии на медицинскую деятельность заявителю лично или заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, способом, обеспечивающим подтверждение его доставки и
получения заявителем. (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 09.10.2017 № 211)
130. Результатом настоящей административной процедуры является выдача
заявителю лично или направление заявителю уведомления о прекращении
действия лицензии на медицинскую деятельность. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
131. Максимальный срок исполнения настоящей административной
процедуры - 2 рабочих дня.
Административные процедуры при оказании государственной
услуги предоставления сведений о конкретной
лицензии из единого реестра лицензий
на осуществление медицинской деятельности
132. Административными процедурами при предоставлении
государственной услуги предоставления сведений о конкретной лицензии
из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности
являются:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении сведений о
конкретной лицензии из единого реестра лицензий на осуществление
медицинской деятельности (далее - сведения о конкретной лицензии);
2) подготовка и выдача сведений о конкретной лицензии.
Прием и регистрация заявления о предоставлении
сведений о конкретной лицензии
133. Прием и регистрация заявления о предоставлении сведений о
конкретной лицензии осуществляется в порядке, установленном пунктами
106-109 настоящего административного регламента.
Подготовка и выдача сведений о конкретной лицензии
134. Основанием для начала осуществления административной
процедуры подготовки и выдачи сведений о конкретной лицензии является
поступление заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии
начальнику отдела лицензирования.
135. Начальник отдела лицензирования назначает специалиста,
ответственного за предоставление сведений о конкретной лицензии.
136. Специалист, ответственный за предоставление сведений о
конкретной лицензии, осуществляет подготовку сведений о конкретной
лицензии в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа
Департамента о принятом решении, либо справки об отсутствии
запрашиваемых сведений в случае отсутствия в реестре лицензий сведений
о лицензиатах или невозможности определения конкретного лицензиата и
передает на подпись директору Департамента.
137. Директор Департамента подписывает сведения о конкретной
лицензии либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений и передает
специалисту, ответственному за предоставление сведений о конкретной
лицензии.
138. Сведения о конкретной лицензии передаются заявителю лично
или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении.
139. В случае, если в заявлении о предоставлении сведений о конкретной
лицензии указывается на необходимость предоставления сведений в форме
электронного документа, специалист, ответственный за лицензирование
медицинской деятельности, направляет заявителю сведения о конкретной
лицензии посредством федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью, способом, обеспечивающим
подтверждение его доставки и получения заявителем. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от 09.10.2017 № 211)
140. Результатом настоящей административной процедуры является
выдача заявителю лично или направление заявителю одного из следующих
документов: (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
выписки из реестра лицензий;
копии приказа Департамента о принятом решении;
справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
Максимальный срок исполнения настоящей административной процедуры
- 4 рабочих дня.
Глава 4. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
141. Текущий контроль соблюдения и исполнения ответственными
должностными лицами Департамента положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги
(далее – текущий контроль), осуществляется директором Департамента, а
в период его отсутствия – исполняющим обязанности директора
Департамента.
142. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью
выявления и устранения нарушений прав заявителей, а также иных
заинтересованных лиц (граждан, их объединений и организаций, чьи права
и законные интересы нарушены при предоставлении государственной
услуги) (далее - заинтересованные лица), рассмотрения, подготовки
ответов на обращения заявителей и заинтересованных лиц.
143. Проверки могут быть плановыми - осуществляться на основании
программ проверок - и внеплановыми. При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
государственной услуги, - комплексные проверки или отдельные вопросы -
тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связи с конкретным обращением
заявителя, поступлением информации от заинтересованных лиц о нарушении
действующего законодательства при предоставлении государственной
услуги.
144. Контроль за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги включает в себя:
проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на
действия (бездействие) должностного лица при предоставлении
государственной услуги;
выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей.
145. Для проведения проверки формируется комиссия, деятельность
которой осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
Состав комиссии и план проведения проверки утверждается приказом
Департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде
справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по
их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
146. Персональная ответственность должностных лиц должностных лиц
Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии
с требованиями законодательства.
Должностные лица Департамента в случае ненадлежащего предоставления
государственной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей,
совершения противоправных действий (бездействия) при проведении
проверки несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
147. Департамент ведет учет случаев ненадлежащего исполнения
должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие
служебные проверки и принимает в соответствии с законодательством
Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
148. Граждане, их объединения и организации вправе обратиться устно,
направить обращение в письменной форме или в форме электронного
документа в адрес директора Департамента с просьбой о проведении
проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской
Федерации и Костромской области, положений настоящего
административного регламента, устанавливающих требования к полноте и
качеству предоставления государственной услуги, в случае
предполагаемого нарушения прав и законных интересов при предоставлении
государственной услуги.
Обращение заинтересованного лица, поступившее в Департамент,
рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О
результатах
рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, дается письменный ответ, который может быть
направлен
заказным почтовым отправлением по почтовому адресу,
указанному в обращении, путем вручения обратившемуся лицу или его
уполномоченному представителю лично под расписку или в форме
электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
149. Жалоба заявителя рассматривается в порядке, установленном
главой 5 настоящего административного регламента.
Глава 4 (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 09.10.2017 № 211)
Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего
государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих
150. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений,
действий (бездействия) должностных лиц Департамента при предоставлении
государственной услуги в судебном или досудебном (внесудебном)
порядке
.
151. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц
департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном
(внесудебном) порядке не лишает заявителей права на оспаривание
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке. (В
редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 29.10.2018 № 222)
152. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о
предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Костромской области для предоставления
государственной услуги; (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 29.10.2018 № 222)
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Костромской
области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Костромской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Костромской области;
7) отказ Департамента, должностного лица Департамента в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
153. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые
директором Департамента, рассматриваются заместителем губернатора
Костромской области, координирующим работу по вопросам реализации
государственной и выработке региональной политики