Постановление Администрации города Костромы от 21.11.2013 № 2681
О создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2013 г. N 2681 О создании и поддержании в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 21декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 2статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "Огражданской обороне" и Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", а также вцелях совершенствования системы оповещения и информирования населениягорода Костромы, руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57Устава города Костромы, постановляю: 1. Создать муниципальную систему оповещения и информированиянаселения города Костромы о чрезвычайных ситуациях, включив в нее: 1.1. электросирены, установленные на зданиях города Костромы; 1.2. уличные громкоговорящие устройства на территории городаКостромы; 1.3. автотранспортные средства полиции и Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, оборудованныегромкоговорящими устройствами и специальными звуковыми сигналами; 1.4. систему автоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП"; 1.5. системы SMS-оповещения "Имобис"; 1.6. локальные системы оповещения потенциально-опасных объектовна территории города Костромы; 1.7. локальные (объектовые) системы оповещения организаций городаКостромы. 2. Утвердить прилагаемые: 2.1. Положение о порядке оповещения и информирования населениягорода Костромы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций; 2.2. тексты речевых сообщений по оповещению населения городаКостромы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Рекомендовать: 3.1. руководителям организаций города Костромы создать иподдерживать в постоянной готовности на своих объектах локальные(объектовые) системы оповещения работающего персонала; 3.2. руководителям организаций, имеющих потенциально опасныеобъекты и эксплуатирующих их, и организаций, имеющих важное оборонноеи экономическое значение или представляющих высокую степень опасностивозникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1марта 1993 года N 178 "О создании локальных систем оповещения врайонах размещения потенциально опасных объектов", создать иподдерживать в постоянной готовности на своих объектах локальныесистемы оповещения населения об опасностях, возникающих причрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; 3.3. руководителям организаций, имеющих в своей структурепотенциально опасные объекты, разработать инструкции по действиямдежурных диспетчеров, начальников потенциально опасных объектов вслучае аварии и возникновения угрозы жизни людей. 4. Муниципальному казенному учреждению города Костромы "Центргражданской защиты города Костромы": 4.1. организовывать совместно со специалистами открытогоакционерного общества "Костромская городская телефонная сеть" иобластного государственного бюджетного учреждения "Центр обеспечениямероприятий гражданской обороны, защиты в чрезвычайных ситуациях иобработки вызовов "112" проверку всех объектов, имеющих на своихтерриториях электросирены, на наличие и исправность электросирен,кабелей электропитания и оконечных блоков "А-М" с последующимсоставлением актов не менее одного раза в год; 4.2. проводить проверку утвержденных списков телефоновруководящего состава города Костромы, включенных в системуавтоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП", системы "Имобис"ежеквартально; 4.3. проводить совместно с Комитетом городского хозяйстваАдминистрации города Костромы проверку списков старших домов,включенных в телефонную базу системы SMS-оповещения "Имобис"ежемесячно; 4.4. проводить проверку работоспособности системавтоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП" и системы "Имобис"ежемесячно; 4.5. при проведении комплексных тренировок организоватьоповещение руководящего состава города и членов Комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с запуском системыавтоматизированного оповещения "Градиент-128 ОП". 5. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. И.о. главы Администрации города Костромы О.В.Болоховец Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 21 ноября 2013 г. N 2681 Положение о порядке оповещения и информирования населения города Костромы об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций 1. Настоящее Положение определяет порядок оповещения иинформирования населения города Костромы об угрозе возникновения иливозникновении чрезвычайных ситуаций. 2. Оповещение населения предусматривает: 2.1. доведение до населения прогноза или факта возникновениячрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенногохарактера; 2.2. доведение до населения рекомендаций о порядке действий смомента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС. 3. Информирование населения предусматривает: 3.1. передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧСприродного или техногенного характера; 3.2. информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогахликвидации ЧС; 3.3. информацию о состоянии природной среды ипотенциально-опасных объектов; 3.4. информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных идругих природных явлениях; 3.5. систематическое ознакомление населения с мероприятиями,проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС; 3.6. доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС. 4. Система оповещения населения города об угрозе возникновениячрезвычайной ситуации включает: 4.1. радиовещание, осуществляемое с Костромскойрадиотелевизионной передающей станции и сети проводного вещания; 4.2. передачу информации по каналам центрального и местноготелевидения, путем перехвата речевого сопровождения и (или) запуска"бегущей строки"; 4.3. работу электросирен в режиме непрерывного звучанияпродолжительностью не менее 3-х минут, означающего сигнал "Вниманиевсем!"; 4.4. передачу информации через уличные громкоговорящиеустройства; 4.5. использование машин полиции и МЧС России, оборудованныхгромкоговорящими устройствами и специальными звуковыми сигналами; 4.6. использование телефонных каналов связи; 4.7. использование услуг операторов сотовой связи; 4.8. использование системы автоматизированного оповещения"Градиент-128 ОП" для оповещения руководящего состава города; 4.9. использование учетной записи системы "Имобис" дляSMS-оповещения. 5. Информирование населения города Костромы осуществляется черезсредства массовой информации, в том числе через телевидение,радиовещание, местную печать, а также доведение информации донаселения через уличные громкоговорящие устройства. 6. Запуск электросирен и уличных громкоговорящих устройствосуществляется от пункта управления областного государственногобюджетного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданскойобороны, защиты в чрезвычайных ситуациях и обработки вызовов "112" спривлечением специалистов ОАО "Костромская городская телефонная сеть"и филиала ОАО "Ростелеком" Ярославской и Костромской областей. 7. Право на оповещение населения города Костромы об угрозечрезвычайных ситуаций предоставлено главе Администрации городаКостромы или лицу, его замещающему, а при возникновении ситуации, нетерпящей отлагательства, при угрозе жизни и здоровью людей -оперативному дежурному Единой дежурно-диспетчерской службы городаКостромы. 8. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности исовершенствованию систем оповещения и информирования населенияпроизводится за счет средств бюджета города Костромы либо за счетсредств организаций. Утверждено постановлением Администрации города Костромы от 21 ноября 2013 г. N 2681 Тексты речевых сообщений по оповещению населения города Костромы при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций Текст по оповещению населения в случае угрозы или возникновения паводка (наводнения) Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы.Прослушайте информацию о мерах защиты при наводнениях и паводках. Получив предупреждение об угрозе наводнения (затопления),сообщите об этом вашим близким, соседям. Продолжая слушать местноерадио или специально уполномоченных лиц с громкоговорящей аппаратурой(если речь идет не о внезапном подтоплении), необходимо подготовитьсяк эвакуации в место временного размещения, определяемого органамиместного самоуправления (как правило, на базе средних школ), где будеторганизовано питание, медицинское обслуживание. Перед эвакуацией для сохранности своего дома необходимо отключитьводу, газ, электричество, потушить печи, перенести на верхние этажи(чердаки) зданий ценные вещи и предметы, убрать в безопасные местасельскохозяйственный инвентарь, закрыть (при необходимости обить) окнаи двери первых этажей подручным материалом. При получении сигнала о начале эвакуации необходимо быстрособрать и взять с собой документы, деньги, ценности, лекарства,комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов питания нанесколько дней и следовать на объявленный эвакуационный пункт. При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занятьближайшее возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуациипо воде. Необходимо принять меры, позволяющие спасателям своевременнообнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи: всветлое время суток - вывесить на высоком месте полотнища; в темное -подавать световые сигналы. Помните!!! В затопленной местности нельзя употреблять в пищу продукты,соприкасавшиеся с поступившей водой и пить некипяченую воду. Намокшимиэлектроприборами можно пользоваться только после тщательной ихпросушки. Текст по оповещению населения в случае получения штормового предупреждения Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы.Прослушайте информацию о действиях при получении штормовогопредупреждения Росгидрометеослужбы. Штормовое предупреждение подается при усилении ветра до 30 м/сек.После получения такого предупреждения следует: очисть балконы и территории дворов от легких предметов илиукрепить их; закрыть на замки и засовы все окна и двери; укрепить, по возможности, крыши, печные и вентиляционные трубы;заделать щитами ставни и окна в чердачных помещениях; потушить огонь впечах; подготовить медицинские аптечки и упаковать запасы продуктов иводы на 2-3 суток; подготовить автономные источники освещения (фонари, керосиновыелампы, свечи); перейти из легких построек в более прочные здания или в защитныесооружения ГО. Если ураган застал Вас на улице, необходимо: держаться подальше от легких построек, мостов, эстакад, ЛЭП,мачт, деревьев; защищаться от летящих предметов листами фанеры, досками, ящиками,другими подручными средствами; попытаться быстрее укрыться в подвалах, погребах, другихзаглубленных помещениях. Текст по оповещению населения в случае угрозы или возникновения стихийных бедствий Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы. Прослушайте информацию о правилах поведения и действиях населенияпри стихийных бедствиях. Каждый гражданин, оказавшись в районе стихийного бедствия, обязанпроявлять самообладание и при необходимости пресекать случаиграбежей, мародерства и другие нарушения законности. Оказав первуюпомощь членам семьи, окружающим и самому себе, гражданин долженпринять участие в ликвидации последствий стихийного бедствия,используя для этого личный транспорт, инструмент, медикаменты,перевязочный материал. При ликвидации последствий стихийного бедствия необходимопредпринимать следующие меры предосторожности: перед тем, как войти в любое поврежденное здание убедитесь, неугрожает ли оно обвалом; в помещении из-за опасности взрыва скопившихся газов, нельзяпользоваться открытым пламенем (спичками, свечами и др.); будьте осторожны с оборванными и оголенными проводами, недопускайте короткого замыкания; не включайте электричество, газ и водопровод, пока их не провериткоммунально-техническая служба; не пейте воду из поврежденных колодцев. Текст обращения к населению при возникновении эпидемии Внимание! Внимание! Граждане! К вам обращается глава Администрации городаКостромы.__________________ на территории города в районах______________________(дата, время) (указать районы)отмечены случаи заболевания людей и животных____________________________ (наименование заболевания) Администрацией города принимаются меры для локализациизаболеваний ипредотвращения возникновения эпидемии. Прослушайте порядок поведения населения на территории городаКостромы: при появлении первых признаков заболевания необходимообратиться кмедработникам; не употреблять в пищу непроверенные продукты питания и воду; продукты питания приобретать только в установленныхадминистрациейместах; до минимума ограничить общение с населением. Информация предоставлена Главным врачом___________________________ (наименование учреждения, Ф.И.О.) Текст обращения к населению при угрозе воздушного нападения противника Внимание! Внимание! "Воздушная тревога"! "Воздушная тревога"! Граждане! К вам обращается глава Администрации города Костромы. _________________________ на территории города существует угрозанепосредственного (дата, время)нападения воздушного противника. Вам необходимо: одеться самому, одеть детей; выключить газ, электроприборы, затушить печи, котлы; закрытьплотно двери и окна. Взять с собой: средства индивидуальной защиты; запас продуктов питания и воды; личные документы и другие необходимые вещи; погасить свет, предупредить соседей о "Воздушной тревоге". Занять ближайшее защитное сооружение (убежище, подвал, погреб),находиться там до сигнала "Отбой воздушной тревоги". Текст обращения к населению, когда угроза воздушного нападения противника миновала Внимание! Внимание! "Отбой воздушной тревоги"! "Отбой воздушной тревоги"! Граждане! К вам обращается глава Администрации городаКостромы.______________ на территории города угроза нападения воздушногопротивника (дата, время) миновала. Вам необходимо: покинуть укрытие с разрешения обслуживающего персонала; заниматься обычной деятельностью.