Постановление Администрации Костромской области от 28.01.2015 № 22-а
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при...
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "28" января 2015 года № 22-а
г. Кострома
Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от04.12.2017 № 459-а
О порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 180-а;
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов,связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжениянаселению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печногоотопления.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«28» января 2015 г. № 22-а
ПОРЯДОК
предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 180-а)
Глава1. Общие положения
1. Порядокпредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещениенедополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления игорячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления (далее - Порядок) разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Костромскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.
2. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученныхдоходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления (далее - субсидии), предоставляются в целях возмещениянедополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифовна тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий,является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области (далее - Департамент).
Глава2. Получатели субсидий
4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели,осуществляющие деятельность на территории Костромской области, производителиработ, услуг в сфере теплоснабжения, оказывающие коммунальные услуги отопленияи горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топливапри наличии печного отопления, при государственном регулировании тарифов натепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения).
5. В случае еслиот имени получателя субсидии на основании договора действует иное лицо,субсидия перечисляется на его расчетный счет.
Глава3. Критерии отбора получателей субсидий
6. Критериямиотбора получателей субсидий являются:
1)лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют преимущественноепроизводство тепловой энергии на собственных источниках, транспортировку ее иполучаемой от тепловых электростанций тепловой энергии и потребление ее вжилищно-коммунальном хозяйстве городских и сельских поселений, используя приэтом низкие потенциалы энергоносителей: температурами до 350° C, давлениями до3,0 МПа (далее - производство тепловой энергии);
2)лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют деятельность попроизводству тепловой энергии в муниципальных образованиях Костромской области,на территории которых установлены нормативы потребления коммунальной услуги поотоплению, не учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирногодома или жилого дома в зависимости от года постройки и количества этажей;
3) лица,указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не признаны в установленном порядкенесостоятельными (банкротами) и в отношении их не открыто конкурсноепроизводство.
4)лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляют производствотепловой энергии с использованием топлива (уголь, мазут, природный газ). (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 180-а)
Глава4. Условия предоставления и размер субсидий
7. Условиямипредоставления субсидий получателям субсидий являются:
1)осуществление регулируемой деятельности в сфере теплоснабжения на целиотопления и горячего водоснабжения жилищного фонда (для населения), заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления;
2) реализациятепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения населению, заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления, в доле неменее 30% от общего объема реализации тепловой энергии получателем субсидии;
3) наличиенедополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифовна тепловую энергию, отпускаемую в жилищный фонд (для населения), и связанных соказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, заисключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления;
4) реализациямероприятий, обеспечивающих снижение потребления топливно-энергетическихресурсов в сопоставимых условиях к аналогичному периоду предыдущего года.
8. Размерсубсидии рассчитывается по следующей формуле:
С= (Т x Vпл.) - Vнач.,
где:
С - размерсубсидии, руб.;
Т - тариф натепловую энергию, установленный департаментом государственного регулированияцен и тарифов Костромской области для населения на соответствующее полугодие,руб./Гкал.;
Vпл . - плановыйобъем тепловой энергии, реализуемой населению, предусмотренныйтарифно-балансовым решением департамента государственного регулирования цен итарифов Костромской области на соответствующее полугодие, Гкал.;
Vнач . – объем начисленныхнаселению платежей за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения засоответствующее полугодие по данным ОАО «ЕИРКЦ» и (или) другого юридическоголица, осуществляющего деятельность по начислению и сбору платежей с населения,с учетом перерасчетов за отопление в связи с началом или окончаниемотопительного периода (без учета мер социальной поддержки в виде частичнойкомпенсации оплаты коммунальных услуг, оказываемых населению , засчет средств местного бюджета), без включения начислений за холодное водоснабжениедля производства услуги горячего водоснабжения, руб. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
9.Субсидии предоставляются лицам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, дляосуществления расчетов с поставщиками топлива (уголь, мазут, природный газ), заисключением твердого топлива при наличии печного отопления. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 180-а)
Глава5. Порядок предоставления субсидий
10.Для предоставления субсидии необходимы следующие документы:
1)заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку;
2)выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) расчет недополученных доходов, связанных с оказаниемкоммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключениемпоставки твердого топлива при наличии печного отопления, за полугодие (заподписью руководителя и главного бухгалтера – лица, указанного в пункте 4настоящего Порядка) и обосновывающие материалы (данные юридических лиц,осуществляющих деятельность по начислению и сбору платежей с населения, оначисленных (предъявленных) населению платежах за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения, за исключением поставки твердоготоплива при наличии печного отопления);
4)копия Устава;
5)документы, подтверждающие осуществление деятельности по предоставлениюкоммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению на территориимуниципального образования Костромской области (справка органа местногосамоуправления, налогового органа о постановке на учет по месту осуществлениядеятельности);
6)копия постановления департамента государственного регулирования цен и тарифовКостромской области об установлении тарифов на тепловую энергию и горячую воду,поставляемых лицом, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
7)копия муниципального правового акта об утверждении схемы теплоснабжениямуниципального образования Костромской области, на территории которогооказывает коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения лицо,указанное в пункте 4 настоящего Порядка;
8)копия муниципального правового акта об установлении нормативов потреблениякоммунальной услуги по отоплению;
9)копия договора о поставке привозных видов топлива (уголь, мазут, природный газ)и перечень котельных, использующих данные виды топлива, с указанием ихпочтового адреса, с приложением документов, подтверждающих взаиморасчеты споставщиком привозных видов топлива, заверенного печатью (при наличии) иподписью руководителя; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от18.05.2016 № 180-а)
10) структура полезного отпуска тепловой энергии (мощности) поформе согласно приложению 4.3 к Методическим указаниям по расчету регулируемыхцен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденным приказом Федеральной службыпо тарифам от 13 июня 2013 года № 760-э «Об утверждении методических указанийпо расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения», завереннуюпечатью (при наличии) и подписью руководителя;
11)информация департамента государственного регулирования цен и тарифовКостромской области о плановых объемах реализации услуги теплоснабжениянаселению на соответствующее полугодие;
12) копия программы или плана мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности (единовременно при первом обращении) иотчет о ходе их реализации за год, предшествующий периоду обращения засубсидией, по форме согласно приложениям № 4 и № 5 к требованиям к формепрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций с участием государства и муниципального образования, организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности , и отчетности о ходе их реализации, утвержденным приказомМинистерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 398 «Обутверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности организаций с участием государства имуниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, и отчетности о ходе их реализации» с приложением пояснительнойзаписки;
13)копия приказа об учетной политике с приложением плана счетов и пояснительнойзаписки для лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, самостоятельноосуществляющих деятельность по начислению и сбору платежей с населения,заверенного печатью (при наличии) и подписью руководителя;
14)информация по начислению платежей населению за отопление и горячееводоснабжение за соответствующее полугодие по форме, установленнойДепартаментом. Пункт 10 (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
10.1.Лица, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляют в Департаментежегодно в срок до 1 марта за второе полугодие предыдущего года и до 1 августаза первое полугодие текущего года документы, указанные в подпунктах 1, 3 – 5,10, 12 – 14 пункта 10 настоящего Порядка.
Копиидокументов представляются заявителем с предъявлением оригиналов документов дляобозрения. Специалист Департамента проверяет копии документов на их соответствиеоригиналам и возвращает оригиналы документов заявителю.
Документы, указанные в подпунктах 2, 6 – 9, 11 пункта 10 настоящегоПорядка, запрашиваются Департаментом в органах государственной власти, органахместного самоуправления Костромской области и в организациях, в распоряжениикоторых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения),в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовымиактами в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случае, если они не были представлены заявителемсамостоятельно по собственной инициативе.
Лица,указанные в пункте 4 настоящего Порядка, вправе представить указанные вподпунктах 2, 6 – 9, 11 пункта 10 настоящего Порядка документы и информацию вДепартамент по собственной инициативе.»;
Лица,указанные в пункте 4 настоящего Порядка, несут ответственность за достоверностьпредставленных в Департамент документов и сведений в них. Пункт 10.1 (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от22.09.2015 № 327-а)
11.Информационное сообщение о дате начала приема документов на предоставлениесубсидии размещается Департаментом на его официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
12. Документы,указанные в пункте 10 настоящего Порядка, регистрируются должностным лицомДепартамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции, суказанием дня поступления документов. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
13. Послерегистрации документов, не позднее дня, следующего за днем регистрации,Департамент направляет для проверки документы, указанные в подпункте 4 пункта10 настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен итарифов Костромской области.
14. Департамент государственного регулирования цен и тарифовКостромской области в течение 15 рабочих дней со дня получения документов,указанных в подпункте 4 пункта 10 настоящего Порядка, после проверки расчетанедополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления игорячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива приналичии печного отопления, готовит заключение о размере субсидии (далее -заключение) и направляет его в Департамент.
15. Вопросы,связанные с предоставлением субсидий, рассматриваются межведомственнойкомиссией, созданной при заместителе губернатора Костромской области,координирующем работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее -комиссия).
16. Департаментна основании протокола комиссии в срок не позднее 20 рабочих дней со дняполучения заключения с учетом проведенной проверки достоверности информации впредставленных документах принимает решение о предоставлении или отказе впредоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента.
17. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
1)несоответствие лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, требованиямпунктов 4 - 7 настоящего Порядка;
2) представлениенеполного комплекта документов, указанных абзаце первом пункта10.1 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
3) представлениедокументов, содержащих недостоверную информацию;
4) нарушениесрока представления документов, указанного в абзацепервом пункта 10.1 настоящего Порядка. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
18. Департаментне позднее 5 рабочих дней после принятия решения письменно уведомляет лиц,указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении или отказе впредоставлении субсидий.
В случаепринятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент письменноуведомляет заявителя об этом с указанием оснований для отказа и разъяснениемпорядка обжалования.
Отказ впредоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения запредоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием дляотказа.
19. Департаментв течение 7 рабочих дней со дня уведомления опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение), форма которогоразрабатывается Департаментом. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
Соглашениемпредусматривается:
размер субсидии;
целевоеназначение, условия предоставления субсидии;
правоДепартамента и департамента финансового контроля Костромской области напроведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на осуществлениеуказанных проверок;
порядок возвратасубсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом,департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей,условий предоставления субсидий, определенных настоящими Порядком и условиямизаключенного Соглашения, а также в случае выявления недостоверности сведений вдокументах, представленных для получения субсидии;
порядок и срокипредставления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.
запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целейпредоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовымиактами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
порядоквозврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхСоглашением. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от18.05.2016 № 180-а)
20. Субсидияпредоставляется после заключения Соглашения в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущийфинансовый год, на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
21. В случае если общий объем фактически недополученных доходов,связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжениянаселению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печногоотопления, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, на текущий финансовый год, предоставление субсидий получателямсубсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущийфинансовый год пропорционально суммам, указанным в заключениях департаментагосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области.
22. Дляперечисления субсидии Департамент в соответствии с бюджетной росписью впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеДепартаменту на текущий финансовый год, готовит платежные поручения пополучателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромскойобласти.
23. Получательсубсидии представляет в Департамент отчетность об использовании субсидии впорядке и сроки, предусмотренные Соглашением.
24. Действия(бездействие), решения Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходепредоставления субсидий, могут быть обжалованы получателями субсидий:
в досудебном(внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу исполнительных органов государственной властиКостромской области по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
в судебномпорядке.
25. Контроль за целевым использованием субсидий, проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателямиосуществляют Департамент и департамент финансового контроля Костромской областив соответствии с установленными полномочиями.
Глава6. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий,установленных при их предоставлении
26. Субсидииподлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателями субсидийусловий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключеннымСоглашениями, а также при обнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, установлении фактов нецелевого использованиясубсидий, выявлении недостоверныхсведений в документах, представленных для получения субсидий, нарушении порядка и сроков предоставленияотчетности, установленных Соглашениями.
27. Возвратсубсидии осуществляется на основании письменного требования Департамента илипредписания департамента финансового контроля Костромской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требованияДепартамента или предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти о возврате субсидии.
28. Письменное требованиеДепартамента или предписание департамента финансового контроля Костромскойобласти о возврате субсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренныхпунктом 26 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением овручении.
29. В случаеневозвращения субсидии получателем субсидии в срок, установленный пунктом 27настоящего Порядка, она подлежит взысканию в доход областного бюджета всудебном порядке.
Глава7. Порядок возврата остатков субсидий,
неиспользованных в отчетном финансовом году
30. Остаткисубсидий, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных Соглашением, подлежат возврату получателями субсидий вобластной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.
Приневозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий в срок,указанный в абзаце первом настоящего пункта, взыскание субсидий осуществляетсяв судебном порядке.
Приложение
кпорядку предоставления субсидий
изобластного бюджета юридическим
лицамна возмещение недополученных
доходов,связанных с оказанием
коммунальныхуслуг отопления
игорячего водоснабжения населению,
заисключением поставки
твердоготоплива при наличии
печногоотопления
Форма
(В редакции Постановления Администрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
В департаменттопливно-
энергетическогокомплекса
ижилищно-коммунального хозяйства
Костромскойобласти
(Дата, исх.номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
напредоставление субсидий из областного бюджета
юридическимлицам на возмещение недополученных
доходов,связанных с оказанием коммунальных услуг
отопленияи горячего водоснабжения населению,
заисключением поставки твердого топлива
приналичии печного отопления
Наименование юридического лица(индивидуальный предприниматель)
______________________________________________________________
Юридическийадрес____________________________________________
________________________________________________________________
Прошупредоставить субсидию_____________________________________
________________________________________________________________
(наименованиесубсидии)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение: (перечень документов,указанных в абзаце первом пункта 10.1 порядкапредоставления субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов,связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячеговодоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличиипечного отопления). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.09.2015 № 327-а)
Решение арбитражного суда о признании____________________________________________________________________________________________________________________________________________________несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства отсутствует.
Руководительюридического лица
(индивидуальный предприниматель)___________ ____________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
Главныйбухгалтер __________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П. (при наличии) (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от22.09.2015 № 327-а)
«___»_________ 20__ г.