Постановление Губернатора Костромской области от 28.08.2015 № 149

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  " 28"   августа   2015  года   №149

 

г. Кострома

 

г. Кострома

 

Утратило силу - ПостановлениеГубернатора Костромской области от24.07.2017 № 162

 

О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от20.01.2012 № 8

 

В целях приведения нормативногоправового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральнымзаконом от 31 декабря 2014 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в административныйрегламент исполнения департаментом образования и науки Костромской областигосударственной функции «федеральный государственный контроль качестваобразования» (приложение), утвержденный постановлением губернатора Костромскойобласти от20 января 2012 года № 8 «Об утверждении административного регламентаисполнения департаментом образования и науки Костромской областигосударственной функции «федеральный государственный контроль качестваобразования» (в редакции постановлений губернатора Костромской области от29.12.2012 № 309, от 13.12.2013 № 240, от 02.04.2014 № 48, от 05.09.2014 №173), следующие изменения:

1) пункт 1 изложить в следующейредакции:

«Административный регламентисполнения департаментом образования и науки Костромской области (далее –департамент) государственной функции «федеральный государственный контролькачества образования» (далее – административный регламент) разработан в целяхрегулирования деятельности департамента по оценке соответствия содержания и качестваподготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам федеральным государственным образовательным стандартам посредствоморганизации и проведения проверок качества образования и принятия по ихрезультатам предусмотренных законодательством Российской Федерации мер.»;

2) в пункте 3 слова «(далее –департамент)» исключить;

3) подпункт 2 пункта 5 послеслов «Об образовании в Российской Федерации» дополнить словами «(далее –Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ)»;

4) в подпункте 12 пункта 5слово «(полного)» исключить;

5) пункт 6 изложить в следующейредакции:

«6. Государственная функцияисполняется посредством организации и проведения проверок качества образованияи принятия по их результатам предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации мер по пресечению и устранению выявленного несоответствия содержанияи качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам(далее – несоответствие содержания и качества подготовки обучающихсяобразовательным стандартам).»;

6) пункт 8 изложить в следующейредакции:

«8. В случае выявления припроведении проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихсяобразовательным стандартам должностные лица департамента, проводившие проверку,в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны принять меры по контролю за устранением выявленного несоответствия, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленное несоответствие, кответственности.»;

7) в пункте 10:

в подпункте 1 слова «нарушений требований федеральных государственныхобразовательных стандартов» заменить словами «несоответствия содержания икачества подготовки обучающихся образовательным стандартам»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) соблюдать законодательствоРоссийской Федерации, права и законные интересы юридического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;»;

8) в пункте 11:

в абзаце шестом слова «по выполнению обязательных требований,установленных федеральными государственными образовательными стандартами»заменить словами «по выполнению обязательных требований к содержанию и качествуподготовки обучающихся, установленных федеральными государственнымиобразовательными стандартами»;

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) привлекать Уполномоченногопри Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке.»;

9) пункт 12 изложить вследующей редакции:

«12. Результатами исполнениягосударственной функции являются:

выявление факта соответствия (несоответствия) содержания и качества подготовкиобучающихся образовательным стандартам;

принятие мер по устранению выявленного несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся образовательным стандартам (в случае выявления вобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам).»;

10) пункт 14 изложить вследующей редакции:

«14. В случае выявления врезультате проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихсяобразовательным стандартам департамент принимает меры, установленныеФедеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.»;

11) пункты 15, 16 признатьутратившим силу;

12) пункт 18 изложить вследующей редакции:

«18. Информация оместонахождении, контактных телефонах, официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»),адресах электронной почты, графике работы департамента (приложение № 1 кнастоящему административному регламенту) размещается:

1) на официальном сайтедепартамента в сети «Интернет»;

2) в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);

3) на информационных стендахдепартамента;

4) на информационных стендах ворганах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области(по согласованию).

На информационных стендахдепартамента содержится следующая информация:

1) местонахождение, график(режим) работы департамента;

2) номера телефонов, адресаэлектронной почты департамента и должностных лиц;

3) извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

4) текст настоящегоадминистративного регламента с приложениями.»;

13) пункты 19, 20 признатьутратившими силу;

14) в пункте 21 слова «в пункте19 настоящего административного регламента» заменить словами «в приложении № 1к настоящему административному регламенту»;

15) пункт 27 после слов«информационных материалов на» дополнить словом «официальном»;

16) пункт 33 признатьутратившим силу;

17) в пункте 35 слова «но неболее чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий» заменить словами«но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не болеечем на пятьдесят часов»;

18) в пункте 42:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) принятие мер по устранениювыявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихсяобразовательным стандартам.»;

в абзаце восьмом слова «приведена в приложении» заменить словами«приведена в приложении № 2»;

19) подпункт 2 пункта 60признать утратившим силу;

20) в пункте 72 слова«уведомление образовательной организации» заменить словами уведомлениесаморегулируемой организации»;

21) в пункте 76 слова «В случаеесли рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение образовательнойорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, требованийфедеральных государственных образовательных стандартов» заменить словами «Вслучае если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение образовательнойорганизацией, осуществляющей образовательную деятельность, требований ксодержанию и качеству подготовки обучающихся, установленных федеральнымигосударственными образовательными стандартами»;

22) в абзаце первом пункта 77слова «требований федеральных государственных образовательных стандартов»заменить словами «требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся,установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

23) в абзаце втором пункта 80,в пунктах 81, 92 слова «требований федеральных государственных образовательныхстандартов» заменить словами «требований к содержанию и качеству подготовкиобучающихся, установленных федеральными государственными образовательными стандартами»;

24) в пункте 99:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) вручает акт проверки сприложением протоколов или заключений проведенных исследований и экспертиз,объяснений работников образовательной организации, осуществляющейобразовательную деятельность, на которых возлагается ответственность занарушение требований к содержанию и качеству подготовки обучающихся,установленных федеральными государственными образовательными стандартами, ииных, связанных с результатами проверки, документов или их копий руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, отказе вознакомлении с актом проверки передает акт проверки специалисту, ответственномуза делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки, хранящемуся вдепартаменте;»;

в подпункте 2 слова «и выданных предписаниях» исключить;

дополнить подпунктом 3 следующего содержания:

«3) после составления актапроверки готовит отчет о проведении проверки.»;

25) пункт 101 изложить вследующей редакции:

«101. Результатом исполненияадминистративной процедуры является вручение (направление заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении) акта проверки с приложениямиобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, атакже отчет о проведении проверки.»;

26) пункт 105 признатьутратившими силу;

27) пункты 106, 107 изложить вследующей редакции:

«106. Основанием для принятиямер по устранению выявленного несоответствия является акт проверки организации,осуществляющей образовательную деятельность, которым установлено несоответствиесодержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам, допущенноеуказанной организацией.

107. В случае выявлениянесоответствия содержания и качества подготовки обучающихся специалист,уполномоченный на проведение проверки:

1) готовит и направляетдиректору департамента проект приказа о приостановлении действия государственнойаккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования,укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;

2) в указанном проекте приказаустанавливает срок устранения выявленного несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся образовательным стандартам, который не может превышатьшесть месяцев;

3) в течение одного рабочегодня со дня подписания директором департамента приказа о приостановлении действиягосударственной аккредитации направляет его в адрес организации, осуществляющейобразовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.»;

28) пункт 108 признатьутратившим силу;

29) пункты 109 – 112 изложить вследующей редакции:

«109. До истечения срокаустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся образовательным стандартам образовательная организация,осуществляющая образовательную деятельность, уведомляет департамент об устранениивыявленного несоответствия содержания и качества подготовки обучающихсяобразовательным стандартам с приложением подтверждающих документов.

110. Специалист, ответственныйза делопроизводство:

1) осуществляет приемуведомления об устранении выявленного несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся образовательным стандартам (далее – уведомление) отобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) регистрирует в журналерегистрации поступление уведомления в день его поступления;

3) передает специалисту,ответственному за контроль устранения выявленного несоответствия содержания икачества подготовки обучающихся образовательным стандартам, для проведенияпроверки содержащейся в уведомлении информации.

111. Специалист, ответственныйза контроль устранения выявленного несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся образовательным стандартам, в течение 30 дней послеполучения уведомления готовит и проводит проверку содержащейся в уведомленииинформации об устранении образовательной организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, выявленного несоответствия содержания и качестваподготовки обучающихся образовательным стандартам.

112. В ходе проведения проверкисодержащейся в уведомлении информации специалист, ответственный за контрольустранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся образовательным стандартам, рассматривает его на предмет устраненияуказанного несоответствия.

В случае если содержащаяся вуведомлении информация подтверждает факт устранения несоответствия содержания икачества подготовки обучающихся образовательным стандартам:

1) готовит акт об установлениифакта устранения выявленного несоответствия содержания и качества подготовкиобучающихся образовательным стандартам в двух экземплярах;

2) готовит проект приказадепартамента о возобновлении действия государственной аккредитации и передаетуказанный проект приказа на рассмотрение и подпись директору департамента;

3) в течение одного рабочегодня со дня подписания директором департамента приказа о возобновлении действиягосударственной аккредитации направляет его в адрес организации, осуществляющейобразовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.

Действие государственнойаккредитации возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днемподписания акта, устанавливающего факт устранения выявленного несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам.»;

30) пункт 112.1 признатьутратившим силу;

31) пункты 113, 114 изложить вследующей редакции:

«113. В случае если вустановленный департаментом срок устранения выявленного несоответствиясодержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартаморганизация, осуществляющая образовательную деятельность, не устраниланесоответствия, специалист, ответственный за контроль устранения выявленногонесоответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательнымстандартам:

1) готовит проект приказадепартамента о лишении организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельныхуровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направленийподготовки и направляет его на рассмотрение и подпись директору департамента;

2) в течение одного рабочегодня со дня подписания директором департамента указанного приказа направляет егов адрес организации, осуществляющей образовательную деятельность, заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении.

114. Результатом исполненияадминистративной процедуры является приказ департамента о лишении организации,осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитацииполностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групппрофессий и направление его в адрес организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;

32) главу 4 изложить вследующей редакции:

«Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

 

116. Текущий контрольсоблюдения и исполнения ответственными должностными лицами департаментаположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции«федеральный государственный контроль качества образования», осуществляетсядиректором департамента, а в случае его отсутствия – заместителем директорадепартамента.

117. Текущий контрольосуществляется путем проведения проверок с целью выявления и устранениянарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрения, подготовки ответов наобращения заинтересованных лиц.

117.1. Проверки могут бытьплановыми и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением государственной функции, – комплексныепроверки или отдельные вопросы – тематические проверки. Проверка также можетпроводиться в связи с конкретным обращением заинтересованного лица.

118. Контроль за полнотой икачеством исполнения государственной функции включает в себя:

проведение служебных проверок в случае поступления жалоб на действия (бездействие)должностного лица при исполнении государственной функции;

выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей.

119. В целях обеспеченияобщественного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций, вслучае когда служебная проверка проводилась по конкретному обращению,заинтересованное лицо уведомляется о решениях, принятых по результатам проведеннойслужебной проверки.

120. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверкиутверждаются приказом департамента. Результаты деятельности комиссииоформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

121. Персональнаяответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентахв соответствии с требованиями законодательства.

122. Должностные лицадепартамента в случае ненадлежащего исполнения государственной функции и (или)служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

122.1. Департамент ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

122.2. Граждане, их объединенияи организации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной формеили в форме электронного документа в адрес директора департамента с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области, положений настоящегоадминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествуисполнения государственной функции, в случае предполагаемого нарушения прав изаконных интересов при исполнении государственной функции.

122.3. Обращение, поступившее вдепартамент, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Орезультатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказнымпочтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путемвручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично подрасписку или в форме электронного документа на адрес электронной почтыобратившегося лица.»;

33) дополнить информацией оместонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресах электронной почты,графике работы департамента образования и науки Костромской области (приложение№ 1 к административному регламенту) согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

34) блок-схемупоследовательности действий при исполнении государственной функции «федеральныйгосударственный контроль качества образования» (приложение к административномурегламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности                                          С.Ситников

губернатора области

 

 

Приложение № 1

к постановлению губернатора

Костромской области

от «28» августа 2015 г. № 149

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о местонахождении, контактных телефонах, официальных сайтах в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», адресах электронной почты, графике работы департаментаобразования и науки Костромской области

 

Местонахождение департамента образования инауки Костромской области: юридический и фактический адрес:

156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20;

график работы: с 09.00 до 18.00 (в предпраздничные дни – с 09.00 до 17.00);обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00; выходные дни: суббота, воскресенье;

справочные телефоны:

(4942) 51-34-16, (4942) 47-11-41;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: koipkro.kostroma.ru/deko/;

адрес электронной почты: obrn@adm44.ru .

Местонахождение управления по государственномуконтролю (надзору) в сфере образования департамента образования и науки Костромской области :

156013, г. Кострома, ул. Ленина, 20;

справочный телефон: (4942) 47-11-41;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»: dekonadzor.ru;

адрес электронной почты: dekonadzor@ adm 44.ru.

 

 

                                                           Приложение № 2

 

                                                       к постановлению губернатора

                                                          Костромской области

                                                                от «28» августа 2015 г. № 149

 

 

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий при исполнении государственной функции«федеральный государственный контроль качества образования»