Постановление Администрации Костромской области от 17.07.2014 № 291-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы в 2014 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области
от 29.05.2015 № 218-а
от 17 июля 2014 г N 291-а
г. Кострома
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Костромской области на
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы в 2014 году
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из
федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной
программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и
признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства
Российской Федерации», в целях реализации Соглашения между
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
администрацией Костромской области о предоставлении в 2014 году
субсидий из федерального бюджета бюджету Костромской области на
софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в
программу Костромской области «Социальная поддержка граждан
Костромской области» на 2014-2020 годы, разработанную на основе
примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению
доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения от
20 мая 2014 года № 14-с-13-ГП-38 администрация Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов)
Костромской области на мероприятия государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году.
2. Определить департамент социальной защиты населения, опеки
и попечительства Костромской области уполномоченным органом
государственной власти Костромской области, ответственным за
реализацию обязательств, установленных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении
субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий
государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на
2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений
Правительства Российской Федерации», Соглашением между Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации и администрацией
Костромской области о предоставлении в 2014 году субсидий из
федерального бюджета бюджету Костромской области на софинансирование
расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской
области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на
2014-2020 годы, разработанную на основе примерной программы субъекта
Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
маломобильных групп населения от 20 мая 2014 года № 14-с-13-ГП-38.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления
в силу закона Костромской области о внесении изменений в Закон
Костромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областном
бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанных
с реализацией настоящего постановления, распространяет свое действие
на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор области С.Ситников
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромской области
от «17» июля 2014 г. № 291-а
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Костромской области на
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы в 2014 году
1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Костромской области на
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы в 2014 году (далее – Порядок) разработан в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26
ноября 2012 года № 1225 «О предоставлении субсидий из федерального
бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы и признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации» и
определяет цели и условия предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской
области на реализацию мероприятий государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы (далее –
субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов (городских
округов) Костромской области для предоставления субсидий (далее –
критерии отбора).
2. Субсидии предоставляются с целью софинансирования расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской
области на мероприятия государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015 годы, возникающих при исполнении
следующих мероприятий, включенных в муниципальную программу (план
мероприятий) по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов
и других маломобильных групп населения:
1) адаптация муниципальных учреждений социальной инфраструктуры
(учреждения культуры, физической культуры и спорта, дошкольного
образования) к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней,
подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и
слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения
внутри зданий и др.);
2) приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных
и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов
(установка пандусов, занижение бордюрного камня, оборудование
средствами ориентации инвалидов по зрению и слуху: светофорами со
звукосигнальными устройствами, тактильными информационными средствами
и знаками на пути движения и др.);
3) оснащение учреждений культуры (библиотеки, музеи, театры,
выставочные залы) оборудованием, адаптированным для инвалидов
(компьютерное оборудование, вспомогательные тифлотехнические средства,
адаптивные устройства, книги со шрифтом Брайля, аудио-,
видеопродукция для слабовидящих граждан и др.);
4) размещение рекламных информационных материалов, разработанных
в рамках общественно-просветительской кампании государственной
программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15
апреля 2014 года № 297 «Об утверждении государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», на
телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах для
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и для наружных
рекламных носителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования
толерантного отношения общества к инвалидам.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета,
предоставляемых в виде субсидий, является департамент социальной
защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее –
департамент).
4. Получателями средств субсидий являются администрации
муниципальных районов (городских округов) Костромской области (далее –
получатели субсидий).
5. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в
муниципальном районе (городском округе) Костромской области
утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности
объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения
(далее – МГН), предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2
настоящего Порядка.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской
области утвержденной программы (плана мероприятий) по обеспечению
доступности объектов и услуг для инвалидов и других МНГ, а также
внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы
при изменении объемов финансирования и (или) показателей
результативности предоставления субсидии;
2) обязательство муниципального района (городского округа)
Костромской области по финансированию мероприятий, указанных в пункте
2 настоящего Порядка, заявленных на софинансирование за счет субсидии;
3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых
нормативными правовыми актами муниципального района (городского
округа), значениям показателей результативности предоставления
субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидии;
4) заключение с департаментом соглашения о предоставлении субсидии
из областного бюджета бюджету муниципального района (городского
округа) Костромской области на софинансирование расходов на
мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011-2015 годы в 2014 году (далее – соглашение).
7. Для получения субсидий получатели субсидий направляют в
департамент:
1) заявку на предоставление субсидии по форме согласно
приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенную выписку из бюджета муниципального района
(городского округа) Костромской области, подтверждающую наличие в
бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных
ассигнований на реализацию программы (плана мероприятий) по
обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН,
предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего
Порядка;
3) заверенную копию нормативного правового акта, утверждающего
программу (план мероприятий) муниципального района (городского округа)
по обеспечению доступности объектов и услуг для инвалидов и других
МГН, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего
Порядка;
4) соглашение, подписанное получателем субсидии.
8. Субсидии предоставляются в пределах средств областного
бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии
из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование
расходов на реализацию мероприятий, включенных в программу Костромской
области, разработанную на основе примерной программы субъекта
Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов
и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других
МГН, в соответствии с заключенными соглашениями между департаментом и
получателями субсидий на лицевые счета администраторов доходов местных
бюджетов.
9. Соглашением предусматриваются:
1) цель и размер субсидии, а также условия ее предоставления и
расходования;
2) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального
района (городского округа) Костромской области, устанавливающего
расходные обязательства муниципального района (городского округа)
Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;
3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в
бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области
на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка;
4) обязательство муниципального района (городского округа)
Костромской области о представлении отчета об исполнении обязательств,
вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета
муниципального района (городского округа) Костромской области на
реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в
сроки, установленные департаментом;
5) право департамента и департамента финансового контроля
Костромской области на осуществление контроля за целевым
использованием субсидии, проверку соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидии;
6) порядок прекращения предоставления субсидии, а также порядок
возврата субсидии в случае установления по итогам проверок,
проведенных департаментом, департаментом финансового контроля
Костромской области, факта нарушения условий предоставления субсидии,
определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в
случае недостоверности сведений в документах, представляемых для
получения субсидии;
7) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
8) значения показателей результативности предоставления
субсидии;
9) последствия недостижения муниципальным районом (городским
округом) Костромской области установленных значений показателей
результативности предоставления субсидии;
10) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие условиям предоставления субсидии,
установленным пунктом 6 настоящего Порядка;
2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в
пункте 7 настоящего Порядка.
11. Размер субсидии i-му муниципальному району (городскому
округу) определяется по следующей формуле:
Si = S x (Yi / Y),
где:
Si
- размер субсидии i-му муниципальному району (городскому
округу);
S - общий объем субсидий, предусмотренный в областном бюджете на
текущий финансовый год на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего
Порядка, тысяч рублей;
Yi - потребность i-го муниципального района (городского округа) в
субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;
Y - общая потребность муниципальных районов (городских округов) в
субсидиях на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего
Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.
12. Уровень софинансирования за счет средств бюджета
муниципального района (городского округа) Костромской области
устанавливается в размере 50 процентов от объема средств, необходимых
на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
13. Оценка эффективности осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения ее
предоставления осуществляется департаментом на основании сравнения
планируемых и достигнутых значений следующих показателей
результативности предоставления субсидии:
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных
объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем
количестве приоритетных объектов в Костромской области;
2) количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию
инвалидов в Костромской области;
3) количество объектов физической культуры и спорта,
адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;
4) количество объектов дошкольных образовательных организаций,
адаптированных к обслуживанию инвалидов в Костромской области;
5) количество остановочных пунктов, приспособленных для
инвалидов в Костромской области;
6) количество информационных и рекламных материалов, освещающих
вопросы интеграции инвалидов в общество.
14. Субсидии перечисляются получателям субсидий на лицевые счета
администраторов доходов бюджетов муниципальных районов (городских
округов).
15. Учет операций, связанных с использованием субсидий,
осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.
16. Получатели субсидий представляют ежеквартально до 5-го числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, в департамент отчет о
расходовании предоставленных субсидий из областного бюджета,
источником финансового обеспечения которых является субсидия из
федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов
на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму «Доступная среда»
государственной программы Костромской области «Социальная поддержка
граждан Костромской области» на 2014-2020 годы, утвержденную
постановлением администрации Костромской области от 26 декабря 2013
года № 569-а «Об утверждении государственной программы Костромской
области «Социальная поддержка граждан Костромской области» на
2014-2020 годы», по формам согласно приложениям № 2-4 к приказу
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27
декабря 2012 года № 633н «Об утверждении формы соглашения о
предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта
Российской Федерации на реализацию мероприятий, включенных в программу
субъекта Российской Федерации, форм отчетов об исполнении субъектом
Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня
документов, предоставляемых одновременно с программой субъекта
Российской Федерации».
17. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку
соблюдения условий, целей и порядка предоставлений субсидий
получателями субсидий осуществляют департамент и департамент
финансового контроля Костромской области в соответствии с
установленными полномочиями.
18. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 13
настоящего Порядка, суммы предоставленных субсидий подлежат возврату
получателями субсидий в доход областного бюджета в течение 15
календарных дней со дня уведомления департаментом.
19. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
20. Неиспользованный на 1 января текущего финансового года
остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке,
установленном бюджетным законодательством.
21. В случае нарушения получателями субсидий условий
предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и
заключенным соглашением, а также обнаружения излишне выплаченных сумм
субсидий, использование субсидий не по целевому назначению на
основании письменного требования департамента или предписания
департамента финансового контроля Костромской области подлежат
возврату получателями субсидий в областной бюджет в соответствии с
законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со
дня получения соответствующего требования и (или) предписания.
22. Требование департамента и (или) предписание департамента
финансового контроля Костромской области о возврате субсидий при
обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 21 настоящего
Порядка, направляется заказным письмом с уведомлением.
23. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями
субсидий в срок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание
субсидий осуществляется в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
Костромской области на мероприятия
государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году
Директору департамента
социальной защиты населения,
опеки и попечительства
Костромской области
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии из областного бюджета
бюджету муниципального района (городского округа) Костромской области
на мероприятия государственной программы Российской Федерации
«Доступная среда» на 2011-2015 годы в 2014 году
Прошу предоставить субсидию____________________________
____________________________________________________________
(наименование муниципального района (городского округа)
________________________________________________________________
(адрес, контактный телефон)
Субсидию прошу перечислять на лицевой счет:
________________________________________________________________
(указать банковские реквизиты для перечисления денежных средств)
Приложение: документы, указанные в пункте 7 порядка предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов
(городских округов) Костромской области на мероприятия государственной
программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы в
2014 году.
Глава муниципального
района (городского округа)
Костромской области _____________ ___________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
«___» ____________ 201__ года
М.П.