Постановление Администрации Костромской области от 20.05.2014 № 216-а
О порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2014 году
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 мая 2014 г N 216-а г. Кострома О порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 28.07.2014 г. N 298-а) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014года № 289 «О порядке предоставления и распределения в 2014 годусубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на модернизацию региональных систем дошкольного образованияв рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительногообразования детей» государственной программы Российской Федерации«Развитие образования» на 2013 - 2020 годы» администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления из областногобюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)Костромской области на модернизацию региональных систем дошкольногообразования в 2014 году. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 2. Департаменту образования и науки Костромской области совместнос департаментом финансов Костромской области в двухнедельный срокразработать форму соглашения между департаментом образования и наукиКостромской области и муниципальными районами (городскими округами)Костромской области о предоставлении субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской областина модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014году. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области: 1) заключить с департаментом образования и науки Костромскойобласти соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджетабюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской областина модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014году; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 2) принять муниципальный правовой акт, устанавливающий расходныеобязательства муниципального района (городского округа) Костромскойобласти, связанный с реализацией мероприятий по модернизациимуниципальных систем дошкольного образования в 2014 году; 3) обеспечить целевое использование выделенных из областногобюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти субсидий на модернизацию региональных систем дошкольногообразования в 2014 году. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Костромской области, координирующего работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политикив сфере образования, науки и инновационной деятельности. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Костромской области о внесении изменений в ЗаконКостромской области от 19 декабря 2013 года № 476-5-ЗКО «Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», связанныхс реализацией настоящего постановления.Губернатор области С.Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от «20» мая 2014 г. № 216-а Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на модернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 28.07.2014 г. N 298-а) 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Костромской области нареализацию мероприятий по модернизации муниципальных системдошкольного образования в 2014 году (далее - Порядок) определяет целии условия предоставления из областного бюджета субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) Костромской области намодернизацию региональных систем дошкольного образования в 2014 году,а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов)Костромской области для предоставления указанных субсидий (далее -субсидии). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области с целью софинансированиярасходных обязательств муниципальных районов (городских округов)Костромской области, возникающих при реализации комплекса мероприятийпо модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014году (муниципальных планов мероприятий («дорожных карт») структурныхизменений в сфере образования), - на строительство и реконструкциюзданий дошкольных образовательных организаций (далее соответственно -комплекс мероприятий, расходные обязательства муниципальных районов(городских округов) Костромской области). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 28.07.2014 г. N 298-а) 3. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов)Костромской области является наличие в муниципальном районе (городскомокруге) Костромской области: 1) потребности в увеличении доступности дошкольного образованиядля детей в возрасте от 3 до 7 лет; 2) объектов муниципальной собственности, указанных в пункте 2настоящего Порядка, включенных в областную адресную инвестиционнуюпрограмму на 2014 год. 4. Уровень софинансирования за счет средств бюджетамуниципального района (городского округа) Костромской области нареализацию комплекса мероприятий устанавливается не менее 5 процентовот сметной стоимости строительства и реконструкции зданий дошкольныхобразовательных организаций. 5. Размер субсидии для i-го муниципального района (городскогоокруга) Костромской области определяется как разница между сметнойстоимостью строительства и реконструкции зданий дошкольныхобразовательных организаций, на которые предоставляется субсидия, иобъемом средств областного бюджета, предусмотренных в рамках адреснойинвестиционной программы на реализацию комплекса мероприятий в 2014году, и объемом софинансирования за счет средств бюджетамуниципального района (городского округа) Костромской области,предусмотренных на строительство и реконструкцию указанных в настоящемпункте зданий дошкольных образовательных организаций. 6. Условиями предоставления субсидий являются: 1) наличие в бюджетах муниципальных районов (городских округов)Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти; 2) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромскойобласти утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающихдостижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего втом числе: приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иныхорганизациях за счет эффективного использования их помещений; возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых непо целевому назначению; реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольныхобразовательных организаций; строительство зданий дошкольных образовательных организаций, втом числе с возможностью использования для реализации программ общегообразования; приобретение зданий и помещений для реализации программдошкольного образования, в том числе с возможностью использования дляреализации программ общего образования; поддержка развития негосударственного сектора дошкольногообразования; развитие иных форм предоставления дошкольного образования; 3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемыхнормативными правовыми актами органов местного самоуправления,значениям показателей результативности предоставления субсидий,установленным соглашением между департаментом образования и наукиКостромской области и администрацией муниципального района (городскогоокруга) Костромской области о предоставлении субсидии (далее –соглашение); 4) наличие в муниципальных районах (городских округах)Костромской области планов по внедрению федеральных государственныхобразовательных стандартов дошкольного образования, предусматривающихопережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемыхместах в дошкольных образовательных организациях, а также повышениеквалификации педагогических и руководящих работников дошкольныхобразовательных организаций в условиях внедрения федеральногогосударственного образовательного стандарта дошкольного образования, иих реализация; 5) выполнение муниципальными районами (городскими округами)Костромской области комплекса мероприятий в части показателей,характеризующих развитие дошкольного образования. 7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области на обеспечение комплексамероприятий в пределах средств областного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии из федеральногобюджета областному бюджету, предусмотренные в установленном порядкедепартаменту образования и науки Костромской области насофинансирование расходных обязательств, возникающих при реализациикомплекса мероприятий, на основании соглашения, форма которогоразрабатывается департаментом образования и науки Костромской области. 8. В соглашении предусматриваются: 1) сведения о нормативных правовых актах муниципального района(городского округа) Костромской области, утверждающих комплексмероприятий и устанавливающих соответствующие расходные обязательствамуниципального района (городского округа) Костромской области; 2) размер субсидии, сроки и условия ее предоставления ирасходования; 3) значения показателей результативности предоставления субсидии; 4) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальнымрайоном (городским округом) Костромской области условий, установленныхпри предоставлении субсидии; 5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, и о достигнутых значениях показателейрезультативности предоставления субсидии по форме, установленнойдепартаментом образования и науки Костромской области; 6) последствия недостижения муниципальным районом (городскимокругом) Костромской области установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии; 7) поэтапный план по введению дополнительных мест для реализациипрограмм дошкольного образования по мероприятиям, предусмотреннымподпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, с указанием стоимостикаждого такого места (по мероприятиям, связанным с капитальнымивложениями); 8) обязательство муниципального района (городского округа)Костромской области о представлении в департамент образования и наукиКостромской области информации и документов, необходимых дляпроведения проверок исполнения условий соглашения. 9. Главным распорядителем средств областного бюджета,предоставляемых в виде субсидий бюджетам муниципальных районов(городских округов) Костромской области, является департаментобразования и науки Костромской области. 10. Субсидии перечисляются департаментом образования и наукиКостромской области в соответствии с заключенными соглашениями междудепартаментом образования и науки Костромской области иадминистрациями муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов. 11. Оценка эффективности осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и соблюденияусловий ее предоставления осуществляется департаментом образования инауки Костромской области на основании сравнения планируемых идостигнутых значений следующих показателей результативностипредоставления субсидии: 1) количество мест для реализации программ дошкольногообразования, созданных в ходе реализации утвержденного комплексамероприятий, в том числе с возможностью использования для реализациипрограмм общего образования; 2) средняя стоимость создания одного места, в том числе в рамкахстроительства и реконструкции; 3) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,осваивающих образовательные программы дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте от 3 до 7 лет, осваивающихобразовательные программы дошкольного образования, и численности детейв возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для предоставления местав дошкольном учреждении; 4) отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет,осваивающих образовательные программы дошкольного образования, кчисленности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, состоящих на учете дляпредоставления места в дошкольном учреждении с предпочтительной датойприема в текущем году; 5) отношение средней заработной платы педагогических работниковдошкольных образовательных организаций к средней заработной плате всфере общего образования в муниципальном районе (городском округе)Костромской области; 6) повышение доли педагогических и руководящих работниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших втечение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональнуюпереподготовку, в общей численности педагогических и руководящихработников дошкольных образовательных организаций до 100 процентов к2016 году. 12. Получателями средств субсидий являются органы управленияобразованием муниципальных районов (городских округов) Костромскойобласти или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов(городских округов) Костромской области органы местного самоуправленияи (или) муниципальные учреждения. 13. Учет операций, связанных с использованием субсидий,осуществляется на лицевых счетах получателей средств субсидий. 14. Получатели средств субсидий представляют ежеквартально, до10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департаментобразования и науки Костромской области отчет об осуществлениирасходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии, и о достигнутых значениях показателейрезультативности предоставления субсидии по форме, утвержденнойМинистерством образования и науки Российской Федерации. 15. Департамент образования и науки Костромской областиежеквартально представляет в департамент финансов Костромской областисводный отчет об использовании субсидий в сроки, установленные дляпредставления бюджетной отчетности. 16. В случае использования субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства взыскиваются в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 17. Неиспользованный на 1 января текущего финансового годаостаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке,установленном бюджетным законодательством. 18. Контроль за целевым использованием субсидий муниципальнымирайонами (городскими округами) Костромской области осуществляютдепартамент образования и науки Костромской области, департаментфинансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями.