Решение от 21.12.2006 г № 151

О бюджете района на 2007 год

Рассмотрев бюджет района на 2007 год, собрание депутатов муниципального образования Костромской муниципальный район решило:
1.Утвердить бюджет района на 2007 год по доходам в сумме 245600,4 тыс. руб., в т.ч. по собственным доходам в сумме 67899,5 тыс. рублей, по расходам в сумме 252390,4 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицит бюджета) 6790,0 тыс. рублей.
2.Утвердить на 2007 год следующие источники финансирования дефицита бюджета района:
- доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, в том числе:
- бюджетные кредиты, получаемые из областного бюджета - 6415,0 тыс. руб.,
- доходы от продажи земельных участков - 375,0 тыс. рублей.
3.Установить, что администрация муниципального района вправе привлекать дополнительные источники финансирования дефицита бюджета района, установленные бюджетным законодательством.
4.Установить, что администрация Костромского муниципального района вправе вносить изменения в объемы по привлечению и погашению отдельных источников финансирования дефицита бюджета района на 2007 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района.
5.Установить, что администрация муниципального района вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета района и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
Финансирование первоочередных расходов бюджета за счет доходов, фактически полученных сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, производить после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.
6.Установить, что администраторами поступлений в бюджет, а также отдельных видов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета закрепляются источники доходов и внутреннего дефицита бюджета.
Предоставить право администрации муниципального района в случае изменения функции государственных органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные источники доходов (источники внутреннего финансирования дефицита) бюджета района с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
7.Доходы бюджета района, поступающие в 2007 году, формируются за счет:
7.1.налоговых и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области".
7.2.иных доходов (в части погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений.
8.Разрешить администрации муниципального района использовать в ходе исполнения бюджета привлечение средств кредитов на покрытие кассовых разрывов до 53794,8 тыс. рублей (топливно-энергетические ресурсы, выплата заработной платы работникам бюджетной сферы).
9.Установить, что в 2007 году средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) подлежат распределению в бюджет муниципального района в размере 50 процентов.
10.Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в границах поселений и находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, подлежат зачислению в бюджет муниципального района 50 процентов.
11.Средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для жилищного строительства, подлежат распределению в бюджет муниципального района 50 процентов.
12.Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) подлежат распределению в бюджет муниципального района 60 процентов.
Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, расположенных в границах поселений и находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению в бюджет муниципального района 50 процентов.
13.Установить, что в доход муниципального района зачисляются средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности:
- образовавшейся на 1 января 2005 года по налогу с продаж, в части сумм по расчетам за 2003 год, а также по штрафам и пеням за несвоевременную уплату вышеуказанного налога по нормативам отчислений, действовавшим до 1 января 2006 года.
- средства, поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности: по налогу на прибыль организации, зачисляемого в местный бюджет, а также по отмененным местным налогам, по нормативу 100% подлежат зачислению в бюджет муниципального района.
14.Установить, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" нормативы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применятся в 2007 году с коэффициентом 1,4, а нормативы, установленные в 2005 году - с коэффициентом 1,15.
15.Установить, что доходы бюджета муниципального района с 1 января 2007 года формируются за счет:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 30% в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области";
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 25%;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30%;
- транспортного налога - по нормативу 30%;
- земельного налога, взимаемого на межселенных территориях - по нормативу 100%;
- государственной пошлины - в соответствии с п. 2 ст. 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 50%;
- арендной платы за землю и поступление от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - в соответствии с законодательством РФ;
- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%;
- штрафов, в соответствии с законодательством РФ;
- неустоек за нарушение лесохозяйственных требований и взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесами, нарушение лесного законодательства РФ;
- суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании;
- прочих налогов и сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, - в соответствии с действующим законодательством;
- средства, поступающие от налогоплательщиков за счет погашения задолженности прошлых лет по отмененным налогам и сборам и указанных в пункте 13 настоящего проекта решения.
16.Учесть в бюджете района на 2007 год поступление доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
17.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" и настоящим решением, федеральные налоги и сборы, иные платежи, указанные в статьях 10-13, 17, 18, 22, 26 ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год", подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным законодательством РФ, между федеральным, областным бюджетом, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов местного бюджета в полном объеме подлежат зачислению на счета территориальных органов Федерального казначейства для последующего перечисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
Территориальные органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляют перечисление доходов, указанных в пункте 15, в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
18.Утвердить распределение расходов районного бюджета на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 2 к настоящему проекту решения.
Предоставить администрации района право утверждать распределение ассигнований из районного бюджета по получателям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации бюджета.
19.Утвердить на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 243687,1 тыс. рублей, капитальных расходов в сумме 8703,3 тыс. рублей.
20.Утвердить следующий перечень текущих расходов районного бюджета на 2007 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- заработная плата и начисления на нее;
- продукты питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- расходы на топливно-энергетические ресурсы;
- расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга Костромского муниципального района по кредитным соглашениям, являющимися кредиторами районного бюджета, в том числе: Департаментом финансов Костромской области.
21.Установить, что возврат переходящих на 2007 год кредитов Департаменту финансов Костромской области и уплата процентов за пользование кредитными ресурсами, а также возврат кредитов, привлеченных в текущем финансовом году и плата за пользование ими, осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета в полном объеме и пределах, установленных кредитными договорами сроков.
22.Утвердить фонд финансовой поддержки поселений в сумме 13635 тыс. рублей.
23.Администрация района вправе производить зачет встречных требований между бюджетом района и бюджетами поселений (за исключением расчетов по средствам фонда компенсаций), в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных органом местного самоуправления поселений обязательств, а также между учреждениями, финансируемыми из районного бюджета.
24.В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в районный бюджет доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о налогах и сборах, бюджетного законодательства Костромской области, бюджетных законодательных актов Костромского района, администрация района в лице финансового отдела вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование из районного бюджета перечисление средств из районного фонда финансовой поддержки поселений.
25.Установить, что сводная бюджетная роспись по доходам, расходам и источникам финансирования утверждается в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Костромской муниципальный район".
26.Установить, что по состоянию на 1 января 2008 года верхний предел муниципального долга Костромского муниципального района в сумме 55000 тыс. руб., в том числе верхний предел общей суммы муниципальных гарантий Костромского муниципального района в сумме 10000 тыс. рублей.
27.Разрешить администрации муниципального района выступать поручителем за предприятия, организации района для исполнения их обязательств перед третьими лицами. Сумму предоставленных муниципальных гарантий по кредитным обязательствам включать в состав муниципального долга как вида долгового обязательства. Предоставление муниципальных гарантий производить в пределах ограничений, установленных пунктом 26.
28.Установить перечень муниципальных гарантий, предоставляемых отдельным юридическим лицам в 2007 году, в сумме 4800,0 тыс. рублей, в т.ч.:
- СПК "Василево" - 500,0 тыс. рублей;
- ОПХ "Минское" - 2300,0 тыс. рублей;
- ОАО "Племзавод "Чернопенский" - 2000,0 тыс. рублей.
29.Нормативно-правовые акты Костромского муниципального района, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете района на 2007 год, не подлежат исполнению в 2007 году.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств района на 2007 год во исполнение федеральных и областных законов (например, повышение заработной платы и др.), а также сокращение его доходной базы, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в бюджет района на 2007 год.
30.Установить, что заключение и оплата организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета района на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, производится в пределах, утвержденных им ассигнований из бюджета района или лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов районного бюджета и с учетом принятых и не исполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета, сверх установленных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета на текущий финансовый год.
31.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в учреждениях Центрального банка РФ, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов.
32.Финансовый отдел Костромского муниципального района в процессе кассового исполнения районного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Костромского муниципального района порядок учета обязательств.
33.Установить на 2007 год оборотную кассовую наличность в размере 2759 тыс. рублей.
34.Установить, что в случае снижения объемов поступлений доходов бюджета района или поступлений источников финансирования дефицита бюджета района, повлекших не полное по сравнению с утвержденным бюджетом района финансирование расходов более чем на 10% годовых назначений, на основе утвержденной росписи доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета района на 2007 год, администрация района, начиная с отчета по исполнению бюджета района за 6 месяцев 2007 года, вместе с ежеквартальным отчетом об исполнении бюджета района вносит изменения и дополнения в решения Собрания депутатов муниципального образования Костромской муниципальный район "О бюджете района на 2007 год".
35.Утвердить в районном бюджете на 2007 год погашение кредиторской задолженности за счет средств районного бюджета:
- по выплате ежемесячного пособия на ребенка в сумме 560,0 тыс. рублей;
36.Данное решение опубликовать в газете "Волжская новь".
Глава Костромского
муниципального района
Костромской области,
Председатель Собрания
депутатов Костромского
муниципального района
Костромской области
В.В.СОПИН