Постановление от 27.12.2006 г № 1378

О ходе исполнения Законов Костромской области «О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области», «О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области»

Заслушав информацию начальника департамента социальной защиты населения Костромской области А.И.Ивановой о ходе исполнения Законов Костромской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области", Костромская областная Дума отмечает следующее.
На 1 ноября 2006 года в областном Регистре численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, составляет 67911 человек, из них:
- 62096 ветеранов труда;
- 5008 тружеников тыла;
- 807 реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Количество граждан, получающих ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) за счет средств областного бюджета в 2005 году снижалось на 0,5% в месяц, в 2006 году - в среднем на 0,8% в месяц, в основном за счет естественной убыли населения или получения права на меры социальной поддержки за счет средств федерального бюджета.
В связи с принятием Закона Костромской области от 8 июня 2006 года N 32-4-ЗКО "О звании "Ветеран труда Костромской области" около 3000 пенсионеров до конца 2006 года получат звание "Ветеран труда Костромской области". Так, в октябре получателями ЕДВ стали 95, а в ноябре - 1296 ветеранов труда Костромской области.
Таким образом, количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета, к концу 2006 года составит примерно 69500 человек.
В соответствии с областным законодательством к основным мерам социальной поддержки данных категорий граждан относятся:
- ежемесячные денежные выплаты;
- оплата в размере 50 процентов жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением, тружеников тыла).
Первоначально в Костромской области суммы ЕДВ составляли:
ветеранам труда - 200 рублей,
труженикам тыла и реабилитированным лицам - 300 рублей,
лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, - 250 рублей.
Законами области закреплено положение о том, что размеры ежемесячных денежных выплат подлежат индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
В течение 2005 года дважды проводилась индексация сумм ЕДВ - с 1 июля в 1,36 раза, с 1 августа в 1,06 раза. В 2006 году размеры ЕДВ проиндексированы с 1 апреля в 1,085 раза. В настоящее время размер ЕДВ составляет:
для ветеранов труда - 314 рублей;
для тружеников тыла и реабилитированных лиц - 471 рубль;
для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - 392 рубля.
Законом Костромской области "О бюджете Костромской области на 2006 год" на реализацию Законов Костромской области от 27.12.2004 N 226-ЗКО, от 27.12.2004 N 227-ЗКО в части предоставления ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла предусмотрено 254417 тыс. рублей, что выше уровня прошлого года на 16992 тыс. рублей. На ежемесячные денежные выплаты реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, по Закону Костромской области от 27.12.2004 N 225-ЗКО в областном бюджете предусмотрено 5135 тыс. рублей, что на 1008 тыс. рублей выше уровня прошлого года.
В настоящее время в соответствии с Законом Костромской области от 27.12.2004 N 226-ЗКО "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили 62096 чел. Использовано средств на данные цели за 10 месяцев 2006 года - 91863,1 тыс. руб., что составляет 89,2% от средств, предусмотренных на этот период. Обеспечены твердым топливом 4513 чел. на сумму 4220,4 тыс. руб.
В соответствии с Законом Костромской области от 27.12.2004 N 225-ЗКО "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области" меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг получили 807 человек. Израсходовано за 10 месяцев 2006 года - 2163,8 тыс. руб., что составляет 91% от средств, предусмотренных на данный период. Обеспечены дровами 47 человек на сумму 42 тыс. руб.
Однако имеют место проблемы в обеспечении льготных категорий населения твердым топливом. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения граждан в органы государственной власти Костромской области.
Таким образом, существует необходимость разработки нормативных правовых актов по замене натуральной формы обеспечения твердым топливом льготных категорий граждан денежными выплатами.
Исходя из вышеизложенного, в целях повышения социальной защищенности отдельных категорий граждан в Костромской области. Костромская областная Дума постановляет:
1.Информацию начальника департамента социальной защиты населения Костромской области о ходе исполнения Законов Костромской области "О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области", "О мерах социальной поддержки тружеников тыла в Костромской области", "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Костромской области" принять к сведению.
2.Рекомендовать администрации Костромской области:
продолжать проводить ежеквартальный мониторинг исполнения данных законов Костромской области с целью внесения в них изменений, направленных на расширение мер социальной поддержки вышеуказанных категорий граждан;
в срок до 1 сентября 2007 года рассмотреть возможность внесения изменений в Законы Костромской области от 27.12.2004 N 225-ЗКО, N 226-ЗКО в части замены натуральной формы обеспечения твердым топливом денежными выплатами.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Костромской областной Думы по труду и социальной политике (С.А.Деменков).
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Костромской
областной Думы
А.И.БЫЧКОВ