Постановление Администрации Костромской области от 27.08.2013 № 344-а
Об утверждении государственной программы Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2018 годы"
АДМИНСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 г N 344-а
г. Кострома
Об утверждении государственной программы Костромской области «Оказание
содействия добровольному переселению в Костромскую область
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2018 годы»
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 25.02.2014 г. N 44-а;
от 08.04.2014 г. N 131-а; от 11.11.2014 г. N 458-а;
от 10.02.2015 № 40-а)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22
июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом", Законом Костромской области от 19 декабря 2013 года N
476-5-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015
и 2016 годов" и постановлением администрации Костромской области от 28
января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Костромской области"
администрация Костромской области постановляет:
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 08.04.2014 г. N 131-а)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской
области «Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2018
годы» (далее - Программа).
2. Определить департамент по труду и занятости населения
Костромской области уполномоченным исполнительным органом
государственной власти Костромской области, ответственным за
реализацию Программы.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Костромской
области определить уполномоченный орган по реализации Программы.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Костромской области от 8 августа
2012 года № 319-а «О внесении изменений в постановление администрации
Костромской области от 15.07.2010 № 237-а»;
2) постановление администрации Костромской области от 9 ноября
2012 года № 456-а «О внесении изменений в постановление администрации
Костромской области от 15.07.2010 № 237-а»;
3) постановление администрации Костромской области от 28 декабря
2012 года № 606-а «О внесении изменения в постановление администрации
Костромской области от 15.07.2010 № 237-а.
Пункт 4 (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 29.11.2013 г. N 504-а)
4) постановление администрации Костромской области от 15 июля
2010 года № 237-а «Об областной программе «Оказание содействия
добровольному переселению в Костромскую область соотечественников,
проживающих
за рубежом» на 2010-2012 годы.
(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области
от 25.02.2014 г. N 44-а)
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по
вопросам реализации государственной и выработке региональной политики
в сфере труда и занятости населения Костромской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования и распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 27 августа 2013 г. N 344-а
Государственная программа Костромской области
"Оказание содействия добровольному переселению
в Костромскую область соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы"
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области
от 08.04.2014 г. N 131-а;
от 11.11.2014 г. N 458-а; от 10.02.2015 № 40-а
Раздел I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
1. Наименование программы - государственная программа Костромской
области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы"
(далее - Программа).
2. Дата согласования проекта Программы Правительством Российской
Федерации - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 июля
2013 года N 1285-р "О согласовании проекта государственной программы
Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в
Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на
2013-2018 годы".
3. Ответственный исполнитель Программы - департамент по труду и
занятости населения Костромской области (далее - уполномоченный
орган).
4. Соисполнители Программы отсутствуют.
5. Подпрограммы Программы:
"Квалифицированные кадры" (приложение N 1 к Программе);
"Информационное обеспечение переселения соотечественников"
(приложение N 2 к Программе).
6. Программно-целевые инструменты Программы отсутствуют.
7. Цели Программы - стимулирование и организация добровольного
переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного
их проживания в Костромской области, снижение дефицита кадров на
предприятиях
и в организациях Костромской области.
8. Задачи Программы:
1) содействие притоку кадров в Костромскую область из числа
соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе
квалифицированных, с целью сокращения потребности региона в кадрах;
2) создание правовых и информационных условий, способствующих
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,
для постоянного их проживания в Костромской области.
9. Этапы и сроки реализации Программы.
Сроки реализации Программы: 2013-2018 годы. Программа реализуется
одним этапом.
10. Объемы и источники финансирования Программы.
Общий объем финансирования Программы в 2013-2018 годах составит
6 814,1 тыс. рублей, из них 1 685,6 тыс. рублей - сумма
неиспользованного остатка средств в 2013 году, возвращенная из
федерального бюджета в 2014 году, в том числе по годам: (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2013 году - 2 415,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 3 798,3 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 150 тыс. рублей;
в 2016 году - 150 тыс. рублей;
в 2017 году - 150 тыс. рублей;
в 2018 году - 150 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета:
в 2013 году - 2 295,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 3 583,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета:
в 2013 году - 120,8 тыс. рублей;
в 2014 году - 215,1 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 150,0 тыс. рублей.
11. Конечные результаты реализации Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить:
1) привлечение на территорию Костромской области за период
реализации Программы 2 120 соотечественников, из которых 1 060
соотечественников - участников Программы и 1 060 соотечественников -
членов их семей, в том числе по годам:
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
2013 год - 90 участников Программы и 90 членов их семей;
2014 год - 250 участников Программы и 180 членов их семей;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
2015 год - 180 участников Программы и 180 членов их семей;
2016 год - 180 участников Программы и 180 членов их семей;
2017 год - 180 участников Программы и 180 членов их семей;
2018 год - 180 участников Программы и 180 членов их семей;
2)увеличение доли участников Программы и трудоспособных членов их
семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной
не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью,
от общего количества прибывших на территорию Костромской области
соотечественников на конец реализации Программы до 75 процентов; (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 40-а)
3) сокращение миграционной убыли населения Костромской области в
расчете на 10 тысяч человек населения на конец реализации Программы до
0,5 единиц. (В редакции Постановления Администрации Костромской
области от 10.02.2015 № 40-а)
Раздел II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО
СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
12. Костромская область входит в группу регионов Центрального
федерального округа, которые имеют однотипные проблемы
демографического развития: уменьшение численности населения вследствие
естественной и миграционной убыли, старение населения, значительные
диспропорции в численности сельского и городского населения, отток
трудоспособного населения в другие регионы.
13. Костромская область - самая малочисленная и малонаселенная
территория Центрального федерального округа. За 5 лет численность
населения области уменьшилась на 35,9 тыс. человек и на 1 января 2014
года составила 656,4 тыс. человек при плотности 10,9 человек/кв. км.
В Костромской области отмечается сложная демографическая ситуация
- ежегодно смертность превышает рождаемость. В 2013 году в
Костромской области родилось 8,4 тыс. человек, число умерших составило
10,6 тыс. человек. Естественная убыль населения в среднем по году
составляет более 2,2 тыс. человек. Тенденция снижения численности
постоянного населения Костромской области из-за естественной его убыли
сохраняется.
Основная масса населения региона проживает в городах и районных
центрах, более трети населения Костромской области - в областном
центре
, где экономическая жизнь протекает более активно. Доля
городского населения в общей численности населения составляет 70,8
процента, сельского населения - 29,2 процента. При этом сельское
население сокращается более быстрыми темпами, чем городское, а
количество жителей областного центра ежегодно увеличивается.
Меняется соотношение между полами. Сокращается удельный вес
мужчин. В 2012 году в Костромской области проживало 301,7 тыс. мужчин
(45,6 процента) и 360,1 тыс. женщин (54,4 процента).
14. Одной из проблем демографического развития Костромской
области является процесс старения населения. В 2012 году людей
пенсионного возраста в регионе было в 1,4 раза больше, чем детей и
подростков до 16 лет. Почти каждый четвертый житель - пенсионер.
15. Источником восполнения потерь численности населения служит
миграция. Но миграционные процессы не влияют на стабилизацию
численности населения Костромской области. Миграционная убыль
населения наблюдается в регионе с 2003 года.
С территории Костромской области происходит отток населения
трудоспособного возраста в близлежащие субъекты Российской Федерации.
В миграционном обмене с регионами России население области за 2013 год
уменьшилось на 1,8 тыс. человек. Миграционный прирост наблюдается в
результате
обмена населением с другими странами. За январь-декабрь
2013 года его величина составила 1,5 тыс. человек. Наибольший
миграционный прирост сложился с Узбекистаном, Таджикистаном, Арменией,
Казахстаном.
Миграционная ситуация в регионе такова, что в настоящее время
приток иммигрантов из-за рубежа можно рассматривать как положительный
момент, а наличие в регионе временных трудовых мигрантов позволяет
восполнить недостаток региональных трудовых ресурсов.
16. Обстановка, сложившаяся на рынке труда Костромской области, в
2013 году характеризовалась как стабильная. Однако ряд показателей
незначительно ухудшился.
Численность экономически активного населения Костромской области
в 2013 году уменьшилась на 2,0 процента к уровню предыдущего года и
составила 345,5 тыс. человек. Уровень занятости населения Костромской
области по данным последнего обследования Росстата уменьшился на 1,6
пункта. Уровень общей безработицы, рассчитанной по методологии
Международной организации труда, по сравнению с 2012 годом, увеличился
на 0,1 процентных пункта и составил 4,9 процента.
Показатели регистрируемого рынка труда имели положительную
динамику. Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы снизился на
0,18 пункта и составил 0,81 процента, коэффициент напряженности - на
0,2 пункта и составил 0,5 человека на вакансию.
Более чем в 1,7 раза, по сравнению с данными на начало 2013 года,
снизилась численность работников, заявленная работодателями к
высвобождению, в 2,5 раза - численность работников, работающих
неполное рабочее время.
17. В 2013 году отмечен устойчивый спрос на рабочую силу.
Заявленная
в областные государственные казенные учреждения центры
занятости населения Костромской области (далее - центры занятости
населения) потребность в работниках составила 37,5 тыс. человек для
замещения вакантных рабочих мест. Работодатели испытывают острую
потребность особенно в квалифицированных работниках. Рост спроса на
труд в 2013 году отмечен в следующих отраслях: строительство,
торговля, транспорт и связь, гостиничный бизнес, образование.
Наиболее востребованными профессиями на рынке труда Костромской
области являются: швея, водитель автомобиля, тракторист, каменщик,
электрогазосварщик
, ювелир-монтировщик, рамщик, плотник, токарь,
штукатур, слесарь-ремонтник, оператор машинного доения, животновод. Из
служащих - врач, инженер, воспитатель детского сада, медицинская
сестра, бухгалтер, учитель, ветеринарный врач, зоотехник.
18. Причины дефицита квалифицированных кадров в регионе: снижение
численности населения Костромской области, в том числе в
трудоспособном возрасте; увеличение численности населения старших
возрастов; непопулярность среди молодежи ряда специальностей, в том
числе
из-за низкой оплаты труда и условий труда; отток населения
Костромской области, особенно молодого возраста, на работу в
близлежащие более крупные и успешные регионы.
19. Ухудшается качественный состав кадров. В 2013 году среди
руководителей и специалистов среднее профессиональное образование
имели 43 процента работников, высшее - 42 процента; из общей
численности рабочих среднее профессиональное образование имели 22
процента работников, высшее - 2 процента работников.
20. Костромская область обладает достаточным потенциалом для
того, чтобы в минимальные сроки обучить работников по широкому кругу
специальностей.
На территории региона осуществляют свою деятельность 4
государственные образовательные организации высшего профессионального
образования, 36 профессиональных образовательных организаций, также 5
филиалов образовательных организаций высшего образования и 7 филиалов
профессиональных образовательных организаций.
21. Демографическая и миграционная ситуации отрицательно влияют
на образовательный процесс. За последние 5 лет количество выпускников
9-11 классов сократилось на 3 тысячи человек, или на 28 процентов, что
приводит к сокращению численности обучающихся в образовательных
организациях
Костромской области.
22. Костромской области необходимы квалифицированные специалисты
для реализации крупных инвестиционных проектов (дополнительная
потребность в кадрах - более 3,0 тысяч человек):
ОАО "Газпромтрубинвест" - организация производства труб среднего
диаметра для нефтяной и газовой отрасли. Объем инвестиций - 10 млрд.
рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 560 (г. Волгореченск);
ООО "НОВ Кострома" (National Oilwell Varco) - организация
производства буровых установок и внутрискважинного оборудования. Объем
инвестиций - 2,8 млрд. рублей. Количество создаваемых рабочих мест -
300 (г. Волгореченск);
ЗАО "Костромской завод автокомпонентов" - организация
производства деталей цилиндро-поршневой группы. Объем инвестиций - 310
млн. рублей. Количество создаваемых рабочих мест - 632 (г. Кострома);
ООО "ПК "Полесье" - строительство домостроительного комбината.
Объем инвестиций - 650 млн. рублей. Количество создаваемых рабочих
мест - 160 (г. Нея и Нейский район);
ООО "Фромаджерия" - строительство завода по производству
итальянских сыров. Объем инвестиций - 105 млн. рублей. Количество
создаваемых рабочих мест - 62 (г. Волгореченск) и другие.
23. Анализ социально-экономического развития близлежащих регионов
свидетельствует о невозможности привлечения рабочей силы из этих
субъектов в связи со схожестью основных тенденций экономической и
демографической
ситуаций.
Наиболее приемлемым решением обозначенных проблем является
создание условий и стимулирование процесса переселения
соотечественников из стран ближнего зарубежья, обладающих общим
историческим прошлым, уважающих культурные традиции и ценности
Российской Федерации, владеющих русским языком и желающих обустроить
свою жизнь в России.
24. В настоящее время на территории Костромской области для
размещения соотечественников имеется жилой фонд в объеме 4 910 кв. м.
Работодатели и муниципальные образования Костромской области готовы
предоставить порядка 98 квартир и 37 домов соотечественникам, готовым
жить и работать на их территории.
Временное расселение участников Программы и членов их семей
возможно в гостиницах и других пунктах размещения. В регионе
насчитывается 64 организации, оказывающие услуги по размещению, в том
числе
35 гостиниц с числом мест для размещения 1 782 человек.
25. Информация о возможности трудоустройства соотечественников,
включая организацию индивидуальной предпринимательской деятельности,
агропромышленного производства, получения профессионального
образования, в том числе послевузовского и дополнительного
образования, возможности оказания социальной поддержки, временного и
постоянного жилищного обустройства соотечественников размещается в
автоматизированной информационной системе АИС "Соотечественники"
(www.aiss.gov.ru), а также на официальных сайтах исполнительных
органов государственной власти Костромской области и органов местного
самоуправления.
26. Основные показатели для оценки готовности территории вселения
к приему переселенцев приведены в приложении N 3 к Программе.
Раздел III. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
27. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Программы сформированы в Указе Президента Российской Федерации от 14
сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная
программа), Концепции государственной миграционной политики Российской
Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской
Федерации, Стратегии социально-экономического развития Костромской
области на период до 2025 года, утвержденной распоряжением
администрации Костромской области от 27 августа 2013 года N 189-ра, и
отражены в целях и задачах реализации Программы.
28. Основными принципами оказания содействия добровольному
переселению в Костромскую область соотечественников являются:
1) добровольность участия соотечественников в Программе;
2) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных
Программой;
3) обеспечение баланса интересов переселенцев и принимающего
сообщества;
4) адресность государственных гарантий и социальной поддержки,
обусловленность их предоставления соблюдением участниками Программы
условий участия в ней и социально-экономической характеристикой
Костромской области;
5) взаимосвязь содержания мероприятий, предусмотренных
Программой, с задачами социально-экономического, культурного и
национального развития Костромской области;
6) доступность информации об условиях участия в Программе, правах
и обязательствах участников Программы, объемах государственных
гарантий и социальной поддержки, а также о социально-экономической
характеристике территорий вселения.
Раздел IV. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
29. Цели Программы - стимулирование и организация добровольного
переселения соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного
их проживания в Костромской области, снижение дефицита кадров на
предприятиях
и в организациях Костромской области.
30. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие
задачи:
1) содействие притоку кадров в Костромскую область из числа
соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе
квалифицированных, с целью сокращения потребности региона в кадрах;
2) создание правовых и информационных условий, способствующих
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,
для постоянного их проживания в Костромской области.
31. Реализация основных мероприятий Программы позволит:
1) обеспечить привлечение на территорию Костромской области за
период реализации Программы 2 120 соотечественников;
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
2) увеличить долю участников Программы и трудоспособных членов их
семей, занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и иной
не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью,
от общего количества прибывших на территорию Костромской области
соотечественников на конец реализации Программы до 75 процентов; (В
редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 40-а)
3) сократить миграционную убыль населения Костромской области в
расчете на 10 тысяч человек населения на конец реализации Программы до
0,5 единиц.(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 40-а)
32. Сроки реализации Программы: 2013 - 2018 годы. Программа
реализуется одним этапом.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
Раздел V. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
33. Программа реализуется на территории всех муниципальных
образований Костромской области (Антроповский, Буйский, Вохомский,
Галичский, Кадыйский, Кологривский, Костромской, Красносельский,
Макарьевский
, Мантуровский, Межевской, Октябрьский, Островский,
Павинский
, Парфеньевский, Поназыревский, Пыщугский, Солигаличский,
Судиславский
, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский районы, город
Нерехта и Нерехтский район, город Нея и Нейский район, городские
округа город Кострома, город Буй, город Волгореченск, город Галич,
город Мантурово, город Шарья).
34. Во всех муниципальных образованиях Костромской области
созданы условия для предоставления соотечественникам услуг в сфере
образования, здравоохранения, культуры, а в отдельных муниципальных
образованиях Костромской области - услуг по санаторно-курортному и
оздоровительному назначению. На территориях вселения имеются
возможности повышения квалификации и переподготовки кадров на базе
существующих образовательных организаций в соответствии с заявленной
потребностью.
Описание территории вселения приведено в приложении N 4 к
Программе.
Сведения о количестве соотечественников, которых планируется
принять в Костромской области в рамках Программы, приведены в
приложении
N 5 к Программе.
35. Участник Программы и члены его семьи при переселении на
постоянное место жительства в Костромскую область в соответствии с
пунктом 14 Государственной программы имеют право осуществлять трудовую
деятельность в качестве наемного работника, получать профессиональное
образование, заниматься инвестиционной, предпринимательской,
сельскохозяйственной (или иной не запрещенной законодательством
Российской Федерации) деятельностью, вести личное подсобное хозяйство.
36. Приоритетным правом при рассмотрении заявления на участие в
Программе пользуются потенциальные участники Программы и члены их
семей, владеющие русским языком, имеющие профессиональное образование,
подтвержденное
документом об образовании, при условии соответствия
опыта работы полученному образованию и заявленным требованиям
работодателя.
37. Уполномоченный орган имеет право принимать решение об участии
соотечественника в Программе на условиях его самостоятельного
трудоустройства, если соотечественник имеет образование и
подтвержденный стаж работы, которые будут способствовать развитию
экономики Костромской области.
В этом случае участник Программы и члены его семьи после прибытия
на территорию вселения имеют право трудоустраиваться на свободные
рабочие места в организациях Костромской области самостоятельно или
при содействии в трудоустройстве центров занятости населения.
38. Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей
осуществляется самостоятельно за счет собственных средств.
39. Вариант предоставления жилья соотечественнику и членам его
семьи, пользующимся приоритетным правом, устанавливается в каждом
конкретном случае и зависит от востребованности его профессии
(специальности) на рынке труда выбранного для переселения
муниципального образования Костромской области при условии
трудоустройства на предприятиях и организациях Костромской области.
Участникам Программы, имеющим квалификацию, востребованную на
рынке труда Костромской области, могут предоставляться дополнительные
гарантии, порядок предоставления которых утверждается постановлением
администрации Костромской области.
40. Программа включает две подпрограммы: "Квалифицированные
кадры" (приложение N 1 к Программе), "Информационное обеспечение
переселения соотечественников" (приложение N 2 к Программе).
41. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые
индикаторы и определены их целевые значения, составлен план
мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и
решить соответствующие задачи.
42. Подпрограммой "Квалифицированные кадры" предусмотрено решение
задач по созданию организационных условий, способствующих
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и
оказание переселившимся соотечественникам мер социальной поддержки,
государственных и муниципальных услуг, содействия в жилищном
обустройстве
.
Решение поставленных задач предлагается осуществить посредством
реализации мероприятий:
организация работы по приему, размещению и обустройству
соотечественников. Мероприятие осуществляется уполномоченным органом
органа местного самоуправления. Уполномоченный орган органа местного
самоуправления содействует участнику Программы в подборе приемлемых
вариантов временного размещения, направляет участника Программы в
структурное подразделение Управления Федеральной миграционной службы
по Костромской области (далее - УФМС России по Костромской области)
для постановки на миграционный учет;
оказание соотечественникам содействия в получении
образовательных, медицинских, социальных услуг. Предоставление услуг
осуществляется на основании свидетельства участника Государственной
программы. Процедуры по оказанию содействия участнику Программы и
членам его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении
правового статуса и обустройстве на территории вселения предусмотрены
в Регламенте приема участника государственной программы Костромской
области "Оказание содействия добровольному переселению в Костромскую
область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2018 годы"
и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового
статуса и обустройства в территории вселения (далее - Регламент),
полностью приведенном в приложении N 6 к Программе;
предоставление участникам дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки. Мероприятие осуществляется уполномоченным
органом. Порядок, размер и условия выплаты участникам Программы
дополнительных гарантий и мер социальной поддержки определяются
постановлением администрации Костромской области;
формирование и ведение базы данных о вакансиях для
трудоустройства соотечественников, оказание услуг в области содействия
занятости населения. Мероприятие осуществляется уполномоченным
органом. База данных содержит сведения о вакансиях предприятий и
организаций по профессиям в разрезе муниципальных образований
Костромской области.
43. Подпрограммой "Информационное обеспечение переселения
соотечественников" предусмотрено решение задач по обеспечению
правового и информационного сопровождения процесса переселения
соотечественников.
Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством
реализации мероприятий:
подготовка нормативных правовых актов Костромской области,
необходимых
для реализации Программы;
проведение презентаций Программы в странах с наибольшим
миграционным потенциалом, в том числе дистанционно с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Проведение
презентаций будет проводиться с целью ознакомления соотечественников с
территориями вселения, возможностью трудоустройства и жилищного
обустройства;
изготовление для соотечественников справочно-информационных
материалов, оказание справочно-консультационной помощи; (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
размещение в средствах массовой информации сообщений о ходе и
результатах
реализации Программы.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 7
к Программе.
44. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств федерального и областного бюджетов.
45. Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию
мероприятий Программы является уполномоченный орган.
46. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий
Программы по годам и направлениям расходов приведены в приложении N 7
к Программе.
47. Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий
Программы производится из расчета планируемой к принятию численности
соотечественников, приведенной в приложении N 5 к Программе.
48. Средства федерального бюджета поступают в областной бюджет в
виде субсидий на реализацию мероприятий Программы в соответствии с
соглашениями, заключаемыми между Федеральной миграционной службой
России и администрацией Костромской области. (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
49. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы
уточняются в пределах ассигнований, утвержденных законом об областном
бюджете
на соответствующий год и плановый период.
Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
50. Для оценки ряда параметров, являющихся результатом
отдельных видов деятельности в рамках мероприятий, оценки
достижения целей, задач Программы разработана система целевых
показателей (индикаторов) Программы, приведенных в приложении № 8
к Программе:
количество соотечественников, прибывших в Костромскую область и
зарегистрированных
в УФМС России по Костромской области, - данные УФМС
России по Костромской области;
миграционное сальдо (убыль (-), прибыль (+)) населения
Костромской области в расчете на 10 тысяч человек населения –
статистические данные территориального органа федеральной службы
государственной статистики по Костромской области (соотношение
миграционного сальдо населения Костромской области на конец отчетного
периода к численности населения Костромской области на конец отчетного
периода, умноженное на 10 тысяч);
доля участников Программы и трудоспособных членов их семей,
занятых
трудовой, предпринимательской, образовательной и иной не
запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью, в
общем количестве прибывших на территорию Костромской области
соотечественников - данные органов местного самоуправления
муниципальных образований Костромской области (процентное соотношение
количества занятых трудовой, предпринимательской, образовательной и
иной не запрещенной законодательством Российской Федерации
деятельностью к общему количеству соотечественников, прибывших в
Костромскую область).
Показателями реализации подпрограммы «Квалифицированные кадры» в
рамках решения задачи - содействие притоку кадров в Костромскую
область из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том
числе квалифицированных, с целью сокращения потребности региона в
кадрах
являются:
доля участников Программы, имеющих профессиональное образование,
в общем количестве участников Программы, получивших положительное
решение на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений, -
данные уполномоченного органа (процентное соотношение количества
участников Программы, имеющих профессиональное образование, к
количеству участников Программы, получивших положительное решение
на въезд в Костромскую область при согласовании заявлений);
доля соотечественников, получивших содействие органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме,
размещении
и обустройстве, от общего числа соотечественников,
обратившихся за указанным содействием, - данные органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области
(процетное соотношение количества соотечественников, получивших
содействие органов местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области в приеме, размещении и обустройстве, к общему
числу соотечественников, обратившихся за указанным содействием);
доля соотечественников, получивших услуги в области образования,
здравоохранения, социального обслуживания, содействия занятости, от
общего числа соотечественников, обратившихся за предоставлением
указанных услуг, - данные департамента образования и науки Костромской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области, департамента социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области, центров занятости населения
(процетное соотношение количества соотечественников, получивших
Услуги в области образования, здравоохранения, социального
обслуживания, содействия занятости, к общему числу соотечественников,
обратившихся за предоставлением указанных услуг);
доля участников Программы, получивших помощь в виде дополнительных
гарантий и мер социальной поддержки, от общего числа прибывших в
Костромскую область участников Программы - данные уполномоченного
органа (процентное соотношение количества участников Программы,
получивших помощь в виде дополнительных гарантий и мер социальной
поддержки, к общему числу прибывших в Костромскую область участников
Программы).
Показателями реализации подпрограммы «Информационное обеспечение
Переселения соотечественников» в рамках решения задачи - создание
правовых и информационных условий, способствующих добровольному
переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного
их проживания в Костромской области, являются:
количество принятых нормативных правовых актов Костромской
области, необходимых для реализации Программы, - данные
уполномоченного органа;
количество проведенных в странах с наиболее высоким миграционным
потенциалом презентаций Программы - данные уполномоченного органа;
количество справочно-информационных материалов, изготовленных
для соотечественников , - данные уполномоченного органа;
количество размещенных в средствах массовой информации
информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы –
данные уполномоченного органа, УФМС России по Костромской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области.
Показатели (индикаторы) Программы определены в соответствии с
распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013
года № 1947-р «Об утверждении критериев оценки эффективности
реализации Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих
за рубежом», распоряжением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2012 года № 2570-р «Об утверждении типовой
программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
проживающих
за рубежом» с учетом складывающейся ситуации, исходя из
социально-экономического развития Костромской области. (В редакции
Постановления Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
51. Реализация Программы позволит обеспечить привлечение на
территорию Костромской области за период реализации Программы 2 120
соотечественников, из которых 1 060 - участники Программы и 1 060 -
члены их семей, увеличить долю участников Программы и трудоспособных
членов их семей, занятых трудовой, предпринимательской,
образовательной и иной не запрещенной законодательством Российской
Федерации деятельностью, от числа прибывших на территорию
Костромской области соотечественников на конец реализации Программы до
75 процентов, сократить миграционную убыль населения Костромской
области в расчете на 10 тысяч человек населения на конец реализации
Программы до 0,5 единиц.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а; от 10.02.2015 № 40-а)
Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
52. В целях эффективной реализации Программы устанавливается
структура управления Программой и определяются функции органов,
входящих в ее состав:
1) Межведомственная комиссия по реализации Программы осуществляет
общую координацию и контроль за ее реализацией, в том числе:
координацию действий исполнительных органов государственной
власти Костромской области с федеральными органами исполнительной
власти по Костромской области и их территориальными подразделениями,
органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской
области, работодателями, переселенцами и членами их семей;
информационно-консультационные функции;
функции по мониторингу и контролю за ходом исполнения программных
мероприятий.
Межведомственную комиссию возглавляет первый заместитель
губернатора Костромской области. Положение о межведомственной комиссии
и ее состав утверждаются постановлением администрации Костромской
области;
2) уполномоченный орган:
осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы,
прием и обработку сведений о переселенце и членах его семьи,
изъявивших
желание переехать в Костромскую область, в том числе об
оценке их профессионального соответствия;
организует согласование кандидатуры переселенца и членов его
семьи с уполномоченным органом муниципального образования Костромской
области территории вселения;
по итогам согласования принимает решение о возможности участия
соотечественника в Программе либо об отказе соотечественнику в участии
в Программе;
организует работу по оказанию государственных услуг участникам
Программы и членам их семей через подведомственные учреждения центры
занятости населения по подбору подходящей работы и других
государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии с
законодательством;
формирует банк вакансий для трудоустройства соотечественников, в
случае
необходимости осуществляет подбор вакансий для участников
Программы и членов их семей из числа имеющегося банка вакансий;
осуществляет информационно-консультационные функции;
организует систему контроля и мониторинга реализации Программы;
подготавливает проект ежегодного отчета губернатора Костромской
области о ходе реализации Программы;
содействует реализации переселенцами своих прав и свобод и
исполнению ими возложенных на них обязанностей;
осуществляет предоставление дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки участникам Программы в порядке, установленном
законодательством Костромской области;
3) УФМС России по Костромской области:
осуществляет оперативную проверку данных переселенца и членов его
семьи по базам данных учета, включая органы внутренних дел, службы по
контролю за
оборотом наркотиков и государственной безопасности;
осуществляет ведение информационной базы данных
соотечественников;
взаимодействует с дипломатическими представительствами,
консульскими учреждениями и представительствами Федеральной
миграционной службы России за рубежом;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
осуществляет действия по постановке на миграционный учет и регистрацию
переселенцев, выдаче им разрешения на временное проживание, вида на
жительство, оформлению ими гражданства Российской Федерации;
в установленном законодательством Российской Федерации порядке
осуществляет выплату подъемных, компенсации расходов на переезд к
будущему месту проживания, уплату государственной пошлины за
оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев;
принимает участие в подготовке проекта ежегодного доклада
губернатора Костромской области о ходе реализации Программы;
осуществляет контроль за соблюдением режима пребывания
соотечественников на территории вселения;
4) департамент образования и науки Костромской области
осуществляет содействие соотечественникам в получении дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования, а
также среднего профессионального образования;
5) департамент здравоохранения Костромской области осуществляет
организацию обеспечения переселенцев качественными медицинскими
услугами в рамках программ государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи;
6) департамент социальной защиты населения, опеки и
попечительства Костромской области осуществляет в соответствии с
законодательством социальное обеспечение переселенцев и оказывает
социальные услуги;
7) департамент культуры Костромской области осуществляет
содействие адаптации переселенцев, оказывает содействие в изучении
истории и культуры территории вселения;
8) органы местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области территорий вселения:
согласовывают кандидатуры переселенцев;
осуществляют встречу и временное размещение участников Программы
и членов их семей на территории муниципального образования Костромской
области, оказывают содействие в жилищном обустройстве и оформлении
необходимых документов;
ведут учет прибывших на территорию муниципального образования
Костромской области соотечественников, их обустройства и
трудоустройства с последующим представлением ежемесячной информации в
уполномоченный орган.
Глава муниципального образования Костромской области определяет
уполномоченный орган органа местного самоуправления по реализации
Программы и утверждает состав муниципальной комиссии по рассмотрению
возможности приема, обустройства и трудоустройства потенциальных
участников Программы и членов их семей, в состав которой включаются
представители центра занятости населения, территориальных структурных
подразделений УФМС России по Костромской области, работодателей и
другие заинтересованные органы и лица муниципального образования
Костромской области.
Реализация вышеперечисленных функций осуществляется в течение
всего периода реализации Программы.
53. Процедуры по оказанию содействия участнику Программы и членам
его семьи в приеме, временном размещении, предоставлении правового
статуса и обустройстве на территории вселения представлены в
Регламенте
(приложение N 6).
54. Перечень нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо в целях реализации Программы, представлен в приложении N 9
к Программе.
Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
55. При реализации Программы возможно возникновение следующих
рисков:
отказ работодателя от найма переселенца после его приезда;
нежелание участников Программы трудоустраиваться на
предварительно подобранные рабочие места;
несоответствие реальной квалификации или деятельности участника
Программы и квалификации или деятельности, заявленных в заявлении
участника Программы;
попадание переселенцев в категорию безработных;
необеспеченность жильем;
неготовность принимающего сообщества к приезду участников
Программы;
выезд участников Программы ранее чем через два года с территории
вселения;
предоставление переселенцам условий и социальных гарантий,
превышающих
по уровню те, что имеют граждане Российской Федерации;
обособление переселенцев, создание замкнутых этнических
социальных групп;
рост межнациональной напряженности.
56. В целях нейтрализации указанных рисков Программа
предусматривает:
подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры
занятости населения вакансиям;
содействие переселенцу в самостоятельном поиске работы;
согласование возможности трудоустройства с будущими
работодателями путем проведения предварительного собеседования с
использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
предварительная проработка вариантов временного размещения
переселенцев;
информирование участников Программы об условиях временного найма
и стоимости проживания семьи, условиях приобретения постоянного жилья;
согласование приглашения на переселение с учетом возможности
переселенцев нести расходы по временному размещению и приобретению
жилья, в том числе на условиях ипотеки;
содействие переселенцам в участии в программах ипотечного
кредитования жилья;
заблаговременная проработка механизма (документов, финансирования
и др.) предоставления медицинских услуг соотечественникам и доведение
его до участников Программы;
организация разъяснительной работы о целях и задачах Программы в
целях
формирования толерантного отношения к переселенцам;
привлечение средств работодателей для решения вопросов
обустройства переселенцев;
выбор территорий вселения с низким уровнем безработицы;
организация мероприятий по ознакомлению соотечественников с
особенностями истории, культуры, традициями;
организация консультаций по разъяснению законодательства
Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц
без гражданства и их ответственности за нарушение режима проживания;
содействие социальной и культурной адаптации и интеграции
соотечественников, в том числе при участии общественных организаций,
диаспор.
Раздел IX. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
57. Методика оценки эффективности Программы включает:
1) расчет степени достижения целевых показателей Программы и
полноты использования средств;
2) расчет эффективности реализации Программы;
3) оценку эффективности реализации Программы.
58. Расчет степени достижения целевых показателей Программы
определяется как среднеарифметическая величина из показателей
результативности по каждому целевому показателю:
где:
- степень достижения целевых показателей Программы
(результативность);
- степень достижения i-го целевого показателя Программы;
n - количество показателей Программы.
Расчет результативности достижения i-го целевого показателя
Программы производится на основе сопоставления фактических величин с
плановыми:
В случае если планируемый результат достижения целевого
показателя Программы предполагает уменьшение его базового значения,
то расчет результативности достижения i-го целевого показателя
Программы производится на основе сопоставления плановых величин с
фактическими:
где:
- плановое значение i-го целевого показателя Программы в
отчетном году;
- фактическое значение i-го целевого показателя Программы в
отчетном году.
59. Расчет показателя полноты использования средств определяется
соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с
плановыми:
В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по
реализации мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств,
то используется следующая формула для расчета показателя полноты
использования средств:
где:
- полнота использования запланированных на реализацию Программы
средств;
- исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);
- плановые объемы средств по Программе в отчетном году
(рублей);
- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения
конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.
60. Эффективность реализации Программы определяется на основе
сопоставления степени достижения целевых показателей Программы
(результативности) и полноты использования запланированных средств:
где:
k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и
координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:
Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество
планирования и координации реализации Программы, представлены в
таблице N 1:
Таблица N 1
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| | k |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| 0,00 ... 0,10 | 1,25 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| 0,11 ... 0,20 | 1,10 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| 0,21 ... 0,25 | 1,00 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| 0,26 ... 0,35 | 0,90 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
| Свыше 0,35 | 0,75 |
|—————————————————————————————|———————————————————————|
В случае если k принимает значение 0,75, то Программа требует
уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым
объемам финансирования.
61. Вывод об эффективности (неэффективности) Программы
определяется на основании критериев эффективности (неэффективности)
Программы, представленных в таблице N 2:
Таблица N 2
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Вывод об эффективности (неэффективности) Программы | Значение критерия |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Неэффективная | Менее 0,40 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,40 ... 0,79 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Эффективная | 0,80 ... 0,95 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Высокоэффективная | Более 0,95 |
|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
По результатам проведенной оценки эффективности Программы
принимается решение о ее корректировке либо досрочном прекращении.
Приложение N 1
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Паспорт подпрограммы "Квалифицированные кадры"
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а; от 10.02.2015 № 40-а)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент по труду
и занятости населения Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники реализации подпрограммы:
1) департамент агропромышленного комплекса Костромской области;
2) департамент здравоохранения Костромской области;
3) департамент образования и науки Костромской области;
4) департамент социальной защиты, опеки и попечительства
Костромской области;
5) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 10.02.2015 № 40-а)
6) центры занятости населения;
7) органы местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области.
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
5. Цели подпрограммы:
стимулирование и организация добровольного переселения
соотечественников, проживающих за рубежом, для постоянного их
проживания в Костромской области, снижение дефицита кадров на
предприятиях
и в организациях Костромской области.
6. Задачи подпрограммы:
1) создание организационных условий, способствующих добровольному
переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для
постоянного их проживания в Костромской области;
2) оказание переселившимся соотечественникам мер социальной
поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг,
содействие в жилищном обустройстве.
7. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2018 годы. Подпрограмма
реализуется одним этапом.
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2018 годах
составит 6 534,3 тыс. рублей, из них 1 685,6 тыс. рублей - сумма
неиспользованного остатка средств 2013 года, и возвращенная в бюджет
Костромской области в 2014 году, в том числе по годам:
в 2013 году - 2 389,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 3 725,0 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 105,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета:
в 2013 году - 2 295,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 3 583,2 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета:
в 2013 году - 94,3 тыс. рублей;
в 2014 году - 141,8 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 105,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 105,0 тыс. рублей.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение доли участников Программы, имеющих
профессиональное образование, в общем количестве участников
Программы, получивших положительное решение на въезд в
Костромскую область при согласовании заявлений, на конец
реализации Программы до 75 процентов;
долю соотечественников, получивших содействие органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области в приеме,
размещении
и обустройстве, от общего числа соотечественников,
обратившихся
за указанным содействием, - ежегодно не менее 100
процентов;
долю соотечественников, получивших услуги в области образования,
здравоохранения, социального обслуживания, содействия занятости, от
общего числа соотечественников, обратившихся за предоставлением
указанных услуг, - ежегодно не менее 100 процентов;
долю участников Программы, получивших помощь в виде
дополнительных гарантий и мер социальной поддержки, от общего
числа прибывших в Костромскую область участников Программы -
ежегодно не менее 10 процентов. (Пункт 9 в редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
Приложение N 2
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Паспорт подпрограммы
"Информационное обеспечение переселения соотечественников"
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 10.02.2015 № 40-а)
1. Ответственный исполнитель подпрограммы - департамент по труду
и занятости населения Костромской области.
2. Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
3. Участники реализации подпрограммы:
1) УФМС России по Костромской области;
2) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 10.02.2015 № 40-а)
3) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской
области от 10.02.2015 № 40-а)
4) центры занятости населения;
5) органы местного самоуправления муниципальных образований
Костромской области.
4. Цель подпрограммы:
создание правовых и информационных условий, способствующих
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом,
для постоянного их проживания в Костромской области.
5. Задачи подпрограммы:
1) обеспечение правового сопровождения процесса добровольного
переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую область;
2) обеспечение информационного сопровождения процесса
добровольного переселения соотечественников из-за рубежа в Костромскую
область.
6. Сроки реализации подпрограммы: 2013-2018 годы. Подпрограмма
реализуется одним этапом.
7. Объемы и источники финансирования подпрограммы.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2013-2018 годах
составит 279,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2013 году - 26,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 73,3 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 45,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета:
в 2013 году - 0 тыс. рублей;
в 2014 году - 0 тыс. рублей;
в 2015 году - 0 тыс. рублей;
в 2016 году - 0 тыс. рублей;
в 2017 году - 0 тыс. рублей;
в 2018 году - 0 тыс. рублей.
Объем средств областного бюджета:
в 2013 году - 26,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 73,3 тыс. рублей; (В редакции Постановления
Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 40-а)
в 2015 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 45,0 тыс. рублей;
в 2018 году - 45,0 тыс. рублей.
8. Конечные результаты реализации подпрограммы.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
утверждение ежегодно не менее 1 нормативного правового акта в
целях
реализации Программы;
проведение ежегодно в странах с наиболее высоким миграционным
потенциалом не менее 5 презентаций Программы;
изготовление ежегодно соотечественникам не менее 180 экземпляров
информационно-справочных материалов;
размещение ежегодно в средствах массовой информации не менее 5
информационных сообщений о ходе и результатах реализации Программы.
(Пункт 8 в редакции Постановления Администрации Костромской
Области от 10.02.2015 № 40-а)
Приложение N 3
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Оценка готовности территории вселения
к приему соотечественников
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|N п/п | Наименование показателя | Ед. измерения | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 1. |Общая численность | тыс. чел. | 666,3 | 661,8 | 658,9 | 656,4 |
| |населения на начало года | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 2. |Естественная убыль | чел. | -3 757 | -2 840 | -2 099 | -2 200 |
| |населения | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 3. |Миграционная убыль | чел. | -1 236 | -1 787 | -751 | -299 |
| |населения | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 4. |Удельный вес численности | % | 59,8 | 58,9 | 58,0 | 57,3 |
| |трудоспособного населения | | | | | |
| |в общей численности | | | | | |
| |населения (на конец года) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 5. |Удельный вес занятых в | % | 80,5 | 79,9 | 79,3 | 78,9 |
| |экономике в общей | | | | | |
| |численности | | | | | |
| |трудоспособного населения | | | | | |
| |(в среднем за год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 6. |Общая численность | тыс. чел. | 22,7 | 19,3 | 18,6 | 17,1 |
| |безработных (по | | | | | |
| |методологии МОТ) (в | | | | | |
| |среднем за год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 7. |Уровень общей безработицы | % | 6,2 | 5,3 | 5,1 | 4,9 |
| |(по методологии МОТ) (в | | | | | |
| |среднем за год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 8. |Численность граждан, | чел. | 6 019 | 4 611 | 3 619 | 2 861 |
| |зарегистрированных в | | | | | |
| |органах службы занятости в| | | | | |
| |качестве безработных (в | | | | | |
| |среднем за год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 9. |Уровень регистрируемой | % | 1,63 | 1,25 | 0,99 | 0,81 |
| |безработицы от | | | | | |
| |экономически активного | | | | | |
| |населения (в среднем за | | | | | |
| |год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 10. |Напряженность на рынке | чел. | 1,5 | 1,1 | 0,7 | 0,5 |
| |труда (число безработных | | | | | |
| |на 1 вакансию) (в среднем | | | | | |
| |за год) | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 11. |Численность привлеченных | чел. | 2 675 | 2 851 | 2 581 | 2 862 |
| |иностранных работников | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 12. |Прожиточный минимум | руб. | 5 436 | 6 180 | 6 312 | 6 932 |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 13. |Количество жилья в среднем| кв. м | 25,1 | 25,4 | 25,7 | 26,0 |
| |на 1 жителя | | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 14. |Количество мест в | мест | 706 | 687 | 691 | 704 |
| |учреждениях дошкольного | | | | | |
| |образования на 1 тыс. | | | | | |
| |детей дошкольного возраста| | | | | |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 15. |Бюджетные доходы - всего | млн. руб. | 20 767,3 | 22 265,1 | 24 778,4 | 25 605,1 |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
| 16. |Бюджетные расходы - всего | млн. руб. | 23 075,7 | 23 567,6 | 24 751,7 | 27486,5 |
|——————|——————————————————————————|—————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
Приложение N 4
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Описание территории вселения
Костромская область - один из крупнейших субъектов Российской
Федерации, входящих в Центральный федеральный округ. Площадь
Костромской области занимает 60,2 тыс. кв. км. Протяженность с севера
на юг - 260 км, с запада на восток - 420 км. Костромская область
граничит с Ивановской, Ярославской, Вологодской, Кировской и
Нижегородской
областями.
В состав Костромской области входит 30 муниципальных образований
- 6 городских округов и 24 муниципальных района. Административный
центр город Кострома расположен в 320 км от города Москвы. Крупными
городами являются Шарья, Буй, Галич, Мантурово, Волгореченск.
Костромская область имеет выгодное транспортно-географическое
положение. Через ее территорию проходит транспортный коридор
Санкт-Петербург-Екатеринбург, в состав которого входит автомобильная
дорога Кострома-Шарья-Киров-Пермь. Основой железнодорожного транспорта
является Северная железная дорога, обеспечивающая сообщение региона с
Москвой, Санкт-Петербургом, восточными субъектами Российской
Федерации. По территории Костромской области проходит магистральный
водный путь по реке Волга, имеющий выходы в Черное, Балтийское,
Каспийское и Северное моря. Имеется регулярное авиасообщение через
аэродром "Сокеркино".
Климат умеренно континентальный. Средняя температура января
достигает -14 град. C, июля +18 град. C. На территории Костромской
области выявлено и разведано порядка 1 200 месторождений
общераспространенных полезных ископаемых. На территории Костромской
области выявлены прогнозные ресурсы по углеводородному сырью,
титаноциркониевым россыпям, золоту, поваренной соли и минеральным
пигментам. Широкое распространение имеют минеральные подземные воды
различного состава и минерализации.
Лес занимает 74 процента территории региона. Площадь лесного
фонда составляет более 4,5 млн. га. По запасам древесины Костромская
область занимает 6 место в европейской части России и первое - среди
регионов Центрального федерального округа.
Костромская область - энергообеспеченный регион. На ее территории
расположена Костромская ГРЭС - одна из наиболее крупных и экономичных
электростанций России.
Основой экономики региона традиционно является лесное и сельское
хозяйство, электроэнергетика, машиностроение и текстильная
промышленность.
Костромская область известна как ювелирный край, где
сосредоточены крупнейшие российские ювелирные производства.
В Костромской области производится от общего объема по Российской
Федерации: более 60 процентов ювелирных изделий, 21 процент кранов на
автомобильном ходу, 25 процентов льняных тканей, 6 процентов блоков
стеновых мелких из ячеистого бетона, труб стальных электросварных.
Костромская область - уникальный регион, в котором органично
слились изумительная природа, самобытная культура, богатейшие
исторические традиции с гостеприимством и радушием костромичей.
В регионе сохранилось более 2,5 тысяч памятников истории,
архитектуры, археологии, искусства. Костромская область признана
эталоном ландшафта средней полосы.
Костромская область - многонациональный регион, в котором
проживают граждане более ста национальностей. Тройку основных
национальностей составляют русские, украинцы и армяне, на долю которых
приходится 98 процентов всего населения.
При этом в регионе достаточно низкий уровень криминогенности.
Ситуация в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений
характеризуется как толерантная и стабильная.
Характеристика муниципальных образований Костромской области
представлена
на официальных сайтах данных муниципальных образований:
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Антроповский район |http://www.antropovo.info |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Буйский район |http://www.bmr44.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Вохомский район |http://www.vohma.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Галичский район |http://rayon.galich.com |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Кадыйский район |http://admkad.ru/ |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Кологривский район |http://kologriv.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Костромской район |http://www.admkr.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Красносельский район |http://www.adm-krasnoe.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Макарьевский район |http://makariev.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Мантуровский район |http://www.manraion.ucoz.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Межевской район |http://mezha.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|город Нея и Нейский район |http://www.neya.info |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|город Нерехта и Нерехтский район |http://www.nerehta.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Октябрьский район |http://bogovarovo.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Островский район |http://ostrovskoe.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Павинский район |http://www.pawino.ucoz.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Парфеньевский район |http://www.parfenyevo.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Поназыревский район |http://www.ponazyrevo.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Пыщугский район |http://www.pyshchug-adm.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Солигаличский район |http://www.soligalich.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Судиславский район |http://www.sudislavladm.narod.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Сусанинский район |http://admsusanino.ucoz.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Чухломский район |http://chuhloma.net |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|Шарьинский район |http://www.sharja.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Буй |http://admbuy.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Волгореченск |http://go-volgorechensk.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Галич |http://www.admgalich.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Мантурово |http://www.manturovo.org |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Кострома |http://www.gradkostroma.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|городской округ город Шарья |http://adm-sharya.narod.ru |
|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
Приложение N 5
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Планируемая к принятию численность соотечественников
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
(человек)
|————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————-|
| № | Год | Общее количество | в том числе |
|п/п | | | |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————————————————-|
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
| | | | участники |члены семьи |
| | | | Программы | |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
| | 1 | 2 | 3 | 4 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|1. | 2013 | 180 | 90 | 90 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|2. | 2014 | 500 | 250 | 250 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|3. | 2015 | 360 | 180 | 180 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|4. | 2016 | 360 | 180 | 180 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|5. | 2017 | 360 | 180 | 180 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|6. | 2018 | 360 | 180 | 180 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
|7. | Итого | 2 120 | 1 060 | 1 060 |
|————|———————————————————|——————————————————|————————————|————————————|
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
Приложение N 6
к Государственной программе
Костромской области "Оказание
содействия добровольному
переселению в Костромскую
область соотечественников,
проживающих за рубежом,
на 2013-2018 годы"
Регламент
приема участника государственной программы Костромской
области "Оказание содействия добровольному переселению
в Костромскую область соотечественников, проживающих
за рубежом, на 2013-2018 годы" и членов его семьи,
их временного размещения, предоставления правового
статуса и обустройства в территории вселения
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Регламент приема участника государственной программы
Костромской области "Оказание содействия добровольному переселению в
Костромскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на
2013-2018 годы" и членов его семьи, их временного размещения,
предоставления правового статуса и обустройства в территории вселения
(далее - Регламент) определяет функции и порядок взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Костромской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления территорий вселения по приему,
временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству
в территории вселения соотечественников, проживающих за рубежом
(далее - участник Программы), и членов их семей.
Глава 2. ОБЩАЯ СХЕМА СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУРЫ
ПОТЕНЦИАЛЬНОГО УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ
2. Представительства или представители Федеральной миграционной
службы России за рубежом, дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской Федерации, временные группы,
создаваемые из числа специалистов Федеральной миграционной службы
России, Министерства иностранных дел России и других заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, командируемые в
дипломатические представительства и консульские учреждения Российской
Федерации в порядке, определенном Федеральной миграционной службой
России, направляют заявления для участия в Программе (далее -
заявление) в УФМС России по Костромской области.
Прием заявлений от соотечественников, являющихся иностранными
гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании
на территории Российской Федерации либо получившими временное убежище
в Российской Федерации, осуществляется УФМС России по Костромской
области.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
Заявления в порядке, определенном Федеральной миграционной
службой России, направляются в департамент по труду и занятости
населения Костромской области (далее - уполномоченный орган).
3. Участие соотечественника в Программе возможно только в случае
принятия соответствующего решения уполномоченным органом. Срок
принятия решения не должен превышать 15 рабочих дней со дня получения
уполномоченным органом заявления из УФМС России по Костромской
области.
Решение об участии или об отказе в участии соотечественника в
Программе принимается уполномоченным органом на основании сведений об
уровне образования, квалификации, опыте работы, содержащихся в
заявлении
соотечественника.
При поступлении заявления от соотечественника, проживающего за
рубежом, решение об участии в Программе принимается с учетом
возможности его трудоустройства на территории региона по конкретной
вакансии.
При поступлении заявления от соотечественника, временно или
постоянно проживающего на законном основании в Российской Федерации
либо получившего временное убежище в Российской Федерации, решение об
участии
в Программе принимается при условии наличия трудовых отношений
с работодателем на территории Костромской области по профессии,
востребованной
на региональном рынке труда.
(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 11.11.2014 г. N 458-а)
Решение уполномоченного органа об участии соотечественника в
Программе согласовывается с уполномоченным органом органа местного
самоуправления территории вселения.
Уполномоченный орган органа местного самоуправления территории
вселения (определяется главой муниципального образования Костромской
области) в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного
органа заявления согласовывает кандидатуру соотечественника на
заседании
муниципальной комиссии по рассмотрению возможности приема,
обустройства и трудоустройства потенциальных участников Программы и
членов их семей и направляет свое решение в уполномоченный орган.
Сводная информация о принятом решении направляется уполномоченным
органом в УФМС России по Костромской области.
Глава 3. ПОРЯДОК ВСТРЕЧИ И ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ
УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ
4. Сообщение о сроках выезда участника Программы и членов его
семьи в Костромскую область направляется представительством
Федеральной миграционной службы России за рубежом, представительством
Россотрудничества
, консульским отделом посольства или консульским
учреждением Российской Федерации в УФМС России по Костромской области,
которое
в дальнейшем направляет эти сведения в уполномоченный орган.
5. Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию
вселения осуществляется самостоятельно.
УФМС России по Костромской области направляет в уполномоченный
орган уведомление о регистрации прибытия соотечественника по следующей
форме:
|——————|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|N п/п |Ф.И.О. (полностью) |Номер свидетельства | Дата постановки |Адрес регистрации|
| | |участника Программы | на учет в УФМС | по месту |
| | | | | жительства |
| | | | | (пребывания) |
|——————|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|
| | | | | |
|——————|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————————|
Данная информация представляется уполномоченным органом в
уполномоченный орган органа местного самоуправления и центр занятости
населения территории вселения.
Уполномоченный орган органа местного самоуправления совместно с
центром занятости населения территории вселения направляет в
уполномоченный орган уведомление о первичном обустройстве и
трудоустройстве
прибывшего на территорию муниципального образования
соотечественника по следующей форме:
|——————|—————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————|
|N п/п | Ф.И.О. (полностью) | Наименование и адрес | Фактический адрес |
| | | предприятия, организации, | места жительства |
| | |должность и дата трудоустройства| |
|——————|—————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————|
| | | | |
|——————|—————————————————————|————————————————————————————————|———————————————————|
Данная информация представляется уполномоченным органом в УФМС
России по Костромской области.
УФМС России по Костромской области направляет в уполномоченный
орган уведомление о приобретении соотечественником гражданства
Российской Федерации по следующей форме:
|——————|————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|
|N п/п | Ф.И.О. (полностью) | Дата принятия | Адрес регистрации по месту |
| | | решения | жительства (пребывания) |
|——————|————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|
| | | | |
|——————|————————————————————|———————————————————|—————————————————————————————————|
Информационный обмен осуществляется в электронном виде на
официальные адреса электронной почты ежемесячно в срок до 3 числа
месяца, следующего за отчетным периодом.
6. Уполномоченный орган органа местного самоуправления территории
вселения:
1) осуществляет встречу участника Программы и членов его семьи;
2) информирует участника Программы и членов его семьи о
последовательности действий на территории вселения;
3) организует встречу участника Программы с работодателем,
планирующим
его трудоустройство;
4) определяет с участником Программы приемлемый вариант
временного размещения;
5) незамедлительно информирует структурное подразделение УФМС
России по Костромской области по территориальности, уполномоченный
орган о прибытии участника Программы на территорию вселения;
6) отслеживает ход временного обустройства и трудоустройства
участника Программы и членов его семьи;
7) направляет участника Программы после решения вопроса о
временном жилищном обустройстве в структурное подразделение УФМС
России по Костромской области по территориальности для постановки на
миграционный учет по месту временного пребывания.
Глава 4. ПОРЯДОК ЖИЛИЩНОГО ОБУСТРОЙСТВА
УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ
7. На территориях вселения содействие жилищному обустройству
участника Программы оказывает уполномоченный орган органа местного
самоуправления территории вселения или работодатели, трудоустроившие
участника Программы.
Предусматривается использование муниципального жилого фонда,
включающего жилье на условиях поднайма, служебное жилье, а также
использование жилого фонда работодателей. Возможно временное
расселение участников Программы и членов их семей в гостиницах и
других объектах размещения.
8. Участники Программы и члены их семей могут приобрести жилье за
собственные средства, а также после получения гражданства Российской
Федерации стать участниками областных программ по улучшению жилищных
условий (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в
них).
Средняя стоимость 1 кв. м общей площади квартир в 4 квартале 2012
года составляла в регионе на первичном рынке жилья порядка 33 тыс.
рублей, вторичном рынке жилья - порядка 40 тыс. рублей.
На территории Костромской области активно реализуются:
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010
года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015
годы", в которой участвуют практически все муниципальные образования
Костромской области;
государственная программа Костромской области "Устойчивое
развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы",
утвержденная
постановлением администрации Костромской области от 12
ноября 2013 года N 477-а "Об утверждении государственной программы
Костромской области "Устойчивое развитие сельских территорий
Костромской области на 2014-2020 годы", направленная на улучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том
числе
молодых семей и молодых специалистов на селе.
В качестве мер социальной поддержки при приобретении
(строительстве) жилья следует выделить предоставление социальных
выплат при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка в
размере
300 тыс. рублей в соответствии с Законом Костромской области
от 5 октября 2007 года N 197-4-ЗКО "О социальной выплате на
приобретение (строительство) жилого помещения гражданам при рождении
(усыновлении, удочерении) третьего или последующего ребенка".
9. В целях улучшения жилищных условий соотечественники могут
воспользоваться созданной в регионе системой ипотечного кредитования.
В настоящее время в Костромской области функционируют более десяти
кредитных организаций, имеющих собственные ипотечные программы и
осуществляющих выдачу кредитов населению на различных условиях.
Предоставление долгосрочных ипотечных жилищных кредитов основано
на законности и обеспечении возвратности долгосрочных ипотечных
жилищных кредитов. Кредит предоставляется на срок до 50 лет кредитной
организацией (банком) для приобретения жилья под залог недвижимости.
Основные требования:
кредит и проценты по нему выплачиваются в форме ежемесячного
платежа;
приобретенное в кредит жилье служит обеспечением по возврату
кредита, и в случае неисполнения заемщиком своих обязательств
осуществляется обращение взыскания на жилье с последующей реализацией
для погашения долга перед кредитором. Оставшаяся после погашения
кредита сумма за вычетом расходов, связанных с процедурой обращения
взыскания и продажи жилья, возвращается бывшему заемщику;
переданное в ипотеку жилье не должно быть обременено
предшествующими обязательствами.
10. Подтверждение платежеспособности приобретателя жилья
обеспечивается следующим:
1) оплата первоначального взноса денежными средствами;