Постановление Администрации города Костромы от 30.04.2014 № 1075

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

30 апреля 2014 года                                                                              №1075

 

О внесении изменений в постановление Администрации городаКостромы от 28 ноября 2012 года N 2501 "Об утверждении Положений оботделах управления экономики Администрации города Костромы"

 

В целях организации деятельности Управления экономикиАдминистрации города Костромы, в соответствии с постановлениемАдминистрации города Костромы от 30 апреля 2014 года N 1074 "О внесенииизменений в Положение об Управлении экономики Администрации городаКостромы", руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставагорода Костромы, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации городаКостромы от28 ноября 2012 года N 2501 "Об утверждении Положений об отделахУправления экономики Администрации города Костромы" (с изменениями,внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 7 февраля 2013 годаN 188, от 25 марта 2013 года N 502, от 21 мая 2013 года N 972, от 31 декабря2013 года N 3075), следующие изменения:

1.1. дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:

"1.6. Положение об отделе по работе с муниципальными унитарнымипредприятиями Управления экономики Администрации города Костромы.";

1.2. изложить пункт 2.1.3 Положения об отделе потребительского рынка иуслуг Управления экономики Администрации города Костромыв следующей редакции:

"2.1.3. Отдел осуществляет следующие полномочия по управлению иконтролю деятельности подведомственных Администрации городаКостромы муниципальных унитарных предприятий города Костромы и муниципальныхучреждений города Костромы (далее - курируемые учреждения, предприятия):

а) контролирует соблюдение курируемыми учреждениями и предприятиямиположений учредительных документов, целей их создания, а также осуществлениеэффективности деятельности;

б) представляет главе Администрации города Костромы, заместителю главыАдминистрации - начальнику Управления кандидатуры для назначения на должностируководителей курируемых предприятий и учреждений;

в) направляет представителя для участия в работе комиссии по инвентаризацииимущества, по обследованию перед списанием имущества подведомственныхмуниципальных унитарных предприятий.";

1.3. дополнить приложением следующего содержания:

 

"Утверждено

постановлением

Администрации

города Костромы

от 28 ноября 2012 года N 2501

(в редакции постановления

Администрации

города Костромы

от 30 апреля 2014 года N 1075

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по работе с муниципальными

унитарными предприятиями Управления

экономики Администрации города Костромы

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел по работе с муниципальными унитарнымипредприятиями Управления экономики Администрации города Костромы (далее,соответственно, - Отдел, Управление, Администрация) является структурнымподразделением Управления, обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочийпо обеспечению исполнения Администрацией города Костромы прав учредителя(собственника имущества) муниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений города Костромы, а также прав собственника акций и долей городаКостромы в уставных капиталах хозяйственных обществ.

1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации всоответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлениемАдминистрации города Костромы.

1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамкахустановленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, УставомКостромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромскойобласти, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома,Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении, настоящимПоложением и иными муниципальными правовыми актами города Костромы.

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходнымобязательством города Костромы.

 

2. Компетенция Отдела

 

2.1. Полномочия Отдела

 

2.1.1. В целях обеспечения прав учредителя (собственника имущества)муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города КостромыОтдел:

а) обеспечивает дачу Управлением согласия насовершение муниципальным унитарным предприятием крупных сделок, осуществляемыхпредприятием в процессе обычной хозяйственной деятельности, с учетомустановленных уставом видов деятельности предприятия (за исключением сделок,связанных с распоряжением имуществом, принадлежащим предприятию на правехозяйственного ведения и учитываемых в соответствии с законодательством обухгалтерском учете в составе основных средств);

б) обеспечивает дачу Управлением согласия на сделки, в которых имеетсязаинтересованность руководителя муниципального унитарного предприятия;

в) обеспечивает согласование Управлением объема и направленияиспользования средств, привлекаемых в виде заимствований;

г) готовит проекты уставов муниципальных унитарных предприятий, а такжепроекты вносимых в них изменений;

д) готовит заключение и представляет его на подпись заместителю главыАдминистрации города Костромы - начальнику Управления:

об экономической целесообразности совершения крупных сделок, сделок,связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковскихгарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,заключением договоров простого товарищества и иных сделок, совершаемыхмуниципальными унитарными предприятиями, в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и уставами муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы;

об экономической целесообразности участия муниципальных унитарныхпредприятий в ассоциациях и других объединениях юридических лиц, участиямуниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;

об экономической целесообразности создания филиалов и открытияпредставительств муниципальных унитарных предприятий города Костромы;

по вопросам осуществления контроля за пакетамиакций (долями) города Костромы в акционерных и иных хозяйственных обществах;

по иным вопросам финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий и муниципальных учреждений по поручению главыАдминистрации;

е) готовит экономически обоснованные предложения Управления:

о создании, ликвидации, реорганизации, определении целей, предметов ивидов деятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы;

об изменении размеров уставных фондов муниципальныхунитарных предприятий города Костромы;

ж) организует и обеспечивает работу Комиссии по вопросам деятельностимуниципальных предприятий;

з) участвует в работе ликвидационных комиссий муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений, утверждает ликвидационные балансы;

и) проводит экономическую экспертизу передаточных актов и разделительныхбалансов муниципальных унитарных предприятий;

к) осуществляет сбор и экспертизу бухгалтерской отчетности муниципальныхунитарных предприятий, обеспечивает утверждение Управлением бухгалтерскойотчетности муниципальных унитарных предприятий, готовит и направляет всоответствующие отраслевые (функциональные) органы Администрации городаКостромы свод основных показателей отчетности муниципальных унитарныхпредприятий;

л) обеспечивает утверждение Управлением распределения чистой прибылимуниципальных унитарных предприятий;

м) осуществляет проверку расчетов подлежащей перечислению в бюджет города Костромы части чистой прибыли муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы, остающейся в их распоряжении после уплатыналогов и иных обязательных платежей;

н) проводит экономическую экспертизу и обеспечивает согласованиеУправлением планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарныхпредприятий города Костромы и отчетов об их исполнении;

о) осуществляет подготовку к утверждению главой Администрации вустановленном порядке показателей экономической эффективности деятельностимуниципальных унитарных предприятий, контролирует выполнение утвержденныхпоказателей экономической эффективности деятельности;

п) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальныхунитарных предприятий;

р) обеспечивает проведение заседаний балансовых комиссий по рассмотрениюитогов работы муниципальных унитарных предприятий;

с) обеспечивает принятие Управлением решения о проведении аудиторских проверок, утверждении аудитора и определенииразмера оплаты его услуг;

т) по предметам ведения Управления участвует в проводимыхуполномоченными отраслевыми (функциональными) органами Администрации проверкахфинансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальныхучреждений;

у) готовит совместно с отраслевыми органами Администрации,муниципальными предприятиями и иными заинтересованными лицами планы финансовогооздоровления муниципальных предприятий при принятии решения о введениипроцедуры финансового оздоровления муниципальных предприятий в процессе дел обанкротстве муниципальных предприятий.

2.1.2. Отдел, обеспечивая исполнение полномочий собственникамуниципальных унитарных предприятий в сфере трудовых отношений, осуществляетследующие полномочия:

а) готовит проекты трудовых договоров, заключаемых с руководителямимуниципальных унитарных предприятий, и дополнительных соглашений к ним;

б) проводит расчет размера должностных окладов и стимулирующих выплат,устанавливаемых руководителям муниципальных унитарных предприятий;

в) готовит проекты постановлений Администрации города Костромы опремировании руководителей муниципальных унитарных предприятий на основании предложений отраслевых органов Администрации города Костромы;

г) обеспечивает согласование Управлением заключения, изменения ипрекращения трудовых договоров с главными бухгалтерами муниципальных унитарныхпредприятий;

д) обеспечивает согласование Управлением штатных расписанийподведомственных муниципальных унитарных предприятий.

2.1.3. Отдел осуществляет следующие полномочия по управлению и контролюдеятельности муниципальных учреждений города Костромы и муниципальныхпредприятий, находящихся в ведении Администрации города Костромы (далее -курируемые учреждения, предприятия):

а) контролирует соблюдение курируемыми учреждениями и предприятиямиположений учредительных документов, целей их создания, а также осуществлениеэффективности деятельности;

б) готовит проекты постановлений Администрации города Костромы,устанавливающих размер и условия оплаты труда руководителей курируемыхучреждений, своевременно вносит в них изменения;

в) представляет заместителю главы Администрации города Костромы -начальнику Управления кандидатуры для назначения на должности руководителейкурируемых учреждений и предприятий;

г) готовит проекты трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним,заключаемых с руководителями курируемых учреждений, вносит предложения повнесению изменений в трудовые договоры;

д) обеспечивает согласование Управлением расчета размера должностныхокладов и стимулирующих выплат, устанавливаемых руководителям курируемыхучреждений;

е) разрабатывает проекты уставов курируемых муниципальных учреждений, атакже проекты вносимых в них изменений, готовит соответствующие проектыпостановлений Администрации города Костромы;

ж) готовит предложения и проекты постановлений Администрации городаКостромы о премировании руководителей курируемых учреждений;

з) обеспечивает согласование Управлением штатных расписаний курируемыхучреждений;

и) обеспечивает одобрение Управлением сделок, в совершении которыхимеется заинтересованность руководителя курируемого учреждения;

к) обеспечивает согласование Управлением передаточных актов иразделительных балансов курируемых муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений;

л) готовит проекты уставов курируемых учреждений города Костромы, атакже проекты вносимых в них изменений;

м) направляет представителя для участия в работе комиссий поинвентаризации имущества подведомственных предприятий, а также для участия вработе комиссий по обследованию перед списанием имущества подведомственныхмуниципальных унитарных предприятий.

2.1.4. Отдел осуществляет иные полномочия в сфере деятельности,установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они предусмотренызаконодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенциииных органов или должностных лиц.

 

2.2. Права и обязанности Отдела

 

2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей исотрудников учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органовАдминистрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые длявыполнения возложенных на Отдел полномочий;

б) пользоваться системами связи, информационными системами и базамиданных, иными носителями информации Администрации;

в) при предъявлении служебного удостоверения посещать и производитьосмотр расположенных на территории города Костромы объектов капитальногостроительства;

г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления попредметам ведения Отдела;

д) принимать участие в совещаниях, участвовать в деятельностиколлегиальных совещательных органов, образуемых главой Администрации города Костромы,по предметам ведения Отдела;

е) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами,законами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.

2.2.2. Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий,поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации - начальникаУправления;

б) соблюдение Конституции Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаКостромской области и иных нормативных правовых актов Костромской области,Устава города Костромы, Регламента Администрации города Костромы и иныхмуниципальных правовых актов;

в) в случаях и в порядке, установленных приказом заместителя главыАдминистрации - начальника Управления, представление ему на утверждение плановработы и отчетов об их исполнении;

г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;

д) объективное, своевременное и всестороннее рассмотрение обращенийграждан;

е) эффективное использование закрепленного за Отделом муниципальногоимущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранностиданного имущества;

ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарнойбезопасности, производственной санитарии, осуществление мероприятий,обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;

з) обеспечение сохранности документов, образующихся в процесседеятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков иххранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Костромы;

и) исполнение установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами требований к организацииделопроизводства и архивного дела.

 

2.3. Ответственность сотрудников Отдела

 

2.3.1. Сотрудники Отдела в пределах своих должностных обязанностей несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленныхнастоящим Положением полномочий, поручений заместителя главы Администрации -начальника Управления, начальника Отдела.

2.3.2. Начальник Отдела несет персональную ответственность заненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий,поручений главы Администрации, заместителя главы Администрации - начальникаУправления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положениемправ и исполнению возложенных обязанностей.

 

3. Организация деятельности Отдела

 

3.1. Руководство Отделом

 

3.1.1 Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет заместительглавы Администрации - начальник Управления.

3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальникОтдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности кадровымраспоряжением Администрации по представлению заместителя главы Администрации -начальника Управления.

3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим Положением идолжностной инструкцией, утверждаемой приказом заместителя главы Администрации- начальника Управления:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела,исполнение Отделом возложенных обязанностей, поручений главы Администрации,заместителя главы Администрации - начальника Управления;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяетобязанности между сотрудниками и дает обязательные для исполнения сотрудникамиОтдела поручения и указания, проверяет их исполнение;

в) визирует от имени Отдела проекты документов, направляемые на подписьзаместителю главы Администрации - начальнику Управления;

г) готовит и вносит на утверждение заместителю главы Администрации -начальника Управления должностные инструкции сотрудников Отдела;

д) ходатайствует перед заместителем главы Администрации - начальникомУправления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширениемкруга должностных обязанностей, об их поощрении либо о наложении на нихвзысканий за совершенные дисциплинарные проступки;

е) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж) представляет заместителю главы Администрации - начальнику Управленияпредложения по штатной численности Отдела;

з) обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками Отдела;

и) соблюдает требования конфиденциальности при работе со сведениями,содержащими персональные данные;

к) выполняет иные поручения заместителя главы Администрации - начальникаУправления по предметам ведения Отдела.

3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском,болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняетконсультант Отдела, если иное должностное лицо не назначено приказомзаместителя главы Администрации - начальника Управления.

 

3.2. Должности муниципальной службы в Отделе

 

3.2.1. В отделе устанавливаются следующие должности:

а) начальника отдела;

б) консультанта;

в) главного специалиста.

3.2.2. Начальник Отдела, консультант Отдела назначаются на должность иосвобождаются от должности кадровым распоряжением Администрации попредставлению заместителя главы Администрации - начальника Управления.

3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела Реестромдолжностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе ведущихдолжностей муниципальной службы.

3.2.4. На должности начальника Отдела, консультанта Отдела могут бытьназначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшеепрофессиональное образование по направлениям подготовки "экономика","менеджмент" или по специальностям "финансы и кредит","бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика иуправление", "государственное и муниципальное управление", либопо специальности "юриспруденция", а также по иным направлениямподготовки (специальностям), относящимся к установленной сфере деятельностиОтдела;

б) имеющее стаж работы по специальности неменее 3 лет либо стаж муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;

в) обладающее профессиональными знаниями,умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.

3.2.5. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:

а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областноезаконодательство по вопросам местного самоуправления и муниципальной службы,федеральное, областное законодательство и иные нормативные правовые акты,регулирующие имущественные и земельные отношения, стратегические программныедокументы, определяющие политику развития Российской Федерации, Костромскойобласти, муниципального образования в сфере имущественных отношений;

б) знать основы государственного и муниципального управления;

в) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;

г) знать служебный распорядок Администрации города Костромы;

д) знать порядок работы со сведениями, составляющими государственнуютайну;

е) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;

ж) знать основы права и экономики, социально-политических аспектовразвития общества, порядка подготовки и принятия муниципальных правовых актов;

з) обладать навыками работы с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, работы сдокументами, навыками организации личного труда и эффективного планированиярабочего времени, делового и профессионального общения;

и) обладать навыками организации и обеспечениявыполнения задач, подготовки и организационного обеспечения мероприятий сучастием руководителя, анализа и прогнозирования, систематизации информации,подготовки текстов статей, выступлений, докладов, справок, отчетов, сообщений,заключений, рекомендаций и иных материалов в сфере деятельности Отдела,разработки предложений для последующего принятия управленческих решений,организации работы по взаимодействию с отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Костромы, Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы, главой Администрации города Костромы,подготовки заседаний, совещаний и других форм коллективного обсуждения,оптимального использования технических возможностей и ресурсов для обеспеченияэффективности и результативности служебной деятельности.

3.2.6. На должность главного специалиста Отдела может быть назначенолицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностяммуниципальной службы города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднеепрофессиональное образование либо высшее профессиональное образование понаправлениям подготовки "экономика", "менеджмент" или поспециальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ иаудит", "экономика и управление", "государственное имуниципальное управление", а также по иным направлениям подготовки(специальностям), относящимся к сфере деятельности Отдела;

б) требования к стажу муниципальной (государственной) службы или стажуработы по специальности не предъявляются;

в) обладающее профессиональными знаниями,умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.

3.2.7. Главный специалист Отдела должен:

а) знать и руководствоваться в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфередеятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципальногообразования городского округа город Кострома, Регламентом Администрации городаКостромы, иными муниципальными правовыми актами, Положением об Управлении,настоящим Положением, Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации города Костромы, должностной инструкцией;

б) знать нормативные правовые акты, регламентирующие деятельностьорганов местного самоуправления, основы государственного и муниципальногоуправления;

в) знать основы делопроизводства, информационного и документационногообеспечения деятельности Администрации, порядок подготовки и принятиямуниципальных правовых актов, правила и нормы охраны труда, техникибезопасности и противопожарной защиты;

г) уметь работать с современными информационными технологиями,информационными системами, оргтехникой и средствами коммуникации, с документами(составлять, оформлять, анализировать, вести и хранить документацию);

д) уметь организовать личный труд и эффективно планировать рабочеевремя, четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме,работать в группе;

е) владеть навыками подготовки аналитическогоматериала, нормотворческой деятельности, системного подхода в решении задач,консультирования, разработки предложений по направлению деятельности дляпоследующего принятия управленческих решений, организационной работы,подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности,экспертной работы по профилю деятельности, подготовки проектов муниципальныхправовых актов по направлению деятельности, составления и исполненияперспективных и текущих планов, организации работы по взаимосвязи с отраслевыми (функциональными), территориальными органами Администрации.

3.2.8. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта Отдела,главного специалиста Отдела определяются должностными инструкциями, которыеутверждаются приказами заместителя главы Администрации - начальника Управления.".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2014 года.

 

 

Глава Администрациигорода Костромы                                        В.В. Емец