Постановление Администрации Костромской области от 15.07.2015 № 259-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

 

от  " 15 "   июля   2015  года   № 259-а

 

г.Кострома

 

О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловойэнергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2015году

 

Всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режимекомбинированной выработки,  на возмещениезатрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения, в 2015 году.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

 

 

Временноисполняющий обязанности

губернатораобласти                                                                      С.Ситников

 

 

Прило жение

Утвержден

постановлением администрации

Костромской области

от «15» июля 2015 г. № 259-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режимекомбинированной выработки, на возмещениезатрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения, в 2015 году

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ЗакономКостромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджетена 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» и определяет порядок и условияпредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных с производством иреализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2015 году (далее –субсидии) .

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки в целях частичного возмещения затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения .

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых ввиде субсидий, является департамент топливно-энергетического комплекса ижилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее – Департамент).

 

Глава 2. Получатели субсидий

 

4. Получателями субсидий являются юридические лица (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), осуществляющие производствотепловой энергии в режиме комбинированной выработки с использованием привозныхвидов топлива (каменный уголь, топочный мазут) на территории муниципальныхобразований Костромской области, в которых установлены нормативы потреблениякоммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловой энергии наотопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости от года постройкии (или) количества этажей, и утвержденмуниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений(далее – получатели субсидий).

5. В случае если от имени получателя субсидии на основании договорадействует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетный счет.

 

Глава 3.Размер и условия предоставления субсидий

 

6. Субсидии предоставляются получателям субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством иреализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, и рассчитываются пополугодиям по следующей формуле:

 

С _{i -го пол. j -года} = Р _{i -го пол. j -года} – ТВ _{i -го пол. j -года} – К _{i -го пол. j -года} , где:

 

С _{i -го пол. j -года} – размер субсидии в соответствующем полугодии 2015 года (в рублях);

Р _{i -го пол. j -года} – фактические затраты, понесенные получателем субсидии при оказании услуг отопления и горячего водоснабжениявсоответствующем полугодии 2015 года (врублях);

ТВ _{i -го пол. j -года} – выручка получателя субсидии от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения в соответствующемполугодии 2015 года (в рублях);

К _{i -го пол. j -года} – размер субсидии, предоставленной получателю субсидии из местногобюджета в соответствующем полугодии 2015 года на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка (в рублях).

Выручка от реализации у слуготопления и горячего водоснабжения в соответствующем полугодии 2015 года (ТВ _{i -го пол. j -года} ) определяется по формуле:

 

ТВ _{i -го пол. j -года} = V ^ф _{i -го пол. j -года} *Т _{i -го пол. j -года} , где:

 

V ^ф _{i -го пол.  j -года} – фактический объем отпуска тепловой энергии получателю субсидии (поданным статистической отчетности) в соответствующем полугодии 2015 года (Гкал);

Т _{i -го пол.  j -года} – тариф на тепловую энергию, установленный департаментомгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области насоответствующее полугодие 2015 года (руб./Гкал).

7. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении имследующих условий:

1) осуществление постоянной регулируемой деятельности по производствутепловой энергии в режиме комбинированной выработки в муниципальныхобразованиях Костромской области;

2) наличие затрат, связанных с производством и реализацией услуготопления и горячего водоснабжения;

3) отсутствие решения арбитражного суда о признании несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности в порядке,установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на дату подачи заявления на предоставление субсидии.

8.  Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеДепартаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.

 

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

 

9. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Департаментследующие документы:

1) заявление на предоставление субсидиипо форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

4) расчет затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения засоответствующее полугодие 2015 года, обосновывающие материалы (фактическаясмета расходов, бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, форма №1– цены производителей «Сведения о ценах производителей промышленных товаров(услуг)») заподписью руководителя и главного бухгалтера лица, указанного в пункте 4 настоящего Порядка;

5) документы, подтверждающие размер выручки от реализации услуг отопления и горячего водоснабжения засоответствующее полугодие 2015 года (форма № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске(продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей»);

6) документы, подтверждающие фактическое получение субсидий из местногобюджета за соответствующее полугодие 2015 года на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка;

7) документы, подтверждающие осуществление деятельности по производствутепловой энергии в режиме комбинированной выработки на территориимуниципального образования Костромской области;

8) документы, подтверждающие неприостановлениедеятельности юридического лица в порядке, установленном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявления опредоставлении субсидии;

9) копию муниципального правового акта, утверждающего нормативыпотребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расход тепловойэнергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома в зависимости отгода постройки и (или) количества этажей;

10) копию муниципального правового акта, устанавливающего муниципальный стандарт расхода тепловой энергии наотопление жилых помещений.

Ответственность за достоверность представленных в Департамент документови сведений в них несет получатель субсидии.

10. Прием документов на предоставление субсидий начинается со дняразмещения Департаментом информационного сообщения о начале приема документовна предоставление субсидий на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. Документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируютсядолжностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящейкорреспонденции, с указанием даты и времени поступления документов.

12. После регистрации документов, не позднее дня, следующего за днемрегистрации, Департамент направляет для проверки документы, указанные в подпунктах 4 – 6 пункта 9 настоящего Порядка, вдепартамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

13. Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромскойобласти в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных вподпунктах 4 – 6 пункта 9 настоящего Порядка,осуществляет проверку расчета затрат,связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения, размеров выручки от реализации услуготопления и горячего водоснабжения, субсидии из местного бюджета за соответствующееполугодие, гот овит заключение о размересубсидии (далее – заключение) и направляет его в Департамент. Департаментгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области при проведениианализа представленных документов и возникновении необходимости уточненияфактически понесенных получателем субсидии расходов, вправе запросить упоследнего дополнительные материалы, подтверждающие фактически понесенныезатраты. При этом срок проведения проверки продлевается на период представленияполучателем субсидии дополнительных документов.

В случае непредоставления получателем субсидиидополнительных материалов Департамент государственного регулирования цен итарифов Костромской области письменно уведомляет об этом Департамент сприложением копии запроса о предоставлении дополнительных материалов.

14. Вопросы, связанные с предоставлением субсидий, рассматриваютсямежведомственной комиссией, созданной при заместителе губернатора Костромскойобласти, координирующем работу по вопросам реализации государственной ивыработке региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее– комиссия). По итогам заседания комиссии в течение трех рабочих днейоформляется протокол.

15. Департамент на основании протокола комиссии в срок не позднее 10рабочих дней со дня заседания комиссии принимает решение о предоставлении илиотказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента(далее – решение).

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя субсидии требованиям пунктов 4, 7 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии полного комплекта документов,указанных в пункте 9 настоящего Порядка, вДепартамент и дополнительных материалов, указанных в пункте 13 настоящегоПорядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромскойобласти;

3) представление документов, содержащих недостоверную информацию;

4) отсутствие лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущийфинансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

17. Департамент не позднее 5 рабочих дней после принятия решенияписьменно уведомляет лиц, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, о предоставлении или отказе в предоставлениисубсидии, с указанием оснований для отказа и разъяснением порядка обжалования.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногообращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послужившихоснованием для отказа, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 4пункта 16 настоящего Порядка.

18. Департамент в течение 7 рабочих дней от даты уведомления опредоставлении субсидии заключает с получателем субсидии соглашение опредоставлении и использовании субсидии (далее – Соглашение), форма которогоутверждается Департаментом.

Соглашением предусматривается:

размер субсидии;

целевое назначение, условия предоставления субсидии;

право Департамента и департамента финансового контроля Костромской областина проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также согласие получателя субсидии на осуществлениеуказанных проверок;

порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенныхДепартаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, фактанарушения целей, условий предоставления субсидий, определенных настоящимПорядком и условиями заключенного Соглашения, а также в случае выявлениянедостоверности сведений в документах, представленных для получения субсидии;

порядок и сроки представления получателем субсидии отчетности обиспользовании субсидии.

19. В случае, если объем затратполучателей субсидий, связанный с производством тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки, превышает лимиты бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год,предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год пропорционально размерамсубсидий, указанным в решениях Департамента.

20. Для перечисления субсидий Департамент готовит платежные поручения пополучателям субсидий и представляет их в департамент финансов Костромскойобласти.

21. Получатель субсидии представляет в Департамент отчетность обиспользовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

22. Действия (бездействие), решения Департамента, осуществляемые(принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут быть обжалованыполучателями субсидий:

в досудебном (внесудебном) порядке губернатору Костромской области;

в судебном порядке.

23. Контроль за целевым использованием субсидий, проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляютДепартамент и департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями.

 

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случаенарушения

условий, установленных при их предоставлении

 

24. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушенияполучателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и заключенными Соглашениями, а также при обнаружении излишне выплаченныхсумм субсидий, установлении фактов нецелевого использования субсидий, выявлениинедостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидий,нарушении порядка и сроков предоставления отчетности, установленныхСоглашениями.

25. Возврат субсидии осуществляется на основании письменного требованияДепартамента или предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации втечение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменноготребования Департамента или предписания департамента финансового контроляКостромской области о возврате субсидии.

26. Письменное требование Департамента или предписание департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктом 24 настоящегоПорядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

27. В случае невозвращения субсидии получателем субсидии в срок,установленный пунктом 25 настоящего Порядка, онаподлежит взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке.

 

Глава 6. Порядок возврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

 

28. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных Соглашениями, подлежат возврату получателями субсидийв областной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансового года.

При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий всрок, указанный в абзаце первом настоящего пункта,взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

 

 

Приложение

к порядку предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловойэнергии в режиме комбинированной выработки, на  возмещение затрат, связанных с производствоми реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2015 году

 

ФОРМА

 

(Бланкорганизации)                                                           В департамент ТЭК и ЖКХ

                                                      Костромской области

(Дата, исх. номер)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам,осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки, на возмещение затрат,связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения, в 2015 году

 

Наименованиеюридического лица ________________________________________________________________

Юридическийадрес___________________________________________

________________________________________________________________

Прошупредоставить субсидию _________________________________

________________________________________________________________

(наименование субсидии)

Приложение:  (перечень документов,указанных в пункте 9 Порядка предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производствотепловой энергии в режиме комбинированной выработки, в целях возмещения затрат, связанных с производствоми реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения в 2015 году,утвержденного постановлением администрации Костромской области от «____»_______2015  года №_______«О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловойэнергии в режиме комбинированной выработки, вцелях возмещения затрат, связанных с производством и реализацией  услуг отопления и горячего водоснабжения, в2015 году).

Решениеарбитражного суда о признании ________________________

несостоятельным  (банкротом) и об открытии конкурсногопроизводства отсутствует.

Руководитель юридическоголица____________________________________

                            (подпись)      (расшифровка подписи)

Главный бухгалтерюридического лица_______________________________

(подпись)      (расшифровка подписи)

М.П.

 

«___» _________ 20__ г.