Постановление Администрации города Костромы от 22.09.2015 № 318-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "22" сентября 2015 года № 318-а

 

г. Кострома

 

О порядке разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на долгосрочный период

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от07.10.2019 г. № 399-а)

 

В соответствии со статьей 173Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ЗакономКостромской области от7 июля 2015 года № 722-5-ЗКО «О стратегическом планировании в Костромскойобласти»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемыйпорядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации прогноза социально-экономического развития Костромской области надолгосрочный период.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий обязанности                                          С.Ситников

губернатора области

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением администрации

Костромской области

от «22» сентября2015 г. № 318-а

 

 

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития

Костромской области на долгосрочный период

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от07.10.2019 г. № 399-а)

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет правиларазработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациипрогноза социально-экономического развития Костромской области на долгосрочныйпериод.

2. Прогноз социально-экономическогоразвития Костромской области на долгосрочный период (далее – долгосрочныйпрогноз) – это документ стратегического планирования, содержащий систему научнообоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатахсоциально-экономического развития Костромской области на долгосрочный период.

3. Долгосрочный прогноз разрабатываетсякаждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период сучетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных,представляемых территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти в Костромской области, территориальными государственными внебюджетнымифондами, исполнительными органами государственной власти Костромской области,структурными подразделениями администрации Костромской области (далее –участники разработки долгосрочного прогноза), а также органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, участвующими впределах своих полномочий в разработке долгосрочного прогноза.

4. Координацию разработки и корректировкидолгосрочного прогноза осуществляет департамент экономического развитияКостромской области при методическом содействии федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития.

5. Долгосрочный прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Костромской области;

2) определение вариантов внутренних условийи характеристик социально-экономического развития Костромской области надолгосрочный период, включая основные показатели демографического инаучно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

3) оценку факторов и ограниченийэкономического роста Костромской области на долгосрочный период;

4) направления социально-экономическогоразвития Костромской области и целевые показатели одного или несколькихвариантов долгосрочного прогноза, включая количественные показатели и качественныехарактеристики социально-экономического развития;

5) основные параметры государственныхпрограмм Костромской области;

6) основные показатели развития поотдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной иэнергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведениямероприятий, предусмотренных государственными программами Костромской области.

7) прогноз баланса трудовыхресурсов Костромской области, в том числе потребность в привлечении иностранныхработников по отдельным видам экономической деятельности. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от07.10.2019 г. № 399-а)

6. Долгосрочный прогноз утверждаетсяадминистрацией Костромской области.

 

Глава 2. Разработкадолгосрочного прогноза

 

7. Долгосрочный прогнозразрабатывается в двух вариантах.

Базовый вариант долгосрочногопрогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономикиКостромской области в условиях консервативного изменения внешних условий.

Консервативный вариантдолгосрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темповэкономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условийфункционирования экономики Костромской области.

(Пункт 7 в редакцииПостановления Администрации Костромской области от07.10.2019 г. № 399-а)

8. Разработка долгосрочного прогнозаосуществляется в два этапа:

1) на первом этапе департаментэкономического развития Костромской области совместно с участниками разработкидолгосрочного прогноза разрабатывает параметры долгосрочного прогноза ипояснительную записку к ним и в срок до 10 сентября года разработкидолгосрочного прогноза представляет их в департамент финансов Костромскойобласти для разработки бюджетного прогноза Костромской области на долгосрочныйпериод;

2) на втором этапе департаментэкономического развития Костромской области в течение одного месяца послеодобрения администрацией Костромской области прогноза социально-экономическогоразвития Костромской области на среднесрочный период разрабатывает долгосрочныйпрогноз и представляет его на утверждение в администрацию Костромской области.

9. В состав параметров долгосрочного прогноза,необходимых для разработки бюджетного прогноза Костромской области надолгосрочный период, включаются:

объем валовогорегионального продукта (далее – ВРП), в млрд. рублей;

индекс физического объемаВРП, в % к предыдущему году;

прибыль организаций дляцелей налогообложения, всего, в млн. рублей;

прибыльсельскохозяйственных товаропроизводителей, в млн. рублей;

изменение стоимостиосновных фондов, в % к предыдущему году;

индекс потребительских цен,декабрь к декабрю предыдущего года, в %;

фонд оплаты трудаработников организаций, в млн. рублей.

10. Долгосрочный прогноз включает в себя:

1) таблицу;

2) пояснительную записку;

3) основные параметры государственныхпрограмм Костромской области, определяемые в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 28 января 2014 года № 2-а «О порядкеразработки, реализации и оценки эффективности государственных программКостромской области».

11. Таблица должна содержать:

1) перечень показателейсоциально-экономического развития Костромской области;

2) фактические значения показателейсоциально-экономического развития Костромской области за последние три отчетныхгода;

3) прогнозную оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Костромской области на текущий год;

4) прогнозные показателисоциально-экономического развития Костромской области на прогнозный период (неменее чем на двенадцать лет) в трех вариантах.

12. Пояснительная записка должнасодержать:

1) краткий анализ достигнутого уровнязначений показателей, описание основных тенденций их изменения за период,предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущиегоды существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние насложившиеся тенденции развития;

2) обоснование наиболее вероятныхтенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием комплексанеобходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную илиуглубить позитивную тенденцию.

13. Разработка долгосрочного прогнозаосуществляется в следующем порядке:

1) департамент экономического развитияКостромской области в срок до 10 июля года разработки долгосрочного прогнозадоводит до участников разработки долгосрочного прогноза необходимыеорганизационно-методические материалы;

2) участники разработки долгосрочногопрогноза на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемыхсекторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующихпрограмм и мероприятий разрабатывают долгосрочные прогнозы по показателям,относящимся к их компетенции;

3) подготовленные прогнозные материалывместе с пояснительными записками представляются участниками разработкидолгосрочного прогноза в департамент экономического развития Костромскойобласти не позднее 10 августа года разработки долгосрочного прогноза;

4) департамент экономического развитияКостромской области разрабатывает параметры долгосрочного прогноза с учетомпредставленных материалов и направляет их в департамент финансов Костромскойобласти в срок, установленный подпунктом 1 пункта 8 настоящего Порядка;

5) департамент экономического развитияКостромской области разрабатывает долгосрочный прогноз и представляет его наутверждение в администрацию Костромской области в срок, установленныйподпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка.

14. Пояснительные записки, представляемыеучастниками разработки долгосрочного прогноза, должны содержать:

1) описание ситуации, сложившейся вотчетном периоде: итоги социально-экономического развития за период, наиболееважные события, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние наитоги развития, существующие проблемы и меры, предпринятые участникомразработки долгосрочного прогноза для их преодоления;

2) оценку факторов и ограниченийэкономического роста на долгосрочный период;

3) варианты дальнейшего развития впрогнозируемом периоде:

предметное пояснение прогнозируемойдинамики значений показателей (с учетом таких возможных факторов, как запускконкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий иорганизаций, выпуск конкретного вида продукции, оказание услуг);

конкретные меры (мероприятия), планируемыеучастником разработки долгосрочного прогноза для улучшения (изменения)ситуации, конкретные меры, направленные на реализацию нормативных правовыхактов, действие которых будет оказывать существенное влияние на развитиеситуации;

основные параметры государственныхпрограмм Костромской области, ответственным исполнителем которых являетсяучастник разработки долгосрочного прогноза.

15. Департамент экономическогоразвития Костромской области размещает долгосрочный прогноз на своемофициальном сайте, а также на официальном сайте администрации Костромскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 днейсо дня его утверждения администрацией Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от07.10.2019 г. № 399-а)

 

Глава 3. Корректировка долгосрочного прогноза

 

16. В случае принятия администрациейКостромской области решения о необходимости корректировки долгосрочногопрогноза департаментом экономического развития Костромской области в течениетрех месяцев со дня принятия соответствующего решения осуществляетсякорректировка долгосрочного прогноза с учетом одобренного прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период.При этом в долгосрочный прогноз могут быть внесены изменения без продления(сокращения) периода его действия.

 

Глава 4. Мониторинг и контроль реализациидолгосрочного прогноза

 

17. Мониторинг реализации долгосрочногопрогноза осуществляется ежегодно департаментом экономического развитияКостромской области с целью повышения эффективности деятельности участниковстратегического планирования в Костромской области по достижению вустановленные сроки запланированных показателей социально-экономическогоразвития Костромской области.

18. Результаты мониторинга реализациидолгосрочного прогноза отражаются в ежегодном отчете губернатора Костромскойобласти о результатах деятельности администрации Костромской области.

19. Контроль реализации долгосрочногопрогноза осуществляется департаментом экономического развития Костромскойобласти путем обобщения информации о социально-экономическом развитии Костромскойобласти и оценки достижения целей социально-экономического развития Костромскойобласти в долгосрочном периоде.