Постановление Администрации Костромской области от 13.05.2015 № 193-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"13" мая 2015 года № 193-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка установления и использования полос отвода автомобильныхдорог общего пользования регионального или межмуниципального значенияКостромской области

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от01.02.2021 г. № 23-а)

 

Всоответствии с частью 5 статьи 25, Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», Законом Костромской области от 21декабря 2011 года № 156-5-ЗКО «О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Костромской области в сфере использования автомобильныхдорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожнойдеятельности»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1)порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения Костромской области(приложение № 1);

2) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от08.04.2019 г. № 118-а) .

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 22декабря 2009 года № 417-а «Об утверждении Порядка установления ииспользования придорожных полос автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения в Костромской области»;

2)постановление администрации Костромской области от 12августа 2010 года № 281-а «О внесении изменения в постановлениеадминистрации Костромской области от 22.12.2009 № 417-а»;

3)постановление администрации Костромской области от 23 июня2010 года № 207-а «О порядке установления и использования полос отводаавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения в Костромской области».

3.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «13» мая2015 г. № 193-а

 

 

ПОРЯДОК

установления ииспользования полос отвода автомобильных дорог

общегопользования регионального или межмуниципального значения Костромской области

 

Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от01.02.2021 г. № 23-а)

 

1. НастоящийПорядок определяет процедуру установления полос отвода автомобильных дорогобщего пользования регионального или межмуниципального значения (далее –автомобильная дорога), условия их использования в целях размещения такихавтомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, атакже при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такимиавтомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса.

2. Для целейнастоящего Порядка под полосой отвода автомобильной дороги понимаются земельныеучастки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещенияконструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, и накоторых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (далее– полоса отвода автомобильной дороги).

3. Границыполосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации попланировке территории. Подготовка документации по планировке территории,предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожногосервиса, осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для размещенияавтомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 года № 717«О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектовдорожного сервиса» (далее – нормы отвода земель).

Границы полосыотвода автомобильной дороги и размеры земельных участков, занимаемыхсуществующей автомобильной дорогой, определяются на основании имеющихсяправоустанавливающих документов с учетом норм отвода земель для размещенияуказанных объектов и фактически используемой для производства работ посодержанию автомобильных дорог площадью земельного участка.

4. Приобретениеи прекращение прав на земельные участки, образующие полосу отвода автомобильнойдороги, отнесение указанных земельных участков к соответствующей категорииземель, а также регистрация соответствующих прав собственности осуществляются впорядке, установленном гражданским и земельным законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Костромской области.

5. Организация ипроведение работ по образованию земельных участков в целях размещенияавтомобильных дорог осуществляется владельцем автомобильных дорог на правеоперативного управления – областным государственным бюджетнымучреждением «Костромское областное управление автомобильных дорог общегопользования «Костромаавтодор» (далее – Учреждение). (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от10.07.2018 № 289-а)

Подготовкаходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности,энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земельдля обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земельиного специального назначения (далее – земли транспорта) в целях установленияполосы отвода автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и(или) объектов дорожного сервиса осуществляется Учреждением в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области.

Переводземельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосыотвода автомобильной дороги для размещения такой автомобильной дороги и (или)объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области.

6.Предоставление земельных участков, которые находятся в собственностиКостромской области, или государственная собственность на которые неразграничена, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги дляразмещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, атакже при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильнымидорогами, осуществляет департамент имущественных и земельных отношенийКостромской области на основании документов, представленных Учреждением.

7. Принятиерешений об изъятии земельных участков для государственных нужд Костромскойобласти для размещения автомобильных дорог и (или) расположенных на них иныхобъектов недвижимого имущества осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Костромской области.

8. Автомобильныедороги обустраиваются различными видами объектов дорожного сервиса, размещаемыхв границах полос отвода автомобильной дороги, исходя изтранспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств этихавтомобильных дорог. Объекты дорожного сервиса различного вида могутобъединяться в единые комплексы.

Размещениекаждого вида объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильнойдороги соответствующего класса и категории осуществляется в соответствии сдокументацией по планировке территории с учетом минимально необходимых дляобслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности автомобильныхдорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального,местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полосотвода автомобильных дорог, установленных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 октября 2020 года № 1753 «О минимально необходимыхдля обслуживания участников дорожного движения требованиях к обеспеченностиавтомобильных дорог общего пользования федерального, регионального илимежмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемымив границах полос отвода автомобильных дорог, а также требованиях к перечнюминимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса».(В редакции Постановления Администрации Костромской области от01.02.2021 г. № 23-а)

Владельцамиобъектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильныхдорог, обеспечивается оказание минимально необходимых услуг в соответствии стребованиями к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектахдорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорогобщего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местногозначения, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от28 октября 2020 года № 1753 «О минимально необходимых для обслуживанияучастников дорожного движения требованиях к обеспеченности автомобильных дорогобщего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местногозначения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильныхдорог, а также требованиях к перечню минимально необходимых услуг, оказываемыхна таких объектах дорожного сервиса». (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от01.02.2021 г. № 23-а)

9. Допускаетсяиспользование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) вцелях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожногосервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций наусловиях частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков вграницах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильныхдорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутовосуществляют владельцы автомобильных дорог.

Соглашения обустановлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полосотвода автомобильных дорог в целях строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатациирекламных конструкций заключаются по согласованию с департаментом имущественныхи земельных отношений Костромской области.

При этомпрекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельнымиучастками не требуется.

10.Строительство, реконструкция объектов дорожного сервиса, размещаемых в границахполосы отвода автомобильной дороги, осуществляется при наличии разрешения настроительство, выдаваемого в порядке, установленном Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ), и письменногосогласия Учреждения.

Размещениеобъектов дорожного сервиса в границах полос отвода автомобильных дорогсогласовывается Учреждением при соблюдении следующих условий:

1) объектыдорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге и другиеусловия безопасности дорожного движения, а также условия использования исодержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иныхобъектов;

2) выбор местаразмещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться с учетом возможнойреконструкции автомобильной дороги;

3) объектыдорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановкитранспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целяхобеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильнойдороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованыпереходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройстваавтомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

11. За оказаниеуслуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге взимаетсяплата в соответствии со стоимостью услуг,  утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 23 июня 2010 года № 204-а «Об установленииперечня и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципальногозначения в Костромской области», на основании заключаемого с Учреждениемдоговора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге(далее – договор).

Реконструкция,капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса кавтомобильным дорогам допускаются при наличии согласия, выданного в письменнойформе Учреждением на выполнение указанных работ, содержащего обязательные дляисполнения технические требования и условия.

12. Приприсоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге Учреждениеинформирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемыхреконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги и о срокахосуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

13. Допускаетсяиспользование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границахполос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) вцелях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, ихэксплуатации на условиях публичного сервитута. При этом прекращение правапостоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками нетребуется. Решения об установлении публичных сервитутов в отношении земельныхучастков в границах полос отвода автомобильных дорог принимаются департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области по заявлениям владельцевинженерных коммуникаций.

14. Установка иэксплуатация рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильнойдороги осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов и(или) нормативных правовых актов Российской Федерации о безопасности дорожногодвижения и допускается при соблюдении требований, предусмотренных Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и Федеральным законом от 8ноября 2007 года № 257-ФЗ.

15. Прокладка,перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границахполосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерныхкоммуникаций или за их счет на основании договора и разрешения настроительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ (вслучае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерныхкоммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанномдоговоре и разрешении на строительство должны быть предусмотрены техническиетребования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами такихинженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве,эксплуатации.

При этомположения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «Освязи» применяются, если указанным договором и разрешением на строительство неопределены иные условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, ихэксплуатации.

Припроектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций вграницах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерныхкоммуникаций или за их счет Учреждение согласовывает в письменной формепланируемое размещение таких инженерных коммуникаций.

16. Порядокподачи и рассмотрения заявления об установлении сервитута, требования к составудокументов, прилагаемых к заявлению об установлении сервитута, требования ксодержанию решения об установлении публичного сервитута установлен Порядкомподачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута вотношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (заисключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса,переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требованиямик составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичногосервитута, и требованиями к содержанию решения об установлении такогопубличного сервитута, утверждеными приказом Министерства транспорта РоссийскойФедерации от 17 октября 2012 года № 373 «Об утверждении Порядка подачи ирассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношенииземельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключениемчастных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройстваинженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составудокументов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичногосервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичногосервитута» (далее – приказ Минтранса России от 17 октября 2012 года № 373).

Решение оботказе в установлении публичного сервитута принимается департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области в соответствии сприказом Минтранса России от 17 октября 2012 года № 373.

Сервитуты,установленные в отношении земельных участков в границах полос отводаавтомобильных дорог, за исключением сервитутов, установленных на срок менее чемодин год, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным закономот 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».Государственная регистрация сервитутов, установленных в соответствии снастоящим пунктом, осуществляется на основании заявления лиц, в интересахкоторых установлены такие сервитуты. Решение об установлении публичногосервитута, соглашение об установлении частного сервитута направляются в орган,осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества игосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество в соответствии сглавой 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственнойрегистрации недвижимости». (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от10.07.2018 № 289-а)

17. Капитальныйремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорогдопускаются при наличии согласия в письменной форме Учреждения. При этом сУчреждением должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонтууказанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

18. В границахполосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, связанных спроизводством работ в целях обеспечения безопасности дорожного движения,строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержанияавтомобильной дороги, размещения объектов дорожного сервиса, запрещается:

1) выполнениеработ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом,ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектовдорожного сервиса;

2) размещениезданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных дляобслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции,капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектамдорожного сервиса;

3) распашказемельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесныхнасаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, заисключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонтуавтомобильной дороги, ее участков;

4) выпасживотных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специальноустановленных мест, согласованных с Учреждением;

5) установкарекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и(или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установкаинформационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечениюбезопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

19. В случаеразмещения, реконструкции и ремонта объектов, указанных в пунктах 8, 13 и 14настоящего Порядка, в границах полосы отвода автомобильной дороги с нарушениемтребований, установленных настоящим Порядком, по требованию Учреждения, лица,осуществляющие размещение, реконструкцию и ремонт указанных объектов, обязаныза свой счет и в сроки, установленные Учреждением, осуществить снос(ликвидацию) возведенных объектов и приведение автомобильной дороги впервоначальное состояние.

В случае отказаот исполнения указанных требований Учреждение организует работы по сносу(ликвидации) возведенных объектов и приведению автомобильной дороги впервоначальное состояние с последующей компенсацией затрат за счет лиц,виновных в незаконном размещении, реконструкции, капитальном ремонте и ремонтетаких объектов, в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации.

20.Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дорогидопускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ееосуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнениеполос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специальнопредусмотренных для указанных целей мест;

2) использованиеводоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнение вграницах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей частиавтомобильных дорог, работ, связанных с применением горючих веществ, а такжевеществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колестранспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требованийпожарной безопасности;

4) созданиеусловий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждениеавтомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущербавтомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средстви (или) пешеходов;

6) нарушениедругих установленных нормативными правовыми актами Российской Федерациитребований к ограничению использования автомобильных дорог.

21. Запрещаетсявырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полосотвода автомобильных дорог, за исключением случаев, когда такая деятельностьосуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту исодержанию автомобильных дорог;

строительству иреконструкции автомобильных дорог в соответствии с утвержденными проектамистроительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

22. Лица,виновные в нарушении требований, предусмотренных настоящим Порядком, несутответственность в соответствии с действующим гражданским и административнымзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «13» мая2015 г. № 193-а

 

 

ПОРЯДОК

установления ииспользования придорожных полос автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения Костромской области

 

(Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от08.04.2019 г. № 118-а)