Постановление Администрации Костромской области от 23.10.2015 № 375-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "23" октября 2015года № 375-а

 

г.Кострома

 

О порядке формирования государственногозадания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношениигосударственных учреждений Костромской области и финансового обеспечениявыполнения государственного задания

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от08.07.2019 г. № 257-а)

 

В соответствии с пунктами 3 и 4статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях» и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года №174-ФЗ «Об автономных учреждениях»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемыйпорядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг(выполнение работ) в отношении государственных учреждений Костромской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания (далеесоответственно – государственное задание, Порядок).

2. Установить:

1) чтов целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания, рассчитанного в соответствии с Порядком, до уровня финансовогообеспечения выполнения государственного задания в текущем финансовом году впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средствобластного бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания, при необходимости применяются коэффициентывыравнивания, определяемые главными распорядителями средств областного бюджетав соответствии с пунктами 36 – 37 Порядка;

2) чтонормативные правовые акты исполнительных органов государственной властиКостромской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений Костромской области или государственныхавтономных учреждений Костромской области, и нормативные правовые акты главныхраспорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения Костромской области, в части положений,определяющих порядки определения нормативных затрат на выполнение работ длярасчета объемафинансового обеспечения государственного задания на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов, действуют до 31 декабря 2016 года в случае принятиясоответствующего решения исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений Костромской области или государственныхавтономных учреждений Костромской области, или главным распорядителем средствобластного бюджета, в ведении которого находятся государственныеказенные учреждения Костромской области;

3) чтопо решению исполнительных органов государственной власти Костромской области,осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении государственныхбюджетных учреждений Костромской области или государственных автономныхучреждений Костромской области, и главных распорядителей средств областногобюджета, в ведении которых находятся государственные казенные учрежденияКостромской области, устанавливается поэтапное применение отдельных нормативныхзатрат при определении объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг, но не позднее срока формирования государственных заданий на 2018год и на плановый период 2019 и 2020 годов в случае, если такое правопредусмотрено общими требованиями, определенными федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферахдеятельности.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрацииКостромской области от30 декабря 2010 года № 462-а «О порядке формирования государственногозадания в отношении государственных учреждений Костромской области ифинансового обеспечения выполнения государственного задания»;

2) постановление администрацииКостромской области от28 октября 2014 года № 439-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 30.12.2010 № 462-а».

4. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года.

Действиепункта 10 (за исключением нормативных затрат, связанных с выполнением работ врамках государственного задания), пункта 11 (за исключением абзаца второго вчасти нормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамкахгосударственного задания, и абзаца шестого), пунктов 12 – 24, 29 – 38 Порядка иприложения № 1 к Порядку распространяется на правоотношения, возникшие приформировании государственного задания и расчете объема финансового обеспечения начиная с государственного задания на 2016 год.

Пункт10 (в части нормативных затрат, связанных с выполнением работ в рамкахгосударственного задания), абзацы второй в части нормативных затрат, связанныхс выполнением работ в рамках государственного задания, и шестой пункта 11,пункты 25 – 28 Порядка применяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2017год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Пункт10, абзацы второй и девятый пункта 11 Порядка в части нормативных затрат насодержание не используемого для выполнения государственного задания имущества ипункт 31 Порядка не применяются при расчете объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2019год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

 

 

Губернаторобласти                                                             С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «23 » октября 2015 г. № 375-а

 

 

ПОРЯДОК

формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Костромской области и финансовогообеспечения выполнения государственного задания

 

(В редакцииПостановлений Администрации Костромской области от08.07.2019 г. № 257-а)

 

Глава 1. Общие положения

 

1. НастоящийПорядок устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)(далее –  государственное задание) государственнымибюджетными и государственными автономными учреждениями Костромской области,созданными на базе имущества, находящегося в собственности Костромской области(далее – государственныебюджетные учреждения и государственные автономные учреждения), а такжегосударственными казенными учреждениями Костромской области (далее –государственные казенные учреждения), определенными правовыми актами главныхраспорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения.

 

Глава 2. Формирование (изменение) государственногозадания

 

2. Государственноезадание формируется в соответствии с основными видами деятельности,предусмотренными учредительными документами государственного учрежденияКостромской области, с учетом предложений государственного учрежденияКостромской области, касающихся потребности в соответствующих услугах иработах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количествапотребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом икачеством услуг и результатов работ и возможностей государственного учрежденияКостромской области по оказанию услуг и выполнению работ, а такжепоказателей выполнения государственным учреждением Костромской областигосударственного задания в отчетном финансовом году.

3. Государственноезадание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем(содержание) государственной услуги (работы), определение категорий физическихи (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг,порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплатусоответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платнойоснове, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях,установленных законодательством Российской Федерации, порядок контроля за исполнением государственного задания итребования к отчетности о выполнении государственного задания.

Государственноезадание формируется согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

При установлениигосударственному учреждению Костромской области государственного задания наоказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственноезадание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержиттребования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлениигосударственному учреждению Костромской области государственного задания на оказаниегосударственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственноезадание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельнотребования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы(работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается втретью часть государственного задания.

Вгосударственном задании могут быть установлены допустимые (возможные)отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателейкачества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы)либо общее допустимое (возможное) отклонение – в отношении государственногозадания или его части. Значения допустимых (возможных) отклоненийустанавливаются главными распорядителями средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся государственные казенные учреждения, или исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, по согласованию с департаментом финансовКостромской области. Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущийфинансовый год, могут быть изменены только при формировании государственногозадания на очередной финансовый год. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от07.11.2017 № 409-а)

4. Государственноезадание формируется в форме бумажного документа.

5.Государственное задание формируется в процессе формирования областного бюджетаи утверждается не позднее 15 рабочих дней со дня доведения получателю средствобластного бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия) и(или) на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений вотношении: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от24.10.2018 № 423-а)

1) государственныхказенных учреждений – главными распорядителями средств областного бюджета, введении которых находятся государственные казенные учреждения;

2) государственныхбюджетных учреждений или государственных автономных учреждений –исполнительными органами государственной власти Костромской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя.

6. Государственноезадание утверждается на срок, соответствующий установленному бюджетнымзаконодательством Российской Федерации сроку формированиябюджетов субъектов Российской Федерации.

В случаевнесения изменений в показатели государственного задания в течение 15 рабочихдней формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) всоответствии с положениями настоящей главы. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от18.05.2016 № 169-а)

7. Распределениепоказателей объема государственных услуг (работ), содержащихся вгосударственном задании, утвержденном государственному учреждению Костромскойобласти, между созданными им в установленном порядке обособленнымиподразделениями (при принятии государственным учреждением Костромской областисоответствующего решения) или внесение изменений в указанные показателиосуществляется в соответствии с положениями настоящего раздела согласно приложению № 1 к настоящему Порядку с заполнениемпоказателей, определенных государственным учреждением Костромской области непозднее 10 рабочих дней со дня утверждения государственного заданиягосударственному учреждению Костромской области или внесения изменений вгосударственное задание. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

8. Государственное задание формируется в соответствии собщероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами)государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее –общероссийские перечни) в части государственных услуг, оказываемых областнымигосударственными учреждениями физическим лицам, и региональным перечнем(классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных вобщероссийские перечни, и работ, оказание и выполнение которых предусмотренонормативными правовыми актами Костромской области (муниципальными правовымиактами) (далее – региональный перечень). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

9. Государственное задание и отчет о выполнении государственногозадания, формируемый согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, размещаютсяв установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальныхучреждениях (www.bus.gov.ru), а также могут быть размещены на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» главныхраспорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения, и исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, осуществляющих функции и полномочияучредителя в отношении государственных бюджетных учреждений или государственныхавтономных учреждений, и на официальных сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» государственных учрежденийКостромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от07.11.2017 № 409-а)

 

Глава 3. Финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания

 

10. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативныхзатрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного загосударственным учреждением Костромской области или приобретенного им за счетсредств, выделенных государственному учреждению Костромской области учредителемна приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (заисключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездноепользование) (далее – имущество учреждения), затрат на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

11. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания (R) определяется поформуле:

,

где:

Ni –нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги;

Vi – объемi-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

Nw –нормативные затраты на выполнение w-й работы;

Vw – объемw-й работы, установленной государственным заданием;

Pi – размерплаты (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги в соответствии спунктом 33 настоящего Порядка, установленный государственным заданием;

N УН –затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которымпризнается имущество учреждения;

N СИ –затраты на содержание имущества учреждения, не используемого для оказаниягосударственных услуг (выполнения работ) и для общехозяйственных нужд (далее –не используемое для выполнения государственного задания имущество). (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

12. Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателяобъема оказания услуги, установленного в государственном задании, на основеопределяемых в соответствии с настоящим Порядком базового норматива затрат икорректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее –корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требований к определениюнормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг,применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным)учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – общие требования),утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию вустановленной сфере деятельности.

Приопределении нормативных затрат на оказание государственных услуггосударственными учреждениями Костромской области применяются порядки расчетанормативных затрат на оказание государственных услуг, установленные дляфедеральных государственных учреждений в соответствующих сферах деятельности,если иной порядок расчета нормативных затрат на оказание государственных услугв соответствующих сферах деятельности с соблюдением общих требований неустановлен нормативными правовыми актами Костромской области.

13. Значениянормативных затрат на оказание государственной услуги утверждаются в отношении:

1) государственныхказенных учреждений – главным распорядителем средств областного бюджета, введении которого находятся государственные казенные учреждения, в случаепринятия им решения о применении нормативных затрат при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания;

2) государственныхбюджетных учреждений или государственных автономных учреждений – органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя.

14. Базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива:

1) затрат,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

2) затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.

15. Базовыйнорматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказаниягосударственной услуги, с соблюдением показателей качества оказаниягосударственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую спецификугосударственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственнойуслуги), установленных в общероссийском перечне и(или) региональном перечне (далее – показатели отраслевой специфики),отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот07.11.2017 № 409-а)

16. При определении базового норматива затрат в части затрат, указанныхв пункте 17 настоящего Порядка, применяются нормы материальных, технических итрудовых ресурсов, используемых для оказания государственной услуги,установленные нормативными правовыми актами, межгосударственными, национальными(государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами иправилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентамии паспортами оказания государственных услуг в установленной сфере (далее -стандарт услуги).

Затраты, указанные в пункте 18 настоящего Порядка, устанавливаютсяпо видам указанных затрат исходя из нормативов их потребления, определяемых наосновании стандартов услуги, или на основе усреднения показателей деятельностигосударственного учреждения Костромской области, которое имеет минимальныйобъем указанных затрат на оказание единицы государственной услуги вустановленной сфере, или на основе медианного значения по государственнымучреждениям Костромской области, оказывающим государственную услугу в установленной сфере деятельности, всоответствии с общими требованиями.

Пункт 16.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от24.10.2018 № 423-а)

17. Вбазовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственнойуслуги, включаются:

1) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных соказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховыевзносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний в соответствии струдовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права (далее – начисления на выплаты по оплате труда);

2) затратына приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества(основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценномудвижимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги,с учетом срока его полезного использования, а также затраты на арендууказанного имущества;

3) иныезатраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

18. Вбазовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственнойуслуги включаются:

1) затратына коммунальные услуги;

2) затратына содержание объектов недвижимого имущества, а также затраты на арендууказанного имущества;

3) затратына содержание объектов особо ценного движимого имущества, а также затраты нааренду указанного имущества;

4) затратына приобретение услуг связи;

5) затратына приобретение транспортных услуг;

6) затратына оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия воказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате трудаработников, которые не принимают непосредственного участия в оказаниигосударственной услуги;

7) затратына прочие общехозяйственные нужды. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от07.11.2017 № 409-а)

19. В затраты, указанные в подпунктах 1 – 3 пункта 18 настоящегоПорядка, включаются затраты на оказание государственной услуги в отношенииимущества государственного учреждения Костромской области, используемого в томчисле на основании договора аренды (финансовой аренды) или договорабезвозмездного пользования, для выполнения государственного задания иобщехозяйственных нужд (далее – имущество, необходимое для выполнениягосударственного задания). (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от07.11.2017 № 409-а)

20. Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждаетсяглавным распорядителем средств областного бюджета в отношении подведомственныхему государственных казенных учреждений или органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя государственного бюджетного учреждения или государственногоавтономного учреждения (уточняется при необходимостипри формировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период), общей суммой, с выделением: (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот07.11.2017 № 409-а)

1) суммы затрат наоплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаяадминистративно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги;

2) суммы затрат накоммунальные услуги и содержание недвижимого имущества, необходимого длявыполнения государственного задания на оказание государственной услуги.

При утверждениизначения базового норматива затрат на оказание государственной услуги,оказываемой государственным учреждением Костромской области, указываетсяинформация о натуральных нормах, необходимых для определения базового нормативазатрат на оказание государственной услуги, включающая наименование натуральнойнормы, ее значение и источник указанного значения.

21. Корректирующиекоэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственнойуслуги, состоят из территориального корректирующего коэффициента и отраслевогокорректирующего коэффициента.

22. В территориальныйкорректирующий коэффициент включается территориальный корректирующийкоэффициент на коммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.

Значениетерриториального корректирующего коэффициента утверждается главнымраспорядителем средств областного бюджета в отношении подведомственных емугосударственных казенных учреждений или исполнительным органом государственнойвласти Костромской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя вотношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономныхучреждений, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями исоставом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственногозадания, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями.

23. Отраслевойкорректирующий коэффициент учитывает показатели отраслевой специфики, в томчисле с учетом показателей качества государственной услуги, и определяется всоответствии с общими требованиями.

Значениеотраслевого корректирующего коэффициента утверждается главным распорядителемсредств областного бюджета в отношении подведомственных ему государственныхказенных учреждений или исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений (уточняется при необходимости при формировании обоснованийбюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период). (В редакции Постановления Администрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

24. Значения базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг и отраслевых корректирующихкоэффициентов подлежат размещению в установленном порядке на официальном сайтев информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации огосударственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).

25. Нормативныезатраты на выполнение работы определяются при расчете объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленноморганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений,а также по решению главного распорядителя средств областного бюджета, в ведениикоторого находятся государственные казенные учреждения.

26.Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или вслучае установления в государственном задании показателей объема выполненияработы – на единицу объема работы. В нормативные затраты на выполнение работывключаются в том числе:

1) затратына оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, иначисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных свыполнением работы;

2) затратына приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества(основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценномудвижимому имуществу и используемого в процессе выполнения работы, с учетомсрока его полезного использования, а также затраты на аренду указанногоимущества;

3) затратына иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;

4) затратына оплату коммунальных услуг;

5) затратына содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнениягосударственного задания, а также затраты на аренду указанного имущества;

6) затратына содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества,необходимого для выполнения государственного задания, а также затраты на арендууказанного имущества;

7) затратына приобретение услуг связи;

8) затратына приобретение транспортных услуг;

9) затратына оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия ввыполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которыене принимают непосредственного участия в выполнении работы, включаяадминистративно-управленческий персонал;

10) затратына прочие общехозяйственные нужды.

(В редакцииПостановления Администрации Костромской области от 07.11.2017 № 409-а)

27. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяютсяпоказатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых длявыполнения работы, по видам затрат исходя из нормативов их потребления,установленных нормативными правовыми актами, межгосударственными, национальными(государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами иправилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками,регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере, или на основеусреднения показателей деятельности государственногоучреждения Костромской области, которое имеет минимальный объем указанныхзатрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианногозначения по государственным учреждениям Костромской области, выполняющим работув установленной сфере деятельности, в порядке, предусмотренном пунктом 25настоящего Порядка.

Пункт 27.

28. Значениянормативных затрат на выполнение работы утверждаются органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетныхучреждений или государственных автономных учреждений, а также главнымраспорядителем средств областного бюджета, в ведении которого находятсягосударственные казенные учреждения (в случае принятия им решения о применениинормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания).

29. В объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания включаются затратына уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество учреждения.

30. Вслучае если государственное бюджетное учреждение или государственное автономноеучреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) для физических июридических лиц за плату (далее – платная деятельность) сверх установленногогосударственного задания, затраты на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственныхуслуг (выполнения работ) и общехозяйственной деятельности, затраты на уплатуналогов в качестве объекта налогообложения по которым признаетсясоответствующее имущество, рассчитываются с применением коэффициента платнойдеятельности, который определяется как отношение планируемого объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания, исходя из объемовсубсидии, полученной из областного бюджета в отчетном финансовом году науказанные цели, к общей сумме, включающей планируемые поступления от субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов платнойдеятельности, исходя из указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году (далее – коэффициент платной деятельности).

31. Затраты на содержаниене используемого для выполнения государственного задания имуществагосударственного бюджетного учреждения или государственного автономногоучреждения рассчитываются с учетом затрат:

1) на потреблениеэлектрической энергии в размере 10 процентов общего объема затратгосударственного бюджетного учреждения или государственного автономногоучреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на коммунальныеуслуги;

2) на потреблениетепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат государственногобюджетного учреждения или государственного автономного учреждения в частиуказанного вида затрат в составе затрат на коммунальные услуги.

32. В случае еслигосударственное бюджетное учреждение или государственное автономное учреждениеосуществляет платную деятельность сверх установленного государственногозадания, затраты, указанные в пункте 31 настоящего Порядка, рассчитываются сприменением коэффициента платной деятельности.

Значения затрат насодержание не используемого для выполнения государственного задания имуществагосударственного бюджетного учреждения или государственного автономногоучреждения утверждаются исполнительным органом государственной властиКостромской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

33. Вслучае если государственное бюджетное учреждение или государственное автономноеучреждение осуществляет платную деятельность в рамках установленногогосударственного задания, по которому в соответствии с федеральными законамипредусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат (затрат),подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходя из объемагосударственной услуги (работы), за оказание (выполнение) которой предусмотреновзимание платы, и среднего значения размера платы (цены, тарифа),установленного в государственном задании, органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, с учетом положений, установленныхфедеральными законами.

34. В случае сдачизакрепленного за государственным учреждением Костромской области недвижимого и особоценного движимого имущества в аренду средства, поступающие от арендаторов,направляются на содержание имущества.

35. Вслучае если государственное учреждение Костромской области оказываетгосударственные услуги в рамках установленного государственного задания иполучает средства в рамках участия в территориальных программах обязательногомедицинского страхования, нормативные затраты (затраты), определяемые всоответствии с настоящим Порядком, подлежат уменьшению в размере затрат,включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, установленнуюбазовой программой обязательного медицинского страхования.

36. Вслучае отклонения объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания на очередной год для государственного бюджетного учреждения илигосударственного автономного учреждения, рассчитанного в соответствии с пунктом11 настоящего Порядка, от объема финансового обеспечения государственногозадания для государственного бюджетного учреждения или государственногоавтономного учреждения в текущем году исполнительный орган государственнойвласти Костромской области, осуществляющий функции и полномочия учредителягосударственного бюджетного учреждения или государственногоавтономного учреждения,  вправе принять решение о применении коэффициентавыравнивания финансового обеспечения выполнения государственного задания наочередной год для государственного бюджетного учреждения или государственногоавтономного учреждения по сравнению с уровнем финансового обеспечениягосударственного задания для государственного бюджетного учреждения илигосударственного автономного учреждения в текущем году, с учетом предельныхобъемов бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнительному органугосударственной власти Костромской области, осуществляющему функции иполномочия учредителя государственного бюджетного учреждения илигосударственного автономного учреждения, на предоставление субсидий нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания на срок,соответствующий сроку формирования областного бюджета.

37. Коэффициентвыравнивания к объему финансового обеспечения выполнения государственногозадания в соответствующем финансовом году определяется по формуле:

 

,где

 

 –коэффициент выравнивания к объему финансовогообеспечения выполнения государственного задания в i-ом финансовом году;

 – объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания в текущем году;

 – объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания в i-ом финансовом году, рассчитанный в соответствии спунктом 11 настоящего Порядка.

38. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.

Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением илигосударственным автономным учреждением осуществляется путем предоставлениясубсидии.

Финансовое обеспечениевыполнения государственного задания государственным казенным учреждениемосуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

39. Финансовоеобеспечение оказания государственных услуг (выполнения работ) обособленнымиподразделениями государственного учреждения Костромской области в случае, установленномпунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется в пределах рассчитанного всоответствии с настоящим Порядком объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственным учреждением Костромской области всоответствии с правовым актом государственного учреждения Костромской области,создавшего обособленное подразделение. По решению исполнительного органагосударственной власти Костромской области, осуществляющего функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, указанный правовой акт подлежитсогласованию с исполнительным органом государственной власти Костромскойобласти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных учреждений или государственных автономных учреждений.

Правовой акт,предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, должен содержать такжеположения об объеме перечисления средств на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в течение финансового года и порядок взаимодействиягосударственного учреждения Костромской области с обособленным подразделением.

40. Уменьшение объемасубсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляетсятолько при соответствующем изменении государственного задания.

Изменениенормативных затрат, определяемых в соответствии с настоящим Порядком, в течениесрока выполнения государственного задания осуществляется (при необходимости) вслучаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Костромской области (включая внесение изменений вуказанные нормативные правовые акты), приводящих к изменению объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания.

Объем субсидии может быть увеличен в течение срока выполнениягосударственного задания в случае изменения законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах, законодательства Костромской области о налогах исборах, нормативных правовых актов представительных органов муниципальныхобразований Костромской области о налогах и сборах, в том числе в случае отменыранее установленных налоговых льгот.

При досрочном прекращении выполнения государственного задания поустановленным в нем основаниям неиспользованные остатки субсидии в размере,соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанныхгосударственных услуг (невыполненных работ), подлежат перечислению вустановленном порядке государственными бюджетными учреждениями игосударственными автономными учреждениями в областной бюджет и учитываются впорядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

Придосрочном прекращении выполнения государственного задания в связи среорганизацией бюджетного или автономного учреждения Костромской областинеиспользованные остатки субсидии подлежат перечислению соответствующимбюджетным и автономным учреждениям Костромской области, являющимсяправопреемниками.

Пункт 40. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от07.11.2017 № 409-а)

40.1. При оказании государственным бюджетным или автономным учреждениемКостромской области государственных услуг в рамках системы персонифицированногофинансирования дополнительного образования детей объем субсидии может бытьуменьшен (увеличен) в течение срока выполнения государственного задания впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных органу, осуществляющемуфункции и полномочия учредителя, в случае, если фактические показатели объемагосударственных услуг, оказанных в рамках персонифицированного финансирования,уменьшились (увеличились) по сравнению с показателями объема,запланированными в государственном задании. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от08.07.2019 г. № 257-а)

41. Субсидия перечисляетсяв установленном порядке на лицевой счет государственного бюджетного учрежденияили государственного автономного учреждения, открытый в департаменте финансовКостромской области, или на счет, открытый в кредитной организациигосударственному автономному учреждению, в случаях, установленных федеральнымизаконами.

42. Предоставлениегосударственному бюджетному учреждению или государственному автономномуучреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основаниисоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии, заключаемогоисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении государственныхбюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, с государственнымбюджетным учреждением или государственным автономным учреждением (далее –соглашение). Соглашение определяет права, обязанности и ответственностьсторон.

42.1. Перечисление субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания осуществляется исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, осуществляющими функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, ежемесячно в объемах, не превышающихпредельные объемы финансирования, утвержденные этим исполнительным органамгосударственной власти на предоставление субсидий на финансовое обеспечениевыполнения государственного задания.

Пункт 42.1.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 №169-а)

43. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в декабредолжно осуществляться после предоставления в срок, установленный вгосударственном задании, государственным бюджетным или автономным учреждениемпредварительного отчета о выполнении государственного задания в частипредварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказаниягосударственных услуг (выполнения работ) за соответствующий финансовый год(далее – предварительный отчет), составленного аналогично отчету о выполнениигосударственного задания, предусмотренного приложением № 2 к настоящемуПорядку. В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству,запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетомфактического выполнения указанных показателей на отчетную дату). В случае еслипоказатели предварительной оценки достижения плановыхпоказателей годового объема оказания государственных услуг, указанные впредварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственномзадании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), то государственноезадание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчетепоказателями.

Если на основании отчета о выполнении государственного задания,предусмотренного пунктом 44 настоящего Порядка, показатели объема, указанные вотчете о выполнении государственного задания, меньше показателей, установленныхв государственном задании (с учетом допустимых (возможных) отклонений), тосоответствующие средства субсидии подлежат перечислению в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в объеме,соответствующем показателям, характеризующим объем неоказаннойгосударственной услуги (невыполненной работы).

Предварительныйотчет о выполнении государственного задания в части работ за соответствующийфинансовый год, указанный в абзаце первом настоящего пункта, представляетсягосударственным бюджетным или автономным учреждением при установленииисполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя, требования о его представлениив государственном задании. В случае если исполнительныморганом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя в отношении государственных бюджетных или автономных учреждений,устанавливаются требования о представлении предварительного отчета о выполнениигосударственного задания в части, касающейся работ, за соответствующийфинансовый год, заполнение и оценка предварительного отчета осуществляется впорядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.

(Пункт43 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 07.11.2017 №409-а)

43.1.Требования, установленные пунктом 43 настоящего Порядка, не распространяются:

1) нагосударственное бюджетное или автономное учреждение, оказание услуг (выполнениеработ) которого зависит от сезонных условий, если исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, осуществляющим функции и полномочияучредителя, не установлено иное;

2) нагосударственное учреждение, находящееся в процессе реорганизации илиликвидации;

3) на предоставление субсидии в части выплат в рамках указовПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «ОНациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

4) нагосударственное бюджетное или автономное учреждение, оказывающеегосударственные услуги (выполняющее работы), процесс оказания (выполнения)которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансовогогода, если исполнительным органом государственной власти Костромской области,осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное.

(Пункт43.1дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 07.11.2017 №409-а)

44. Государственныебюджетные учреждения и государственные автономные учреждения, государственныеказенные учреждения представляют соответственно исполнительным органамгосударственной власти Костромской области, осуществляющим функции и полномочияучредителей в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, главным распорядителям средствобластного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенныеучреждения, отчет о выполнении государственного задания, предусмотренныйприложением № 2 к настоящему Порядку, в соответствии с требованиями,установленными в государственном задании.

44.1. Остатки субсидий, предоставленных из областного бюджета бюджетным иавтономным учреждениям Костромской области на финансовое обеспечение выполненияими государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнениеработ), образовавшиеся в связи с недостижениемустановленных государственным заданием показателей, характеризующих объемгосударственных услуг (работ), подлежат возврату в областной бюджет в объеме,соответствующем недостигнутым показателям государственного задания указаннымиучреждениями, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Пункт 44.1.(Дополнен - Постановление Администрации Костромскойобласти от 18.05.2016 № 169-а)

44.2.Периодичность и сроки предоставления отчета о выполнении государственногозадания устанавливаются исполнительными органами государственной властиКостромской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя вотношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономныхучреждений, и главными распорядителями средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся государственные казенные учреждения.

Пункт44.2.(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 18.05.2016№ 169-а)

45. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от18.05.2016 № 169-а)

 

Глава 4.Правила осуществления контроля за выполнениемгосударственного задания государственными учреждениями

45. Контроль за выполнением государственного задания государственнымибюджетными учреждениями и государственными автономными учреждениями, государственнымиказенными учреждениями (далее – контроль за выполнением государственногозадания) осуществляют соответственно исполнительные органы государственнойвласти Костромской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя вотношении государственных бюджетных учреждений или государственных автономныхучреждений, и главные распорядители средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся государственные казенные учреждения, а также департаментфинансового контроля Костромской области в рамках осуществления всоответствии с порядком, установленным администрацией Костромской области,внутреннего государственного финансового контроля.

46. Исполнительные органы государственной власти Костромской области,осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственныхбюджетных учреждений или государственных автономных учреждений, и главныераспорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения, осуществляют контроль за выполнением государственногозадания в отношении каждого государственного учреждения по итогам выполнения имгосударственного задания за квартал и год по следующим направлениям:

объем,состав (содержание) оказанных государственных услуг (выполненных работ);

качествооказанных государственных услуг (выполненных работ);

полнотаи эффективность использования средств областного бюджета, предусмотренных нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания;

степеньудовлетворенности получателей качеством оказанных государственных услуг(выполненных работ).

47. Контроль за выполнением государственного задания осуществляетсяисполнительными органами государственной власти Костромской области,осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетныхучреждений или государственных автономных учреждений, и главнымираспорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения, для обеспечения достижения результата привыполнении государственными учреждениями государственного задания в формах,определяемых в государственном задании с учетом отраслевых особенностей иреализуемых мероприятий, в том числе путем:

анализапредставляемых отчетов (материалов) об исполнении государственного задания;

направлениязапросов о представлении информации о выполнении мероприятий в рамкахгосударственного задания;

осуществлениямониторинга по отраслевым информационным системам, отражающим ход выполнениягосударственного задания;

анализапоступающих жалоб и проведения опросов заявителей в отношении качества, срокови объемов (содержания) предоставленных государственных услуг;

проведенияпроверок (камеральных, выездных) по выполнению государственного задания, в томчисле отдельных мероприятий государственного задания.

48. Порядокосуществления контроля за выполнением государственногозадания устанавливается соответственно  исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, осуществляющими функции иполномочия учредителей в отношении государственных бюджетных учреждений илигосударственных автономных учреждений, и главными распорядителями средствобластного бюджета, в ведении которых находятся государственные казенныеучреждения, с учетом требований настоящего Порядка.

49.Результаты контроля за выполнением государственногозадания могут служить основанием для применения мер ответственности в отношениигосударственных учреждений и их руководителей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Глава4 (Дополнена - Постановление Администрации Костромской области от 18.05.2016 №169-а)

 

 

Приложение № 1

 

к порядкуформирования

государственногозадания на оказание

государственныхуслуг (выполнение работ)

 в отношениигосударственных учреждений

Костромской областии финансовом обеспечении

 выполнениягосударственного задания

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

(уполномоченноелицо)

_________________________________________________________

(наименованиеоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя, главного распорядителясредств областного бюджета, областного государственного учреждения)

______________________  ______________

(должность)                              (подпись)

_______________________

(расшифровкаподписи)

«__»_________________ 20__ г.

 

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕЗАДАНИЕ №

на 20__ год и наплановый период 20__ и 20__ годов

 

 

Наименование государственногоучреждения Костромской области (обособленного подразделения)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

__________________________________________

 

Часть 1.Сведения об оказываемых государственных услугах 1)

Раздел_______________

1. Наименование государственнойуслуги ____________________________________________________________________________Код__________________________________________________________________________________________________________

2. Категории потребителейгосударственной услуги___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________

3. Показатели, характеризующиеобъем и (или) качество государственной услуги

3.1. Показатели, характеризующиекачество государственной услуги 2)\