Закон от 19.05.2004 г № 191-ЗКО
О Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Преамбула исключена
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовую основу формирования и деятельности Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 1.1.Правовая основа настоящего Закона
Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации и иные федеральные нормативные правовые акты, Закон Костромской области "О социальном партнерстве в сфере труда в Костромской области."
Статья 2.Принципы и порядок формирования Комиссии
1.Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия областных организаций профессиональных союзов Костромской области и объединений работодателей Костромской области в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости каждой областной организации профессиональных союзов Костромской области, каждого объединения работодателей Костромской области, администрации Костромской области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
4) законности и взаимной ответственности.
2.Представительство областных организаций профессиональных союзов Костромской области, объединений работодателей Костромской области, администрации Костромской области в составе стороны Комиссии определяется каждой стороной самостоятельно в соответствии с законодательством, регулирующим их деятельность, настоящим Законом и уставами соответствующих организаций и объединений (далее - стороны).
3.Утверждение и замена представителей областных организаций профессиональных союзов Костромской области и областных объединений работодателей в Комиссии производится на основании решений органов указанных организаций и объединений, принятых в соответствии с их уставами, утверждение и замена представителей администрации Костромской области - на основании распоряжения администрации Костромской области.
4.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 10 человек.
Статья 3.Утратила силу
Статья 4.Основные задачи Комиссии
Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров, подготовка проекта областного трехстороннего соглашения между сторонами (далее областное Соглашение), осуществление контроля за выполнением Соглашения;
2) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникающих в ходе выполнения областного Соглашения;
3) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений;
4) развитие системы социального партнерства в сфере труда в Костромской области;
5) выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-трудовых отношениях;
6) содействие в урегулировании конфликтных ситуаций в социально - трудовых отношениях;
7) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов областных законов, государственных программ Костромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области в сфере социально-трудовых отношений;
8) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
9) организация взаимодействия с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений муниципальных образований Костромской области, Костромскими областными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями муниципальных образований Костромской области по регулированию социально-трудовых отношений;
10) оказание практического и методического содействия заключению коллективных договоров и соглашений;
11) содействие урегулированию разногласий, возникающих при заключении и реализации коллективных договоров и соглашений;
12) распространение опыта социального партнерства в сфере труда.
Статья 5.Основные права Комиссии
1.Комиссия имеет право:
1) проводить с органами исполнительной власти Костромской области, органами местного самоуправления консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;
2) вносить в администрацию Костромской области предложения о разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов области в сфере социально - трудовых отношений;
3) запрашивать у органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
4) принимать по согласованию с администрацией Костромской области участие в подготовке проектов нормативных правовых актов области в сфере социально-трудовых отношений, по согласованию с комитетами (комиссиями) Костромской областной Думы участвовать в предварительном рассмотрении законопроектов и подготовке их к рассмотрению на заседаниях Костромской областной Думы;
5) устанавливать порядок подготовки проекта областного Соглашения и его заключения;
6) согласовывать интересы областных организаций профессиональных союзов, областных объединений работодателей, администрации Костромской области при разработке проекта и реализации областного Соглашения, а также при выполнении решений Комиссии;
7) осуществлять контроль за выполнением сторонами условий областного Соглашения;
8) принимать участие в проведении областных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в сфере труда в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке;
9) приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления, представителей областных организаций профессиональных союзов, работодателей и представителей объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;
10) создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Комиссии;
11) осуществлять контроль за выполнением своих решений;
12) получать от администрации области информацию о социально - экономическом положении области, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта областного Соглашения, организации контроля за его выполнением;
13) вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон;
14) направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации, находящиеся на территории Костромской области, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения областного Соглашения;
15) разрабатывать и утверждать регламент Комиссии (далее - Регламент).
2.Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом прав не препятствует организациям профессиональных союзов, а также работодателям и их объединениям, представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6.Организация деятельности Комиссии
1.Комиссия осуществляет, свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным Координатором Комиссии по согласованию с Координаторами сторон, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов по предложению любой из сторон Комиссии. Решение о созыве Комиссии принимают Координаторы сторон, утверждает Координатор Комиссии.
2.Заседание Комиссии проводят Координатор Комиссии либо поочередно Координаторы сторон.
3.Комиссия создает постоянные и (или) временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.
4.Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии от каждой из сторон.
5.Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с настоящим Законом и Регламентом.
6.В целях реализации своих полномочий Комиссия принимает решения.
Статья 7.Порядок принятия решения Комиссии
1.Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
2.Порядок голосования, а также порядок принятия решения каждой стороной определяется Регламентом.
3.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 8.Координатор Комиссии
1.Координатор Комиссии назначается и освобождается администрацией Костромской области. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2.Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) подписывает Регламент, план работы, повестки заседаний Комиссии, утверждает состав рабочих групп;
3) обеспечивает взаимодействие сторон и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;
4) подписывает решения Комиссии;
5) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов государственной власти Костромской области, представителей органов местного самоуправления, представителей областных организаций профессиональных союзов, представителей областных объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций, а также ученых и специалистов;
6) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с Координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
7) запрашивает у органов исполнительной власти Костромской области, органов местного самоуправления, работодателей и их областных объединений, областных организаций профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных коллективных договорах и соглашениях в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
8) информирует губернатора и администрацию Костромской области о деятельности Комиссии;
9) информирует Комиссию о деятельности администрации Костромской области в сфере социально-трудовых отношений.
3.Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 9.Координаторы сторон
1.Деятельность каждой из сторон организует Координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии.
2.Координатор стороны, представляющей областные организации профессиональных союзов и стороны, представляющей работодателей области, избираются указанными сторонами Комиссии. Координатор стороны, представляющей администрацию области, назначается администрацией области.
3.Координатор каждой из сторон по ее поручению:
1) совместно с Координатором Комиссии организует деятельность Комиссии;
2) вносит Координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, о внеочередном заседании Комиссии, персональному составу представителей сторон в рабочих группах, по приглашению для участия в работе Комиссии соответственно представителей областных организаций профсоюзов, областных объединений работодателей, органов государственной власти, не являющихся членами Комиссии, ученых, специалистов, представителей других организаций;
3) информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны;
4) организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии;
5) проводит с Координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений.
Статья 10.Член Комиссии
1.Права и обязанности члена Комиссии определяются Регламентом Комиссии.
2.Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, информационными и справочными материалами в сфере социально-трудовых отношений.
Статья 11.Обеспечение деятельности Комиссии
Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на исполнительный орган государственной власти Костромской области, осуществляющий государственное регулирование в сфере труда.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 13.Утратила силу
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
19 мая 2004 года
N 191-ЗКО