Постановление Администрации Костромской области от 10.02.2015 № 31-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"10" февраля 2015 года № 31-а

 

г.Кострома

 

О порядке предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат повыполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от18.02.2016 № 51-а;

от04.12.2018 № 500-а)

 

Вцелях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июля2012 года № 717 «О государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на2013 – 2020 годы», постановления администрации Костромской области от 29 ноября2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 – 2020 годы»  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый порядок предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий помелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                          С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» февраля 2017 г. № 55-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителямна возмещение части затрат

повыполнению мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственногоназначения

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

 

Глава 1.Общие положения о предоставлении субсидий

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О государственной программеразвития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013 2020 годы», постановлениемадминистрации Костромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Обутверждении государственной программы Костромской области «Развитие сельскогохозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромскойобласти на 2013 2020 годы» и определяет цели, условия и порядокпредоставления субсидий на возмещение части затрат по выполнению мероприятий помелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее субсидии).

2. Цельюпредоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по выполнению мероприятий по мелиорации земельсельскохозяйственного назначения.

Источникомфинансового обеспечения субсидий являются субсидии из областного бюджета, в томчисле субсидии из федерального бюджета областному бюджету, на цели, указанные внастоящем пункте.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту агропромышленногокомплекса Костромской области, являющемуся главным распорядителем средствобластного бюджета (далее департамент), на текущий финансовый год на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

4.Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители (заисключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, государственных и муниципальныхучреждений), состоящие на налоговом учете на территории Костромской области(далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

 

Глава 2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

5. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственныетоваропроизводители, отвечающие напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее –Соглашение), следующим требованиям:

1)сельскохозяйственные товаропроизводители не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия информации и представления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) сельскохозяйственные товаропроизводители не получают средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

3)сельскохозяйственные товаропроизводители не находятся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

4) у сельскохозяйственных товаропроизводителей отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотреноправовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

6. Субсидии предоставляются в рамках выполненияследующих мероприятий:

1) гидромелиоративныемероприятия - строительство, реконструкция и техническое перевооружениеоросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования иотдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов,принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям,приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосныхстанций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства,реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных влизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или)подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

2) культуртехническиемероприятия на мелиорированных землях (орошаемых и (или) осушаемых),вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:

расчистка мелиорируемых земель от древесной итравянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иныхпредметов;

рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработкапочвы;

внесение мелиорантов,понижающих кислотность почв.

(Пункт 6 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от04.12.2018 № 500-а)

6.1. Субсидии по мероприятиям, указанным в подпункте1 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляются при выполнении полного объемаработ в соответствии с проектно-сметной документацией.

Субсидии по мероприятиям, указанным в подпункте 2пункта 6 настоящего Порядка, предоставляются при выполнении полного объемаработ в соответствии со сметной документацией либо за каждые выполненные 10%объема работ от общего объема работ в соответствии со сметной документацией.

Субсидии предоставляются в текущем финансовом годупо расходам, произведенным сельскохозяйственными товаропроизводителями втекущем финансовом году и предыдущем финансовом году.

Субсидии не предоставляются на приобретениеоборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основныхсредств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенногостроительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельнорасположенных гидротехнических сооружений.

(Пункт 6.1 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от04.12.2018 № 500-а)

6.2. Субсидии предоставляются при соблюденииследующих условий:

проведение сельскохозяйственнымитоваропроизводителями мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения за счет собственных и (или) заемных средств;

представление сельскохозяйственными товаропроизводителямив департамент в сроки, установленные департаментом, отчетности офинансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме, утверждаемойежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации обутверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

проведение мероприятий по мелиорации земельсельскохозяйственного назначения на землях сельскохозяйственного назначения,находящихся в собственности, либо в аренде, либо в пользованиисельскохозяйственного товаропроизводителя;

отсутствие у сельскохозяйственноготоваропроизводителя просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Костромской областью.

(Пункт 6.2 дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от04.12.2018 № 500-а)

7.Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в срок до 15декабря текущего года представляют в департамент по адресу: 156013, г.Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

1) заявлениена возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорации земельсельскохозяйственного назначения по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером:

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия информации и представления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

онеполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

о том, чтосельскохозяйственный товаропроизводитель не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджетбюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом), и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3) справку-расчет на возмещениесельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по выполнениюмероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) копии документов, подтверждающих право собственности (пользования,аренды) на земельный участок, на котором проведены мелиоративные работы;

5) по мероприятиям, указанным в подпункте 1 пункта 6настоящего Порядка:

копию проектно-сметной документации на выполнениемелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения,составленной уполномоченной организацией;

копию положительного заключения экспертизы напроектно-сметную документацию проекта на выполнение мелиоративных мероприятий;

копию сводного сметного расчета.

При выполнении мероприятий подрядным способом:

копии платежных документов, подтверждающих оплатувыполненных работ;

копии платежных документов, подтверждающих оплатуприобретенных машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосныхстанций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства,реконструкции и технического перевооружения (при приобретении);

копии договоров на выполнение работ;

копии договоров на приобретение машин, установок,дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводныйсметный расчет стоимости строительства, реконструкции и техническогоперевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

копии актов приема-передачи на приобретенные машины,установки, дождевальные и поливальные аппараты, насосные станции, включенные всводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и техническогоперевооружения;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При выполнении мероприятий хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по выполнениюмелиоративных мероприятий;

копии выписок из ведомости на выдачу заработнойплаты работникам, занятым на выполнении мелиоративных мероприятий;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затратыработы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов (при наличии);

копии договоров на приобретение материалов длявыполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

копии договоров на приобретение машин, установок,дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводныйсметный расчет стоимости строительства, реконструкции и техническогоперевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

копии платежных поручений на приобретение материаловдля выполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

копии платежных поручений на приобретение машин,установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных всводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и техническогоперевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

копии накладных и счетов-фактур на приобретениематериалов для выполнения мелиоративных мероприятий (при наличии);

копии накладных и счетов-фактур на приобретениемашин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций,включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции итехнического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг);

(Подпункт 5 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 04.12.2018 № 500-а)

6) по мероприятиям, указанным в подпункте 2 пункта 6настоящего Порядка:

копию положительного заключения о проверкедостоверности определения сметной стоимости культуртехническихработ (представляется однократно);

копию сметной документации на выполнение культуртехнических работ на землях сельскохозяйственногоназначения, составленной уполномоченной организацией (представляетсяоднократно);

документ, подтверждающий статус мелиорируемыхземель.

При выполнении работ подрядным способом:

копии платежных документов, подтверждающих оплатувыполненных работ;

копии договоров подряда на выполнение работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ.

При выполнении работ хозяйственным способом:

копию приказа о создании подразделения по выполнениюработ;

копии выписок из ведомости на выдачу заработнойплаты работникам, занятым на выполнении работ;

копии актов приема-сдачи выполненных работ;

копии документов, подтверждающих фактические затратыработы механизмов и приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей.

В случае проведения работ по известкованию, и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию земельсельскохозяйственного назначения:

копию сметной документации на проведение работ поизвесткованию, и (или) фосфоритованию, и (или)гипсованию земель сельскохозяйственного назначения;

копии договоров на приобретение известковых, и (или)фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии накладных на приобретение известковых, и (или)фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии счетов или счетов-фактур на приобретенныеизвестковые, и (или) фосфоритные, и (или) гипсовые материалы;

копии платежных поручений на приобретениеизвестковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии актоврасхода известковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов.

Копии документов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем.Сельскохозяйственный товаропроизводитель несет ответственность за достоверностьинформации, представляемой в документах.

Выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей) запрашивается департаментомпосредством межведомственного взаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе пособственной инициативе представить в департамент выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

(Подпункт 6 в редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от04.12.2018 № 500-а)

8. Поступившие в департамент заявление и документы, указанные в пункте 7настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности ихпоступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном искрепленном печатью департамента.

9. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочихдней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставления субсидии департамент в течение10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этомполучателя субсидии и заключает с получателем субсидии Соглашение по типовойформе, установленной постановлением департамента финансов Костромской области.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиидепартамент направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям уведомление оботказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятиятакого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основаниеотказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

11. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии является:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям,предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий,установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящегоПорядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанныхдокументов;

4) представлениедокументов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной сельскохозяйственнымтоваропроизводителем информации;

6) если с момента признаниясельскохозяйственного товаропроизводителя допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств субсидии, прошло менее одного года;

7) недостаточностьбюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке департаменту на текущий финансовый год на цели , указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

12. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренномуподпунктом 3 пункта 11 настоящего Порядка, не является препятствием дляповторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин,послуживших основанием для отказа.

13. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым междудепартаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Размер субсидии (Ср) определяется по формуле:

 

Ср = Vo x Ст/100%,

 

где:

Vo – фактические затраты напроведение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, рублей;

Ст ставка в процентах от суммы фактическихзатрат по выполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения , % .

Ставки на возмещение части затрат,указанные в настоящем пункте, ежегодно утверждаются департаментом всоответствии с принятым им нормативным правовым актом.

15. Субсидиипредоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16. Действия (бездействие), решения департамента, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованысельскохозяйственными товаропроизводителями в досудебном (внесудебном)порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу повопросам реализации государственной и выработке региональной политики в областиразвития агропромышленного комплекса, и (или) в судебном порядке.

17.Показателем результативности предоставления субсидий является:

1) п о строительству мелиоративных систем - ввод в эксплуатациюмелиорируемых земель за счет строительства новых мелиоративных систем;

2) по вовлечению в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счетпроведения культуртехнических работ - предотвращениевыбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственногоназначения.

18.Предоставление субсидий осуществляется в порядке казначейского сопровождения,определенном Правилами казначейского сопровождения средств вслучаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1722 «Обутверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях,предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов».

Субсидииперечисляются не позднее десятого рабочего дня со дня принятия главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств решения о предоставлениисубсидии на лицевой счет получателя субсидии, открытый в УправленииФедерального казначейства по Костромской области.

(Подпункт 18 в редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

 

Глава3. Требования к отчетности

 

19. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляютотчет о достижении показателей результативности в департамент в срок до 1 мартагода, следующего за годом предоставления субсидии, установленных пунктом 17настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

 

Глава 4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностьза их нарушение (В редакции Постановления Администрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

 

20. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям.

21. В случае нарушения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных суммсубсидий, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах,представленных для получения субсидий, на основании письменных требованийдепартамента или представления департамента финансового контроля Костромскойобласти субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. В случае недостижения сельскохозяйственнымтоваропроизводителем показателей, установленных пунктом 17 настоящего Порядка,субсидии подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

23. Требование департамента и (или) представление департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, направляютсязаказными письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в случаях, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Порядка,взыскание выплаченных сумм субсидий осуществляется в судебном порядке.

 

Приложение№ 1

 

к порядку предоставления

субсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителям навозмещение

части затрат по выполнению

мероприятий по мелиорацииземель

сельскохозяйственногоназначения

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от04.12.2018 № 500-а)

 

 

ФОРМА

 

(Угловой штамп (при наличии) с наименованием и ИНН сельскохозяйственного товаропроизводителя и исходящими реквизитами документа)

Директору департамента агропромышленного комплекса Костромской области   ___________________________ ___________________________ (Ф.И.О.)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

навозмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям

частизатрат по выполнению мероприятий по мелиорации

земельсельскохозяйственного назначения

 

В соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от «___» ______________ 20__ г. № ________прошу Вас предоставить субсидию на возмещение сельскохозяйственнымтоваропроизводителям части затрат по выполнению мероприятий по мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения в сумме ________________________________________________________________,

(сумма прописью)

перечислить субсидию на лицевойсчет: (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от04.12.2018 № 500-а)________________________________________________________________________________________________________________________________

(платежные реквизиты сельскохозяйственного товаропроизводителя)

1. Подтверждаю:

1) достоверность и полнотуинформации, содержащейся в настоящем заявлении, и прилагаемых к немудокументах;

2) соответствие требованиям,установленным пунктом 5 Порядка.

2. Об ответственности за представлениезаведомо недостоверной информации в документах на предоставление субсидии предупрежден.

 

Главный бухгалтер _________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель _______________________________________________

(подпись) (Ф.И.О.)

 

Поступило в департамент агропромышленного комплексаКостромской области

_____________ ________________________________________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О. ответственного лица)

 

________________________________________________________________

(отметка о соответствии или несоответствии

документов установленным требованиям)