Постановление Администрации Костромской области от 01.01.2016 № 3-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "1" января 2016 года № 3-а

 

г. Кострома

 

Об утверждении требований к порядкуразработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок дляобеспечения нужд Костромской области, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

 

В соответствии с пунктом 1части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 мая 2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядкуразработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнения»

администрация Костромскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить требования кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок дляобеспечения нужд Костромской области, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлениюадминистрации

Костромской области

от «1» января2016 г. № 3-а

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Костромской области,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

 

(В редакцииПостановлений Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

 

1. Настоящие Требования разработаны всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 мая 2015 № 476 «Об утверждении общих требований кпорядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» и определяют требованияк порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующихправовых актов:

1) администрации Костромской области,утверждающих:

правила определения требований кзакупаемым государственными органами Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области, органом управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры издравоохранения, соответственно их территориальными органами иподведомственными им казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг); (В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

правила определения нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромской области,органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхованияКостромской области, определенных в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки,образования, культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальныеорганы и подведомственные казенные учреждения;(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

2) государственных органов Костромскойобласти, органов государственной власти Костромской области, органа управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Костромскойобласти, определенных в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования,культуры и здравоохранения, утверждающих:  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

требования к отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемыхсамим государственным органом Костромской области, органами государственнойвласти Костромской области, органом управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, соответственно еготерриториальными органами и подведомственными имгосударственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениямии государственными унитарными предприятиями; (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

нормативные затраты на обеспечение функцийгосударственных органов Костромской области, органами государственной властиКостромской области, органа управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области,определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, включаясоответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

Правовые акты, указанные вподпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме правовогоакта соответствующего государственного органа Костромской области, органа государственнойвласти Костромской области, органа управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 172-а)

2. Правовые акты, указанные в подпункте 1пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановленийадминистрации Костромской области.

Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме правового актасоответствующего государственного органа Костромской области, органагосударственной власти Костромской области, органа управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенного в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимого учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

3. Согласование проектовправовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется впорядке, установленном соответствующими государственными органами Костромскойобласти, органами государственной властиКостромской области, органом управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Костромскойобласти, определенными в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки,образования, культуры и здравоохранения. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

4. Правовые акты, указанные в пункте 1настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному общественномуобсуждению в целях общественного контроля проектов правовых актов.

5. Для проведения обсуждения в целяхобщественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящихТребований, государственные органы Костромской области, органы государственнойвласти Костромской области, орган управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения, размещают проекты правовых актов и пояснительныезаписки к ним в единой информационной системе в сфере закупок (до ее ввода – наофициальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru) (далее – единаяинформационная система в сфере закупок). (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

6. Срок проведения обсуждения в целяхобщественного контроля устанавливается государственными органами Костромскойобласти, органами государственной власти Костромской области, органомуправления территориальным фондом обязательного медицинского страхованияКостромской области, определенными в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки,образования, культуры и здравоохранения, и не может быть менее 7календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

7. Государственные органы Костромскойобласти, органы государственной власти Костромской области, орган управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Костромскойобласти, определенные в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования,культуры и здравоохранения, рассматривают в течение 5 рабочих днейпредложения общественных объединений, юридических и физических лиц (далее – этоучастники общественного обсуждения), поступившие в электронной или письменнойформе, и не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения данныхпредложений размещают эти предложения и ответы на них в единой информационнойсистеме в сфере закупок. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

8. По результатам обсуждения в целяхобщественного контроля государственные органы Костромской области, органыгосударственной власти Костромской области, орган управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения, при необходимости принимают решения о внесенииизменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований,с учетом предложений участников общественного обсуждения. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

9.  (Утратил силу- Постановление Администрации Костромской области от23.07.2018 № 304-а)

10.  (Утратил силу -Постановление Администрации Костромской области от23.07.2018 № 304-а)

11.  (Утратилсилу - Постановление Администрации Костромской области от23.07.2018 № 304-а)

12. Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, принимаются государственными органами Костромскойобласти, органами государственной власти Костромской области, органомуправления территориальным фондом обязательного медицинского страхованияКостромской области, определенными в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки,образования, культуры и здравоохранения, не позднее 1 июня текущего годаи в дальнейшем по мере необходимости пересматриваются.  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

13. Государственныеорганы Костромской области, органы государственной власти Костромскойобласти, орган управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения, в течение 7 рабочихдней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящихТребований, размещают их в установленном порядкев единой информационной системе в сфере закупок.  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

14. При обосновании объекта и (или)объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные вподпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, до представления главнымираспорядителями средств областного бюджета распределения бюджетных ассигнованийв департамент финансов Костромской области в соответствии с порядкомпланирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период, установленным департаментомфинансов Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от18.05.2016 № 172-а)

15. Внесение изменений в правовые акты,указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляетсяв случае необходимости приведения их в соответствие с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, а также в случаях корректировкинормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Костромскойобласти, органов государственной власти Костромской области, органа управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Костромскойобласти, определенных в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования,культуры и здравоохранения, включая соответственно территориальные органы иподведомственные казенные учреждения, изменения требований к отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг),изменения нормативов количества и (или) цены  товаров, работ, услуг. (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

16. Внесение изменений в правовые акты,указанные в пункте 1 настоящих Требований, в случаях необходимости осуществляетсяв порядке, установленном для их принятия.

17. Постановление администрацииКостромской области, утверждающее правила определения требований к закупаемымгосударственными органами Костромской области, органами государственной властиКостромской области, органом управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области, определенныхв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымиучреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, соответственно ихтерриториальными органами и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственнымиунитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять: (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

1) порядок определения значений характеристик(свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных центоваров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией Костромскойобласти перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

2) порядок отбора отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемыхсамим государственным органом Костромской области, органом государственнойвласти Костромской области, органом управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенным в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации наиболее значимым учреждением науки, образования, культуры издравоохранения, их территориальными органами и подведомственными имказенными учреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями (далее – ведомственныйперечень); (В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

3) форму ведомственного перечня.

18. Постановление администрацииКостромской области, утверждающее правила определения нормативных затрат наобеспечение функций государственных органов Костромской области, органовгосударственной власти Костромской области, органа управления территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Костромской области «, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры издравоохранения, включая соответственно территориальные органы иподведомственные казенные учреждения, должно определять: (В редакции Постановлений Администрации Костромской областиот16.12.2019 г. № 492-а)

1) порядок расчета нормативных затрат, втом числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органовКостромской области, органов государственной власти Костромской области, органауправления территориальным фондом обязательного медицинского страхованияКостромской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которыхпорядок расчета не определен администрацией Костромской области;

3) требование об определениигосударственными органами Костромской области, органами государственной властиКостромской области, органом управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области,определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения,нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

19. Правовые акты государственныхорганов Костромской области, органов государственной власти Костромскойобласти, органа управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культурыи здравоохранения, указанные в абзацевтором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующиесведения: (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

1) наименования заказчиков (подразделенийзаказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работуслуг с указанием потребительских свойств (в том числе качества) и иныххарактеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

20. Государственныеорганы Костромской области, органы государственной власти Костромскойобласти, орган управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения, разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленныедля каждого работника, и (или) коллективные, установленные для несколькихработников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг поструктурным подразделениям указанных органов.  (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

21. Правовые акты государственныхорганов Костромской области, органов государственной власти Костромскойобласти, органа управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культурыи здравоохранения, указанные в абзацетретьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должнысодержать: (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

1) порядок расчета нормативных затрат, длякоторых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) ценытоваров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и(или) категориям должностей работников.

22. Правовыеакты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, могутпредусматривать право руководителей государственных органов Костромскойобласти, органов государственной власти Костромской области, органа управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области,определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, утверждать нормативы количества и (или) нормативы ценытоваров, работ, услуг.  (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

23. Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видамтоваров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или)нормативные затраты на обеспечение функций государственныхорганов Костромской области, органов государственной власти Костромскойобласти, органа управления территориальным фондомобязательного медицинского страхования Костромской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культурыи здравоохранения, и (или) одного или нескольких их территориальных органов, и (или) подведомственных им казенныхучреждений.  (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от16.12.2019 г. № 492-а)

24. Правовые акты, указанные в подпункте 2пункта 1 настоящих Требований, применяются дляобоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика, атакже при составлении планов закупок, планов-графиков закупок, а такжедокументаций о закупках.  

25. Проверка исполнения заказчиками правовых актов,указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, проводится приосуществлении контроля и мониторинга в сфере закупок в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиосуществление контроля и мониторинга в сфере закупок. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от23.07.2018 № 304-а)