Постановление от 14.12.2006 г № 1287
Об информации администрации области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2006 года
Рассмотрев информацию администрации Костромской области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2006 года, решение комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам, Костромская областная Дума отмечает следующее.
Доходы консолидированного бюджета составили 8383,5 млн. рублей, что составляет 74,8% от годовых плановых назначений, и на 2335,9 млн. рублей, или на 38,6%, больше соответствующего периода 2005 года (за первое полугодие темпы прироста доходов консолидированного бюджета были 24,2%).
Доля собственных доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета уменьшилась на 7,3 процентных пункта в сравнении с 9 месяцами 2005 года.
Доля безвозмездных перечислений в общей сумме доходов консолидированного бюджета уменьшилась на 5,3 процентных пункта.
Уменьшение долей собственных доходов и безвозмездных перечислений произошло в связи с включением с 2006 года в консолидированный бюджет средств территориального внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования в сумме 1065,1 млн. рублей, что составило 12,7% общей суммы доходов.
В областной бюджет в отчетном периоде по всем источникам поступило доходов в сумме 5801,7 млн. рублей, или 74,3% от годового бюджета.
Структура доходов областного бюджета за 9 месяцев 2006 года по сравнению с 9 месяцами 2005 года изменилась незначительно:
- доля безвозмездных поступлений в общей сумме доходов областного бюджета уменьшилась на 3,7 процентных пункта;
- доля собственных доходов увеличилась на 3,7 процентных пункта в общей сумме доходов областного бюджета.
Плановые назначения по налоговым доходам в отчетном периоде исполнены на 76,5 процента от утвержденных Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2006 год".
Неналоговых доходов в отчетном периоде поступило в сумме 254,8 млн. рублей, или 72,1% от плановых назначений.
Из федерального бюджета в областной бюджет поступило 2095,0 млн. рублей, что составляет 71,1% от годовых плановых назначений, но на 257,6 млн. рублей, или на 14%, больше чем годом ранее.
Как и в ходе исполнения областного бюджета в 2005 году, в нарушение норм и положений статей 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доходах областного бюджета не отражены доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской деятельности.
Расходы консолидированного бюджета области профинансированы в сумме 7492,2 млн. рублей, что составляет 70,9% от годового плана.
Расходы областного бюджета за отчетный период составили 6001,5 млн. рублей, или 70,5% от плановых назначений годового бюджета.
Выполнены объемы финансирования по разделу "Общегосударственные расходы" - 124,8% от годового плана. По разделу "Межбюджетные трансферты" объемы финансирования выполнены на 76,1% от плановых назначений годового бюджета.
От 60% до 70% от плана профинансированы расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, на национальную экономику, на образование, на социальную политику.
Менее 60% от плановых назначений профинансированы расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации (51,5%), на охрану окружающей среды (34,6%) и на жилищно-коммунальное хозяйство (51,9%).
За отчетный период бюджетам муниципальных образований выдано бюджетных кредитов на сумму 195,9 млн. рублей, муниципальными образованиями погашено кредитов на сумму 82,6 млн. рублей. Общая сумма задолженности выросла с начала 2006 года на 113,3 млн. рублей и составила 1018,8 млн. рублей.
За 9 месяцев 2006 года в бюджеты муниципальных образований поступило доходов по всем источникам финансирования в сумме 3802,7 млн. рублей, что составляет 69,4% от годовых назначений. По сравнению с 9 месяцами 2005 года поступление доходов увеличилось на 705,5 млн. рублей.
Расходы бюджетов муниципальных образований профинансированы в сумме 3892,8 млн. рублей, или на 67,7% от годовых назначений. По сравнению с 9 месяцами 2005 года расходы увеличились на 27,4 млн. рублей.
Учитывая вышеизложенное, Костромская областная Дума постановляет:
1.Принять к сведению информацию администрации Костромской области об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2006 года.
2.Обратить внимание администрации области на низкий уровень финансирования по разделам "Охрана окружающей среды" и "Жилищно-коммунальное хозяйство".
3.Предложить администрации области до конца 2006 года выделить в полном объеме средства на выплату дотаций сельхозтоваропроизводителям за реализованное ими молоко.
4.Поручить комитету по бюджету, налогам, банкам и финансам (Корсун И.В.):
- подготовить повторное обращение Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. об оказании дополнительной финансовой помощи областному бюджету Костромской области ввиду недополучения акцизов на алкогольную продукцию;
- подготовить обращение в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации по итогам исполнения консолидированного бюджета области за 2006 год об увеличении нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами для формирования доходной базы бюджетов поселений;
- подготовить обращение в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание Российской Федерации по поводу поступления с большим опозданием средств по Федеральной адресной инвестиционной программе.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам (Корсун И.В.).
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ