ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
от 5 сентября 2013 г. N 125
Об утверждении Положения об Управлении городского пассажирского
транспорта Администрации города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81;
от 22.09.2016 г. № 186)
В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации решения
Думы города Костромы от 13 сентября 2012 года N 135 "Об утверждении
структуры Администрации города Костромы", на основании решения Думы
города Костромы от 4 июля 2013 года N 98 "О реорганизации Комитета
городского хозяйства Администрации города Костромы в форме выделения
из его состава отдельного юридического лица - Управления городского
пассажирского транспорта Администрации города Костромы",
руководствуясь статьями 29 и 55 Устава муниципального образования
городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении городского
пассажирского транспорта Администрации города Костромы.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2013 года и
подлежит официальному опубликованию.
Глава города Костромы
Ю.В.Журин
Утверждено
решением
Думы
города Костромы
от 5 сентября 2013 года N 125
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении городского пассажирского
транспорта Администрации города Костромы
(В редакции Решений Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81;
от 22.09.2016 г. № 186)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
города Костромы устанавливает правовой статус Управления городского
пассажирского транспорта Администрации города Костромы как отраслевого
органа Администрации города Костромы и юридического лица,
регламентирует его компетенцию по решению вопросов местного значения
города Костромы и исполнению отдельных государственных полномочий
Костромской области, определяет основы организации его деятельности.
2. Настоящее Положение является учредительным документом
Управления городского пассажирского транспорта Администрации города
Костромы как юридического лица.
Статья 2. Статус Управления городского пассажирского транспорта
Администрации города Костромы
1. Управление городского пассажирского транспорта Администрации
города Костромы (далее - Управление, Администрация) является
отраслевым органом Администрации, осуществляющим решение вопросов
местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий
Костромской области, реализацию иных функций органов местного
самоуправления города Костромы.
2. Управление, наделенное в соответствии с настоящим Положением
правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму
муниципального казенного учреждения, образуемого для осуществления
управленческих функций.
3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных
полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными
нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом города
Костромы, иными муниципальными правовыми актами города Костромы, в том
числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим
Положением.
4. Управление имеет печать с изображением герба города Костромы и
своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки
установленного образца.
5. Полное наименование Управления - Управление городского
пассажирского транспорта Администрации города Костромы.
6. Управление располагается по адресу: 156002, Костромская
область, город Кострома, улица Депутатская, дом 47.
Статья 3. Создание и упразднение Управления как отраслевого
органа, его учреждение, реорганизация и ликвидация как юридического
лица
1. Управление как отраслевой орган Администрации создается
(образуется) и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии
со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
2. Решение об учреждении Управления в качестве юридического лица
принимается Думой города Костромы по представлению главы Администрации
города Костромы (далее - глава Администрации).
3. Реорганизация и ликвидация Управления как юридического лица
производится на основании решения Думы города Костромы в соответствии
с федеральными законами и не является основанием для прекращения его
деятельности как отраслевого органа Администрации.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Цели, сфера деятельности и пределы компетенции
Управления
1. Целями деятельности Управления являются удовлетворение
потребностей населения города Костромы в пассажирских перевозках,
обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта города
Костромы.
2. К сфере деятельности Управления относится:
1) создание условий для предоставления транспортных услуг
населению города Костромы;
2) организация транспортного обслуживания населения в границах
города Костромы;
3) обеспечение безопасности пассажирских перевозок;
4) контроль соблюдения перевозчиками условий муниципальных
контрактов на выполнение работ по осуществлению регулярных перевозок
пассажиров и багажа по регулируемому тарифу, а также утвержденного
решением Думы города Костромы Порядка организации транспортного
обслуживания населения на территории города Костромы и принятых в
соответствии с ним муниципальных правовых актов города Костромы; (В
редакции Решений Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81; от 22.09.2016 г. № 186)
5) мониторинг и анализ качества транспортных услуг,
предоставляемых населению города Костромы;
6) непосредственное исполнение переданных органам местного
самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий
Костромской области по составлению протоколов об административных
правонарушениях;
7) осуществление иных возложенных на него функций органов
местного самоуправления города Костромы.
Статья 5. Полномочия Управления в сфере создания условий для
предоставления транспортных услуг населению города Костромы
1. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг
населению города Костромы Управление осуществляет следующие
полномочия:
1) анализирует состояние движения пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования маршрутам регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом в городском сообщении, проходящим в
границах города Костромы (далее - муниципальные маршруты регулярных
перевозок); (В редакции Решения Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
2) организует разработку и осуществление мероприятий по
устойчивому функционированию и развитию пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования на территории города
Костромы с учетом требований безопасности и доступности транспортных
услуг для отдельных категорий граждан;
3) обеспечивает разработку и утверждение Администрацией Плана
развития регулярных перевозок в городе Костроме (документ
планирования регулярных перевозок), разрабатывает муниципальные
программы по развитию пассажирского автомобильного (электрического)
транспорта общего пользования в городе Костроме; (В редакции Решения
Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
4) организует и обеспечивает проведение обследования дорожных
условий на муниципальных маршрутах регулярных перевозок специально
созданной для этих целей комиссией, обеспечивает утверждение главой
Администрации состава и порядка деятельности указанной комиссии; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
5) координирует объемы транспортных услуг, предоставляемых
населению города Костромы;
6) вносит предложения по поставкам и принимает меры по
рациональному распределению транспортных средств для
осуществления регулярных перевозок и других
материально-технических ресурсов, приобретаемых за счет
средств бюджета города Костромы; (В редакции Решения Думы
города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
7) участвует в разработке предложений по формированию уровня
тарифов на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным органом
государственной власти Костромской области;
8) согласовывает предложения подведомственных муниципальных
унитарных предприятий города Костромы по установлению тарифа на услуги
по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и электрическим
транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок в городе Костроме;
9) принимает участие в разработке мероприятий по созданию и
обустройству объектов транспортной инфраструктуры пассажирского
автомобильного (электрического) транспорта общего пользования в городе
Костроме;
10) ведет реестр остановочных пунктов на муниципальных маршрутах,
размещает его на официальном сайте Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", готовит
предложения о присвоении наименований, переименовании остановочных
пунктов на муниципальных маршрутах города Костромы; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
11) организует размещение информации о наименовании маршрутов и
сводного расписания движения пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования в городе Костроме на
специально оборудованных стендах на остановочных пунктах маршрутов
муниципального сообщения.
2. В целях учета изменений в объемах и структуре поездок
различных категорий пассажиров на пассажирском автомобильном
(электрическом) транспорте общего пользования Управление:
1) разрабатывает и утверждает график проведения обследований
пассажиропотоков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в
городе Костроме;
2) участвует в проведении обследований пассажиропотоков в
соответствии с утвержденным графиком;
3) обобщает результаты обследований пассажиропотоков, на
основании полученных результатов обследований пассажиропотоков
разрабатывает и утверждает для каждого муниципального маршрута
регулярных перевозок в порядке, установленном Администрацией,
технико-эксплуатационные условия транспортного обслуживания населения
на муниципальном маршруте регулярных перевозок, размещает их на
официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (В редакции Решения Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
4) вносит главе Администрации инициативы об установлении,
изменении или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
(Дополнен - Решение Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
3. В целях формирования реестра муниципальных маршрутов
регулярных перевозок Управление осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает принятие главой Администрации правил ведения
реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
2) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
обеспечивает проведение публичных слушаний по проектам постановлений
Администрации об установлении или отмене муниципального маршрута,
изменении пути следования и (или) перечня (места расположения)
остановочных пунктов по маршруту; (В редакции Решения Думы города
Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
3) размещает сведения, включенные в реестр муниципальных
маршрутов регулярных перевозок, на официальном сайте Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
4) готовит инициативу Администрации об установлении, изменении
или отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обеспечивает
рассмотрение инициатив об установлении, изменении или отмене
муниципальных маршрутов регулярных перевозок городской
межведомственной транспортной комиссией. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
4. Управление обеспечивает установление Администрацией временных
маршрутов, выполнение по ним пробных рейсов в соответствии с
утверждаемым Администрацией порядком. (Дополнен - Решение Думы города
Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
Статья 6. Полномочия Управления в сфере организации транспортного
обслуживания населения в границах города Костромы
1. В сфере организации транспортного обслуживания населения в
границах города Костромы Управление осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает принятие главой Администрации муниципальных
правовых актов, необходимых для проведения открытого конкурса на
право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок, на основании свидетельства об осуществлении перевозок
(далее – открытый конкурс); (В редакции Решения Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
2) действует от имени Администрации в качестве организатора
открытого конкурса; (В редакции Решения Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
3) обеспечивает разработку документации о закупках при заключении
муниципального контракта на выполнение работ, связанных с
осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам на
муниципальных маршрутах регулярных перевозок; (В редакции Решения
Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
4) заключает муниципальные контракты о выполнении работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым
тарифам на муниципальных маршрутах регулярных перевозок (далее –
муниципальный контракт); (В редакции Решения Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
5) выдает свидетельства об осуществлении перевозок по
муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
51) выдает карты муниципального маршрута регулярных перевозок в
соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года
№ 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации; (В редакции Решения Думы
города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
6) разрабатывает, утверждает и ведет паспорта муниципальных
маршрутов регулярных перевозок в городе Костроме в порядке,
определенном Администрацией; (В редакции Решения Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
7) утверждает, вводит в действие, изменяет расписания движения
транспортных средств, в соответствии с которыми осуществляются
регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
(В редакции Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
8) размещает информацию о расписаниях движения транспортных
средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на официальном
сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"; (В редакции Решения Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
9) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
10) согласовывает осуществление заказных перевозок с
использованием остановочных пунктов, используемых на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта;
11) ведет учет отчетов об осуществлении регулярных перевозок,
представляемых перевозчиками, с которыми заключен муниципальный
контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок
по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярных перевозок. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
12) исходя из требований безопасности движения транспорта, правил
дорожного движения, технического состояния и пропускной способности
автомобильных дорог города Костромы, с учетом мнения городской
межведомственной транспортной комиссии готовит предложения об
установлении вида регулярных перевозок по конкретному муниципальному
маршруту регулярных перевозок. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
2. В целях организации доступности пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования для всех жителей города
Костромы вносит предложения об установлении неполной стоимости
проездных билетов для проезда на муниципальном автомобильном и
наземном электрическом транспорте общего пользования для отдельных
категорий жителей города Костромы, готовит соответствующие проекты
муниципальных правовых актов города Костромы. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
3. Управление осуществляет информационное и организационное
материально-техническое обеспечение работы городской межведомственной
транспортной комиссии. (Дополнен - Решение Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
Статья 7. Полномочия Управления по осуществлению контроля соблюдения
перевозчиками условий муниципального контракта, Порядка организации
транспортного обслуживания населения на территории города Костромы и
принятых в соответствии с ним муниципальных правовых актов города
Костромы (В редакции Решений Думы города Костромы от 24.04.2015 г. №
81; от 22.09.2016 г. № 186)
1. Управление в установленном Администрацией порядке
обеспечивает соблюдение перевозчиками условий муниципального
контракта. (В редакции Решений Думы города Костромы от
24.04.2015 г. №
81; от 22.09.2016 г. № 186)
2. Управление в установленном Администрацией порядке контролирует
выполнение перевозчиками требований утвержденного решением Думы города
Костромы Порядка организации транспортного обслуживания населения на
территории города Костромы и принятых в соответствии с ним
муниципальных правовых актов города Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
3. Управление вносит предложения главе Администрации по созданию
рабочих групп (комиссий, иных органов) для выполнения мероприятий по
контролю выполнения перевозчиками требований законодательства
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
Костромской области, муниципальных правовых актов города Костромы в
сфере предоставления транспортных услуг населению на территории города
Костромы.
4. (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
5. Управление проводит проверку по фактам некачественного
транспортного обслуживания населения на территории города Костромы,
изложенным в обращениях граждан, юридических и должностных лиц.
6. В целях организации транспортного обслуживания населения
города Костромы в особые периоды и обеспечения безопасности перевозок
пассажиров и багажа на территории города Костромы Управление:
1) обеспечивает принятие Администрацией решений о временном
закрытии, временном изменении муниципальных маршрутов регулярных
перевозок, временном ограничении движения транспорта общего
пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
2) участвует в комиссионном обследовании дорожных условий на
маршрутах движения городского пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования на предмет их
пригодности к выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа;
3) организует периодическое комиссионное обследование действующих
и вновь открываемых муниципальных маршрутов регулярных перевозок с
составлением актов комиссионного обследования;
4) проводит обследование дорожных условий в случае закрытия или
ограничения движения на период производства работ на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
5) проводит согласование изменения схем организации движения
городского пассажирского транспорта при выполнении всех видов работ на
муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
6) участвует в обследовании железнодорожных переездов,
находящихся на территории города Костромы;
7) готовит предложения главе Администрации по организации
транспортного обслуживания населения города Костромы при проведении в
городе праздничных и торжественных мероприятий;
8) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81);
9) предварительно разрабатывает планы работы городского
пассажирского автомобильного (электрического) транспорта
(автотранспортной службы города Костромы) в чрезвычайных ситуациях,
при ведении гражданской обороны, доводит их до сведения перевозчиков.
(В редакции Решения Думы города Костромы от 24.04.2015 г. № 81)
Статья 8. Полномочия Управления по представлению интересов города
Костромы в отношениях, регулируемых гражданским законодательством
1. Управление исполняет следующие полномочия по обеспечению
реализации главой Администрации, Администрацией прав учредителя
(собственника имущества) подведомственных Управлению муниципальных
унитарных предприятий города Костромы (далее - муниципальные
предприятия города Костромы):
1) по предметам своего ведения участвует в проводимых
уполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации
проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных
предприятий города Костромы;
2) контролирует соблюдение муниципальными предприятиями города
Костромы положений учредительных документов, целей их создания, а
также осуществление эффективности деятельности;
3) согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности и
производственные программы муниципальных предприятий города Костромы;
4) направляет в уполномоченный орган Администрации следующие
предложения:
- об установлении размера должностных окладов, стимулирующих
выплат и премировании руководителей муниципальных предприятий города
Костромы;
- о создании филиалов и открытии представительств муниципальных
предприятий города Костромы;
- об определении целей, предмета и видов деятельности
муниципальных предприятий города Костромы;
5) участвует в подготовке планов финансового оздоровления
муниципальных предприятий города Костромы при принятии решения о
введении процедуры финансового оздоровления муниципальных предприятий
в процессе рассмотрения дел о банкротстве муниципальных предприятий
города Костромы;
6) представляет главе Администрации, заместителю главы
Администрации, осуществляющему в соответствии с должностной
инструкцией координацию и контроль деятельности Управления (далее -
курирующий заместитель главы Администрации) кандидатуры для назначения
на должности руководителей муниципальных предприятий города Костромы;
7) направляет представителя для участия в работе комиссий по
инвентаризации имущества, по обследованию перед списанием имущества
муниципальных предприятий города Костромы;
8) согласовывает акты осмотра имущества при списании имущества
муниципальными предприятиями города Костромы;
9) согласовывает штатные расписания муниципальных предприятий
города Костромы;
10) готовит предложения о создании новых муниципальных
предприятий и учреждений города Костромы в сферах деятельности,
отнесенных к полномочиям Управления.
2. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет
функции муниципального заказчика по осуществлению закупок для
обеспечения муниципальных нужд, готовит и представляет в
уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для муниципальных заказчиков орган Администрации необходимую
документацию. (В редакции Решения Думы города Костромы
от 24.04.2015 г. № 81)
Статья 9. Полномочия Управления по непосредственному исполнению
отдельных государственных полномочий Костромской области по
составлению протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Костромской области об административных
правонарушениях
1. В соответствии с распределением полномочий, которое
устанавливается постановлением Администрации, должностные лица
Управления составляют протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Костромской области об административных
правонарушениях, выдают предписания об устранении нарушений
нормативных правовых актов Костромской области и муниципальных
правовых актов города Костромы.
2. Управление направляет составленные сотрудниками Управления
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
Кодексом Костромской области об административных правонарушениях,
органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дела об
административных правонарушениях.
3. Управление в установленные сроки готовит и представляет в
администрацию Костромской области отчетность об осуществлении
переданных государственных полномочий по форме, установленной
администрацией Костромской области, а также отчет в финансовый орган
Костромской области о расходовании предоставленных субвенций по форме,
установленной администрацией Костромской области.
Статья 10. Бюджетные полномочия Управления
1. Управление является получателем средств бюджета города
Костромы, предусмотренных на его содержание, а также на финансирование
его деятельности по решению вопросов местного значения, исполнению
отдельных государственных полномочий Костромской области, иных
функций, возложенных на Управление.
2. Управление в соответствии с решением Думы города Костромы о
бюджете на очередной финансовый год является главным распорядителем
средств бюджета города Костромы и осуществляет бюджетные полномочия,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы,
регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Управление в соответствии с постановлением Администрации
исполняет полномочия главного администратора или администратора
доходов бюджета города Костромы, установленные Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными
правовыми актами города Костромы, регулирующими бюджетные
правоотношения.
Статья 11. Иные полномочия Управления
1. Управление:
1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные
документы и материалы по предметам своего ведения;
2) обобщает и анализирует практику применения муниципальных
правовых актов города Костромы в установленной сфере деятельности,
вносит предложения главе Администрации по их совершенствованию и
признанию утратившими силу;
3) разрабатывает муниципальные программы по предметам своего
ведения, контролирует их выполнение;
4) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы
на очередной финансовый год в части финансирования деятельности
Управления, подведомственных муниципальных предприятий города
Костромы, а также финансирования муниципальных программ в
установленной сфере деятельности;
5) представляет интересы Администрации по предметам своего
ведения в органах государственной власти, органах местного
самоуправления, судах, а также в организациях всех форм собственности;
6) консультирует обратившихся граждан по предметам своего
ведения;
7) планирует и организует проведение проверок по предметам своего
ведения;
8) анализирует результаты проверок, готовит на их основе
предложения по предметам своего ведения;
9) обеспечивает своевременное представление данных о деятельности
Управления главе Администрации и курирующему заместителю главы
Администрации;
10) в случаях, предусмотренных решением о бюджете города
Костромы, обеспечивает предоставление субсидий в установленном
Администрацией порядке.
2. Управление реализует иные полномочия в установленной частью 2
статьи 4 настоящего Положения сфере деятельности, если они
предусмотрены законодательством Российской Федерации, Костромской
области, муниципальными правовыми актами города Костромы и не отнесены
к компетенции иных органов или должностных лиц.
Статья 12. Права и обязанности Управления
1. При осуществлении полномочий Управление вправе:
1) принимать управленческие решения, обязательные для исполнения
субъектами соответствующих отношений;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений,
организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации,
должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения
установленных полномочий;
3) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186);
4) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение
нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных
правовых актов города Костромы в установленной частью 2 статьи 4
настоящего Положения сфере деятельности Управления;
5) исполнять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств
и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
6) пользоваться системами связи, информационными системами и
базами данных, иными носителями информации Администрации;
7) при проведении проверок требовать от физических лиц,
представителей проверяемых объектов представления документов и
информации, необходимой для выполнения сотрудниками Управления своих
полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
8) по результатам мониторинга качества транспортных услуг,
предоставляемых населению города Костромы, составлять акт, в котором
фиксировать предмет мониторинга, время его проведения и основные
результаты;
9) запрашивать у лицензирующих органов, осуществляющих
лицензирование деятельности по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом, информацию из реестра лицензий на перевозки пассажиров
автомобильным транспортом, а также о выявленных фактах нарушений
лицензионных требований и условий, допущенных перевозчиками;
10) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, на
которые возложены функции и полномочия по контролю за безопасностью
дорожного движения, информацию обо всех фактах дорожно-транспортных
происшествий с участием маршрутных транспортных средств, выполняющих
регулярные перевозки пассажиров и багажа, и о фактах нарушений
безопасности дорожного движения, допущенных при осуществлении
регулярных перевозок пассажиров и багажа;
11) запрашивать и получать в установленном порядке информацию о
деятельности подведомственных муниципальных предприятий города
Костромы;
12) в установленном порядке заключать договоры в соответствии с
предметами ведения Управления;
13) по предметам своего ведения вносить предложения по
совершенствованию деятельности Администрации.
14) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
15) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
2. Обязанностями Управления являются:
1) своевременное и качественное исполнение установленных
полномочий, поручений главы Администрации и курирующего заместителя
главы Администрации;
2) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов
Костромской области, Устава города Костромы, Регламента Администрации
города Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
3) ежегодное представление на утверждение курирующему заместителю
главы Администрации планов работы и отчетов об их исполнении,
представление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом
Администрации города Костромы;
4) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
5) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращений граждан по предметам своего ведения;
6) эффективное использование закрепленного за ним муниципального
имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение
сохранности данного имущества;
7) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной
безопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных
ситуаций;
8) обеспечение результативности, целевого характера использования
бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению решением Думы
города Костромы о бюджете города Костромы на соответствующий год;
9) осуществление бюджетного учета результатов
финансово-хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
10) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе
деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение
сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами города Костромы;
11) обеспечение в соответствии с законодательством об архивном
деле в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города
Костромы, отбора, подготовки и передачи в упорядоченном состоянии
документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
12) при выявлении в ходе мероприятий, предусмотренных статьей 18,
частями 2 и 3 статьи 19 Порядка организации транспортного
обслуживания населения на территории города Костромы, нарушений
перевозчиком требований, установленных федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами Костромской области, принятыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Костромской
области, направление полученной информации в соответствующие
государственные органы для привлечения перевозчика к административной
ответственности, и (или) принятия решения об аннулировании действия
лицензии перевозчика на перевозки пассажиров автомобильным
транспортом; (Дополнен - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
13) при выявлении Управлением нарушений условий муниципального
контракта:
выдача (направление) перевозчику уведомления о нарушении условий
муниципального контракта и необходимости устранения выявленных
нарушений;
применение к перевозчику санкций, предусмотренных муниципальным
контрактом;
при наличии оснований, в одностороннем порядке отказ от
исполнения муниципального контракта;
(Пункт 13 дополнен - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
14) при выявлении Управлением допущенных перевозчиком нарушений
Требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам,
установленных постановлением Администрации:
выдача перевозчику предписания о нарушении требований к
осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам и необходимости
устранения выявленных нарушений;
применение к перевозчику мер административного воздействия;
обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства
об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам).
(Пункт 14 дополнен - Решение Думы города Костромы
от 22.09.2016 г. № 186)
Статья 13. Муниципальные правовые акты начальника Управления
1. В целях реализации полномочий, определенных настоящим
Положением, начальник Управления издает распоряжения по вопросам
местного значения и по вопросам непосредственного исполнения отдельных
государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации
деятельности Управления.
2. Перечень вопросов, по которым начальник Управления издает
распоряжения и приказы, устанавливается главой Администрации.
3. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управления
определяется Уставом города Костромы и принимаемым в соответствии с
ним Регламентом Администрации города Костромы.
Статья 14. Ответственность Управления
1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий,
поручений главы Администрации, курирующего заместителя главы
Администрации, за несоблюдение в нем плановой, финансовой, учетной и
трудовой дисциплины несет начальник Управления.
2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей,
несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации, курирующего заместителя главы Администрации, начальника
Управления, за непринятие мер по реализации предоставленных настоящим
Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
Глава 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Руководство Управлением
1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет глава
Администрации и курирующий заместитель главы Администрации.
2. Непосредственное руководство деятельностью Управления
осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой Администрации по представлению
курирующего заместителя главы Администрации.
3. Начальник Управления в соответствии с настоящим Положением и
должностной инструкцией:
1) принимает в пределах полномочий Управления, установленных
настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для
исполнения субъектами соответствующих отношений;
2) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав
Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений
главы Администрации и курирующего заместителя главы Администрации;
3) непосредственно руководит деятельностью Управления на правах
единоначалия, распределяет обязанности между сотрудниками и дает
обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и
указания, проверяет их исполнение;
4) руководит деятельностью заместителя начальника Управления;
5) издает распоряжения и приказы в соответствии со статьей 13
настоящего Положения;
6) по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации
представляет главе Администрации кандидатуры для назначения на
должности заместителя начальника Управления и иных муниципальных
служащих Управления, а также руководителей подведомственных
муниципальных предприятий города Костромы;
7) вносит на утверждение главе Администрации должностную
инструкцию заместителя начальника Управления, утверждает должностные
инструкции сотрудников Управления;
8) представляет главе Администрации предложения по структуре и
штатной численности Управления;
9) ходатайствует перед главой Администрации о дополнительных
выплатах сотрудникам Управления и руководителям подведомственных
муниципальных предприятий города Костромы в связи с расширением круга
должностных обязанностей, их поощрении, либо о наложении на них
взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
10) согласовывает проекты муниципальных правовых актов
Администрации по предметам ведения Управления;
11) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета
Администрации проекты документов по предметам ведения Управления;
12) без доверенности действует от имени Управления, представляет
его интересы во всех учреждениях и организациях, в отношениях с
юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и
арбитражных судах;
13) в установленном порядке заключает договоры по предметам
ведения Управления, выдает доверенности;
14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в
Управлении;
15) осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя,
установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в
соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Костромы,
регулирующими бюджетные правоотношения, разрешает другие вопросы,
относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Управления;
16) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических,
противопожарных требований и других необходимых условий по охране
жизни и здоровья сотрудников, обеспечивает выполнение требований
охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины в Управлении;
17) работает со сведениями, составляющими государственную тайну,
на постоянной основе;
18) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого органа
Администрации и единоличного исполнительного органа юридического лица
(учреждения) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Начальник Управления исполняет следующие полномочия
представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных
служащих Управления:
1) производит начисление и выплату денежного содержания,
компенсаций и иных выплат муниципальным служащим Управления в
установленном порядке;
2) утверждает график отпусков муниципальных служащих,
предоставляет отпуска муниципальным служащим Управления;
3) своевременно и в полном объеме осуществляет перечисление в
Фонд социального страхования Российской Федерации страховых взносов на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством в целях обеспечения
обязательного социального страхования муниципальных служащих
Управления;
4) назначает, начисляет и выплачивает в установленном для выплаты
заработной платы порядке пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком
муниципальным служащим Управления;
5) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование в пользу муниципальных служащих
Управления;
6) по заявлению муниципального служащего Управления исчисляет,
удерживает и перечисляет дополнительный страховой взнос на
накопительную пенсию муниципального служащего; (В редакции Решения
Думы города Костромы от 22.09.2016 г. № 186)
7) представляет индивидуальные сведения о муниципальных служащих
Управления в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования";
8) своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы на
обязательное медицинское страхование в пользу муниципальных служащих
Управления.
5. Начальник Управления осуществляет полномочия работодателя в
отношении лиц, замещающих в Управлении должности, не отнесенные к
должностям муниципальной службы.
6. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
заместитель начальника Управления, если иное должностное лицо не
назначено распоряжением Администрации.
Статья 16. Структура и штатная численность Управления
1. Структура, штатная численность и квалификационные требования к
должностям муниципальной службы Управления определяются главой
Администрации.
2. В Управлении устанавливаются должности муниципальной службы в
соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской
области.
3. Муниципальные служащие Управления назначаются на должность и
освобождаются от должностей главой Администрации по представлению
начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем главы
Администрации.
4. В соответствии с распоряжением Администрации, в целях
технического обеспечения деятельности Управления в структуру
Управления могут вводиться должности, не относящиеся к должностям
муниципальной службы.
Статья 17. Планирование работы Управления. Отчетность Управления
1. Деятельность Управления осуществляется на основании планов
работы, ежегодно утверждаемых курирующим заместителем главы
Администрации.
2. Порядок подготовки планов работы Управления и отчетов об их
исполнении определяется начальником Управления.
3. Управление представляет в установленном порядке налоговую
отчетность в налоговый орган по месту учета, а также бюджетную
отчетность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Статья 18. Взаимодействие Управления с органами государственной
власти, органами местного самоуправления, отраслевыми
(функциональными) органами Администрации и иными организациями
1. При исполнении установленных полномочий Управление в порядке,
определенном Регламентом Администрации города Костромы,
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Костромской области, а
также органами местного самоуправления, общественными объединениями и
организациями.
2. По предметам своего ведения Управление взаимодействует с
отраслевыми (функциональными) органами Администрации.
Статья 19. Информационное обеспечение деятельности Управления.
Организация делопроизводства, документооборота и архивного дела в
Управлении
1. Сотрудники Управления в целях исполнения своих должностных
обязанностей имеют право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от
руководителей и заместителей руководителей, иных работников
муниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных)
органов Администрации информацию и документы, необходимые для
выполнения возложенных на Управление полномочий;
2) пользоваться в установленном порядке средствами связи,
информационными системами и базами данных Администрации.
2. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении
организуется в порядке, установленном Регламентом Администрации города
Костромы и Инструкцией по делопроизводству в Администрации города
Костромы.
3. Управление в соответствии с законодательством об архивном деле
в Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города
Костромы осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности
документов, образующихся в процессе его деятельности, формирование их
в дела согласно номенклатуре, согласованной с муниципальным архивом.
4. Управление организует работу ведомственного архива для
временного хранения документов Управления до передачи их в
муниципальный архив.
5. Завершенные дела в срок, установленный законодательством об
архивном деле в Российской Федерации, сдаются Управлением по описи дел
в муниципальный архив.
6. При упразднении Управления образовавшиеся в процессе его
деятельности документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по
личному составу и другие) в установленном порядке сдаются на хранение
в муниципальный архив, а при реорганизации - передаются
правопреемнику.
Статья 20. Финансовое обеспечение деятельности Управления.
Имущество Управления
1. Финансовое обеспечение деятельности Управления является
расходным обязательством города Костромы. Финансирование деятельности
Управления по исполнению отдельных государственных полномочий
Костромской области осуществляется за счет и в пределах средств,
передаваемых в виде субвенций из бюджета Костромской области.
2. Учет операций Управления по исполнению бюджета города Костромы
производится на лицевых счетах, открываемых Управлению в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном
Управлением финансов Администрации.
3. Для осуществления своей деятельности Управление наделяется
муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
4. Управление владеет, пользуется закрепленным за ним на праве
оперативного управления муниципальным имуществом в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,
назначением этого имущества и, если иное не установлено законом,
распоряжается этим имуществом с согласия отраслевого (функционального)
органа Администрации, уполномоченного в сфере управления и
распоряжения муниципальным имуществом города Костромы.
5. Управление не вправе отчуждать закрепленное за ним имущество.
6. При ликвидации Управления в качестве юридического лица
денежные средства и иное имущество, находящееся во владении,
пользовании и распоряжении Управления, за вычетом платежей по покрытию
обязательств, направляются на решение вопросов местного значения,
исполнение отдельных государственных полномочий Костромской области и
иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы.