Закон Костромской области от 07.07.2015 № 719-5-ЗКО

 

 

 

 

ЗАКОН

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Овнесении изменений в Закон костромской области "Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромскойобласти" и признании утратившими силу отдельных законодательныхактов (положений законодательных актов) Костромской области"

                                                                                                          

 

Принят Костромской областной Думой                               2 июля 2015 года

 

 

Статья 1

 

Внестив Закон Костромской области от 1апреля 2004 года N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромскойобласти" (в редакции Законов Костромской области от 7 декабря 2006 года N85-4-ЗКО, от 7 февраля 2008 года N 254-4-ЗКО, от 21 июля 2008 года N 353-4-ЗКО,от 8 июня 2009 года N 489-4-ЗКО, от 30 декабря2009 года N 564-4-ЗКО, от 21 октября 2010 года N 669-4-ЗКО, от 28 сентября 2011года N 114-5-ЗКО, от 15 февраля 2012 года N 189-5-ЗКО, от 26 марта 2012 года N203-5-ЗКО, от 18 июня 2012 года N 246-5-ЗКО, от 1 февраля 2013 года N338-5-ЗКО, от 26 июня 2013 года N 376-5-ЗКО, от 17 октября 2013 года N 446-5-ЗКО, от 17 октября 2013 года N 447-5-ЗКО, от 7 февраля 2014года N 490-5-ЗКО, от 30 октября 2014 года N 586-5-ЗКО, от 11 декабря 2014 годаN 608-5-ЗКО) следующие изменения:

1) преамбулу исключить;

2) в статье 4:

дополнить пунктами 2.2-2.6следующего содержания:

"2.2) согласованиепредставления федерального органа исполнительной власти, уполномоченногоПравительством Российской Федерации в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее -федеральный орган охраны объектов культурного наследия) о созданииисторико-культурного заповедника федерального значения, об утверждении егограниц и режима его содержания на территории Костромской области;

2.3) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследияоб изменении категории историко-культурного значения объекта культурногонаследия в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

2.4) установление порядкаорганизации и осуществления регионального государственного надзора засостоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией игосударственной охраной объектов культурного наследия регионального значения,объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленныхобъектов культурного наследия;

2.5) установление порядкаопределения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы,касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектовкультурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектовкультурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурнуюценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а такжеземельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

2.6) обеспечение условийдоступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся всобственности Костромской области;";

в пункте 3 слова"народов Российской Федерации и выявленных объектов культурногонаследия" заменить словами "народов Российской Федерации, и (или)выявленных объектов культурного наследия";

3) дополнить статьей 6.1следующего содержания:

"Статья 6.1. Границытерритории объекта культурного наследия

 

1. Границытерритории объекта культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения, включаемого в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации (далее - реестр), утверждаются в составе акта исполнительного органагосударственной власти Костромской области, уполномоченного в областисохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия (далее - Государственный орган), о включении указанногообъекта культурного наследия в реестр.

2. Границы территориивыявленного объекта культурного наследия утверждаются актом Государственногооргана в течение девяти месяцев после принятия решения о включении объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленныхобъектов культурного наследия.

3. Границы территориивыявленного объекта культурного наследия, за исключением границ территориивыявленного объекта археологического наследия, устанавливаются на основании проекта границ территории выявленного объекта культурного наследияна основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов,и научных исследований с учетом особенностей каждого выявленного объектакультурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Границы территориивыявленного объекта археологического наследия определяются на основанииархеологических полевых работ.

4. Сведения о границахтерритории выявленного объекта культурного наследия, подлежащие включению в актГосударственного органа, должны содержать текстовое и графическое описаниеместоположения границ территории выявленного объекта культурного наследия,включенного в перечень выявленных объектов культурного наследия, переченькоординат характерных точек этих границ в системе координат, установленной дляведения государственного кадастра объектов недвижимости.";

4) статью 7 признатьутратившей силу;

5) часть 2 статьи 9дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

6) дополнить статьей 10.1следующего содержания:

"Статья 10.1. Льготы,предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектовкультурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

 

1. Неиспользуемыеобъекты культурного наследия, включенные в реестр, находящиеся внеудовлетворительном состоянии, относящиеся к собственности Костромской областиили к муниципальной собственности (далее - объект культурного наследия,находящийся в неудовлетворительном состоянии), могут быть предоставленыфизическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлениемльготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленныхнастоящей статьей.

2. Под неудовлетворительнымсостоянием объекта культурного наследия, включенного в реестр, понимается такоесостояние объекта культурного наследия, являющегося зданием, строением илисооружением, которое создает угрозу его физической утраты.

Угроза физической утратыобъекта культурного наследия подтверждается заключением Государственного органао неудовлетворительном состоянии объекта.

3. Порядок принятия решенияо предоставлении в аренду объекта культурного наследия, находящегося внеудовлетворительном состоянии, и определения размера льготной арендной платыустанавливается администрацией Костромской области.

4. Существеннымусловием договора аренды объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительномсостоянии, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такогообъекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством,предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона, в срок, не превышающий пятилет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включаясрок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объектакультурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его варенду. Продление указанного срока допускается в порядке, установленномадминистрацией Костромской области.";

7) статью 11 изложить вследующей редакции:

"Статья 11. Порядокпринятия решения о включении объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения вреестр

 

1. После принятия решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вперечень выявленных объектов культурного наследия Государственный органобеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы.

2. Государственныйорган на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, вкотором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагаетсяотнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного(муниципального) значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дняполучения указанного заключения принимает решение о включении объекта в реестрв качестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию с органамиместного самоуправления - местного (муниципального) значения либо оботказе во включении объекта в реестр.

3. Вслучае поступления в Государственный орган заключения государственнойисторико-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурнаяценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурногонаследия федерального значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дняполучения такого заключения Государственный орган направляет заявление овключении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия федеральногозначения, заключение государственной историко-культурной экспертизы, содержащеесведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 18 Федерального закона, вфедеральный орган охраны объектов культурного наследия для рассмотрения имвопроса о принятии решения о включении объекта в реестр в качестве объектакультурного наследия федерального значения либо об отказе во включенииуказанного объекта в реестр.

4. Решение о включениивыявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе во включениитакого объекта в реестр должно быть принято Государственным органом в срок неболее одного года со дня принятия Государственным органом решения о включенииобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в переченьвыявленных объектов культурного наследия.

5. Государственныйорган направляет письменное уведомление собственнику или иному законному владельцувыявленного объекта культурного наследия, земельного участка в границахтерритории объекта культурного наследия либо земельного участка, в границахкоторого располагается объект археологического наследия, о принятии решения овключении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта вреестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.";

8) дополнить статьей 11.1следующего содержания:

"Статья 11.1. Порядокорганизации работы по установлению историко-культурной ценности объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия

 

1. Государственныйорган, в случае поступления заявления о включении в реестр объекта, обладающегопризнаками объекта культурного наследия, с приложением сведений оместонахождении объекта (адреса объекта или при его отсутствии описанияместоположения объекта) и его историко-культурной ценности, организует в срокне более девяноста рабочих дней со дня регистрации в Государственном органеуказанного заявления работу по установлению историко-культурной ценностиобъекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в томчисле с привлечением специалистов в области охраны объектов культурногонаследия.

2. Под историко-культурнойценностью объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия,понимается совокупность характеристик объекта с точки зрения истории,археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники,эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

3. Работа по установлениюисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, включает в себя:

1) рассмотрение заявления овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вреестр;

2) определениеисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия;

3) принятие решения овключении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, вперечень выявленных объектов культурного наследия, либо об отказе во включенииуказанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

4. Определениеисторико-культурной ценности объекта, обладающего признаками объектакультурного наследия, осуществляется на основании представленных заявителемсведений и имеющихся в Государственном органе материалов.

5. Вслучае отсутствия в Государственном органе историко-культурных исследований ииных материалов, подтверждающих историко-культурную ценность объекта,обладающего признаками объекта культурного наследия, или наличия вГосударственном органе историко-культурных исследований по объекту, содержащихпротиворечивые выводы относительно его историко-культурной ценности, вопросопределения историко-культурной ценности объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, рассматривается Реставрационным советом приадминистрации Костромской области.

6. Решения Реставрационногосовета при администрации Костромской области носят рекомендательный характер.

7. Государственный органпринимает решение в форме правового акта о включении объекта, обладающего признакамиобъекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурногонаследия, либо об отказе во включении объекта в данный перечень.

В случаях, предусмотренныхчастью 5 настоящей статьи, Государственный орган принимает решение, указанное внастоящей части, с учетом решения Реставрационного совета при администрацииКостромской области.

В течение 3 рабочих дней содня принятия решения, указанного в настоящей части, Государственный органнаправляет заявителю копию такого решения.";

9) статью 12 признатьутратившей силу;

10) статью 14 признатьутратившей силу;

11) статью 15 изложить вследующей редакции:

"Статья 15. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия,режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данныхзон

 

Границызон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоныохраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особоценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектовкультурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимыиспользования земель в границах территорий данных зон и требования кградостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются наосновании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношенииобъектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединеннойзоны охраны объектов культурного наследия Государственным органом посогласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, вотношении объектов культурного наследия регионального и местного(муниципального) значения - постановлением администрации Костромской области попредставлению Государственного органа.";

12) статьи 16, 17 признатьутратившими силу;

13) статью 18 дополнитьчастью 3 следующего содержания:

"3. Решениео воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средствфедерального бюджета принимается в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством, по согласованию с Государственным органом.";

14) статью 19 признатьутратившей силу.

 

Статья 2

 

Признать утратившими силу:

1) пункты 5, 7, 9, 11, 12,13 статьи 1 Закона Костромской области от 7декабря 2006 года N 85-4-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромскойобласти "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),расположенных на территории Костромской области";

2)пункты 1, 7, 11, 12, 14, 15 статьи 1 Закона Костромской области от 7февраля 2008 года N 254-4-ЗКО "О внесении изменений в ЗаконКостромской области "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры), расположенных на территории Костромской области" и признанииутратившим силу пункта 3 статьи 1 Закона Костромской области "О внесенииизменений в Закон Костромской области "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),расположенных на территории Костромской области";

3) пункты 5, 6, 7 статьи 1Закона Костромской области от 30декабря 2009 года N 564-4-ЗКО "О внесении изменений в ЗаконКостромской области "Об объектах культурного наследия (памятниках историии культуры), расположенных на территории Костромской области" и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхзаконодательных актов Костромской области";

4)статью 1 Закона Костромской области от 21октября 2010 года N 669-4-ЗКО "О внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Костромской области и установлении отдельных положений всвязи с принятием Федерального закона "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", а также признании утратившими силуотдельных положений Закона Костромской области "О внесении изменений вЗакон Костромской области "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевыхлесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территорииКостромской области" и статью 26 Кодекса Костромской области обадминистративных правонарушениях";

5) пункт 2 статьи 1 ЗаконаКостромской области от28 сентября 2011 года N 114-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 13 и19 Закона Костромской области "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромскойобласти";

6) пункт 1 статьи 3 ЗаконаКостромской области от15 февраля 2012 года N 189-5-ЗКО "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Костромской области и признании утратившимисилу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области повопросам осуществления государственного контроля (надзора)";

7) статью 2 ЗаконаКостромской области от26 марта 2012 года N 203-5-ЗКО "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Костромской области по вопросам обеспечениямежведомственного взаимодействия в связи с предоставлением государственных имуниципальных услуг";

8) пункты 4, 5, 6 статьи 1Закона Костромской области от 18 июня2012 года N 246-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромскойобласти "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры),расположенных на территории Костромской области";

9) пункт 1 статьи 1 ЗаконаКостромской области от1 февраля 2013 года N 338-5-ЗКО "О внесении изменений в статьи 17 и 18Закона Костромской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), расположенных на территории Костромской области";

10) Закон Костромскойобласти от17 октября 2013 года N 446-5-ЗКО "О внесении изменений в статью 17Закона Костромской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), расположенных на территории Костромской области";

11) Закон Костромскойобласти от30 октября 2014 года N 586-5-ЗКО "О внесении изменения в статью 17Закона Костромской области "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), расположенных на территории Костромской области".

 

Статья 3

 

1. Настоящий Закон вступаетв силу через десять дней после дня его официального опубликования, заисключением положения, для которого настоящей статьей установлен иной сроквступления в силу.

2. Абзац седьмой пункта 2статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Временноисполняющий обязанности

губернатораобласти                                                                      С.Ситников

 

Кострома

"7 " июля 2015 года

№ 719-5-ЗКО