Постановление Думы Костромской области от 03.12.2014 № 2418

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

3 декабря 2014 года                                                                               №2418

 

 

О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 34Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

В соответствии с частью 1статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательнойинициативы проект федерального закона

«О внесении изменения в статью34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Поручить члену комитетаКостромской областной Думы по экономической политике и предпринимательству А.А.Шарову представлять проект федерального закона «Овнесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации.

3. Просить членов СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации А.Б. Тер-Аванесоваи Н.А. Журавлёва, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В.В. Гальченко, А.А. Озерова, А.А. Пономарёваи С.Н. Сироткина поддержать данный проект федерального закона.

4. Контрольза прохождением законопроекта в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации возложить на комитет Костромской областной Думыпо экономической политике и предпринимательству.

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Костромской                                                              А.Бычков

областной Думы

 

Вносится Костромской

областной Думой

 

Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 34Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Статья 1

В части 5 статьи 34 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2013, № 14, ст. 1652, № 52 (часть 1), ст. 6961; 2014, № 23, ст.2925) слова «в размере одной трехсотой» заменить словами «в размере не менееодной трехсотой».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1января 2015 года.

 

 

 

Президент

Российской Федерации                                                                              В. Путин

 

 

Пояснительнаязаписка

к проекту федерального закона «О внесении изменения встатью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

Всоответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств,предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения илиненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом,поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов,пеней).

Неустойка (пени)устанавливается контрактом в размере одной трехсотой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы,начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренногоконтрактом, начиная со следующего дня после истечения срока исполненияобязательства по договору.

Проблема заключается в том,что на практике, когда заказчик не исполняет в срок обязательства по оплатевыполненных работ (услуг), установленных контрактом, издержки поставщика(подрядчика, исполнителя) могут значительно превышать размер неустойки, предусмотренныйдействующим законодательством.

В результате поставщик, преждевсего относящийся к производственной сфере, несет убытки, связанные свыполнением работ для государственных и муниципальных нужд. А это являетсяосновным препятствием для участия субъектов малого предпринимательства вгосударственных и муниципальных закупках, к тому же это не только не способствуетразвитию предпринимательства, но имеет прямо противоположный эффект.

Проект федерального законанаправлен на введение диспозитивной нормы об ответственности заказчика запросрочку исполнения обязательств, предусмотренных государственным(муниципальным) контрактом, в части размера начисляемых пени.

Предлагаетсяв части 5 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»вместо императивной нормы о размере пени за задержку заказчиком уплаты денежныхсредств по контракту ввести диспозитивную норму путем замены слов «в размереодной трехсотой» словами «в размере не менее одной трехсотой».

Данное изменение позволитустанавливать повышенный размер пени для заказчиков в случае просрочкиисполнения обязательств по контракту.

 

 

Председатель

Костромской областнойДумы                                                      А.И. Бычков

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «Овнесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»

 

         Принятие Федерального закона «Овнесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» не повлечет дополнительныхфинансовых расходов федерального бюджета.

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

федерального законодательства,подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона«О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд»

 

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменения встатью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не потребует принятия федеральныхнормативных правовых актов.