Постановление Администрации Костромской области от 01.01.2016 № 2-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "1" января 2016 года № 2-а

 

г. Кострома

 

Утратило силу - Постановление АдминистрацииКостромской области от24.06.2019 г. № 226-а

 

Об утверждении порядка формирования,утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Костромской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от 31.03.2017 № 122-а; от25.03.2019 г. № 86-а)

 

В соответствии с частью 5статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 21ноября 2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плановзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупоктоваров, работ, услуг»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядокформирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нуждКостромской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлениюадминистрации

Костромской области

от «1» января2016 г. № 2-а

 

 

ПОРЯДОК

формирования, утверждения и ведения планов закупок

для обеспечения нужд Костромской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от25.03.2019 г. № 86-а)

 

1. Настоящий Порядок устанавливаеттребования по формированию, утверждению и ведению плана закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Костромской области (далее – закупки) в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее – Федеральный закон), постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а такжетребованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

2. Планы закупок утверждаются:

1) государственными заказчиками,действующими от имени Костромской области – в течение 10 рабочих дней последоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;

2) областными государственными бюджетнымиучреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2и 6 статьи 15 Федерального закона, – в течение 10 рабочих дней послеутверждения их планов финансово-хозяйственной деятельности;

2.1) унитарными предприятиямиКостромской области, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии счастями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, – в течение 10 рабочих дней содня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

3) областными государственными автономнымиучреждениями области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федеральногозакона, – в течение 10 рабочих дней после заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Костромской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКостромской области (далее – субсидии на осуществление капитальных вложений).При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируетсяосуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений; (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот31.03.2017 № 122-а)

4) областными государственными бюджетнымиучреждениями, областными государственными автономными учреждениями, унитарными предприятиями Костромской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиКостромской области, органом управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области полномочий государственногозаказчика по заключению и исполнению от имени Костромской областигосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, – в течение
10 рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот31.03.2017 № 122-а).

3. Планы закупок формируются лицами,указанными в пункте 2 настоящего Порядка, в следующие сроки и с учетом следующихположений:

1) государственные заказчики –государственные органы Костромской области, органы государственной властиКостромской области, орган управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области:

формируют не позднее 1 июля текущего годапланы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона;

корректируют при необходимости не позднее1 ноября текущего года планы закупок при составлении проекта областного бюджета(проекта бюджета фонда обязательного медицинского страхования Костромскойобласти) с формированием обоснований бюджетных ассигнований на осуществлениезакупок в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют не позднее 25декабря текущего года сформированные планы закупок и после их уточнения идоведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и утверждают в срок, установленный подпунктом 1 пункта 2настоящего Порядка, сформированные планы закупок;

2) государственные заказчики – областныегосударственные казенные учреждения  в сроки, установленные главнымираспорядителями средств областного бюджета (далее – главные распорядители), ноне позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют не позднее 1 июлятекущего года планы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенныхс учетом положений статьи 13 Федерального закона, и представляют их главнымраспорядителям в установленные ими сроки для формирования на их основании всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

корректируют при необходимости не позднее1 ноября текущего года по согласованию с главными распорядителями планы закупокв процессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта областного бюджета обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;

при необходимости уточняют не позднее 25декабря текущего года сформированные планы закупок и после их уточнения идоведения до государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятиеи (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации утверждают в срок, установленный подпунктом 1 пункта 2настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом главногораспорядителя;

3) учреждения, указанные в подпункте 2пункта 2 настоящего Порядка, в сроки, установленные исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, но не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом:

формируют не позднее 1 июлятекущего года планы закупок при планировании в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

корректируют при необходимости не позднее1 ноября текущего года по согласованию с исполнительными органамигосударственной власти Костромской области, осуществляющими функции иполномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планових финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований;

при необходимости уточняют не позднее 25декабря текущего года сформированные планы закупок и после их уточнения иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности утверждают в срок,установленный подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, сформированные планызакупок и уведомляют об этом исполнительные органы государственной властиКостромской области, осуществляющие функции и полномочия их учредителя;

3.1) унитарные предприятияКостромской области, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы закупок припланировании в соответствии с законодательством Российской Федерации ихфинансово-хозяйственной деятельности и представляют их исполнительным органамгосударственной власти Костромской области, осуществляющим полномочиясобственника имущества в отношении предприятия, в установленные ими сроки;

уточняют при необходимости планызакупок и после их уточнения и утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в срок,установленный подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Порядка, планы закупок;(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

4) учреждения,указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а):

формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней послепринятия решений (согласования в установленном порядке со всемизаинтересованными органами государственной власти Костромской области проектоврешений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;

уточняют при необходимости планы закупок ипосле их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий наосуществление капитальных вложений утверждают их в срок, установленный
подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка;

5) юридические лица, указанные в подпункте4 пункта 2 настоящего Порядка:

формируют планы закупок в сроки,установленные главными распорядителями, органом управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Костромской области, но непозднее 10 рабочих дней после принятия решений (согласования в установленномпорядке со всеми заинтересованными органами государственной власти Костромскойобласти проектов решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций вобъекты капитального строительства государственной собственности Костромской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКостромской области;

уточняют при необходимости планы закупок ипосле их уточнения и доведения по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают в срок,установленный подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка, планы закупок.

4. Планы закупок формируются на срок, накоторый составляется закон Костромской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период по форме, в соответствии с требованиями кформе планов закупок, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 № 1043
«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».

5. План закупок на очередной финансовый годи плановый период разрабатывается путем изменения параметров очередного года ипервого года планового периода утвержденного плана закупок и дополнения к нимпараметров второго года планового периода.

6. В планы закупок государственныхзаказчиков в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, атакже в планы закупок юридических лиц, указанных вподпунктах 2, 2.1 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, включается информацияо закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. Вэтом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемыхзакупок. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от31.03.2017 № 122-а)

7. Лица, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка, ведут планы закупок в соответствии с Федеральным законом,постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 года № 1043«О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальныхнужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» инастоящим Порядком. Основаниями для внесения изменений в утвержденные планызакупок в случае необходимости являются:

1) приведение планов закупок всоответствие с утвержденными изменениями целей осуществления закупок,определенных с учетом положений статьи 13 Федерального закона, а такжеустановленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона требований кзакупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров,работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов Костромской области, органа управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области (включаясоответственно их территориальные органы и подведомственные казенныеучреждения);

2) приведение планов закупок всоответствие с законом Костромской области о внесении изменений в законКостромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период, а также в соответствие с законом Костромской области овнесении изменений в закон Костромской области о бюджете фонда обязательногомедицинского страхования Костромской области на текущий финансовый год и наплановый период;

3) реализация федеральных законов,решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений ипоручений Правительства Российской Федерации, законов Костромской области,нормативных правовых актов Костромской области, поручений администрацииКостромской области, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок ине приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных закономКостромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период и (или) законом Костромской области о бюджете фондаобязательного медицинского страхования Костромской области на текущийфинансовый год и на плановый период;

4) изменение доведенного до заказчикауказанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, изменение показателей плановфинансово-хозяйственной деятельности соответствующих областных государственныхбюджетных учреждений, изменение показателей планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятийКостромской области, а также изменение решений и (или) соглашений опредоставлении субсидий; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

5) реализация решения, принятого по итогамобязательного общественного обсуждения закупки;

6) использование экономии, полученной приосуществлении закупки, в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;

7) выдача предписания органами контроля,определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулированиипроцедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

8) изменение сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг;

9) внесение изменений в сводную бюджетнуюроспись по основаниям, установленным статьей 217 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.

8. В план закупок включается информация озакупках, извещение об осуществлении которых планируется разместить, либоприглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)в которых планируется направить в установленных Федеральным законом случаях вочередном финансовом году и (или) плановом периоде, а также о закупках уединственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), контракты с которымипланируются к заключению в течение указанного периода.

8.1. Информация о закупке,предусматривающей заключение энергосервисного контракта, включается в планзакупок отдельно от закупок товаров, работ, услуг, относящихся к сфередеятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению,водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по подключению (присоединению) ксетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также от закупок электрическойэнергии, мазута, угля и закупок топлива, используемого в целях выработкиэнергии. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от25.03.2019 г. № 86-а)

9. План закупок содержит приложения,содержащие обоснования по каждому объекту или объектам закупки, подготовленныев соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона, в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015года № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такогообоснования».

10. Формирование, утверждение и ведениепланов закупок юридическими лицами, указанными в подпункте 4 пункта 2настоящего Порядка, осуществляются от лица государственных органов Костромскойобласти, органа управления территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Костромской области, передавших указанным заказчикам своиполномочия.

11. Планы закупок, изменения вутвержденные планы закупок, а также приложения к ним подлежат размещению вединой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, установленныепостановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 года №1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сферезакупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд». (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)