Постановление Администрации города Костромы от 09.08.2014 № 1771

Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2014 года №1771

Об утверждении муниципальной программы города Костромы "Развитиесистемы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"

В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития системыобразования города Костромы в современных организационных и нормативно-правовыхусловиях, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, с постановлением Администрации города Костромы от 14 июня 2013 годаN 1257 "О разработке проекта муниципальной программы "Развитиесистемы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы", руководствуясьстатьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставагорода Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу города Костромы "Развитиесистемы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы".

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежитофициальному опубликованию.

Глава Администрации города Костромы В. В. Емец

Утверждена

постановлением

Администрации

городаКостромы

от9 августа 2013 года N 1771

Муниципальная программа города Костромы

"Развитиесистемы образования в городе Костроме

на2014-2016 годы"

Раздел I.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА КОСТРОМЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа города Костромы "Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"

Основание для формирования Программы

Постановление Администрации города Костромы от 14 июня 2013 года N 1257 "О разработке проекта муниципальной программы "Развитие системы образования в городе Костроме на 2014-2016 годы"

Заказчик Программы

Администрация города Костромы

Координатор Программы

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Основные разработчики

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Цель Программы

Создание условий для получения качественного образования и успешной социализации 100% детей, проживающих на территории города Костромы, для которых данные условия востребованы

Задачи Программы

1) обеспечение государственных гарантий прав граждан города Костромы на общедоступность дошкольного образования;

2) обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромы условий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающего требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровню современного развития образования и науки;

3) формирование здоровьесберегающей образовательной среды, обеспечивающей сохранение здоровья участников образовательного процесса;

4) создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;

5) создание условий для развития научно-исследовательского творчества обучающихся, включая новые образовательные формы и технологии работы с одаренными детьми;

6) обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированными педагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательных организаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющими инновационными образовательными технологиями;

7) создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации;

8) внедрение различных механизмов участия потребителей образовательных услуг и общественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования

Сроки реализации Программы

2014-2016 годы

Основные исполнители Программы

1. Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы;

2. Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования,

в том числе:

147 517,0 тысяч рублей

бюджет города Костромы

97 517,0 тысяч рублей

прочие источники

50 000,0 тысяч рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

1) создание 800 дополнительных мест для детей дошкольного возраста;

2) увеличение удельного веса численности воспитанников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, обучающихся по программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе воспитанников дошкольных образовательных учреждений города Костромы до 95%;

3) доведение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных образовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% муниципальных образовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена до 1,28%;

4) увеличение охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет) до 69%;

5) увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования до 42,5%;

6) уменьшение количества несовершеннолетних, стоящих на различных видах учета, до 5% от общего числа обучающихся;

7) увеличение количества муниципальных образовательных организаций, ведущих инновационную деятельность, до 20%;

8) создание 400 дополнительных рабочих мест в муниципальных образовательных организациях;

9) увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей муниципальных образовательных организаций до 18,4%;

10) увеличение удельного веса численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольного образования до 100%;

11) увеличение количества руководителей муниципальных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по направлению "Менеджмент в образовании", на 90 человек;

12) создание в 100% муниципальных образовательных организациях управляющих и попечительских советов

Раздел II.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НАРЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

2.1.Программа является организационной основой политики муниципального образованиягородского округа город Кострома в сфере образования.

Программаразработана на основе анализа современного состояния муниципальной системыобразования в городе Костроме в соответствии с приоритетными направлениямиразвития системы образования Российской Федерации.

Программаразработана в соответствии со стратегическими документами развития системыобразования:

-Федеральный закон РоссийскойФедерации от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Концепция долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008года N 1662-р;

-государственная программа Российской Федерации"Развитие образования" на 2013-2020 годы, утвержденная РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 года N 2148-р;

- Комплекс мер помодернизации системы общего образования города Костромы в 2013 году и на периоддо 2020 года, утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 14марта 2013 года N 431;

- план мероприятий("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы городаКостромы, направленные на повышение эффективности образования",утвержденный постановлением Администрации города Костромы от 30 апреля 2013года N 824.

2.2.Система образования города Костромы представляет собой многообразие видовобразовательных организаций и форм их организации, что позволяет удовлетворятьразличные образовательные и воспитательные потребности детей и подростков,возрастающие запросы родителей (законных представителей) и общественности.

Внастоящее время в городе Костроме функционирует 143 муниципальныхобразовательных учреждения, из которых 78 дошкольных образовательныхучреждений, 38 общеобразовательных учреждений (включая лицеи, гимназии,вечерние (сменные) школы) и 27 учреждений дополнительного образования.

Вобразовательных учреждениях всех типов и видов обучаются и воспитываются более47 тысяч детей.

Главнойцелевой установкой развития образования города Костромы является обеспечениеустойчивого функционирования и развития системы образования, расширение егодоступности, повышение качества и эффективности, создание безопасной среды дляобучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений.

Вобласти развития системы дошкольного образования реализация целевой установки"повышение качества образования" направлена на усиление позицийдошкольных учреждений как полновесных субъектов образовательной системы ссохранением уникальности дошкольного детства. В настоящее время главной задачейсистемы дошкольного образования является обеспечение равных стартовыхвозможностей детей, перевод работы с детьми на образовательные программы итехнологии нового поколения.

С1 сентября 2011 года в практику работы внедряются федеральные государственныетребования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольногообразования. В настоящее время все дошкольные образовательные учреждения городаКостромы осуществляют образовательный процесс с детьми согласно современнымтребованиям, каждое учреждение разработало свою основную общеобразовательнуюпрограмму. Но вместе с тем, в большинстве дошкольных учреждений города Костромыне созданы все необходимые условия для реализации федеральных государственныхтребований.

Внастоящее время в городе Костроме на учете в Управлении образования Комитетаобразования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации городаКостромы на получение места в детском саду состоит детей от 1 года 6 месяцев до3 лет - 4766 человек. Для решения проблемы обеспечения доступного дошкольногообразования в городе Костроме ежегодно разрабатывается и реализуется Планмероприятий по открытию дополнительных мест для детей дошкольного возраста.

Так,в период с 2008 по 2012 год в городе Костроме открыто дополнительно 1996 местдля детей дошкольного возраста за счет оптимизации площадей в действующихдетских садах, возврата в систему дошкольного образования и реконструкциивозвращенных зданий бывших детских садов.

Одновременнос проводимыми мероприятиями осуществляется апробация и внедрение в практикуинновационных моделей и форм дошкольного образования. Открываются группысемейного типа, функционируют группы кратковременного пребывания детей разноготипа. Расширяется сеть детских садов с вариативными формами пребывания детей. Вобразовательных учреждениях разного вида функционируют 34 группыкратковременного пребывания детей, которые посещают 385 детей.

Сложившаясясистема дошкольного образования на сегодняшний день включает в себя 78муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений города Костромы,которые посещает 14313 детей. Анализ охвата услугами дошкольного образования за3 последних года показал, что наблюдается положительная динамика охвата детейуслугами дошкольного образования.

Возраст

2010

2011

2012

От 3 лет до 7 лет

99%

98%

100%

От 0 до 7 лет

61,3%

65%

От 1 года 6 месяцев до 7 лет

77,5%

79%

84,3%

Вместес тем в сфере дошкольного образования остаются нерешенными следующие проблемы:

-не ликвидирована очередь в детские сады;

-из-за низкой заработной платы продолжается отток воспитателей и обслуживающегоперсонала из детских садов;

- требуется капитальный ремонт фасадов зданийу 40% детских садов, кровли - у 30% зданий детских садов, ремонт асфальтовогопокрытия; изношены оконные блоки и рамы, из-за чего нарушена герметичностьзданий, в отопительный период снижается температура в помещениях детских садов;остается нерешенной до конца проблема строительства теневых навесов дляпрогулок детей на свежем воздухе;

-в управлении дошкольными образовательными учреждениями не в полной меререализуется государственно-общественный принцип управления учреждениями.

Длярешения указанных проблем в городе Костроме осуществляется планомерная работапо ремонту действующих зданий, реконструкции зданий бывших детских садов,которые ранее были переданы различным организациям. Проводится работа поматериальному стимулированию труда воспитателей.

Врамках реализации целевой задачи по организации компетентногопсихолого-педагогического сопровождения в городе Костроме создана ифункционирует система комплексной диагностики детей по выявлению уровня ихподготовки к школе. За последние 5 лет в диагностическихпроцедурах данного вида приняли участие более 70 детских садов.

Поитогам 2011-2012 учебного года уровень качества знаний костромских учащихсясоставил 37,5%, при успеваемости 99,9% (в 2009 году уровень качества знанийучащихся города Костромы был на уровне 35,5%). Увеличилось число отличников с890 человек в 2009 году до 1125 человек в 2012 году.

Динамиканаметившегося роста качества образования обусловливается развитием сетевоговзаимодействия образовательных учреждений города Костромы с ведущими высшимиучебными заведениями города Костромы, благодаря чему создана система научногообеспечения образования, в рамках которой отрабатываются вопросы формированияпрофессиональных компетенций учителей, разрабатываются моделипсихолого-педагогической поддержки и сопровождения вариативных образовательныхтраекторий, расширяются программы профильного обучения.

Независимойи объективной оценкой качества знаний выпускников является единыйгосударственный экзамен (далее - ЕГЭ). Общие результаты ЕГЭ выпускников городаКостромы по всем предметам выше результатов по Костромской области. В 2012 годув общем рейтинге по муниципальным образованиям Костромской областиобщеобразовательные учреждения города Костромы занимают 2 место, в 2011 году -1.

С1 сентября 2010 года в образовательных учреждениях города Костромы началосьпоэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов(далее - ФГОС) второго поколения. В 2012-2013 году обучаются по ФГОС новогопоколения все учащиеся 1-2 классов, 75 учащихся 3 классов муниципальногобюджетного образовательного учреждения города Костромы "Средняяобщеобразовательная школа N 29", учащиеся муниципального бюджетногообразовательного учреждения города Костромы "Лицей N 17",муниципального бюджетного образовательного учреждения города Костромы"Гимназия N 25".

Всвязи с этим важными проблемами для системы образования стали: развитиеличности учащихся в соответствии с новыми представлениями и требованиямивремени, повышение уровня конкурентоспособности выпускников школ, созданиеравных возможностей в получении современного, качественного и востребованногообразования.

Врезультате реализации приоритетного национального проекта"Образование", национальной образовательной инициативы "Нашановая школа", муниципальных проектов модернизации систем общегообразования существенно обновлена инфраструктура общего образования, состояниекоторой при отсутствии инвестиций в течение длительного времени достиглокритически низкого уровня.

Инновационнаядеятельность в городе Костроме реализуется в формах инновационных площадок ипроектов. В настоящее время созданы условия для работы 86 инновационныхплощадок различных уровней (федерального - в 8 образовательных учреждениях,регионального - в 44 образовательных учреждениях, муниципального - в 34образовательных учреждениях), реализуются следующие инновационные проекты:"Новая школа города Костромы", "Школа - муниципальнаялаборатория цифровых образовательных ресурсов", "Система работы содаренными школьниками города Костромы", "Детский дворик (Созданиеразвивающей образовательной среды на территории детского сада)".

Основнымпринципом функционирования системы дополнительногообразования города Костромы является удовлетворениеиндивидуально-групповых потребностей, которые объективно не могут быть учтеныпри организации массового образования.

Реализацияглавной целевой установки развития в части дополнительного образованияобеспечивается равномерностью охвата районов города Костромы услугамидополнительного образования, устойчивыми тенденциями формирования положительноймотивации обучающихся к занятиям дополнительным образованием. Подтверждениемчего является:

-сохранность контингента обучающихся учреждений дополнительного образованиядетей в размере 98,9% в 2012 году (2011 год - 96,8%);

-увеличение количества обучающихся в учреждениях дополнительного образованиядетей в 2012 году до 18 114 человек (2011 год - 18 038 человек);

-рост качества результатов реализации программного обеспечения с 3% программ,выполненных на высоком уровне, в 2011 году до 57% в 2012 году;

-увеличение количества выпускников, поступающих по профилю обучения;

-стабильность демонстрации качественного результата обучения воспитанников нафедеральном и международном уровне. В 2012 году в конкурсных мероприятиях, соревнованияхфедерального и международного уровней приняло участие 523 обучающихся, из нихпризерами стали 53% (275 обучающихся). В 2011 году приняло участие 380 человек,призерами стали 177 человек;

-рост качественных показателей кадрового обеспечения учреждений дополнительногообразования. Количество педагогов, имеющих высшее образование, возросло на 44человека;

-рост масштабности и востребованности мероприятий, организованных учреждениямидополнительного образования для различных категорий населения. В 2012 годупроведено 172 городских мероприятия, в которых приняли участие более 37097детей и подростков. В 2011 году - более 159 городских мероприятий для 36 229детей и подростков;

-развитие активности муниципальных учреждений в разработке и реализации инновационныхпроектов (5 учреждений из 9 или 56%) в 2012 году.

Сдерживающимифакторами развития системы дополнительного образования являются проблемы,характерные для отрасли образования в целом. Наличие специфических проблемсвязываем с тем, что на протяжении последнего десятилетия системадополнительного образования детей находится на периферии внимания государства.

Реализацияцелевых установок Программы развития образования предполагается через:

-обеспечение институциональных изменений в системе дополнительного образования всоответствии с современными требованиями;

-повышение общественного статуса дополнительного образования детей как факторавзаимодействия семейного и общественного воспитания;

-обеспечение доступности услуг дополнительного образования детей для граждан,независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состоянияздоровья;

-координация действий субъектов дополнительного образования детей в процессесетевого взаимодействия на внутриведомственном и межведомственном уровне.

Важнымнаправлением развития системы образования года Костромыявляется перевод муниципальных образовательных организаций на современныефинансово-экономические и государственно-общественные механизмы управления.

В городе Костроме в 2011-2013 годахпроведена комплексная модернизация финансово-экономических иорганизационно-управленческих механизмов системы общего образования: введенысистема нормативного подушевого финансированияобразовательных учреждений, система оплаты труда, ориентированная на результат;независимая система оценки учебных достижений учащихся (единый государственныйэкзамен, государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов в новойформе); общественное участие в управлении образованием и оценке его качества; публичная отчетностьобразовательных организаций. Результатом стало повышение ответственностируководителей и педагогов за результаты деятельности, усиление прозрачностисистемы образования для общества. Однако эти меры не привели к реальнойсамостоятельности муниципальных образовательных организаций, к повышениюкачества образования в соответствии с новыми требованиями, не обеспечена в достаточной мере информационная открытость результатовдеятельности системы образования. Слабость обратной связи является барьером дляразвития конкуренции, повышения эффективности и доступности образовательныхуслуг.

Действенныммеханизмом создания системы сотрудничества, содружества и сотворчествапедагогов, родителей и учащихся по вопросам детского жизнеустройства являетсярасширение сети управляющих и попечительских советов. К настоящему временисозданы на демократической основе и функционируют управляющие советы в 5школах.

Большоевнимание уделяется формированию здоровьесберегающейобразовательной среды. В период с 2011 по 2013 годы проведено оборудованиемедицинских блоков в 86% дошкольных образовательных учреждений города Костромыв соответствии с требованиями санитарных норм и правил, лицензировано 97%медицинских кабинетов на право ведения медицинскойдеятельности общеобразовательных учреждений. Реализация проекта посовершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательныхучреждениях, предусматривающего внедрение современного технологическогооборудования для приготовления и доставки пищевых продуктов, позволила увеличитьохват обучающихся горячим питанием до 96%. Ежегодно реализуется комплексмероприятий для детей всех ступеней обучения, направленных на пропагандуздорового образа жизни участников образовательного процесса.

Понаправлению "Создание системы поддержки и сопровождения различныхкатегорий детей" в городе Костроме сложился комплекс конкурсно-олимпиадныхмероприятий, участниками которых являются учащиеся 1-11 классов. Олимпиадноедвижение носит массовый характер. Так в школьном этапе всероссийской олимпиадышкольников участвовали 100% учащихся 7-11 классов, на 15% увеличилоськоличество участников муниципального этапа. Растет количество победителей ипризеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников: с 80 учащихсяв 2011 году до 101 в 2013 году. Также в городе Костроме развиваетсяисследовательское движение школьников, которое представляет собой стройнуюсистему. Ежегодно проводятся городские конкурсы научно-исследовательских работшкольников по 11 предметным номинациям, в деятельности которых принимаютучастие до 300 учащихся.

Дляталантливых детей организован патронаж со стороны муниципальной методическойслужбы; функционируют выездные профильные школы и лагеря, учебно-тренировочныесборы, зарубежные образовательные поездки по обмену школьниками. В 2013 годуутверждена муниципальная системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных(талантливых) детей, основными задачами которой являются создание условий дляразвития способностей всех детей и молодежи независимо от места жительства, социальногоположения и финансовых возможностей семьи; поддержка лучших педагоговобразовательных учреждений, распространение лучшей практики их работы ипередовых методов обучения; поддержка образовательных учреждений любойкатегории для детей, подростков и молодых людей, проявивших выдающиесяспособности. Повышению качества сопровождения одаренных детей содействует иреализация муниципального проекта "Система работы с одаренными школьникамигорода Костромы", стартовавшего в августе 2012 года для 150 пятиклассниковгорода Костромы. Проект направлен на обеспечение сопровождения и поддержкиталантливых школьников, построение индивидуальных маршрутов развития детей ирасширение возможностей презентации их достижений.

Впериод с 2011 по 2013 годы финансовую поддержку в виде стипендий за отличнуюучебу получили 259 учащихся, разовыми премиями отмечены 25 выпускников,получивших 100 баллов по результатам единого государственного экзамена.

Вгороде Костроме внедрена модель дистанционного обучения детей-инвалидов; обобщени получил распространение опыт работы образовательных учреждений по реализациигосударственной целевой программы "Обучение детей с ограниченнымивозможностями здоровья по программам общего образования с применениемдистанционных образовательных технологий". В настоящее время в даннойпрограмме участвуют 61 обучающийся 5-11 классов (в 2011 году - 47 человек).Повышению эффективности работы по обеспечению равных возможностей для полученияобразования детям с ограниченными возможностями содействует разработка ивнедрение в городе Костроме муниципальной программы города Костромы"Доступная среда на 2013-2015 годы". Вместе с тем, спектр услуг длядетей с ограниченными возможностями здоровья еще не является достаточно полным.

Понаправлению кадрового обеспечения системы образования реализуется рядинновационных проектов, направленных на развитие кадрового потенциала отрасли("Апробация моделей тьюторского сопровожденияиндивидуальной профессиональной карьеры педагога в муниципальнойобразовательной сети", "Дифференцированный подход в развитиитворческого потенциала и совершенствовании профессиональных компетентностейпедагогов в условиях введения нового образовательного стандарта").Функционирует система работы по повышению престижа педагогической профессии ипривлечению в отрасль молодых кадров.

Внастоящее время в муниципальных образовательных организациях города Костромыработают около 3800 педагогических работников. Среди учителей 71% имеют высшуюи первую квалификационные категории. Более 56% работников образования являютсяобладателями отраслевых и государственных наград за большой вклад в делообучения подрастающего поколения. При этом выражен возрастной и гендерныйдисбаланс в общем образовании: доля учителей пенсионного возраста составляет18%, доля педагогов-мужчин - чуть более 11%. Медленно происходит обновлениепедагогического корпуса. Доля учителей школ города Костромы в возрасте до 30лет составляет 15%.

Обновлениепрофессиональных компетенций и повышение уровня подготовки управленческого ипедагогического корпуса требуют большей мобильности и гибкости системыповышения квалификации, основанной на единых рамках профессиональных умений, ноадресно отвечающей на персональные запросы педагогов и школ. Вэтой сфере на муниципальном уровне реализован комплекс мер: введена новаясистема оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогови мотивацию профессионального развития, утверждены современные квалификационныетребования к педагогическим работникам и правила аттестации, реализованымасштабные программы повышения квалификации и профессиональной компетентностипедагогов, в том числе на базе созданной сети стажировочныхплощадок. В целях поощрения лучших учителей ежегодно проводятсяразноплановые мероприятия в рамках муниципальной конкурсной системы,осуществляются выплаты грантов Администрации города Костромы.

Большоевнимание муниципальными образовательными организациями города Костромыуделяется работе по пропаганде культуры толерантности, семейно-педагогическому,духовно-нравственному воспитанию детей и подростков. Вкачестве гуманитарной инновации освоены и распространены более 20 авторских воспитательно-педагогических программ.

Врамках направления "Обновление и совершенствование материально-техническойбазы образовательных учреждений" реализован комплекс мероприятий пообеспечению условий комплексной безопасности обучающихся и педагогов. 100%образовательных учреждений города Костромы оснащены кнопками экстренного вызованаряда полиции и автоматической пожарной сигнализацией. В 45%общеобразовательных учреждений действуют системы видеонаблюдения.

В рамках реализации комплекса мермодернизации в 2012 году за счет средств федерального и муниципального бюджетовв объеме 107 082,2 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 101982,2 тыс. рублей, средства муниципального бюджета - 5100,0 тыс. рублей,достигнуты следующие системные показатели: с 6% до 53% увеличилась долямуниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы, в которыхкабинеты начальных классов оборудованы в соответствии с федеральнымиобразовательными стандартами начального общего образования; 28% кабинетов длямладших школьников оснащены новой мебелью; на 40% обновлен школьный парккомпьютерной техники, показатель обеспеченности школьников компьютернойтехникой вырос до 10 человек на 1 компьютер (в 2011 году - 12 человек на 1компьютер); библиотечный фонд школьных учебников обновился на21%; комплектами бесплатных учебников были обеспечены всеучащиеся 1-2 классов, 75 учащихся 3-х классов; в 14 школах (39%) приобретено662 единицы спортивного оборудования и инвентаря для спортзалов, в 26 школах(72%) закуплено 202 единицы оборудования для школьных пищеблоков, что позволилоувеличить охват учащихся горячим питанием с 93% до 96% и улучшить его качество;в 24 школах проведены ремонтные работы, что составляет 67% от общего количестваучреждений - участников проекта в 2012 году; 17 школ провели работу по заменеэлектропроводки и закупке энергосберегающих ламп и светильников.

Впредстоящий период в системе образования города Костромы актуальными являютсяследующие проблемы, требующие своего решения:

-создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста и ликвидацияочередности в детские сады;

-улучшение материально-технической базы муниципальных образовательныхорганизаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, исоздание необходимых условий для реализации федеральных государственныхобразовательных стандартов дошкольного образования;

-повышение заработной платы работников муниципальных образовательных организацийгорода Костромы до средней заработной платы работников образовательныхорганизаций субъекта Российской Федерации;

-введение в практику управления муниципальных образовательных организаций,реализующих образовательную программу дошкольного образования,государственно-общественного управления с последующим созданием в нихуправляющих советов;

-согласованность содержания образования, разрабатываемого в рамках базисногоучебного плана, с федеральными государственными образовательными стандартаминового поколения;

-создание в муниципальных образовательных организациях города Костромы новой образовательнойсреды в соответствии с компетентностным, системно-деятельностным подходом;

-создание в образовательных учреждениях физической культуры и спорта условий дляперехода с 2015 года на федеральные стандарты спортивной подготовки;

-расширение форм и вариативности образовательных программ и образовательныхорганизаций с учетом современных запросов потребителей образовательных услуг;

-совершенствование всех направлений и уровней образовательной деятельности сцелью создания условий для формирования новых качественных результатов учащихся- системы ключевых компетентностей и социализации;

-развитие системы оценки качества образования, в том числе общественнойнезависимой;

-перестройка системы подготовки и переподготовки педагогических кадров в связи свнедрением федеральных государственных образовательных стандартов новогопоколения;

-научное, учебно-методическое, психолого-педагогическое,информационно-аналитическое обеспечение и сопровождение системы образованиягородского округа город Кострома в условиях реализации федеральной имуниципальной целевых программ развития образования.

Муниципальнаяцелевая программа "Развитие системы образования в городе Костроме на2014-2016 годы" призвана решить указанные проблемы и способствоватьсозданию в городе Костроме современной модели образования 21 века.

Раздел III.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ,

СРОКИРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1.Основной целью Программы является Создание условий для получения качественногообразования и успешной социализации 100% детей, проживающих на территориигорода Костромы, для которых данные условия востребованы.

3.2.Достижение цели Программы осуществляется путем поступательного и комплексногорешения следующих задач:

а)обеспечение государственных гарантий прав граждан городаКостромы на общедоступность дошкольного образования;

б)обеспечение в муниципальных образовательных организациях города Костромыусловий для качественного проведения образовательного процесса, отвечающеготребованиям Федеральных государственных образовательных стандартов и уровнюсовременного развития образования и науки;

в)формирование здоровьесберегающей образовательнойсреды, обеспечивающей сохранение здоровья участников образовательного процесса;

г)создание равных возможностей для всех категорий детей, в том числе детей сограниченными возможностями здоровья, в получении качественного образования;

д)создание условий для развития научно-исследовательского творчества обучающихся,включая новые образовательные формы и технологии работы с одаренными детьми;

е)обеспечение муниципальных образовательных организаций высококвалифицированнымипедагогическими кадрами, в том числе педагогами дошкольных образовательныхорганизаций и учителями начальных классов, в совершенстве владеющимиинновационными образовательными технологиями;

ж)создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательныхуслугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление идостоверность информации;

з)внедрение различных механизмов участия потребителей образовательных услуг иобщественных институтов в осуществлении контроля и проведении оценки качестваобразования.

3.3.В ходе реализации поставленных целей и задач исполнителям муниципальнойпрограммы в текущей деятельности предстоит:

-обеспечить условия для реализации равных прав граждан на качественноеобразование на всех уровнях и ступенях обучения;

-обновить содержание и технологии образования и воспитания в соответствии сзадачами инновационного развития;

-обеспечить компетентностный подход в образовании,взаимосвязь теоретических знаний и практических умений;

-развивать вариативность образовательных программ, в том числе совершенствоватьмодели внедрения профильного обучения;

-обеспечить увеличение оплаты труда работникам муниципальных образовательных организацийгорода Костромы в зависимости от качества и результатов их труда до уровня,сопоставимого с уровнем оплаты труда в сфере экономики;

-создать систему образовательных услуг, обеспечивающих раннюю социализацию иразвитие детей независимо от места их проживания, состояния здоровья,социального положения;

-совершенствовать образовательную среду, обеспечивающую доступностькачественного дошкольного и общего образования и успешную социализацию для лицс ограниченными возможностями здоровья;

-обеспечить развитие системы выявления и поддержки одаренных детей и талантливоймолодежи;

-формировать инфраструктуру социальной мобильности обучающихся и воспитанников;

-совершенствовать систему оценки индивидуальных образовательных достиженийучащихся и воспитанников как основы перехода к следующему уровню образования;

-развивать информационные образовательные технологии и методы обучения черезреализацию проектов формирования технологической среды системы образования("умная школа", "цифровая школа", "школа компетентностей"),в том числе подключение школ к широкополосному интернету с WI-FI; развитиядистанционного образования;

-создать систему внешней независимой сертификации профессиональныхпедагогических квалификаций;

-разработать и реализовывать комплекс мер по социальной поддержке работниковсистемы образования всех категорий;

-обеспечить прозрачность, открытость системы информирования граждан обобразовательных услугах, обусловливающих полноту, доступность, своевременноеобновление и достоверность информации;

-формировать механизмы участия потребителей образовательных услуг и общественныхинститутов в осуществлении контроля и проведении оценки качества образования;

-развивать материально-техническую базу образовательных учреждений, в том числепроводить работу по совершенствованию организации питания учащихся ивоспитанников и здоровьесберегающих технологий.

Реализацияна практике приоритетных задач развития системы образования в городе Костромепредполагает учитывать следующие основополагающие идеи:

-утверждение ценностного отношения к человеку, гуманизацииотношений между людьми, укрепление духовно-нравственных основ семейного иобщественного воспитания, бережное отношение к каждому ребенку, культурнойидентификации каждой личности в процессе образования;

-межведомственное взаимодействие, предполагающее активное участиеадминистративных структур, различных ведомств и организаций в развитии системыобразования города Костромы;

-межинституциональная образовательная многоуровневаяинтеграция, в контексте которой осуществляется взаимодействиеобщеобразовательных учреждений с дошкольными образовательными организациями,дополнительного и профессионального образования различных уровней;

-единство образовательной и исследовательской деятельности педагогическихколлективов, позволяющее организовать педагогическую работу на высоком уровненаучно-методического обобщения, анализа, проектирования и прогнозирования;

-обеспечение финансовой, кадровой, методической, информационно-аналитическойподдержки инновационных процессов в образовании и воспитании.

3.4.Программа действует три года - с 2014 по 2016 годы.

Раздел IV.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п

Мероприятие

Всего

В том числе

Ожидаемые результаты выполнения мероприятия

Ответственные исполнители

2014 год

2015 год

2016 год

1. Обеспечение доступности качественного образования

1.1. Сохранение и развитие сети дошкольных образовательных организаций

1.1.1.

Строительство здания детского сада в переулке Кирпичный города Костромы на 50 мест

Увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях города Костромы на 50 мест

Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы, Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

50 000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

Прочие источники

50 000,0

1.1.2.

Приобретение оборудования и оснащение помещений во вновь строящихся детских садах:

Создание безопасных условий для пребывания детей, оснащение педагогического процесса, создание предметной развивающей среды для детей

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

- в детском саду на 220 мест (город

Кострома, микрорайон Малышково);

1 000,0

- в детском саду на 50 мест (город

Кострома пер. Кирпичный)

1 500,0

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

2 500,0

1 000,0

1 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

2 500,0

1 000,0

1 500,0

Прочие источники

1.1.3.

Приобретение оборудования и оснащение помещений детского сада N 82 (здание начальной школы муниципального бюджетного образовательного учреждения города Костромы "Гимназия N 28 города Костромы")

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

2 500,0

Прочие источники

1.1.4.

Приобретение оборудования и оснащение помещений муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы "Детский сад N 43 города Костромы" (бывшее здание детского сада N 50) (город Кострома, Рабочий проспект, 36)

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

2 500,0

Прочие источники

1.1.5.

Реконструкция здания бывшей школы N 26 под детский сад

Увеличение количества мест в дошкольных образовательных организациях города Костромы на 60 мест

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

29 000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

29 000,0

Прочие источники

1.1.6.

Приобретение оборудования и оснащение помещений детского сада на базе бывшего здания школы N 26

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

2 500,0

Прочие источники

1.1.7.

Приобретение оборудования и оснащение помещений пристройки к муниципальному бюджетному образовательному учреждению города Костромы "Средняя общеобразовательная школа N 27" (город Кострома, улица Задорина, 57)

Оборудование помещений детских садов в соответствии с современными требованиями

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

2 500,0

Прочие источники

1.1.8.

Приобретение современной детской мебели для оснащения детских садов

Оборудование помещений детских садов в соответствии с современными требованиями

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

10 000,0

5 000,0

5000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

10 000,0

5 000,0

5000,0

Прочие источники

1.1.9.

Переоснащение прачечных детских садов новым современным оборудованием и инвентарем

Оборудование прачечных в соответствии с современными требованиями

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

10 000,0

5 000,0

5000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

10 000,0

5 000,0

5000,0

Прочие источники

1.1.10.

Переоснащение пищеблоков, приобретение нового технологического оборудования, кухонного инвентаря, мебели, посуды для пищеблоков детских садов

Оборудование пищеблоков в соответствии с современными требованиями

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

10 000,0

5 000,0

5000,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет

города Костромы

10 000,0

5 000,0

5000,0

Прочие источники

1.1.11.

Строительство и ремонт прогулочных теневых навесов на участках детских садов

Выполнение требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.1.2660-10

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

5 000,0

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

5 000,0

2 500,0

Прочие источники

1.1.12.

Замена асфальтового покрытия на территории детских садов

Выполнение требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.1.2660-10

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

5 000,0

2 500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет

города Костромы

5 000,0

2 500,0

Прочие источники

1.1.13.

Замена оконных блоков и рам в детских садах

Выполнение требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.1.2660-10

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

Всего финансовых средств по мероприятию (в тысячах рублей), из них:

5 000,0

2 500,0

2500,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет

города Костромы

5 000,0

2 500,0

2500,0

Прочие источники

Итого по подразделу

136 500,0

8 500,0

105 500,0

22500,0

1.2. Обеспечение доступности качественного образования

1.2.1.

Обеспечение деятельности инновационных площадок по реализации программ и современных технологий обучения и воспитания:

а) в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования:

Апробация и внедрение в деятельность образовательных учреждений инновационных программ и технологий

Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы

- в рамках реализации проекта "Реализация современных требований к дошкольному образованию" приобретение интерактивного оборудования в муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения города Костромы: "Детский сад N 35", "Детский сад N 7", "Детский сад N 77", "Детский сад N 100", Детский сад N 67";

б) в образовательных организациях общего образования:

450,0

150,0

- в рамках деятельности стажировочных площадок приобретение цифрового оборудования для реализации модели дистанционного профильного обучения на базе муниципального бюджетного учреждения города Костромы "Городской центр обеспечения качества образования";

100,0

40,0

30,0

- в рамках реализации проекта "Цифровая школа" приобретение комплексной программной информационной системы "Сетевой Город. Образование" для муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Костромы: "Средняя общеобразовательная школа N 29", "Средняя общеобразовательная школа N 18", "Средняя общеобразовательная школа N 4"; "Средняя общеобразовательная школа N 6", "Средняя общеобразовательная школа N 21",

160,0

100,0

30,0

- приобретение интерактивных классов для работы сети проектных площадок, обеспечивающих распространение моделей образовательных систем современного качества начального общего образования, на базе муниципальных бюджетных образовательных учреждений города Костромы: "Средняя общеобразовательная школа N 18", "Лицей N 41", "Средняя общеобразовательная школа N 24", "Средняя общеобразовательная школа N 1", "Гимназия N 28"

900,0

450,0

Всего финансовых средств по мероприятию

(в тысячах рублей), из них:

1 610,0

740,0

660,0

210,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Бюджет города Костромы

1 610,0

740,0

660,0

210,0

Прочие источники

1.2.2.

Приобретение учебного оборудования для организации новых вариативных форм дошкольного образования в действующих муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждениях города Костромы: