Закон Костромской области от 25.12.2013 № 479-5-ЗКО
О внесении изменений в Закон Костромской области "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Костромской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Костромской области «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении Костромской области» 19 декабря 2013 года Статья 1 Внести в Закон Костромской области от 21 октября 2010 года №673-4-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспеченияобразовательной деятельности государственных образовательныхучреждений начального и среднего профессионального образования,находящихся в ведении Костромской области» (в редакции законовКостромской области от 17 ноября 2011 года № 147-5-ЗКО, от 29 декабря2011 года № 179-5-ЗКО, от 1 февраля 2013 года № 333-5-ЗКО) следующиеизменения: 1) в наименовании слова «образовательных учрежденийначального и среднего профессионального образования» заменить словами«профессиональных образовательных организаций»; 2) статью 1 изложить в следующей редакции:|———————————|—————————————————————————————————————————————————————||«Статья 1. |Предмет регулирования настоящего Закона ||———————————|—————————————————————————————————————————————————————| Настоящий Закон устанавливает региональные нормативы финансовогообеспечения образовательной деятельности государственныхпрофессиональных образовательных организаций, подведомственных органамисполнительной власти Костромской области в сфере образования,здравоохранения, культуры (далее - государственныеобразовательные организации), на реализацию основных образовательныхпрограмм (программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих,программ профессионального обучения, программ подготовки специалистовсреднего звена).»; 3) в статье 2 слова «Закон Российской Федерации «Обобразовании»,» заменить словами «Федеральный закон «Об образовании вРоссийской Федерации»,»; 4) в статье 3: в наименовании слово «Понятия» заменить словами «Основныепонятия»; в абзаце первом слова «следующие понятия» заменить словами«следующие основные понятия»; абзац второй изложить в следующей редакции: «региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности государственных образовательных организаций - расчетныйобъем финансовых средств на одного обучающегося в год, необходимый дляреализации основных образовательных программ;»; в абзаце третьем слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций», слово«профессиональных» исключить; в абзаце четвертом слово «профессиональных» заменить словом«основных»; 5) в статье 4: в наименовании слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций»; в части 1: в абзаце первом слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций», слово«учебного» заменить словом «образовательного»; в абзаце втором слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций»; в части 2: в абзаце первом слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций»; в абзаце втором слово «профессиональных» заменить словом«основных»; абзацы четвертый-седьмой изложить в следующей редакции: «1) групп теоретического обучения в государственныхобразовательных организациях - 25 человек по всем кластерным группамосновных образовательных программ; 2) групп по прохождению учебной практики в государственныхобразовательных организациях - 13,5 человек по всем кластерным группамосновных образовательных программ; 3) подгрупп теоретического обучения в государственныхобразовательных организациях - 6 человек по всем кластерным группамосновных образовательных программ; 4) индивидуальные занятия практического обучения вгосударственных образовательных организациях - 1 человек по всемкластерным группам основных образовательных программ.»; в части 3 слова «учреждений начального и среднегопрофессионального образования» заменить словом «организаций»; в части 4: в абзаце первом слово «учебного» заменить словом«образовательного», слова «образовательных учреждений» заменитьсловами «государственных образовательных организаций», слово«учреждениях» заменить словом «организациях»; абзац второй изложить в следующей редакции: «Подушевой норматив финансирования на обеспечениеобразовательного процесса устанавливается в расчете на одногообучающегося по всем курсам обучения вне зависимости от местарасположения государственных образовательных организаций,осуществляющих обучение по основным образовательным программам:»; в абзацах третьем-пятом слова «профессиональных образовательныхпрограмм» исключить; в абзаце первом части 5 слова «образовательных программгосударственными образовательными учреждениями начального и среднегопрофессионального образования» заменить словами «основныхобразовательных программ государственными образовательнымиорганизациями»; 6) статью 5 признать утратившей силу; 7) приложение 1 изложить в следующей редакции: «Приложение 1 к Закону Костромской области «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской области» ПОРЯДОК определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций 1. Региональный норматив финансового обеспечения образовательнойдеятельности государственных образовательных организаций в расчете наодного обучающегося исчисляется по формуле: НФ = Нфот + Нуч, где: Нфот - подушевой норматив финансирования по фонду оплаты трудаработников государственных образовательных организаций в расчете наодного обучающегося; Нуч - подушевой норматив на обеспечение образовательного процессав расчете на одного обучающегося. 2. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда врасчете: а) на одного обучающегося по городским и сельским населеннымпунктам, обучающегося в государственных образовательных организацияхпо программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих,программам профессионального обучения, исчисляется по следующейформуле отдельно по каждой кластерной группе основных образовательныхпрограмм:|—————————————————|—————————|——|—————————|——|——————————————————————————————--|| Нфот / |Чпкр * Т1|+ | К * Т2 |) |* К1 * К2 * К3 * П1 * (К4 + ||баз.пкр-город = (| | | | |К6); ||—————————————————|—————————|——|—————————|——|——————————————————————————————--||—————————————————|—————————|——|—————————|——|——————————————————————————————--|| |720 * Ат | | Ап * К | | ||—————————————————|—————————|——|—————————|——|——————————————————————————————--||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| Нфот / |Чпкр * Т1|+ | К * Т2 |) |* К1 * К2 * К3 * К5 * П1 * (К4 +||баз.пкр-село = ( | | | | |К6); ||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| |720 * Ат | | Ап * К | | ||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————| б) на одного обучающегося по городским и сельским населеннымпунктам, обучающегося в государственных образовательных организацияхпо программам подготовки специалистов среднего звена, исчисляется последующей формуле отдельно по каждой кластерной группе основныхобразовательных программ:|—————————————————|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| Нфот / | Чпссз * |+ | К * Т2 |) |* К1 * К2 * К3 * П1 * (К4 + К6);||баз.пссз-город = | Т1 | | | | || ( | | | | | ||—————————————————|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————||—————————————————|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| |720 * Ат | | Ап * К | | ||—————————————————|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| | | | | | ||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| Нфот / | Чпссз * |+ | К * Т2 |) |* К1 * К2 * К3 * К5 * П1 * (К4 +||баз.пссз-село = | Т1 | | | |К6), || ( | | | | | ||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————|| |720 * Ат | | Ап * К | | ||————————————————-|—————————|——|—————————|——|————————————————————————————————| где: К – планируемый переходящий контингент по состоянию на 1 январяочередного финансового года; Чпкр – объем учебной годовой нагрузки на одну группу натеоретический курс обучения по программам подготовки квалифицированныхрабочих, служащих, программам профессионального обучения; Чпссз – объем учебной годовой нагрузки на одну группу натеоретический курс обучения по программам подготовки специалистовсреднего звена; 720 – норма часов за 1 ставку преподавателя в государственныхобразовательных организациях; Т1 – должностной оклад преподавателя, соответствующий 4квалификационному уровню профессиональной квалификационной группыдолжностей педагогических работников государственных образовательныхорганизаций с применением максимального коэффициента по должности (от1 до 1,32), установленный постановлением администрации Костромскойобласти; Т2 – должностной оклад мастера производственного обучения,соответствующий 3 квалификационному уровню профессиональнойквалификационной группы должностей педагогических работниковгосударственных образовательных организаций с применениеммаксимального коэффициента по должности (от 1 до 1,37), установленныйпостановлением администрации Костромской области; Ат – средняя наполняемость группы теоретического обучения; Ап – средняя наполняемость групп по прохождению учебной практики; К1 – коэффициент отчислений на страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхованияравен сумме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации,Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования, размеры которых установленыфедеральными законами; К2 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину выплатнадбавок стимулирующего характера – 1,43; К3- количество месяцев в году – 12; К4 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда наадминистративно-управленческий, учебно-вспомогательный, младшийобслуживающий персонал, а также педагогических работников, неосуществляющих образовательный процесс – 1,37; К5 – коэффициент увеличения фонда оплаты труда на стимулирующуюнадбавку педагогическим работникам за работу в сельской местности –1,25; К6 - коэффициент индексации, учитывающий доведение среднейзаработной платы преподавателей и мастеров производственного обучениягосударственных образовательных организаций до средней заработнойплаты в Костромской области, рассчитанный по следующей формуле: К6 = (Зко * У)/Зпм - 1, где: Зко - размер средней заработной платы в Костромской области(прогноз), определенный в соответствии с умеренно-оптимистичнымвариантом прогноза социально-экономического развития Костромскойобласти на текущий год и плановый период; У – отношение средней заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения государственных образовательных организаций(прогноз) к средней заработной плате в Костромской области (прогноз),которое должно быть достигнуто в соответствующем году; Зпм - размер средней заработной платы преподавателей и мастеровпроизводственного обучения государственных образовательных организаций(прогноз). Коэффициент (К6) рассчитывается при условии, что (Зко * У)/Зпм>1, если (Зко * У)/Зпм< 1, то К6 = 1; П1 – коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги взависимости от кластерной группы основных образовательных программ,установленные в таблице 2 приложения к настоящему Порядку. 3. Подушевой норматив финансирования по фонду оплаты труда наодного обучающегося в государственных образовательных организациях,имеющих специфические условия деятельности, рассчитывается последующей формуле: Нфот/пкр-город = Нфот/баз.пкр–город * П2; Нфот/пкр-село = Нфот/баз.пкр–село * П2; Нфот/пссз-город = Нфот/баз.пссз–город * П2; Нфот/пссз-село = Нфот/баз.пссз–село * П2, где: П2 - поправочные коэффициенты, отражающие специфические условиядеятельности государственных образовательных организаций,установленные в таблице 3 приложения к настоящему Порядку. 4. Подушевой норматив на обеспечение образовательного процесса(Нуч) определяется на каждого обучающегося государственнойобразовательной организации по всем кластерным группам основныхобразовательных программ в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящегоЗакона. 5. Перечень кластерных групп основных образовательных программустановлен в приложении к настоящему Порядку. Приложение к Порядку определения регионального норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных организаций Таблица 1. Перечень кластерных групп основных образовательных программ |——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|| Наименование профессии, специальности, |Кластерная группа основных || квалификации | образовательных программ ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————||Автомеханик; ветеринария; водитель| ||автотранспортных средств; матрос; мастер по| первая кластерная группа ||лесному хозяйству; мастер по техническому| (высокозатратная) ||обслуживанию и ремонту машинно-тракторного| ||парка; мастер сельскохозяйственного| ||производства; машинист дорожных и строительных| ||машин; машинист крана (крановщик); машинист| ||локомотива; машинист лесозаготовительных и| ||трелевочных машин; машинист| ||лесозаготовительных машин; машинист| ||подъемно-транспортных и строительных машин;| ||механизация сельского хозяйства; моторист| ||судовой; наладчик деревообрабатывающего| ||оборудования; наладчик станков и оборудования| ||в механообработке; наладчик технологического| ||оборудования (электронная техника); оператор| ||линий и установок в деревообработке; оператор| ||станков с программным управлением; помощник| ||машиниста локомотива; сварщик;| ||слесарь-инструментальщик, слесарь| ||механосборочных работ, слесарь-ремонтник;| ||слесарь по ремонту автомобилей; слесарь по| ||ремонту подвижного состава; станочник| ||(металлообработка); станочник| ||деревообрабатывающих станков;| ||судоводитель-помощник механика судов речного| ||флота; техническая эксплуатация подвижного| ||состава железных дорог; техническая| ||эксплуатация подъемно-транспортных,| ||строительных, дорожных машин и оборудования;| ||техническое обслуживание и ремонт| ||автомобильного транспорта; техническое| ||обслуживание и ремонт радиоэлектронной| ||техники; технология деревообработки;| ||технология лесозаготовки; технология| ||машиностроения; токарь-универсал;| ||тракторист-машинист сельскохозяйственного| ||производства; фрезеровщик-универсал;| ||электрогазосварщик; электросварщик ручной| ||сварки; электроснабжение; зубной врач; зубной| ||техник; лаборант (специальность "Лабораторная| ||диагностика"); медицинская сестра; фармацевт;| ||фельдшер; актер театра; артист-вокалист;| ||артист, руководитель эстрадного вокального| ||коллектива, преподаватель по классу вокала;| ||дирижер хора; организатор| ||музыкально-просветительской деятельности;| ||преподаватель игры на инструменте, артист| ||оркестра, ансамбля, концертмейстер;| ||преподаватель музыкально-теоретических| ||дисциплин, преподаватель ритмики; руководитель| ||народного коллектива; руководитель| ||творческого коллектива, преподаватель;| ||руководитель хора и творческого коллектива,| ||преподаватель хоровых дисциплин, артист хора и| ||ансамбля | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————||Автоматизация технологических процессов и| вторая кластерная группа ||производства (по отраслям); автоматизированные| (среднезатратная) ||системы обработки информации и управления;| ||агрономия; аналитический контроль качества| ||химических соединений; архитектура; бухгалтер;| ||воспитатель детей дошкольного возраста;| ||гидрогеология и инженерная геология; дежурный| ||по железнодорожной станции; дизайн (по| ||отраслям); закройщик; изготовитель| ||художественных изделий из дерева; каменщик;| ||компьютерные сети; кондитер; конструирование,| ||моделирование и технология швейных изделий;| ||контролер станочных и слесарных работ;| ||контролер технического состояния авто и| ||мототранспортных средств; лесное и| ||лесопарковое хозяйство; маляр; маникюрша;| ||мастер общестроительных работ; мастер| ||отделочных и строительных работ; мастер по| ||комплексному обслуживанию зданий; мастер| ||столярно-плотничных и паркетных работ; мастер| ||столярно-плотничных работ; мастер сухого| ||строительства; машинист (кочегар) котельной;| ||монтаж и эксплуатация систем газоснабжения;| ||монтаж, наладка и эксплуатация| ||электрооборудования промышленных и гражданских| ||зданий; монтажник санитарно-технических,| ||вентиляционных систем и оборудования;| ||монтажник технологического оборудования;| ||оператор вязально-швейного оборудования;| ||оператор швейного оборудования; охрана| ||окружающей среды и рациональное использование| ||природных ресурсов; парикмахер; парикмахерское| ||искусство; педагогика дополнительного| ||образования; плотник; повар, кондитер;| ||портной; программирование в компьютерных| ||системах; программное обеспечение| ||вычислительной техники и автоматизированных| ||систем; профессиональное обучение;| ||радиомеханик; рамщик; реставратор| ||строительный; садово-парковое и ландшафтное| ||строительство; слесарь по эксплуатации и| ||ремонту газового оборудования; социальный| ||педагог; столяр; строительство и эксплуатация| ||автомобильных дорог и аэродромов;| ||строительство и эксплуатация зданий и| ||сооружений; теплоснабжение и теплотехническое| ||оборудование; техническая эксплуатация| ||оборудования в торговле и общественном| ||питании; технология продукции общественного| ||питания; технология текстильных изделий (по| ||видам); технология швейных изделий; учитель| ||иностранного языка; учитель математики;| ||учитель музыки, музыкальный руководитель;| ||учитель начальных классов; учитель начальных| ||классов с дополнительной подготовкой; учитель| ||физической культуры; хозяйка усадьбы; художник| ||по костюму; художник-мастер; швея; штукатур;| ||экономика и бухгалтерский учет (по отраслям);| ||электрические станции, сети и системы;| ||электромонтажник по освещению и осветительным| ||сетям; электромонтажник электрических сетей и| ||электрооборудования; электромонтер по ремонту| ||и обслуживанию электрооборудования;| ||электромонтер по ремонту линейно-кабельных| ||сооружений телефонной связи и проводного| ||вещания; электромонтер по ремонту| ||электросетей; электромонтер по техническому| ||обслуживанию электростанций и сетей;| ||электронные приборы и устройства; ювелир | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————||Агент коммерческий; агент страховой;|третья кластерная группа ||банковское дело; библиотекарь; гостиничный|(малозатратная) ||сервис; дополнительная подготовка в области| ||психологии; земельно-имущественные отношения;| ||землеустройство; коммерсант в торговле;| ||коммерция (по отраслям); контролер| ||сберегательного банка; мастер по обработке| ||цифровой информации; мастер растениеводства;| ||менеджмент; наладчик аппаратного и| ||программного обеспечения; оператор на| ||наборно-компьютерной технике; оператор связи;| ||оператор электронно-вычислительных машин;| ||оператор электронного набора и верстки;| ||операционная деятельность в логистике;| ||организация обслуживания в общественном| ||питании; организация перевозок и управления на| ||транспорте (по видам); официант, бармен;| ||переплетчик; печник; пользователь ПК; почтовая| ||связь; правоведение; право и организация| ||социального обеспечения; проводник на| ||железнодорожном транспорте; продавец,| ||контролер-кассир; продавец непродовольственных| ||товаров; продавец продовольственных товаров;| ||секретарь; секретарь-референт; сервис на| ||транспорте (по видам); товароведение;| ||товароведение и экспертиза качества| ||потребительских товаров | ||——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————| Таблица 2. Коэффициенты удорожания стоимости педагогической услуги в зависимости от кластерной группы основных образовательных программ |——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|| Кластерная группа основных образовательных | Коэффициент (П1) || программ | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||первая кластерная группа | 1,2 ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||вторая кластерная группа | 1,1 ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||третья кластерная группа | 1,0 ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————| Таблица 3. Поправочные коэффициенты, отражающие специфические условия деятельности государственных образовательных организаций |——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Специфические условия деятельности государственных|Поправочные коэффициенты|| образовательных организаций | (П2) ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Организация образовательного процесса по | 0,5 ||очно-заочной, заочной формам обучения и в форме | ||экстерната | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Организация образовательного процесса по | 1,3 ||образовательным программам среднего | ||профессионального образования повышенного | ||(углубленного) уровня | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Организация образовательного процесса в | 2,2 ||специальных (коррекционных) группах для | ||обучающихся с отклонениями в развитии | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Организация образовательного процесса по | 2,49 ||индивидуальному обучению | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Наличие в образовательной организации: | ||1) подразделения повышения квалификации | 1,26 ||2) столовой | 1,03 ||3) общежития | 1,04 ||4) котельной | 1,08 ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————||Организация образовательного процесса в группах | 1,2 ||для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | ||родителей | ||——————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|»; 8) приложение 2 изложить в следующей редакции: «Приложение 2 к Закону Костромской области «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности государственных профессиональных образовательных организаций, находящихся в ведении Костромской области» Подушевые нормативы финансирования по фонду оплаты труда по городским и сельским населенным пунктам, кластерным группам основных образовательных программ в расчете на одного обучающегося в год, рублей |——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|| Кластерные группы основных образовательных | Городские | Сельские || программ | населенные | населенные || | пункты | пункты ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|| || Программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы || профессионального обучения || ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||первая кластерная группа | 35 138 | 43 923 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||вторая кластерная группа | 32 210 | 40 262 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||третья кластерная группа | 29 282 | 36 602 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|| || Программы подготовки специалистов среднего звена || ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||первая кластерная группа | 46 560 | 58 200 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||вторая кластерная группа | 42 680 | 53 350 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————||третья кластерная группа | 38 801 | 48 501 ||——————————————————————————————————————————————|—————————————|——————————————|». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.ГубернаторКостромской области С. СитниковКострома«25» декабря 2013 года№ 479-5-ЗКО