Постановление Администрации Костромской области от 16.05.2014 № 214-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при...
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 мая 2014 г N 214-а г. Кострома О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.09.2014 г. N 402-а) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации администрация Костромской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления, в 2014 году. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления всилу закона Костромской области о внесении изменений в ЗаконКостромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областномбюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", связанныхс реализацией настоящего постановления, и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.Губернатор области С.Ситников Приложение Утвержден постановлением администрации Костромской области от 16 мая 2014 г. N 214-а Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 23.09.2014 г. N 402-а) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных соказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжениянаселению, за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления, в 2014 году (далее - Порядок) разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации иЗаконом Костромской области от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Обобластном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 2. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещениенедополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуготопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставкитвердого топлива при наличии печного отопления (далее - субсидии),предоставляются в целях возмещения недополученных доходов, возникающихпри государственном регулировании тарифов на тепловую энергию,отпускаемую в жилищный фонд (для населения). 3. Главным распорядителем средств областного бюджета,предоставляемых в виде субсидий, является департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваКостромской области (далее - Департамент). Глава 2. ПОЛУЧАТЕЛИ СУБСИДИЙ 4. Получателями субсидий являются юридические лица (заисключением государственных и муниципальных учреждений),индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность натерритории Костромской области, производители работ, услуг в сферетеплоснабжения, оказывающие коммунальные услуги отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления, при государственном регулировании тарифовна тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 23.09.2014 г. N 402-а) 4.1. В случае если от имени получателя субсидии на основаниидоговора действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетныйсчет. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот 23.09.2014 г. N 402-а) Глава 3. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ 5. Критериями отбора получателей субсидий являются: 1) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляютпреимущественное производство тепловой энергии на собственныхисточниках, транспортировку ее и получаемой от тепловых электростанцийтепловой энергии и потребление ее в жилищно-коммунальном хозяйствегородских и сельских поселений, используя при этом низкие потенциалыэнергоносителей: температурами до 350° C, давлениями до 3,0 МПа (далее- производство тепловой энергии); 2) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляютдеятельность по производству тепловой энергии в муниципальныхобразованиях Костромской области, на территории которых установленынормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, не учитывающиерасход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилогодома в зависимости от года постройки и количества этажей; 3) лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не признаны вустановленном порядке несостоятельными (банкротами), и в отношении ихне открыто конкурсное производство. Глава 4. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕР СУБСИДИЙ 6. Условиями предоставления субсидий получателям субсидийявляются: 1) осуществление регулируемой деятельности в сфере теплоснабженияна цели отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда (длянаселения), за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления; 2) реализация тепловой энергии на цели отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления, в доле не менее 30% от общего объемареализации тепловой энергии получателем субсидии; 3) наличие недополученных доходов, связанных с оказаниемкоммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления; 4) реализация мероприятий, обеспечивающих снижение потреблениятопливно-энергетических ресурсов в сопоставимых условиях каналогичному периоду предыдущего года. 7. Размер субсидий рассчитывается по следующей формуле: С = (Т x Vпл.) - Vнач., где: С - размер субсидии, руб.; Т - тариф на тепловую энергию, установленный департаментомгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области длянаселения на 1 полугодие 2014 года, руб./Гкал.; Vпл. - плановый объем тепловой энергии, реализуемой населению,предусмотренный тарифно-балансовым решением департаментагосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области на 1полугодие 2014 года, Гкал.; Vнач. - объем начисленных населению платежей за коммунальныеуслуги отопления и горячего водоснабжения, за исключением поставкитвердого топлива при наличии печного отопления, по данным ОАО "ЕИРКЦ"и (или) другого юридического лица, осуществляющего деятельность поначислению и сбору платежей с населения, за 1 полугодие 2014 года (безучета мер социальной поддержки в виде частичной компенсации оплаты засчет средств местного бюджета коммунальных услуг, оказываемыхнаселению), руб. 8. Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4настоящего Порядка, для осуществления расчетов с поставщиками запоставленные топливно-энергетические ресурсы, за исключением твердоготоплива при наличии печного отопления. Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ 9. Для получения субсидии лица, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка, представляют в Департамент в срок до 1 августа 2014 годаследующие документы: 1) заявление на предоставление субсидии по форме согласноприложению к настоящему Порядку; 2) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; 3) выписку из Единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенную копию такой выписки или нотариальнозаверенную копию свидетельства о внесении записи в Единыйгосударственный реестр юридических лиц; 4) расчет недополученных доходов, связанных с оказаниемкоммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления,за 1 полугодие 2014 года (за подписью руководителя и главногобухгалтера - лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка), иобосновывающие материалы (данные юридических лиц, осуществляющихдеятельность по начислению и сбору платежей с населения, о начисленных(предъявленных) населению платежах за коммунальные услуги отопления игорячего водоснабжения, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления). Ответственность за достоверность представленных в Департаментдокументов и сведений в них несут лица, указанные в пункте 4настоящего Порядка. 10. Прием документов на предоставление субсидии начинается со дняразмещения Департаментом информационного сообщения о начале приемадокументов на предоставление субсидии на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка,регистрируются должностным лицом Департамента, ответственным зарегистрацию входящей корреспонденции, с указанием дня и временипоступления документов. 12. После регистрации документов, не позднее дня, следующего заднем регистрации, Департамент направляет для проверки документ,указанный в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, в департаментгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области. 13. Департамент государственного регулирования цен и тарифовКостромской области в течение 10 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в подпункте 4 пункта 9 настоящего Порядка, послепроверки расчета недополученных доходов, связанных с оказаниемкоммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления,за 1 полугодие 2014 года готовит заключение о размере субсидии (далее- заключение) и направляет его в Департамент. 13.1. Вопросы, связанные с предоставлением субсидий,рассматриваются межведомственной комиссией, созданной при заместителегубернатора Костромской области, координирующем работу по вопросамреализации государственной и выработки региональной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - комиссия). пункт 13.1 (Дополнен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 23.09.2014 г. N 402-а) 14. Департамент на основании протокола комиссии в срок, непозднее 20 рабочих дней со дня получения заключения с учетомпроведенной проверки достоверности информации в представленныхдокументах, принимает решение о предоставлении или отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот 23.09.2014 г. N 402-а) 15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: 1) несоответствие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка,требованиям пунктов 4-6 настоящего Порядка; 2) представление неполного комплекта документов, указанных впункте 9 настоящего Порядка; 3) представление документов, содержащих недостоверную информацию; 4) нарушение срока представления документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка. 16. Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия решенияписьменно уведомляет лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, опредоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииДепартамент письменно уведомляет заявителя об этом с указаниемоснований для отказа и разъяснением порядка обжалования. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидии в случае устраненияпричин, послуживших основанием для отказа. 17. Департамент в течение 7 рабочих дней от даты уведомления опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение), формакоторого разрабатывается Департаментом. Соглашением предусматривается: размер субсидии; целевое назначение, условия предоставления субсидии; право Департамента и департамента финансового контроляКостромской области на проведение проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а такжесогласие получателя субсидии на осуществление указанных проверок; порядок возврата субсидий в случае установления по итогампроверок, проведенных Департаментом, департаментом финансовогоконтроля Костромской области, факта нарушения целей, условийпредоставления субсидий, определенных настоящими Порядком и условиямизаключенного Соглашения, а также в случае выявления недостоверностисведений в документах, представленных для получения субсидий; порядок и сроки представления получателем субсидии финансовойотчетности об использовании субсидии. 18. Субсидия предоставляется после заключения Соглашения впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромскойобласти от 19 декабря 2013 года N 476-5-ЗКО "Об областном бюджете на2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на2014 год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка. 19. В случае если общий объем фактически недополученных доходов,связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления, превышает объем лимитов бюджетныхобязательств Департамента на 2014 год, предоставление субсидийполучателям субсидий осуществляется в пределах объема лимитовбюджетных обязательств на 2014 год пропорционально суммам, указанным взаключениях департамента государственного регулирования цен и тарифовКостромской области. 20. Для перечисления субсидии Департамент в соответствии сбюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту на 2014 год, готовитплатежные поручения по получателям субсидий и представляет их вдепартамент финансов Костромской области. 21. Получатель субсидии представляет в Департамент финансовуюотчетность об использовании субсидии в порядке и сроки,предусмотренные Соглашением. 22. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованыполучателями субсидии: в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатораКостромской области, координирующего работу исполнительных органовгосударственной власти Костромской области по вопросам реализациигосударственной и выработки региональной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства; в судебном порядке. 23. Контроль за целевым использованием субсидий, проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями осуществляют Департамент и департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями. Глава 6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ 24. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаенарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а такжепри обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, при установлениифактов нецелевого использования субсидий, при выявлении недостоверныхсведений в документах, представленных для получения субсидий, принарушении порядка и сроков предоставления финансовой отчетности,установленных Соглашением. 25. Возврат субсидий осуществляется на основании письменноготребования Департамента или предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней содня получения получателем субсидии письменного требования Департаментаили предписания департамента финансового контроля Костромской областио возврате субсидии. 26. Письменное требование Департамента или предписаниедепартамента финансового контроля Костромской области о возвратесубсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 24настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением овручении. 27. В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в срок,установленный пунктом 25 настоящего Порядка, она подлежит взысканию вдоход областного бюджета в судебном порядке. Глава 7. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, НЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ В ОТЧЕТНОМ ФИНАНСОВОМ ГОДУ 28. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возвратуполучателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до 1февраля текущего финансового года. При невозвращении субсидий в областной бюджет получателямисубсидий в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке. Приложение к Порядку предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году(На бланке организации) В департамент топливно-энергетическогокомплекса и жилищно-коммунальногохозяйства(Дата, исх. номер) Костромской области Заявление на предоставление субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в 2014 году Наименование юридического лица____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________Прошу предоставить субсидию__________________________________________________________________________ (наименование субсидии)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Решение арбитражного суда о признании__________________________________________________________________________________________________________несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсногопроизводстваотсутствуют.Руководитель юридического лица _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер _________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)М.П. Дата: "___" __________20__ г.