Постановление Администрации Костромской области от 22.12.2015 № 469-а

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "22" декабря 2015 года №469-а

г. Кострома

О нормативах формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области на 2016 год

В целях реализации статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области на 2016 год (приложение № 1).

2. Установить нормативыформирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области на 2016 год (приложение № 2).

3. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор области                                                                       С.Ситников

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Костромской области

от «22» декабря 2015 г. № 469-а

МЕТОДИКА

расчета нормативовформирования расходов на содержание

 органов местного самоуправления муниципального

образованияКостромской области на 2016 год

1. НастоящаяМетодика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области, в бюджетах которого доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентовсобственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальный размеррасходов муниципального образования Костромской области на указанные цели, на2016 год (далее – норматив).

2. Размер нормативаустанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, выраженную в процентах, в общейсумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образованияКостромской области и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципального образования Костромской области.

3. Приопределении объема расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области не учитываются расходы насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетаммуниципальных образований Костромской области из областного бюджета, в томчисле за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образованийКостромской области, возникающих при выполнении полномочий РоссийскойФедерации, Костромской области, переданных для осуществления органам местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, а такжепредоставляемых муниципальным образованиям межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствиис заключенными соглашениями.

4. В целях расчета норматива муниципальные образования Костромскойобласти делятся на группы в зависимости от численности населения по состояниюна 1 января 2015 года:

1) городские округа счисленностью населения до 50 тыс. человек;

2) муниципальные районыс численностью населения до 8 тыс. человек;

3) муниципальные районыс численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

4) муниципальныерайоны с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

5) муниципальныерайоны с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

6) городские исельские поселения с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

7) городские исельские поселения с численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

8) городские и сельскиепоселения с численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

9) городские исельские поселения с численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

10) городские исельские поселения с численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек;

11) городские исельские поселения с численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

12) городские исельские поселения с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

5. Расчет нормативапроизводится по формуле:

,

где:

 – норматив на2016 год для i-гомуниципального образования Костромской области;

 – нормативныйобъем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год;

 – прогнозныйобъем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования Костромской области пооценке департамента финансов Костромской области на 2016 год;

– объем дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности i-гомуниципального образования Костромской области на 2016 год.

При этом расчетное значение  не должнопревышать 95,00%. В случае нарушения указанного условия для данного муниципального образования Костромскойобласти  устанавливаетсяравным 95,00%.

Для муниципальных образованийКостромской области, у которых рассчитанный в соответствии с Методикой нормативменьше норматива, установленного на 2014 год, в связи с переходом из группы сбольшей численностью населения по состоянию на 1 января 2013 года в группу сменьшей численностью населения по состоянию на 1 января 2015 года нормативустанавливается не менее 80 процентов норматива на 2014 год.

Для муниципальных образованийКостромской области, у которых рассчитанный в соответствии с Методикой нормативменьше норматива, установленного на 2015 год, в связи с переходом из группы сбольшей численностью населения по состоянию на 1 января 2014 года в группу сменьшей численностью населения по состоянию на 1 января 2015 года норматив устанавливаетсяне менее 90 процентов норматива на 2015 год.

6. Нормативный объемрасходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год рассчитывается по формуле:

,

где:

 – нормативныйобъем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год;

– нормативный объем прочих расходов органов местногосамоуправления i-гомуниципального образования Костромской области на 2016 год;

 – коэффициентмасштаба.

7. Нормативный объемрасходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год рассчитывается по формуле:

,

где:

 – базоваячисленность работников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района)Костромской области; базовая численность лиц, замещающих муниципальные должностии должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромскойобласти;

– среднемесячная начисленная заработная платаработников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,и малых предприятий в Костромской области за 2014 год, по данным Росстата;

 – коэффициентприроста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, и малых предприятий вКостромской области;

– корректирующий коэффициент заработной платы.

Значение устанавливается равным 0,917.

8. Базовая численностьработников органов местного самоуправления i-го городского округа (муниципального района)Костромской области рассчитывается по формулам:

для городских округовКостромской области:

где:

62 – минимальнаячисленность работников органов местного самоуправлениягородского округа Костромской области;

– показатель численности работников органовместного самоуправления городского округа Костромской области в расчетена
1 тыс. человек населения при численности населения свыше 17,5 тыс. человек.

Для городских округов Костромскойобласти значение устанавливается равным 1,34.

– численность населения i-го городского округа Костромской области по состояниюна 1 января 2015 года. В случае если численность населения i-го городского округа Костромской области по состояниюна
1 января 2015 года составляет менее 17,5 тыс. человек, в расчетпринимается 17,5 тыс. человек;

для муниципальныхрайонов Костромской области:

где:

34 – минимальнаячисленность работников органов местного самоуправлениямуниципального района Костромской области;

– показатель численности работников органов местногосамоуправления i-гомуниципального района Костромской области j-й группы муниципальных образованийКостромской области в расчете на
1 тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек.

Значение устанавливается равным:

4,0 – длямуниципальных районов Костромской области с численностью населения до 8 тыс. человек;

3,4 – длямуниципальных районов Костромской области с численностью населения от 8 тыс.до 10 тыс. человек;

2,4 – длямуниципальных районов Костромской области с численностью населения от 10 тыс.до 20 тыс. человек;

1,0 – длямуниципальных районов Костромской области с численностью населения свыше20 тыс. человек;

– численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2015 года. В случае если численность населения i-го муниципального района Костромской области по состоянию на 1 января 2015 года составляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.

9. Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления
i-го городского (сельского) поселения Костромской области, рассчитывается по формуле:

где:

2 – минимальнаячисленность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы, органов местного самоуправления городского (сельского) поселенияКостромской области;

– показатель численности лиц, замещающих муниципальныедолжности и должности муниципальной службы, органов местного самоуправления i-го городского (сельского) поселения Костромскойобласти j-й группы городских и сельских поселений Костромской области в расчетена 1 тыс. человек населения при численности населения свыше 0,5 тыс. человек.

Значение устанавливается равным:

2,0 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс.до 1 тыс. человек;

0,5 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек;

– наибольшая численность населения городского(сельского) поселения Костромской области в j-й группе городских и сельских поселений Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2015 года.

Базовая численность лиц,замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органовместного самоуправления городских и сельских поселений Костромской области счисленностью населения до 0,5 тыс. человек, устанавливается равной 2.

10. Коэффициентприроста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, и малых предприятий вКостромской области отражает прогнозный темп роста заработной платы работников организаций,не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и малых предприятий вКостромской области на 2016 год по сравнению с 2014 годом и рассчитывается поформуле:

,

где:

– среднемесячная начисленная заработная платаработников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,и малых предприятий в Костромской области в 2014 году и за 3 года,предшествующие 2014 году.

11. Нормативный объемпрочих расходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год рассчитывается по формуле:

,

где:

– коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда;

– нормативный объем иных расходов органов местногосамоуправления i-гогородского округа, i-гомуниципального района, i-го городского поселения, i-го сельского поселения Костромской области, в томчисле для городских (сельских) поселений Костромской области расходов насодержание работников, не относящихся к лицам, замещающим муниципальныедолжности и должности муниципальной службы, на 2016 год.

12. Нормативный объем иныхрасходов органов местного самоуправления i-го муниципального образования Костромской области на2016 год рассчитывается по формуле:

,

где:

– коэффициент иных расходов органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Значение принимается равным:

0,30 – для городскихокругов Костромской области;

0,161 – длямуниципальных районов Костромской области;

0,35 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человек;

0,39 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс.до 1 тыс. человек;

1,06 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 1 тыс.до 5 тыс. человек;

1,09 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 5 тыс.до 7 тыс. человек;

1,12 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 7 тыс.до 9 тыс. человек;

1,40 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения от 9 тыс.до 15 тыс. человек;

1,41 – для городских исельских поселений Костромской области с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

13. Коэффициентмасштабарассчитывается по формулам:

для городских округов Костромскойобласти:

,

где:

– численность населения i-го городского округа Костромской области по состояниюна 1 января 2015 года;

– наименьшая численность населения городского округаКостромской области среди городских округов Костромской области по состоянию на1 января 2015 года;

– наибольшая численность населения городского округа Костромскойобласти среди городских округов Костромской области по состоянию на1 января 2015 года;

для муниципальныхрайонов Костромской области:

,

где:

– численность населения i-го муниципального района Костромской области посостоянию на 1 января 2015 года;

– наименьшая численность населения муниципальногорайона Костромской области среди муниципальных районов Костромской области посостоянию на 1 января 2015 года;

– наибольшая численность населения муниципальногорайона Костромской области среди муниципальных районов Костромской области посостоянию на 1 января 2015 года;

для городских исельских поселений Костромской области:

,

где:

– численность населения i-го городского (сельского) поселения Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2015 года;

– наименьшая численность населения городского (сельского)поселения Костромской области среди городских и сельских поселений Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2015 года;

– наибольшая численность населения городского(сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселенийКостромской области по состоянию на 1 января 2015 года.

Приложение№ 2

кпостановлению администрации

Костромскойобласти

от«22» декабря 2015 г. № 469-а

НОРМАТИВЫ

формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области на 2016 год

                                                                                                 (в процентах)