Постановление Администрации Костромской области от 22.09.2015 № 323-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "22" сентября 2015 года №323-а

 

г. Кострома

 

О порядке осуществления регионального государственного контроля(надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации Костромской области от17.12.2018 № 554-а)

 

В соответствии с федеральнымизаконами от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемыйпорядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) засоблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрацииКостромской области от9 декабря 2011 года № 485-а «Об исполнительных органах государственнойвласти Костромской области, уполномоченных на осуществление региональногогосударственного контроля (надзора)»;

2) постановление администрацииКостромской области от28 декабря 2012 года № 590-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а».

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющийобязанности                                          С.Ситников

губернатора области

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «22» сентября 2015 г. № 323-а

 

 

ПОРЯДОК

осуществления регионального государственногоконтроля (надзора) за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности

 

(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от17.12.2018 № 554-а)

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (далее – Федеральный закон) и определяет порядок осуществленияисполнительными органами государственной власти Костромской области (далее –контролирующие органы) регионального государственного контроля (надзора) засоблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности (далее – региональный государственный контроль(надзор)) организациями независимо от их организационно-правовых форм, ихруководителями, должностными лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляетсяследующими контролирующими органами:

1) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от15.03.2016 № 63-а);

2) департаментомстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области при осуществлении регионального  государственного строительного надзора – засоблюдением в пределах своей компетенции при строительстве, реконструкциизданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности,требований об их оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от17.12.2018 № 554-а)

3) государственной жилищной инспекцией Костромской области приосуществлении государственного жилищного надзора – за соблюдением лицами,ответственными за содержание многоквартирных домов, требований: энергетическойэффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, их оснащенности приборамиучета используемых энергетических ресурсов;

о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышениюэнергетической эффективности общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах;

о разработке и доведении до сведения собственников помещений вмногоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению иповышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

4) (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКостромской области от18.06.2018 № 246-а);

5) департаментом государственного регулирования цени тарифов Костромской области при осуществлении регионального государственногоконтроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) – засоблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,требований о принятии программ в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности и требований к этим программам в случае, если цены(тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлениюдепартаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

3. Региональный государственный контроль (надзор)осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых,документарных и выездных проверок, организации и проведения мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю,осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, в соответствии со статьями 8.2, 8.3, 9 – 13 и 14Федерального закона, а также систематического наблюдения, анализа ипрогнозирования исполнения обязательных требований. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от10.10.2016 № 389-а)

4. Предметом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейявляется соблюдение ими обязательных требований законодательства РоссийскойФедерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, в томчисле:

обеспечение энергетической эффективности припроектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий,строений, сооружений, а также их оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов;

обеспечение энергетической эффективности при эксплуатациимногоквартирных домов, их оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, проведение обязательных мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имуществасобственников помещений в многоквартирных домах;

представление собственникам жилых домов, дачныхдомов, садовых домов, лицам, представляющим их интересы, собственникампомещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержаниемногоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, если представление указанных предложений таким лицамявляется обязательным для организаций, осуществляющих деятельность поустановке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетическихресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют;

Абзац 5 (Утратил силу - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от15.03.2016 № 63-а);

принятие организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности исоблюдение требований к этим программам.

5. Должностные лица контролирующего органа при проведении проверкиосуществляют следующие действия:

самостоятельно определяют последовательность действий при проведениипроверки в соответствии с административными регламентами;

применяют предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного ипрофилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечениенарушений;

фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том числепредставления им недостоверной или неполной информации, либо фактынесвоевременного представления информации.

6. Должностными лицами контролирующего органа в отношении фактовнарушения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективностипринимаются меры в соответствии со статьей17 Ф едерального закона.

7. Проверки могут проводиться совместно с другими федеральными органамиисполнительной власти и исполнительными органами государственной властиКостромской области.

8. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии стребованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.

9. Акт проверки оформляется должностным лицом контролирующего органанепосредственно после завершения проверки и составляется в 2 экземплярах, одиниз которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю лица, в отношении которого проводиласьпроверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актомпроверки.

10. В случае отсутствия лиц, в отношении которых входе проведения проверки составлен протокол об административном нарушении и(или) выдано предписание об устранении нарушений, или их уполномоченныхпредставителей, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку обознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт направляетсятаким лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеконтролирующего органа.

11. В случае несогласия с фактами, выводами ипредложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием обустранении выявленных нарушений представители проверяемой организации и (или)лица, которым в ходе проведения проверки выдано предписание об устранениинарушений, вправе представить в течение 15 дней со дня получения акта вконтролирующий орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целомили их отдельных положений.

12. Должностные лица контролирующих органов при проведении провероксоблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 , 16,17, 18 Ф едерального закона, а также несут установленную законодательствомРоссийской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них полномочий по осуществлению государственногоконтроля.

13. Действия должностных лиц контролирующих органов при осуществлениигосударственного контроля могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальномсайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Систематическое наблюдение, анализи прогнозирование исполнения обязательных требований осуществляется всоответствии с административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению региональногогосударственного контроля (надзора).

16.Систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию исполнения обязательных требований в отношении организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на которыеустанавливаются департаментом государственного регулирования цен и тарифовКостромской области, подлежат: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот18.06.2018 № 246-а)

1) наличие программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности;

2) соответствие программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, обязательным требованиям к такимпрограммам;

3) фактическое исполнение организацией,осуществляющей регулируемые виды деятельности, программы в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При осуществлении систематическогонаблюдения за соблюдением требований законодательстваоб энергосбережении и о повышении энергетической эффективности иными  субъектами контроля и анализа поступивших вконтролирующие органы  документов,сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной властиКостромской области,  юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» информации об ихдеятельности контролирующие органы:

1) проверяют своевременность, полноту и достоверностьпоступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

2) изучают размещенную на официальных сайтах указанныхлиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об их деятельности.