Решение от 28.12.2006 г № 97-ДН

О бюджете городского округа город Шарья на 2007 год

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О бюджете городского округа город Шарья на 2007 год", внесенный Главой городского округа город Шарья, учитывая заключение контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья и результаты публичных слушаний по данному проекту решения, руководствуясь Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2007 год", Положением о бюджетном процессе в городском округе город Шарья, подпунктом 2 пункта 1 статьи 24 Устава городского округа город Шарья, Дума городского округа город Шарья решила:
1.Утвердить бюджет городского округа город Шарья на 2007 год по расходам в сумме 323746,0 тысяч рублей, по доходам 307246,0 тысяч рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2007 год в сумме 16500,0 тысяч рублей.
3.Утвердить на 2007 год следующие источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья:
тыс. руб.

- средства, полученные по кредитным соглашениям и
  договорам от кредитных учреждений                                   14000,0
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов
  других уровней                                                       1650,0
- поступления от продажи земельных участков,
  предназначенных для целей жилищного
  строительства, находящихся в государственной                          850,0
  собственности на землю и расположенных в
  границах городского округа город Шарья

4.Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе направлять доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных пунктом 1 настоящего решения, на финансирование дефицита бюджета городского округа город Шарья.
Установить, что администрация городского округа город Шарья вправе привлекать дополнительные источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья, установленные бюджетным законодательством.
Установить, что администрация городского округа вправе вносить изменения в объемы по привлечению и погашению отдельных источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2007 год, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья.
Установить, что администрация городского округа вправе вносить изменения в программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Шарья на 2007 год в соответствии с изменениями в объемы по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.
5.Закрепить доходы и источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Шарья согласно приложению N 1 к настоящему решению за отделами администрации городского округа город Шарья, являющимися администраторами поступлений в бюджет городского округа, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Предоставить право администрации городского округа город Шарья в случае изменения функций отделов администрации городского округа город Шарья уточнять закрепленные за ними основные источники доходов (источники внутреннего финансирования дефицита) бюджета городского округа город Шарья с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
6.Утвердить перечень администраторов доходов бюджета городского округа город Шарья - органов государственной власти Российской Федерации и Костромской области согласно приложению N 2 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Установить, что в 2007 году средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства) зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 50 процентов.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, зачисляются в бюджет городского округа в полном объеме.
Средства, полученные в виде арендной платы и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков до разграничения государственной собственности на землю и предназначенные для целей жилищного строительства, зачисляются в полном объеме в бюджет городского округа.
8.Установить, что в 2007 году средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), зачисляются в бюджет городского округа по нормативу 70%.
Средства, поступающие от продажи земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, в полном объеме поступают в бюджет городского округа.
9.Установить, что в целях обеспечения полноты учета и распределения доходов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" и настоящим решением, федеральные налоги и сборы, иные платежи, указанные в статьях 10-13, 18, 22, 26 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год", подлежат зачислению в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для распределения этими органами доходов от их уплаты в соответствии с нормативами отчислений, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, между федеральным бюджетом, областным бюджетом и местным бюджетом, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Региональные и местные налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета, в полном объеме зачисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства для последующего перечисления в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Территориальные органы Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после получения от банка выписки со своих счетов осуществляют перечисление доходов, указанных в частях 1 и 2 настоящего пункта, в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
10.Учесть в бюджете городского округа город Шарья на 2007 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
11.Установить, что доходы бюджета городского округа город Шарья с 1 января 2007 года формируются за счет налоговых и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений, утвержденными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законами Костромской области "О межбюджетных отношениях в Костромской области" и "Об областном бюджете на 2007 год", настоящим решением Думы:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
- единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения - по нормативу 40 процентов;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- транспортного налога - по нормативу 50 процентов;
- земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по следующим видам:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного суда Российской Федерации), за исключением, когда в суды общей юрисдикции обращаются прокуроры, органы государственной власти и органы местного самоуправления по делам в защиту государственных и общих интересов;
за государственную регистрацию транспортных средств;
за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства;
за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства;
за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит";
за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат;
за выдачу отличительного знака участника международного движения;
за выдачу талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства;
за выдачу водительского удостоверения;
за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами;
за выдачу справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами;
за выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованием безопасности дорожного движения;
за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления городского округа и созданных ими учреждений, в хозяйственном ведении МУП;
- доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- штрафов - в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании);
- прочих налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджеты городских округов, - в соответствии с действующим законодательством;
- средств, поступающих от налогоплательщиков в счет погашения задолженности по отмененным налогам и сборам, в том числе:
налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 01.01.2005 в местные бюджеты - по нормативу 100%;
платежам за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемым на территории городских округов - по нормативу 100%;
платежам за добычу подземных вод - по нормативу 40%;
налогу на имущество предприятий - по нормативу - 50%;
земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006) - по нормативу 100%;
налогу с продаж - по нормативу 60%;
целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции - по нормативу 100%.
12.Установить норматив отчислений в бюджет городского округа город Шарья части прибыли, полученной муниципальными унитарными предприятиями за 2007 год и остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15%.
13.Утвердить распределение расходов бюджета городского округа город Шарья на 2007 год по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению.
14.Утвердить распределение расходов бюджета городского округа город Шарья на 2007 год по разделам, подразделам, целевым статьям расходов, видам расходов ведомственной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, согласно приложению N 5 к настоящему решению. Установить на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 276590,5 тысяч рублей и капитальных расходов - 47155,5 тысяч рублей.
15.Установить, что средства, получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета городского округа город Шарья, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими в учреждениях Банка России и расходуются в установленном порядке бюджетными учреждениями в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.
16.Установить верхний предел муниципального долга городского округа город Шарья на 1 января 2008 года по долговым обязательствам в сумме 94000,0 тысяч рулей.
17.Установить в 2007 году предел расходов на обслуживание муниципального долга городского округа город Шарья в размере 1430,0 тысяч рублей.
18.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований городского округа город Шарья на 2007 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Разрешить администрации городского округа в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2007 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствования у иных юридических лиц.
19.Утвердить следующий перечень статей текущих расходов бюджета городского округа город Шарья на 2007 год, подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
- заработная плата с начислениями на нее;
- стипендии;
- продукты питания;
- приобретение медикаментов и перевязочных материалов;
- расходы на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- расходы на топливно-энергетические ресурсы, в том числе тепловую и электрическую энергию, мазут, торф, уголь и другие;
- расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга городского округа город Шарья по кредитным соглашениям и договорам перед кредитными организациями; бюджетным кредитам перед вышестоящим бюджетом.
20.Установить оборотную кассовую наличность в размере 1500,0 тысяч рублей.
21.Установить, что заключение и оплата организациями и учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Шарья, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета городского округа и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа, принятые учреждениями и организациями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате в 2007 году за счет средств бюджета городского округа город Шарья.
22.Установить, что финансирование расходов на капитальные вложения осуществляются в объеме 13887,2 тысячи рублей согласно приложению N 7. Администрация городского округа город Шарья вправе перераспределять объемы ассигнований по объектам в пределах утвержденных ассигнований с последующим внесением изменений в настоящее решение.
23.Утвердить перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств городского округа город Шарья на 2007 год, согласно приложению N 8 к настоящему решению.
24.Установить, что исполнение бюджета городского округа город Шарья по казначейской системе осуществляется финансовым отделом администрации городского округа город Шарья с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в группе ОКИБ ДФ КО по городу Шарье и Шарьинскому району, осуществляющей кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа город Шарья в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Федерации на основании соглашения и на безвозмездной основе.
25.Нормативные и иные правовые акты органов местного самоуправления городского округа город Шарья, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета городского округа город Шарья на 2007 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа город Шарья и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского округа город Шарья на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете городского округа город Шарья, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа город Шарья на 2007 год.
26.Установить, что администрация городского округа в срок не позднее 17 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего решения утверждает роспись доходов, расходов и источников дефицита бюджета городского округа город Шарья на 2007 год и представляет ее в Думу городского округа город Шарья и контрольно-счетную комиссию городского округа.
27.Установить, что в ходе исполнения бюджета городского округа город Шарья в 2007 году по представлению распорядителей, иных прямых получателей средств бюджета городского округа город Шарья, контрольных органов администрации городского округа город Шарья и контрольно-счетной комиссии городского округа администрация городского округа город Шарья имеет право вносить изменения с последующим утверждением их в месячный срок Думой городского округа город Шарья в:
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета городского округа при получении средств из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета городского округа - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- функциональную и экономическую структуры расходов бюджета городского округа - в случае обращения взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета городского округа город Шарья путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению по предписаниям контрольных органов администрации городского округа город Шарья и представлениям контрольно-счетной комиссии городского округа город Шарья;
- ведомственную структуру расходов бюджета городского округа на суммы средств, выделяемых из средств резервных фондов;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Костромской области.
28.Установить, что администрация городского округа вправе предоставлять бюджетополучателям в 2007 году из средств, установленных в приложении N 5 к настоящему решению по соответствующим разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджета городского округа, бюджетные кредиты с уплатой процентов за пользование указанными средствами в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита, на улучшение материально-технической базы.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на указанные в настоящем пункте цели на срок в пределах финансового года в сумме 500,0 тыс. рублей.
Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с распоряжением главы самоуправления городского округа.
Установить, что при нарушении сроков возврата бюджетных кредитов, а также при использовании их не по целевому назначению прекращается финансирование бюджетополучателей, при этом суммы средств, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет городского округа с уплатой неустойки (штрафа) в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджетного кредита признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в бюджет городского округа город Шарья или направления для использования по целевому назначению.
29.Предусмотреть в бюджете городского округа город Шарья средства на погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, в соответствии с приложением N 9 к данному решению.
30.Установить на 2007 год минимальную норму средств, выделяемых из бюджета городского округа на питание детей в дошкольных учреждениях, из расчета: 14,84 рубля на одного ребенка в день; для льготной категории детей - 33,84 рубля. Предоставить право распорядителю бюджетных средств на самостоятельное увеличение норматива в рамках полученной по этой статье экономии.
31.Установить, что 30% денежных средств, поступивших в бюджет городского округа город Шарья в 2007 году по КБК 18811630000010000140 "Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения" сверх утвержденного плана, но не более чем 150,0 тысяч рублей, направляются на дополнительное финансирование Отдела внутренних дел по городскому округу город Шарья и Шарьинскому муниципальному району.
32.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
Глава городского округа
Город Шарья
Костромской области
В.В.КЛИМОВ
28 декабря 2006 года
N 97-ДН