Постановление от 13.05.2004 г № 2397
О внесении изменений в Положение об Избирательной комиссии Костромской области
В целях приведения Положения об избирательной комиссии Костромской области, утвержденного решением Костромской областной Думы от 17 августа 1995 года N 124 , в соответствие Федеральному закону от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Костромская областная Дума постановляет:
1.Внести в Положение об избирательной комиссии Костромской области, утвержденное решением Костромской областной Думы от 17 августа 1995 года N 124 , следующие изменения:
1.1.В статье 1.1 после слова "Устав" включить слова "(Основной закон)",
1.2.Статьи 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 изложить в новой редакции:
"1.2. Избирательная комиссия Костромской области (далее - избирательная комиссия) является государственным органом Костромской области, обеспечивающим на территории Костромской области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов в соответствии с установленной компетенцией.
1.3. Избирательная комиссия формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области в составе 14 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Формирование избирательной комиссии осуществляется на паритетных началах Костромской областной Думой, главой администрации (губернатором) Костромской области на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, общественных объединений, представительных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Костромской области предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года.
Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы (кроме избирательных кампаний по дополнительным, повторным выборам депутата), главы администрации (губернатора) Костромской области, после назначения референдума Российской Федерации, референдума Костромской области и до окончания кампании референдума, срок ее полномочий продлевается до окончания указанных избирательных кампаний, кампаний референдума.
Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально.
Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса.
Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии работают на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Костромской области.
1.4. Членами избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть: лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица; судьи, прокуроры; на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее регионального отделения, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов; члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов; лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов; члены с правом решающего голоса иных избирательных комиссий; на референдуме Костромской области члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума; члены иных комиссий референдума с правом решающего голоса; лица, выведенные из состава избирательной комиссии по решению суда; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
1.5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть досрочно освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии по основаниям и в порядке, установленными действующим законодательством.
1.6. В период со дня представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, депутатов Костромской областной Думы, главы администрации (губернатора) Костромской области, в период после опубликования решения о назначении референдума Российской Федерации, референдума Костромской области кандидатами, политическими партиями, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональным отделением, избирательными блоками, выдвинувшими кандидатов, списки кандидатов, инициативными группами по проведению референдума в избирательную комиссию могут быть назначены члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в порядке и на срок, определенными федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области.
Членами избирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.".
1.3.Статьи 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 - считать статьями 2.1, 2.2, 2.3, 2.4.
1.4.Статью 2.1 изложить в новой редакции:
"2.1. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти Костромской области.".
1.5.В первом предложении статьи 2.4 после слова "комиссия" включить слова "действует на постоянной основе,".
1.6.Статьи 3.1, 3.2 изложить в новой редакции:
"3.1. Избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
в) обеспечивает на территории области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Костромской области, референдума Костромской области, распределяет выделенные из федерального бюджета, областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) утверждает перечень территориальных комиссий;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Костромской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, референдума Костромской области, местного референдума;
и) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;
к) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
л) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета);
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, законами Костромской области.
3.2. Избирательная комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в соответствии с законодательством.".
1.7.Статью 3.3 исключить.
1.8.В статье 4.1:
части вторую, третью, четвертую, пятую исключить;
части шестую - одиннадцатую считать частями второй - седьмой;
часть двенадцатую считать частью восьмой, в ней вместо слов "приобщается к протоколу заседания." включить слова ", которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему. При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, референдума Российской Федерации особое мнение члена избирательной комиссии должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.";
часть тринадцатую исключить.
1.9.Статью 4.4 включить в новой редакции:
"Заместитель председателя избирательной комиссии замещает председателя комиссии в его отсутствие, выполняет его поручения, осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей в избирательной комиссии.".
1.10.Первое предложение статьи 4.5 дополнить словами ", осуществляет иные полномочия в соответствии с распределением обязанностей в избирательной комиссии.".
1.11.Части четвертую, пятую статьи 4.6 изложить в новой редакции:
"Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Костромской области, председатель избирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.".
1.12.В статье 4.7:
в части второй слова "печати и" заменить словами "газете "Северная правда" либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также";
в части четвертой слова "не позднее чем через месяц со дня выборов" заменить словами "других нижестоящих комиссий в сроки, установленные законодательством.".
1.13.Статью 5.1 изложить в новой редакции:
"Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают государственные должности Костромской области и не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности Костромской области категории "А" в органах государственной власти Костромской области.
Избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии замещают должности государственной службы Костромской области. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения работников аппарата избирательной комиссии не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих аналогичные должности государственной службы в органах государственной власти Костромской области.
Органы государственной власти Костромской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) членов избирательной комиссии, работающих на освобожденной (штатной) основе, работников аппарата избирательной комиссии.".
1.14.Статью 5.2 исключить.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Председатель Костромской
областной Думы
В.П.ИЖИЦКИЙ