Постановление Думы Костромской области от 18.09.2014 № 2335

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18 сентября2014 года                                                                           №2335

 

 

Овнесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроекта федерального закона «О внесении изменений в статью 283 части второйНалогового кодекса Российской Федерации»

 

 

На основании статьи 104 Конституции РоссийскойФедерации Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «Овнесении изменений в статью 283 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации».

2. Поручить председателю комитетаКостромской областной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам Скобелкину Олегу Николаевичу  представлять проект федерального закона «Овнесении изменений в статью 283 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Просить членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации А. Б. Тер-Аванесова,Н. А. Журавлева, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В. В. Гальченко, А. А. Озерова,А. А. Пономарева и С. Н. Сироткина поддержать данный проектфедерального закона.

4. Контроль запрохождением законопроекта в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думы побюджету, налогам, банкам и финансам.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                              А.Бычков

областной Думы

 

 

Вносится

Костромскойобластной Думой

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

Овнесении изменений в статью 283 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации

 

Статья 1.

 

Внестив пункт 2 статьи 283 части второй Налогового кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст.3340;2001, № 33, ст. 3413; 2005, № 24, ст. 2312; № 30, ст. 3128; 2006,№ 23, ст. 2382; 2011, № 47, ст. 6611; № 49, ст. 7014; 2013, № 40, ст.5038; № 52, ст. 6985) следующие изменения:

в абзаце первом слова «в течение десяти лет» заменитьсловами «в течение  четырех лет»;

в абзаце третьем слова«из последующих девяти лет» заменить словами «из последующих трех лет».

 

Статья 2.

 

Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня егоофициального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периодапо налогу на прибыль организаций.

 

 

Президент

Российской Федерации        

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯЗАПИСКА

кпроекту федерального закона «О внесении изменений в статью 283 части второйНалогового кодекса Российской Федерации»

 

Проект федерального закона «О внесенииизменений в статью 283 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»разработан в целях увеличения налоговой базы по налогу на прибыль организаций ипоступлений по данному налогу в бюджетную систему Российской Федерации.

Законопроект предусматривает сокращениесрока перенесения налогоплательщиками убытка (убытков), полученного впредыдущем налоговом периоде или в предыдущих налоговых периодах, на уменьшениеналоговой базы по налогу на прибыль организаций с десяти до четырех лет.

В настоящее время всоответствии с пунктом 2 статьи 283 части второй Налогового кодекса РоссийскойФедерации (далее - Кодекс) налогоплательщик вправе перенести на текущий налоговыйпериод сумму полученного в предыдущем налоговом периоде убытка.

Убыток, неперенесенный на ближайший следующий год, может быть перенесен целиком иличастично на следующий год из последующих девяти лет.

В связи с применениемналогоплательщиками положений статьи 283 Кодекса на протяжении ряда лет имеютсязначительные потери федерального бюджета и бюджетов субъектов РоссийскойФедерации по налогу на прибыль организаций.

Так, на основанииотчета ФНС России по форме № 5-П «Отчет о налоговой базе и структуре начисленийпо налогу на прибыль организаций» в 2012 году сумма недопоступленияналога на прибыль организаций в связи с уменьшением налоговой базы на суммуубытка или части убытка в целом по Российской Федерации составила134398,9 млн рублей, в том числе поКостромской области 406,1 млн рублей, из них потери областногобюджета 365,5 млн рублей.

По итогам 2013 года потери в целом по РоссийскойФедерации составили 95894,5 млн. рублей, в том числе по Костромскойобласти 124,6 млн. рублей, из них потери областного бюджета –112,1 млн рублей.

Удельный вес суммы недопоступленияналога на прибыль организаций в результате применения положений статьи 283Кодекса в общем объеме поступлений налога на прибыль организаций вконсолидированный бюджет Российской Федерации в 2012 году составил 5,7%, в 2013году – 4,6%.

Кроме того,вносимые проектом федерального закона изменения согласуются с положениямиподпункта 8 пункта 1 статьи 23 части первой Налогового кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с которой налогоплательщик обязан в течение четырехлет обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и другихдокументов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числедокументов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов, а такжеуплату налогов.

Всоответствии с Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственнойдеятельности организаций и инструкции по его применению, утвержденного ПриказомМинистерства  финансов Российской Федерацииот 31 октября 2000 года № 94н, списание с бухгалтерского баланса убытка отчетного года может осуществляться засчет нераспределенный прибыли прошлых лет, средств резервного капитала,доведения уставного капитала до величины чистых активов. 

Принятие проектафедерального закона также направлено на повышение ответственностиналогоплательщика в организации безубыточной деятельности, созданиерезервного капитала и использование его на покрытие образовавшихсяубытков, направление нераспределенной прибыли прошлых лет на покрытиеубытков отчетного года.

 

 

Председатель Костромской                                                              А.Бычков

областной Думы

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

кпроекту федерального закона «О внесении изменений в статью 283 части второйНалогового кодекса Российской Федерации»

 

Принятиеи реализация Федерального закона «О внесении изменений в статью 283 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительныхзатрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬАКТОВ

федеральногозаконодательства, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федеральногозакона «О внесении изменений в статью 283 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации»

 

ПринятиеФедерального закона «О внесении изменений в статью 283 части второй Налоговогокодекса Российской Федерации» не потребует признания утратившимисилу, приостановления, изменения или принятия актов федеральногозаконодательства.