Постановление Администрации Костромской области от 12.12.2014 № 503-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "12"   декабря    2014 года   № 503-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка предоставления, использования и возврата муниципальнымирайонами (городскими округами) Костромской области бюджетных кредитов,полученных из областного бюджета

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от14.12.2020 г. № 564-а)

 

Всоответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерацииадминистрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления, использования и возвратамуниципальными районами (городскими округами) Костромской области бюджетныхкредитов, полученных из областного бюджета.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «12» декабря 2014 г. №  503-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления, использования и возвратамуниципальными районами (городскими округами) Костромской области бюджетныхкредитов, полученных из областного бюджета

 

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от14.12.2020 г. № 564-а)

 

1. Настоящий порядок определяет порядокпредоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскимиокругами) Костромской области бюджетных кредитов, полученных из областногобюджета (далее соответственно – Порядок, бюджетные кредиты).

2. Бюджетныекредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот03.03.2020 г. № 51-а)

3. Целипредоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетнымикредитами устанавливаются законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.

Бюджетныекредиты для строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта исодержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, в томчисле формирования муниципальных дорожных фондов, предоставляются за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Костромской области.

4. Бюджетныйкредит предоставляется на следующих условиях:

1)отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального района(городского округа) Костромской области по денежным обязательствам передКостромской областью; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от03.03.2020 г. № 51-а)

2)соблюдение органами местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Костромской области требований к предельным значениям дефицита местногобюджета, установленным статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,предельному объему муниципальных заимствований, установленному статьей 106Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также требований, установленныхпунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 51-а)

3)принятие органами местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) Костромской области обязательства по обеспечению возможностипривлечения в местный бюджет кредитов от кредитных организаций исключительно поставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленныйЦентральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от12.02.2018 № 37-а)

5.Дополнительными условиями для предоставления бюджетного кредита являются:

1) припредоставлении бюджетного кредита для осуществления мероприятий, связанных сликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, - недостаточность средствместного бюджета на осуществление этих мероприятий;

2) припредоставлении бюджетного кредита для строительства (реконструкции),капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования местного значения, в том числе формирования муниципальных дорожныхфондов, - недостаточность средств местного бюджета на строительство (реконструкцию),капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользованияместного значения.

6. Размерпредоставляемого бюджетного кредита определяется исходя из бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период для предоставлениябюджетных кредитов; величины временного кассового разрыва, возникающего приисполнении местного бюджета; величины прогнозируемого дефицита местногобюджета; потребности местного бюджета в средствах, необходимых для ликвидациипоследствий чрезвычайной ситуации; строительства (реконструкции), капитальногоремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местногозначения.

7. В договоре опредоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих всвязи с его заключением, Костромскую область представляет финансовый органКостромской области.

8.Предоставление бюджетного кредита оформляется договором о предоставлениибюджетного кредита между финансовым органом Костромской области и органомместного самоуправления, уполномоченным осуществлять от имени муниципальногорайона (городского округа) Костромской области муниципальные внутренниезаимствования (далее – уполномоченный орган местного самоуправления).

9. Бюджетныекредиты предоставляются на срок до пяти лет длячастичного покрытия дефицитов местных бюджетов; осуществления мероприятий,связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций; строительства(реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования местного значения, в том числе формирования муниципальныхдорожных фондов, и на срок, не выходящий за пределы финансового года, дляпокрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов.

10. Привозникновении временного кассового разрыва, прогнозируемом дефиците местногобюджета, чрезвычайной ситуации, необходимости привлечения денежных средств настроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержаниеавтомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числеформирование муниципальных дорожных фондов, уполномоченный орган местногосамоуправления вправе письменно обратиться в финансовый орган Костромскойобласти за предоставлением бюджетного кредита.

11. Письменноеобращение уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлениибюджетного кредита должно содержать:

1) сведения оцелях использования бюджетного кредита с обоснованным расчетом потребности ввыделении средств;

2)сведения об источниках погашения и сроке возврата бюджетного кредита. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 51-а)

12.Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита уполномоченныйорган местного самоуправления представляет:

1)копию решения представительного органа муниципального района (городскогоокруга) Костромской области о местном бюджете на текущий финансовый год(текущий финансовый год и плановый период) со всеми приложениями и принятымиизменениями (далее – решение о местном бюджете) или информацию о размещениирешения о местном бюджете на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2)копии документов, подтверждающих полномочия органа местного самоуправления идолжностного лица местного самоуправления на заключение от имени муниципальногорайона (городского округа) Костромской области договора о предоставлениибюджетного кредита;

3)информацию об исполнении местного бюджета за истекший период финансового года ирасчет ожидаемой оценки исполнения местного бюджета на период предоставлениябюджетного кредита, в том числе расчет прогнозируемого дефицита местногобюджета и источников его финансирования;

4)выписку из муниципальной долговой книги на последнюю отчетную дату;

5)документы, подтверждающие возникновение временного кассового разрыва (припредоставлении бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва,возникающего при исполнении местного бюджета);

6)документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации, с указанием суммы ихарактера ущерба (при предоставлении бюджетного кредита для осуществлениямероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации);

7)согласованный с исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, осуществляющим государственные полномочия Костромской области вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности, перечень объектов на строительство (реконструкцию), капитальныйремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения (припредоставлении бюджетного кредита для строительства (реконструкции),капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общегопользования местного значения, в том числе формирования муниципальных дорожныхфондов).

(Пункт12 в редакции Постановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 51-а)

13. Финансовыйорган Костромской области осуществляет анализ представленных документов втечение 10 рабочих дней с даты их поступления в финансовый орган Костромскойобласти.

Непредставлениеили представление недостоверных сведений и документов, предусмотренных пунктами11 - 12 настоящего Порядка, является основанием для отказа в рассмотренииобращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем финансовый органКостромской области в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения опредоставлении бюджетного кредита информирует уполномоченный орган местногосамоуправления.

14. Решение овозможности предоставления бюджетного кредита либо об отказе в егопредоставлении принимает бюджетная комиссия при губернаторе Костромской области(далее - бюджетная комиссия).

15. В случаепринятия бюджетной комиссией решения об отказе в предоставлении бюджетногокредита финансовый орган Костромской области в течение 3 рабочих дней с датыпринятия указанного решения письменно сообщает об этом уполномоченному органуместного самоуправления.

16. В случаепринятия бюджетной комиссией решения о возможности предоставления бюджетногокредита администрация Костромской области принимает решение о предоставлениибюджетного кредита. Указанное решение принимается в форме распоряженияадминистрации Костромской области.

Проект распоряженияадминистрации Костромской области о предоставлении бюджетного кредита готовитфинансовый орган Костромской области в срок не позднее 7 рабочих дней с датызаседания бюджетной комиссии.

В распоряженииадминистрации Костромской области о предоставлении бюджетного кредитауказываются размер предоставляемого бюджетного кредита, цели его использования,размер платы за пользование бюджетным кредитом и сроки(график) его возврата. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 51-а)

17. На основаниираспоряжения администрации Костромской области о предоставлении бюджетногокредита финансовый орган Костромской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправлениядоговор о предоставлении бюджетного кредита.  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от12.02.2018 № 37-а)

В договореуказываются размер предоставляемого бюджетного кредита; цели его использования;размер платы за пользование бюджетным кредитом; сроки (график)и порядок возврата бюджетного кредита и платы за пользование бюджетнымкредитом; согласие уполномоченного органа местногосамоуправления на осуществление финансовым органом Костромской области иорганом государственного финансового контроля Костромской области провероксоблюдения уполномоченным органом местногосамоуправления условий, целей и порядка их предоставления; обязательство уполномоченного органа местного самоуправленияпо обеспечению возможности привлечения в местный бюджет кредитов от кредитныхорганизаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевойставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1процент годовых; положения об ответственности уполномоченногооргана местного самоуправления за нарушение обязательств в соответствиис законодательством Российской Федерации, в том числе меры ответственности занецелевое использование бюджетного кредита, за несоблюдение сроков возвратабюджетного кредита и платы за пользование бюджетным кредитом. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот12.02.2018 № 37-а)

18.Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня заключениядоговора о предоставлении бюджетного кредита представляет в финансовый органКостромской области надлежаще заверенную выписку из муниципальной долговойкниги, подтверждающую включение обязательств по данному договору в составмуниципального долга.

19. Финансовыйорган Костромской области ведет учет задолженности местных бюджетов побюджетным кредитам, осуществляет начисление платы за их использование, а такжепени за несвоевременный возврат бюджетного кредита и пени за просрочку платы запользование бюджетным кредитом.

20. Начислениеплаты за пользование бюджетным кредитом осуществляется ежемесячно, исходя изостатка задолженности по бюджетному кредиту (основному долгу), начиная со дня,следующего за днем перечисления бюджетных средств, за каждый календарный деньпользования бюджетным кредитом по день его возврата включительно.

21.Предусмотренные договором о предоставлении бюджетного кредита порядок и срокиплаты за пользование бюджетным кредитом должны обеспечивать погашениезадолженности по плате за пользование бюджетным кредитом в течение трех рабочих дней после погашения задолженности поосновному долгу по бюджетному кредиту. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от06.07.2015 № 249-а)

22. Бюджетныекредиты используются исключительно на цели, предусмотренные договором опредоставлении бюджетного кредита.

Периодомнецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок со дняотвлечения средств на цели, не предусмотренные договором о предоставлениибюджетного кредита, до дня их возврата в областной бюджет или направления дляиспользования по целевому назначению.

23.Бюджетный кредит подлежит возврату в порядке и сроки (в соответствии сграфиком), установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.

Наосновании письменного обращения уполномоченного органа местного самоуправленияадминистрация Костромской области вправе принять решение об изменении графикавозврата бюджетного кредита, установленного договором о предоставлениибюджетного кредита, в пределах окончательного срока возврата бюджетногокредита, установленного договором о предоставлении бюджетного кредита (далеесоответственно – обращение, решение об изменении графика возврата бюджетногокредита).

Обращениенаправляется уполномоченным органом местного самоуправления в финансовый органКостромской области не позднее чем за тридцать дней до наступления срокавозврата части бюджетного кредита согласно графику возврата бюджетного кредитаи должно содержать обоснование необходимости изменения графика возвратабюджетного кредита.

Решениеоб изменении графика возврата бюджетного кредита принимается в формераспоряжения администрации Костромской области о внесении изменений враспоряжение администрации Костромской области о предоставлении бюджетногокредита, проект которого подготавливается финансовым органом Костромскойобласти.

Изменениеграфика возврата бюджетного кредита оформляется дополнительным соглашением кдоговору о предоставлении бюджетного кредита.

(Пункт23 в редакции Постановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 51-а)

24. В случаеесли предоставленный бюджетный кредит не возвращен в установленные сроки,остаток непогашенного кредита, включая плату за пользование бюджетным кредитом,штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областногобюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов исборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащихзачислению в местный бюджет.

25.Государственный финансовый контроль за предоставлением, использованием ивозвратом бюджетных кредитов осуществляют органы государственного финансовогоконтроля и финансовый орган Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями.