Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2015 № 468-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "22" декабря 2015 года № 468-а

 

г. Кострома

 

О порядке разработки, корректировки,осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Костромской области на среднесрочный период

 

(В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

 

В соответствии со статьей 173Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ЗакономКостромской области от7 июля 2015 года № 722-5-ЗКО «О стратегическом планировании в Костромскойобласти»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемыйпорядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроляреализации прогноза социально-экономического развития Костромской области насреднесрочный период.

2. Признать утратившим силупостановление администрации Костромской области от 11декабря 2008 года № 437-а «О порядке разработки прогнозасоциально-экономического развития Костромской области».

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромской области

от «22» декабря 2015 г. №468-а

 

 

ПОРЯДОК

разработки, корректировки, осуществления мониторинга иконтроля реализации прогноза социально-экономического развития

Костромской области на среднесрочный период

 

(В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет правиларазработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализациипрогноза социально-экономического развития Костромской области на среднесрочныйпериод.

2. Прогноз социально-экономическогоразвития Костромской области на среднесрочный период (далее – среднесрочныйпрогноз) – это документ стратегического планирования, содержащий систему научнообоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономическогоразвития Костромской области на среднесрочный период.

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается вцелях определения тенденций социально-экономического развития Костромскойобласти на среднесрочную перспективу и является основой для составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Изменение среднесрочного прогноза входе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собойизменение его основных характеристик.

5. Среднесрочный прогноз разрабатываетсяежегодно на трехлетний период.

6. Координацию разработки и корректировкисреднесрочного прогноза осуществляет департамент экономического развитияКостромской области при методическом содействии федерального органаисполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозированиясоциально-экономического развития.

7. Среднесрочный прогноз разрабатываетсяна основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации,прогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Костромскойобласти с учетом основных направлений бюджетной политики Костромской области и основныхнаправлений налоговой политики Костромской области, а также на основе данных,представляемых исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти, структурными подразделениями администрации Костромской области (далее– участники разработки среднесрочного прогноза), а также территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, территориальнымигосударственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской области, участвующими впределах своих полномочий в разработке среднесрочного прогноза.

8. Среднесрочный прогноз содержит:

1) оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Костромской области;

2) оценку факторов и ограниченийэкономического роста Костромской области на среднесрочный период;

3) направления социально-экономическогоразвития Костромской области и целевые показатели вариантов среднесрочногопрогноза, включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития;

4) основные параметры государственныхпрограмм Костромской области.

5) прогноз баланса трудовыхресурсов Костромской области, в том числе потребность в привлечении иностранныхработников по отдельным видам экономической деятельности. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

9. Среднесрочный прогноз одобряетсяадминистрацией Костромской области и учитывается при разработке (корректировке)прогноза социально-экономического развития Костромской области на долгосрочныйпериод.

 

 

 

Глава 2. Разработкасреднесрочного прогноза

 

10. Среднесрочный прогнозразрабатывается в двух вариантах.

Базовый вариант среднесрочногопрогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономикиКостромской области в условиях консервативного изменения внешних условий.

Консервативный вариантсреднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темповэкономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономических условийфункционирования экономики Костромской области.

Выбор варианта среднесрочного прогноза,основные показатели которого используются для формирования проекта областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется порешению бюджетной комиссии при губернаторе Костромской области.

(Пункт 10 в редакцииПостановления Администрации Костромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

11. Разработка среднесрочного прогнозаосуществляется в 2 этапа:

1) на первом этапе департамент экономическогоразвития Костромской области:

совместно с участниками разработкисреднесрочного прогноза разрабатывает среднесрочный прогноз;

предварительные отдельныепоказатели среднесрочного прогнозапредставляет в департамент финансов Костромской области, а также органамместного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромскойобласти по перечню и в сроки, установленные постановлениемадминистрации Костромской области об утверждении порядка составления проектаобластного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот07.10.2019 г. № 400-а)

2) на втором этапе департаментэкономического развития Костромской области при участии органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской областиуточняет среднесрочный прогноз (за исключением предварительныхотдельных показателей, указанных в подпункте 1 пункта 11 настоящегоПорядка) и представляет его: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

в департамент финансов Костромской области– в срок до 15 октября текущего года; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот07.10.2019 г. № 400-а)

в администрацию Костромской области – непозднее, чем за 1 неделю до дня внесения администрацией Костромской области нарассмотрение в Костромскую областную Думу проекта закона Костромской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

12. Разработка среднесрочного прогнозаосуществляется в следующем порядке:

1) департамент экономического развитияКостромской области в течение 3 рабочих дней после получения соответствующейинформации из Министерства экономического развития Российской Федерации доводитдо участников разработки среднесрочного прогноза, заинтересованных территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов организационно-методические материалы,необходимые для разработки среднесрочного прогноза;

2) участники разработки среднесрочногопрогноза на основе анализа сложившейся ситуации и тенденций развития курируемыхсекторов экономики и социальной сферы, анализа хода выполнения соответствующихпрограмм и мероприятий разрабатывают среднесрочные прогнозы по показателям,относящимся к их компетенции;

3) подготовленные прогнозные материалывместе с пояснительной запиской представляются участниками разработкисреднесрочного прогноза в департамент экономического развития Костромскойобласти в установленный им срок;

4) департамент экономического развитияКостромской области разрабатывает среднесрочный прогноз;

5) департамент экономического развитияКостромской области доводит до органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области предварительныеотдельные показатели среднесрочного прогноза одновременно спредставлением их в департамент финансов Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот07.10.2019 г. № 400-а)

6) органы местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской области на основе анализасложившейся ситуации, хода выполнения программ и мероприятий, а также предварительных отдельных показателей среднесрочногопрогноза представляют в департамент экономического развития Костромской областине позднее 20 августа текущего года информацию об основных показателяхпрогноза социально-экономического развития муниципального района (городскогоокруга) Костромской области на среднесрочный период (по форме, доведеннойдепартаментом экономического развития Костромской области) вместе спояснительной запиской; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

7) департамент экономического развитияКостромской области уточняет среднесрочный прогноз с учетом представленныхматериалов и направляет его в департамент финансов Костромской области иадминистрацию Костромской области в сроки, указанные в подпункте 2 пункта 11настоящего Порядка.

13. Пояснительные записки, представляемыеучастниками разработки среднесрочного прогноза, а также органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области,должны содержать:

1) описание ситуации, сложившейся вотчетном периоде: итоги социально-экономического развития; наиболее важныесобытия, положительные и отрицательные факторы, оказавшие влияние на итогиразвития и достижение прогнозных значений показателей, разработанных впредыдущем году; существующие проблемы и меры, предпринятые участникомразработки среднесрочного прогноза, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской области для ихпреодоления;

2) оценку факторов и ограниченийэкономического роста на среднесрочный период;

3) варианты дальнейшего развития впрогнозируемом периоде:

предметное пояснение прогнозируемойдинамики значений показателей (с учетом таких возможных факторов, как запускконкретных инвестиционных проектов, деятельность отдельных предприятий иорганизаций, выпуск конкретного вида продукции, оказание услуг);

конкретные меры (мероприятия), планируемыеучастником разработки среднесрочного прогноза, органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской области для улучшения(изменения) ситуации, конкретные меры, направленные на реализацию нормативныхправовых актов, действие которых будет оказывать существенное влияние наразвитие ситуации;

основные параметры государственныхпрограмм Костромской области, ответственным исполнителем которых являетсяучастник разработки среднесрочного прогноза.

14. Департамент экономическогоразвития Костромской области размещает среднесрочный прогноз на своемофициальном сайте, а также на официальном сайте администрации Костромскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 дней содня его одобрения администрацией Костромской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от07.10.2019 г. № 400-а)

 

Глава 3. Корректировка среднесрочного прогноза

 

15. Корректировка среднесрочного прогнозаосуществляется департаментом экономического развития Костромской области порешению администрации Костромской области.

16. Подкорректировкой среднесрочного прогноза понимается его изменение без продленияпериода, на который среднесрочный прогноз разрабатывался.

17. Корректировка среднесрочного прогнозаосуществляется на основе итогов социально-экономического развития Костромскойобласти за истекший период текущего финансового года, показателейсреднесрочного прогноза развития Российской Федерации и предложений участниковразработки среднесрочного прогноза, органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Костромской области.

 

Глава 4. Мониторинг и контроль реализациисреднесрочного прогноза

 

18. Мониторинг реализации среднесрочногопрогноза осуществляется ежегодно департаментом экономического развитияКостромской области.

19. Результаты мониторинга реализациисреднесрочного прогноза отражаются в ежегодном отчете губернатора Костромскойобласти о результатах деятельности администрации Костромской области.

20. Контроль реализации среднесрочногопрогноза осуществляется департаментом экономического развития Костромскойобласти путем обобщения информации о социально-экономическом развитииКостромской области и оценки достижения целей социально-экономического развитияКостромской области в долгосрочном периоде.