Постановление Губернатора Костромской области от 01.11.2013 № 212
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 26.07.2013 № 131
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 ноября 2013 г N 212 г. Кострома О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 25.06.2012 № 131 В целях приведения нормативного правового акта Костромскойобласти в соответствие с действующим законодательством, руководствуясьУказом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Обосновных направлениях совершенствования системы государственногоуправления" постановляю: 1. Внести в административный регламент предоставлениядепартаментом лесного хозяйства Костромской области государственнойуслуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесногоучастка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведениерубок лесных насаждений, строительство объектов капитальногостроительства" (приложение), утвержденный постановлением губернатораКостромской области от 25 июня 2012 года N 131 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления департаментом лесногохозяйства Костромской области государственной услуги "Выдачаразрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр наземлях лесного фонда без предоставления лесного участка, есливыполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесныхнасаждений, строительство объектов капитального строительства" (вредакции постановления губернатора Костромской области от 23.11.2012 N263), следующие изменения: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочныхтелефонах департамента лесного хозяйства Костромской области, адресеофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,адресе электронной почты приведена в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту."; 2) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Информация, предусмотренная пунктом 3 настоящегоадминистративного регламента, представляется заинтересованным лицамнепосредственно в департаменте лесного хозяйства Костромской области,по справочным телефонам, на официальном сайтеwww.kostroma-depleshoz.ru, а также размещена в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)"."; 3) в пункте 5 слова "и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги" исключить; 4) в пункте 9 и далее по тексту слова "уполномоченный орган" всоответствующих падежах заменить словом "Департамент" всоответствующих падежах; 5) в пункте 11 слова "департаменте лесного хозяйства" исключить; 6) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. В перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, входят: 1) заявление о предоставлении государственной услуги согласноприложению N 3 к настоящему административному регламенту; 2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц вотношении юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей в отношении физического лица; 3) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе; 4) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя (при необходимости); 5) сведения о наличии лицензии на пользование недрами илигосударственного контракта на выполнение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд. Перечень указанных в настоящем пункте административногорегламента документов является исчерпывающим. Документы, указанные вподпунктах 1, 4 настоящего пункта, представляются заявителемсамостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 5 настоящего пункта,запрашиваются Департаментом посредством межведомственноговзаимодействия. Заявитель вправе по собственной инициативе представить вДепартамент сведения и документы, указанные в подпунктах 2, 3, 5настоящего пункта, имеющиеся в распоряжении государственных органов ииных организаций. Запрещается требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актаминаходятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственной услуги, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг". Департамент самостоятельно запрашивает такие документы(сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах иорганизациях, если заявитель не представил их по собственнойинициативе; осуществления действий, в том числе согласований, необходимых дляполучения государственной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления иорганизации."; 7) в подпункте 2 пункта 17 слова "сведений о лицензиатах напользование недрами и о государственном контракте на выполнение работпо геологическому изучению недр для государственных нужд" заменитьсловами "сведений о лицензиях на пользование недрами или огосударственном контракте на выполнение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд"; 8) пункт 21 изложить в следующей редакции: "21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления недолжен превышать 15 минут."; 9) в пунктах 22, 23 цифры "30" заменить цифрами "15"; 10) пункт 24 изложить в следующей редакции: "24. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга,соответствуют следующим требованиям: здание, в котором расположен Департамент, располагается с учетомтранспортной доступности (время пути для граждан от остановокобщественного транспорта - не более 15 минут пешим ходом); прилегающая к месторасположению Департамента территорияоборудована местами для парковки автотранспортных средств в количестве5 мест; центральный вход в Департамент оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графикеработы Департамента; кабинет, в котором предоставляется государственная услуга,оборудован информационной табличкой с указанием: - номера кабинета; - названия отдела; рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к печатающим и сканирующим устройствам; при организации рабочего места предусмотрена возможностьсвободного входа и выхода из помещения при необходимости; места для информирования, предназначенные для ознакомленияграждан с информационными материалами, оборудованы информационнымистендами; места ожидания приема соответствуют санитарно-эпидемиологическимнормативам, предусмотренным для общественных помещений; в местах ожидания на видном месте размещены схемы размещениясредств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работниковДепартамента, а также обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовыепомещения."; 11) в пункте 25 и далее по тексту слово "запрос" всоответствующих падежах заменить словом "заявление" в соответствующихпадежах; 12) изложить главу 3 "Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядкуих выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур (действий) в электронной форме" в новой редакции согласноприложению N 1 к настоящему постановлению; 13) в пункте 44 и далее по тексту слово "руководитель" всоответствующих падежах заменить словом "директор" в соответствующихпадежах; 14) пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания: "Заявитель, имеющий намерения подать жалобу, вправе получить вДепартаменте информацию и документы, необходимые для составленияжалобы."; 15) пункт 56 дополнить словами: "Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующимзаконодательством не предусмотрены."; 16) пункт 59 после слов "органы прокуратуры" дополнить словами "ив органы, уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Костромской области обадминистративных правонарушениях."; 17) изложить информацию о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах департамента лесного хозяйства Костромскойобласти, адресе официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электроннойпочты (приложение N 1) в новой редакции согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению; 18) изложить блок-схему последовательности выполненияадминистративных процедур (приложение N 2) в новой редакции согласноприложению N 3 к настоящему постановлению; 19) заявление о выдаче разрешения на проведение работ погеологическому изучению недр на землях лесного фонда без проведениярубки лесных насаждений (приложение N 3) после слов "отчествозаявителя" дополнить словами "(последнее - при наличии)"; 20) изложить журнал регистрации заявлений (приложение N 5) вновой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению; 21) расписку о приеме документов для получения государственнойуслуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр (приложение N 6) исключить. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Губернатор области С.Ситников Приложение N 1 к постановлению губернатора Костромской области от 1 ноября 2013 г. N 212 "Глава 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 26. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и документов (сведений),необходимых для предоставления государственной услуги (далее также -комплект документов); 2) экспертиза заявления и документов (сведений), необходимых дляпредоставления государственной услуги; 3) принятие решения о предоставлении разрешения на проведениеработ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда безпредоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечетза собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектовкапитального строительства (далее - разрешение); 4) выдача заявителю разрешения. 27. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации заявления и документов (сведений), необходимых дляпредоставления государственной услуги, является обращение заявителя вДепартамент посредством: 1) личного обращения с комплектом документов; 2) почтового отправления комплекта документов; 3) формирования заявления в электронной форме в разделе "Личныйкабинет" федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)". В случае еслипредусмотрена личная идентификация заявителя, то заявление иприлагаемые документы должны быть подписаны электронной подписьюзаявителя. 28. При личном обращении заявитель обращается в отделгосударственного лесного реестра и воспроизводства лесов. Специалист отдела государственного лесного реестра ивоспроизводства лесов (далее - специалист отдела): 1) если заявителем не представлены копии документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, производит копированиеоригиналов документов, удостоверяя их копии личной подписью, штампом,печатью организации; 2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, помогает заявителю заполнить заявлениеили заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю; 3) информирует заявителя о сроках и способах получениягосударственной услуги; 4) передает комплект документов специалисту, ответственному заделопроизводство, для регистрации заявления в Журнале регистрациивходящей корреспонденции (приложение N 5 к административномурегламенту). 29. Специалист, ответственный за делопроизводство, регистрируетзаявление в Журнале регистрации входящей корреспонденции и в порядкеделопроизводства, установленного в Департаменте, передает в отделгосударственного лесного реестра и воспроизводства лесов. 30. При поступлении комплекта документов по почте специалист,ответственный за делопроизводство, вскрывает конверт и регистрируетпоступивший комплект документов в Журнале регистрации входящейкорреспонденции и в порядке делопроизводства, установленного вДепартаменте, передает в отдел государственного лесного реестра ивоспроизводства лесов. 31. При поступлении комплекта документов посредством федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" прием заявления и документовосуществляется с учетом следующих особенностей. Специалист, ответственный за делопроизводство: 1) оформляет заявление и электронные образы полученных отзаявителя документов на бумажных носителях, заверяет их надписью"копия верна", датой, подписью (с расшифровкой); 2) регистрирует заявление в Журнале регистрации входящейкорреспонденции и заносит сведения в АИС. Регистрация заявления,сформированного и отправленного через федеральную государственнуюинформационную систему "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" в выходные дни, праздничные дни, после окончаниярабочего дня согласно графику работы Департамента производится вследующий рабочий день; 3) уведомляет заявителя путем направления электронной расписки вполучении заявления и документов в форме электронного документа,подписанного электронной подписью специалиста, ответственного заделопроизводство (далее - электронная расписка). В электроннойрасписке указываются входящий регистрационный номер заявления, датаполучения заявления и перечень необходимых для получениягосударственной услуги документов, представленных заявителем в формеэлектронных документов. Электронная расписка выдается посредствомотправки соответствующего статуса в раздел "Личный кабинет"; 4) в порядке делопроизводства, установленного в Департаменте,передает зарегистрированный комплект документов в отделгосударственного лесного реестра и воспроизводства лесов. 32. Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 45 минут. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 1 календарный день. Результатом настоящей административной процедуры является прием ирегистрация комплекта документов в Журнале регистрации входящейкорреспонденции и передача его в отдел государственного лесногореестра и воспроизводства лесов. 33. Основанием для начала административной процедуры экспертизызаявления и документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной услуги, является зарегистрированный комплектдокументов, поступивший в отдел государственного лесного реестра ивоспроизводства лесов. 34. Начальник отдела государственного лесного реестра ивоспроизводства лесов назначает специалиста, ответственного заэкспертизу документов. 35. В случае установления фактов отсутствия документов,необходимых для получения государственной услуги, которые подлежатистребованию посредством системы межведомственного взаимодействия,специалист, ответственный за экспертизу документов: 1) оформляет и направляет в соответствии с установленным порядкоммежведомственного взаимодействия запросы в: - Федеральную налоговую службу Российской Федерации для получениявыписки из Единого государственного реестра юридических лиц и выпискииз Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,а также свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговоморгане; - Федеральное агентство по недропользованию или департаментприродных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области дляполучения сведений о наличии лицензии на пользование недрами или огосударственном контракте на выполнение работ по геологическомуизучению недр для государственных нужд. Межведомственный запрос должен содержать: наименование органа, предоставляющего государственную услугу инаправляющего межведомственный запрос; наименование органа, организации, в адрес которых направляетсямежведомственный запрос; наименование государственной услуги, для предоставления которойнеобходимо представление документа и (или) информации, а также, еслиимеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственныхуслуг; указание на положения нормативного правового акта, которымиустановлено представление документа и (или) информации, необходимыхдля предоставления государственной услуги; сведения, необходимые для представления документа и (или)информации, установленные административным регламентом предоставлениягосударственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативнымиправовыми актами как необходимые для представления таких документов и(или) информации; контактную информацию для направления ответа на межведомственныйзапрос; дату направления межведомственного запроса; фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего инаправившего межведомственный запрос, а также номер служебноготелефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи; 2) приобщает к комплекту документов полученные ответы на запросы,оформленные на бумажном носителе; заносит содержащуюся в них информацию (сведения) в АИС (приналичии технических возможностей). 36. При проведении экспертизы документов (сведений) специалист,ответственный за экспертизу документов: формирует дело заявителя; осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документовна предмет их соответствия требованиям пунктов 13, 14 настоящегоадминистративного регламента; устанавливает соответствие планируемых работ требованиям,установленным законодательством Российской Федерации; осуществляет подготовку проекта разрешения в форме приказаДепартамента о предоставлении разрешения на выполнение работ погеологическому изучению недр согласно приложению N 4 к настоящемуадминистративному регламенту (далее - проект приказа о предоставленииразрешения); приобщает проект приказа о предоставлении разрешения к делузаявителя и передает дело заявителя начальнику отдела. Начальникотдела визирует проект приказа о предоставлении разрешения и передаетдело заявителя для принятия решения директору (заместителю директора)Департамента. 37. Максимальный срок выполнения административных действийсоставляет 4 часа. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 16 календарных дней. Результатом настоящей административной процедуры является проектприказа о предоставлении разрешения и передача его с делом заявителядиректору Департамента. 38. Основанием для начала административной процедуры принятиярешения о предоставлении разрешения является получение директоромДепартамента проекта приказа о предоставлении разрешения и личногодела заявителя. 39. Директор (заместитель директора) Департамента определяетправомерность выдачи разрешения на проведение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесногоучастка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведениерубок лесных насаждений, строительство объектов капитальногостроительства. 40. При несоответствии действующему законодательству проектаприказа о выдаче разрешения директор (заместитель директора)Департамента возвращает его специалисту, ответственному за экспертизудокументов, для приведения в соответствие с требованиями действующегозаконодательства с указанием причины возврата. 41. В случае соответствия действующему законодательству проектаприказа о выдаче разрешения директор (заместитель директора)Департамента: 1) подписывает приказ о выдаче разрешения; 2) приобщает приказ к делу заявителя и передает личное делозаявителя специалисту, ответственному за делопроизводство. Максимальный срок выполнения административных действий - 45минут. Максимальный срок выполнения административных процедур составляет4 календарных дня. Результатом настоящей административной процедуры является приказо выдаче разрешения, подписанный директором (заместителем директора)Департамента. 42. Основанием для начала процедуры выдачи заявителю разрешенияявляется получение специалистом, ответственным за делопроизводство,дела заявителя. Специалист, ответственный за делопроизводство: 1) регистрирует приказ о выдаче разрешения в Журнале учетаприказов департамента; 2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставлениягосударственной услуги любым доступным способом (телефон, почта, факсили посредством отправки соответствующего статуса в раздел "Личныйкабинет"); 3) вручает заявителю (направляет почтовым отправлением суведомлением) приказ о выдаче разрешения; 4) вносит в АИС сведения о выполнении административной процедуры(при наличии технических возможностей). 43. Максимальный срок выполнения административных действий - 45минут. Максимальный срок выполнения административных процедур составляет2 календарных дня. Результатом настоящей административной процедуры являетсявручение (направление) заявителю приказа о выдаче разрешения.". Приложение N 2 к постановлению губернатора Костромской области от 1 ноября 2013 г. N 212 Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента лесного хозяйства Костромской области, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе электронной почты |———————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————|| Название | Адрес | Номер |Интернет-адрес | E-mail || органа, | | телефона | | || организации | | | | ||———————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————||Департамент |г. Кострома, | 8 (4942) | www.kostroma- |upkostr@kmtn.ru ||лесного |пр-т Мира, | 45-78-25 | depleshoz.ru | ||хозяйства |128а | | | ||Костромской | | | | ||области | | | | ||———————————————————|——————————————————|——————————————|————————————————————|—————————————————————||——————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————|| Наименование | Номер |Режим работы | Выходные | Неприемные || отдела | телефона | | дни | дни ||——————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————||Отдел | 8 (4942) |Понедельник- | Суббота, | Пятница ||государственного | 45-78-24 | пятница: |воскресенье | ||лесного реестра и | | 9.00-18.00 | | ||воспроизводства | | | | ||лесов | | | | ||——————————————————————————|———————————————|——————————————————|—————————————————|—————————————————| График приема по личным вопросам: Директор Департамента - пятница с 15.00 до 18.00 часов, поадресу: пр-т Мира, 128а, каб. 201. Первый заместитель директора Департамента - четверг с 15.00 до18.00 часов, по адресу: пр-т Мира, 128а, каб. 219. Приложение N 3 к постановлению губернатора Костромской области от 1 ноября 2013 г. N 212 Блок-схема предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства"|————————————————————||Прием и регистрация || заявления || и документов || (сведений) ||—————————|——————————| \/|————————————————————| |——————————————| |————————————————————————————||Экспертиза заявления| | Неполный | | Формирование и направление || и документов |——>| комплект |——>| межведомственных запросов || (сведений) | | документов | | в органы (организации), ||—————————|——————————| |——————————————| |участвующие в предоставлении| \/ | государственной услуги ||————————————————————| |——————————————|—————————————|| Полный комплект | || документов | ||—————————|——————————| \/ \/ |————————————————————————————||————————————————————| | Сведения, поступившие от || Принятие решения | | органов (организаций), || о предоставлении |<—————————————————————|участвующих в предоставлении|| разрешения | | государственной услуги ||—————————|——————————| |————————————————————————————| \/|————————————————————|| Выдача разрешения ||—————————|——————————| \/|————————————————————|| Заявитель ||————————————————————| Приложение N 4 к постановлению губернатора Костромской области от 1 ноября 2013 г. N 212 Журнал регистрации входящей корреспонденции |———————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————||Порядковый | Дата |Наименование | Реквизиты | Краткое | Ф.И.О. || номер |получения | заявителя | документа |содержание |исполнителя ||———————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|| | | | | | ||———————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————|